Liz Yesica Velarde

OBSERVATORIO DE TRATA DE PERSONAS - BOLIVIA
www.observatoriotrata.org
OBSERVATORIO DE TRATA DE PERSONAS DE CECASEM – BOLIVIA
Resumen elaborado por:
Liz Yesica Velarde Conde – Responsable del Área de Trata y Tráfico de Personas CECASEM
Con la participación de Vanesa Gallardo – Responsable del Observatorio de Trata de
Personas.
LA PAZ- BOLIVIA
JULIO - 2013
Liz Yesica Velarde Conde
Bolivia - 2013
OBSERVATORIO DE TRATA DE PERSONAS - BOLIVIA
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OBSERVATORIO DE TRATA DE PERSONAS DE CECASEM
BOLIVIA
ÍNDICE
1
2
3
4
5
6
7
7.1
7.2
7.2.1
7.2.2
7.2.3
7.2.4
7.2.5
7.2.6
7.2.7
7.3
7.3.1
7.3.2.
7.3.3
7.4
7.4.1
7.4.2
7.5
7.5.1
7.5.2
7.5.3
7.5.4
7.5.5
7.5.6
7.5.7
7.6
7.6.1
7.6.2
7.6.3
7.6.4
7.6.5
7.7
7.7.1
7.7.2
7.7.3
Antecedentes
¿Qué es el observatorio de trata de CECASEM?
¿Qué observamos?
Misión
Visión
Objetivos
Estructura
Seguimiento a medios
¿Qué es el delito de trata de personas?
¿Qué es la trata de personas?
¿Cuáles son las finalidades del delito?
¿Qué es tráfico de personas?
Diferencias y similitudes entre ambos delitos
Diferencias y similitudes con otros delitos
Algunos términos claves
Componentes de la trata de personas
¿Qué hacer en un caso de trata?
¿Dónde denunciar?
Protocolo de atención
Ruta intervención
Estadísticas
Estadísticas nacionales
Estadísticas internacionales
Expresiones en contra de Trata de Personas
Arte
Reportajes
Películas
Música
Videos
Eventos
Campañas
Legislación y Políticas
Legislación nacional sobre trata de personas
Legislación internacional sobre trata de personas
Legislación relacionada
Legislación comparada
Legislación por país
Investigaciones y publicaciones
Investigación
Publicaciones
Artículos
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7.8
7.9
8
9
10
11
Presentación
Servicio a la Comunidad
Observatorio de trata en la red social
Articulación del observatorio con instituciones
Resultados
Consideraciones
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OBSERVATORIO DE TRATA DE PERSONAS DE CECASEM
BOLIVIA
1.-Antecedentes
El observatorio nace el 19 de mayo del 2011, como una página web (www.observatoriotrata.org)
creada por el Centro de Capacitación y Servicio para la Mujer, siendo esta parte del programa de
Lucha contra la Trata y Tráfico de personas de la institución.
La necesidad de crear el observatorio de trata de personas en Bolivia, radica en la ausencia de
datos que existe en el país y el desconocimiento del tema, esto a motivado a CECASEM para poder
incursionar en la creación del observatorio, con los más de 13 años de experiencia en el tema de
trata de personas y las relaciones interinstitucionales con las que cuenta la institución se inicia las
tareas para el lanzamiento que se concreto el 2011.
Este espacio virtual se ha constituido en una de sus principales herramientas para visualización de la
problemática de trata y a su vez ha servido a la institución para poder realizar diversas alianzas con
diversas instituciones además ha posibilitado el brindar ayuda y colaboración a diversos sectores de
la sociedad.
Inicialmente el observatorio nace con un logo recargado de imágenes, luego de dos años de
vigencia el logo no había logrado transmitir lo que el observatorio era a demás quería proyectar
razón por la cual se ha modificado y a su vez la presentación de la página también:
LOGO ANTIGUO DEL
OBSERVATORIO
PRESENTACIÓN PÁGINA ANTERIOR
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LOGO ACTUAL DE
OBSERVATORIO
PRESENTACIÓN PÁGINA ACTUAL
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2.- ¿Qué es el observatorio de trata de CECASEM?
El observatorio de trata de personas de CECASEM, es una instancia de la sociedad civil que
se constituye en una herramienta para la incidencia política y el control social a través del
uso, difusión y generación de información sobre la situación de trata de personas.
Es una plataforma que concentra, analiza y socializa datos actualizados de relevancia que
sirven para la generación de nuevas directrices y acciones concretas en la lucha contra este
delito visibilizando la problemática en Bolivia.
Es un espacio de información de acceso libre que brinda información a la población
nacional e internacional.
Imagen: Pagina del observatorio de trata de personas.1
3.- ¿Qué observamos?
Avances normativos y políticas públicas a nivel
nacional y la regional (marco legal, seguimiento a
medios, boletines y reporte )
Procesos Judiciales sobre trata de personas
nivel nacional y Sudamérica. (estadísticas,
seguimiento a medios, boletines y reporte)
Noticias relacionadas con la situación de victimas
de trata bolivianas (os) en el exterior, eventos
realizados, acciones de prevención y exigibilidad
con el objeto de visibilizar la trata de personas en
nuestro país y la región a través seguimientos y
el análisis. (seguimiento a medios, expresiones
contra la trata, boletines y reporte)
Investigaciones, artículos, publicaciones y
producciones en materia de trata de personas
(investigaciones y publicaciones, boletines,
seguimiento a medios y reportes)
Toda esta información se encuentra en la página del observatorio y se documenta en el reporte
anual y boletines.
1
2
Fuente: www.observatoriotrata.org
Protocolo para reprimir la trata de personas especialmente de mujeres y niños
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4.- Misión
El observatorio de trata de personas de CECASEM, busca constituirse en una
herramienta para la incidencia política de la sociedad civil a través del fortalecimiento,
incremento y difusión del conocimiento acerca de la trata de personas.
5.- Visión
El observatorio de trata de personas de CECASEM, se consolida como referente
nacional y regional sobre la situación de la trata de personas y es usada por la
sociedad civil para realizar acciones de incidencia política a través de la facilitación de
información analítica y relevante.
6.- Objetivos
Lograr incidir en la mejora de legislación y políticas en materia de
trata de personas fortaleciendo el control social
Visibilizar la situación de la trata de personas en el país y la región
a través del seguimiento, documentación, sistematización, análisis
y uso de la información
Prevenir la trata de personas a través de la proporción de
información adecuada y accesible.
7.-
Estructura
El observatorio de trata de personas cuenta con los siguientes 9 links.
 Seguimiento a medios
 ¿Qué es el delito de trata de personas?
 ¿Qué hacer en un caso de trata?
 Estadísticas
 Expresiones en contra de Trata de Personas
 Legislación y políticas
 Investigaciones y publicaciones
 Presentación
 Servicio a la Comunidad
7.1.-Seguimiento a medios
Diariamente el observatorio hace seguimiento a más de 24 medios de comunicación tanto
nacional como internacional, logrando concentrar todas las noticias relacionadas con la trata de
personas, este link es el más visitado de todos y además el mas interactivo por que los
seguidores también nos sugieren noticias.
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El índice de visitas se incrementa cuando existe un hecho mediático o conocido, nuestros
seguidores visitan de forma directa la pagina para enterarse de los detalles del hecho noticioso,
ej. Aprobación de la ley de trata, desaparición de un menor.
Este link es uno de los importantes porque actualiza a nuestros seguidores sobre la temática y
contextualiza.
7.2.- ¿Qué es el delito de trata de personas?
Este link se incluyo con la finalidad de orientar a las personas que cuentan con conocimientos
básicos y que inicialmente están investigando o informándose sobre el tema, el término “Trata
de personas” no es muy conocido en nuestro país, se llega a extremos de confundir el término
de trata y trafico como parte de un mismo delito motivo por el cual este link se sub divide en 7
sub link:
7.2.1 ¿Qué es la trata de personas?
Se da a conocer la definición establecida por la normativa nacional e internacional.
Por Trata de Personas se entenderá la captación el transporte, el traslado, la acogida, o la recepción
de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al
fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o
recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad
sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá como mínimo, la explotación de la
prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la
esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos2.
Trata de Personas: “Quien por cualquier medio de engaño, intimidación, abuso de poder, uso de la
fuerza o cualquier forma de coacción, amenazas, abuso de la situación de dependencia o
vulnerabilidad de la víctima, la concesión o recepción de pagos por si o por tercera persona
realizare, indujere o favoreciere la captación, traslado, transporte, privación de libertad acogida o
recepción de personas dentro o fuera del territorio nacional, aunque mediare el consentimiento de la
2
Protocolo para reprimir la trata de personas especialmente de mujeres y niños
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víctima con cualquiera de los siguientes fines: (Artículo 281 Bis Ley 263 – Ley integral contra la
Trata y Tráfico de Personas)3
7.2.2 ¿Cueles son las finalidades del delito?
Bolivia en su legislación establece 14 finalidades del delito que son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Venta u otros actos de disposición del ser humano con o sin fines de lucro.
Extracción, venta o disposición ilícita de fluidos o líquidos corporales, células, órganos o
tejidos humanos.
Reducción a esclavitud o Estado análogo.
Explotación laboral, trabajo forzoso o cualquier forma de servidumbre.
Servidumbre costumbrista.
Explotación sexual comercial.
Embarazo forzado.
Turismo Sexual.
Guarda o adopción.
Mendicidad forzada.
Matrimonio servil, unión libre o de hecho servil.
Reclutamiento de personas para su participación en conflictos armados o sectas religiosas.
Empleo en actividades delictivas.
Realización ilícita de investigaciones biomédicas.” (Artículo 281 Bis Ley 263 – Ley
integral contra la Trata y Tráfico de Personas)
7.2.3 ¿Qué es tráfico de personas?
Se da a conocer la definición establecida por la normativa nacional e internacional:
Artículo 3 Definiciones
Para los fines del presente Protocolo:
a) Por "tráfico ilícito de migrantes" se entenderá la facilitación de la entrada ilegal de una
persona en un Estado Parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con
el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden
material;
b) Por "entrada ilegal" se entenderá el paso de fronteras sin haber cumplido los requisitos
necesarios para entrar legalmente en el Estado receptor;
c) Por "documento de identidad o de viaje falso" se entenderá cualquier documento de viaje o de
identidad:
i) Elaborado o expedido de forma espuria o alterado materialmente por cualquiera que no sea la
persona o entidad legalmente autorizada para producir o expedir el documento de viaje o de
identidad en nombre de un Estado; o
ii) Expedido u obtenido indebidamente mediante declaración falsa, corrupción o coacción o de
cualquier otra forma ilegal; o
iii) Utilizado por una persona que no sea su titular legítimo; d) Por "buque" se entenderá
cualquier tipo de embarcación, con inclusión de las embarcaciones sin desplazamiento y los
3
Ley 263, Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas del 31 de julio del 2012 – Bolivia
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hidroaviones, que se utilice o pueda utilizarse como medio de transporte sobre el agua,
excluidos los buques de guerra, los buques auxiliares de la armada u otros buques que sean
propiedad de un Estado o explotados por éste y que en ese momento se empleen únicamente
en servicios oficiales no comerciales.4
“Artículo 321 Bis. (TRÁFICO DE PERSONAS). I. Quien promueva, induzca, favorezca y/o
facilite por cualquier medio la entrada o salida ilegal de una persona del Estado Plurinacional
de Bolivia a otro Estado del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente, con
el fin de obtener directa o indirectamente beneficio económico para sí o para un tercero, será
sancionado con privación de libertad de cinco (5) a diez (10) años.
La sanción se agravará en la mitad, cuando:
1. Las condiciones de transporte pongan en peligro su integridad física y/o psicológica.
2. La autora o el autor sea servidor o servidora pública.
3. La autora o el autor sea la persona encargada de proteger los derechos e integridad de las
personas en situación vulnerable.
4. La autora o el autor hubiera sido parte o integrante de una delegación o misión
diplomática, en el momento de haberse cometido el delito.
5. El delito se cometa contra más de una persona.
6. La actividad sea habitual y con fines de lucro.
7. La autora o el autor sea parte de una organización criminal.
II. La sanción se agravará en dos tercios cuando la víctima sea un niño, niña o adolescente,
persona con discapacidad física, enfermedad o deficiencia psíquica o sea una mujer
embarazada.
III. Quién promueva, induzca, favorezca y/o facilite por cualquier medio el ingreso o salida
ilegal de una persona de un departamento o municipio a otro del cual dicha persona no sea
residente permanente, mediante engaño, violencia, amenaza, con el fin de obtener directa o
indirectamente beneficio económico para sí o para un tercero, será sancionada con privación
de libertad de cuatro (4) a siete (7) años.
IV. Si con el propósito de asegurar el resultado de la acción se somete a la víctima a
cualquier forma de violencia o situación de riesgo que tenga como consecuencia su muerte,
incluido el suicidio, se impondrá la pena establecida para el delito de asesinato.”5
LEY 263 DEL 31 DE JULIO DEL 2012
“Artículo 321 Bis. (TRÁFICO DE PERSONAS). I. Quien promueva,
induzca, favorezca y/o facilite por cualquier medio la entrada o salida
ilegal de una persona del Estado Plurinacional de Bolivia a otro Estado del
cual dicha persona no sea nacional o residente permanente, con el fin de
obtener directa o indirectamente beneficio económico para sí o para un
tercero, será sancionado con privación de libertad de cinco (5) a diez (10)
años.
PROTOCOLO CONTRA EL TRÁFICO
ILÍCITO DE MIGRANTES POR TIERRA,
MAR Y AIRE, QUE COMPLEMENTA LA
CONVENCIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA TRANSNACIONAL
Para los fines del presente
Protocolo:
a) Por "tráfico ilícito de migrantes"
se entenderá la facilitación de la
entrada
ilegal de una persona en un
Estado Parte del cual dicha
4
Protocolo contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire
5
Ley 263, Ley Integral contra la Trata y Tráfico de Personas del 31 de julio del 2012 – Bolivia
Liz Yesica Velarde Conde
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1.
La sanción se agravará en la mitad, cuando:
LAS CONDICIONES DE TRANSPORTE PONGAN EN PELIGRO SU
INTEGRIDAD FÍSICA Y/O PSICOLÓGICA.
2. LA AUTORA O EL AUTOR SEA SERVIDOR O SERVIDORA
PÚBLICA.
3. LA AUTORA O EL AUTOR SEA LA PERSONA ENCARGADA DE
PROTEGER LOS DERECHOS E INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS
EN SITUACIÓN VULNERABLE.
4. LA AUTORA O EL AUTOR HUBIERA SIDO PARTE O INTEGRANTE
DE UNA DELEGACIÓN O MISIÓN DIPLOMÁTICA, EN EL
MOMENTO DE HABERSE COMETIDO EL DELITO.
5. EL DELITO SE COMETA CONTRA MÁS DE UNA PERSONA.
6. LA ACTIVIDAD SEA HABITUAL Y CON FINES DE LUCRO.
7. LA AUTORA O EL AUTOR SEA PARTE DE UNA ORGANIZACIÓN
CRIMINAL.
II. LA SANCIÓN SE AGRAVARÁ EN DOS TERCIOS CUANDO LA
VÍCTIMA SEA UN NIÑO, NIÑA O ADOLESCENTE, PERSONA CON
DISCAPACIDAD FÍSICA, ENFERMEDAD O DEFICIENCIA PSÍQUICA O
SEA UNA MUJER EMBARAZADA.
III. Quién promueva, induzca, favorezca y/o facilite por cualquier
medio el ingreso o salida ilegal de una persona de un departamento
o municipio a otro del cual dicha persona no sea residente
permanente, mediante engaño, violencia, amenaza, con el fin de
obtener directa o indirectamente beneficio económico para sí o para
un tercero, será sancionada con privación de libertad de cuatro (4) a
siete (7) años.
IV. Si con el propósito de asegurar el resultado de la acción se somete a
la víctima a cualquier forma de violencia o situación de riesgo que tenga
como consecuencia su muerte, incluido el suicidio, se impondrá la pena
establecida para el delito de asesinato.”
persona no sea nacional o
residente permanente con el fin de
obtener, directa o indirectamente,
un beneficio financiero u otro
beneficio de orden material;
LA LEY 3325 LEY DE TRATA Y TRAFICO DE PERSONAS
Y OTROS DELITOS RELACIONADOS
Esta ley fue derogada por la ley 263 del 31 de julio del 2012 pero para fines informativos se establecía 2 agravantes en
su Art 2 :
“Artículo 281 ter (Tráfico de Migrantes). El que en beneficio propio o de tercero por cualquier medio induzca, pro
mueva, favorezca, financie o facilite la entrada o salida del país, de personas en forma ilegal o en incumplimiento de
las disposiciones legales de migración, será sancionado, con privación de libertad de cuatro (4) a ocho (8) años.
Si a causa de acciones u omisiones dolosas se produjere la muerte de la víctima se impondrá la pena del de
lito de asesinato.
Si la muerte fuese producida por acciones u omisiones culposas, la pena se agravará en una mitad”.
Lamentablemente se nota una confusión entre trata interna y tráfico de personas en el parágrafo III del este
artículo perteneciente a la ley 263, esto debido a que no existe tráfico de un departamento a otro, porque para
que cometa el delito de tráfico de personas tiene que existir el cruce de fronteras.
También resaltar que a diferencia de la ley 3325 que fue derogada, se ha incorporado 8 nuevas agravantes al
tipo penal de tráfico y se ha incrementado la pena.
Fuente. Elaboración propia
Liz Yesica Velarde Conde
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7.2.4
Diferencias y similitudes entre ambos delitos
TRATA
SIMILITUDES
TRAFICO
La víctima es la persona
Atenta contra los derechos humanos de
las personas
Se pueden utilizar documentos legales o
falsificados (generalmente retenidos)
No necesariamente hay cruce de la
fronteras
El fin es generalmente la explotación.
La víctima es el estado
Existe siempre un
intermediario
Las personas son vistas
como mercancía
viola las leyes migratorias de un país
Se utilizan siempre documentos ilegales o
Falsificados.
Tiene que existir el cruce de fronteras.
Generan ingresos
económicos para
actividades delictivas
El fin es ingresar a un país de forma ilegal
No existe el consentimiento de la victima
La relación con el tratante es indefinida
Ambos lucran
con los seres humanos
Mercancía: la persona
7.2.5
TIPO
PENAL
RAPTO
PROPIO
art.313
Es un acto voluntario
La relación con el traficantes termina cuando
se cruza frontera
Mercancía: El servicio de traslado, movimiento
Diferencias y similitudes con otros delitos
DEFINICIÓN
El que con fines lascivos y
mediante
violencia, amenazas graves
o engaños, substrajere o
retuviere a una persona que
no
hubiere llegado a la
pubertad,
incurrirá
en
reclusión de uno (1) a cinco
(5) años.
SIMILITUD
Ambos
delitos
restringen el derecho a
la libertad de una
persona.
Ambos
delitos
establecen que las
amenazas y engaños
como
medio de
captación
DIFERENCIA
La trata tiene el objetivo de explotar (establece
14 fines) a la víctima, y el rapto propio
establece la finalidad lasciva.
También se establece un límite de edad que es
llegar a la pubertad, la trata no establece edad
para ser victima
La pena es de 1 a 5 años y no contempla
agravantes, en el caso de Trata de Personas
es de 10 a 15 años, además contempla
agravantes en la pena.
La trata de personas establece mas acciones
como el de trasladar, receptar, etc.
El rapto es un delito de acción pública instancia
de parte y la trata es de acción pública.
SECUE
STRO
El que secuestrare a una
persona con el fin de
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Ambos delitos lucran
con las victimas
La Trata de personas es atendida por la
división de Trata y Trafico de Personas y rapto
propio es atendido por la división Menores y
Familia
El fin del secuestro es obtener ventaja o
beneficio por la libertad de la victimas en el
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ART.334
PRIVACI
ÓN DE
LIBERT
AD
ART.
292
REDUC
CIÓN A
LA
ESCLAV
ITUD O
ESTAD
O
ANÁLO
GO
ART 291
PROXE
NETISM
O
ART.
321
obtener rescate u otra
indebida ventaja o concesión
para sí o para otros como
precio de la libertad de la
víctima, será sancionado con
la pena de cinco (5) a quince
(15) años de presidio.
Ambos delitos privan de
la libertad a las
víctimas.
Ambos delitos son de
acción publica
caso de la trata es la explotación (establece 14
fines).
La pena es de 5 a 15 años, en el caso de Trata
de Personas es de 10 a 15 años, además
contempla agravantes en la pena
La trata de personas establece mas acciones
como el de trasladar, receptar, etc.
La Trata de personas es atendida por la
división de Trata y Trafico de Personas y el
secuestro es atendido por la División
Personas, en caso de ser menores de 18 años
es atendida por la división Menores y Familia
El que de cualquier manera
privare a otro de su libertad
personal, incurrirá en reclusión
de seis (6) meses a dos (2)
años y multa de treinta (30) a
cien (100) días.
Ambos delitos privan de
libertad a las víctimas.
Ambos delitos son de
acción pública.
En este delito de privación de libertad
establece cono fin es privar de libertad y en la
trata la finalidad es la explotación, (establece
14 fines)
La pena es 6 meses a 2 años, en el caso de
Trata de Personas es de 10 a 15 años,
además contempla agravantes en la pena.
La trata de personas establece mas acciones
como el de trasladar, receptar, etc.
La Trata de personas es atendida por la
división de Trata y Trafico de Personas y
privación de libertad es atendido por la División
Personas, en caso de ser menores de 18 años
es atendida por la división Menores y Familia.
El que redujere a una persona
a esclavitud o estado análogo,
será sancionado con privación
de libertad de dos (2) a ocho
(8) años.
Ambos delitos reducen
a una persona a un
estado de esclavitud y
de explotación.
Ambos delitos son de
acción publica
I. Quien mediante engaño,
abuso de una situación de
necesidad o vulnerabilidad,
de
una
relación
de
dependencia o de poder,
violencia,
amenaza
o
cualquier otro medio de
intimidación o coerción, para
sa tisfacer deseos ajenos o
con ánimo de lucro o
El proxenetismo y la
trata están relacionado
con actividad sexual.
Ambos
delitos
establecen el engaño,
abuso de una situación
de
necesidad
o
vulnerabilidad, de una
relación
de
dependencia o de
En caso de este delito solo establece el acto
de reducir a estado de esclavitud, pero la trata
establece mas acciones como es el de captar,
trasladar, receptar, además estable varias
finalidades (establece 14 fines).
La pena es 2 años a 8 años, en el caso de
Trata de Personas es de 10 a 15 años,
además contempla agravantes en la pena.
La trata de personas establece mas acciones
como el de trasladar, receptar, etc.
La Trata de personas es atendida por la
división de Trata y Trafico de Personas y la
reducción a estado de esclavitud es atendido
por la División Personas, en caso de ser
menores de 18 años es atendida por la división
Menores y Familia.
El proxenetismo establece la facilitación
promoción y contribución de la prostitución en
cambio en la trata habla el fin de explotación
sexual comercial.
La trata tiene más finalidades que el
proxenetismo y además establece más
elementos como la captación, traslado,
receptación y explotación
La trata de personas establece mas acciones
como el de trasladar, receptar, etc.
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beneficio
promoviere,
facilitare o contribuyere a la
prostitución de persona de
uno u otro sexo, o la que
obligare a permanecer en
ella, será sancionado con
privación de libertad de diez
(10) a quince (15) años.
II. La pena privativa de
libertad será de doce (12) a
dieciocho (18) años cuando la
víctima fuere menor de
dieciocho (18) años de edad,
persona que
sufra de
cualquier
tipo
de
discapacidad.
III. La pena privativa de
libertad será de quince (15) a
veinte (20) años, si la víctima
fuere menor de catorce (14)
años de edad, aunque fuere
con su consentimiento y no
mediaren las circunstancias
previstas en el parágrafo I, o
el autor o participe fuere el
ascendiente,
cónyuge,
conviviente, hermano, tutor,
curador o encargado de la
custodia de la víctima. Igual
sanción se le impondrá a la
autora, autor o participe
que
utilizare
drogas,
medicamentos y otros para
forzar, obligar o someter a
la víctima.
poder,
violencia,
amenaza o cualquier
otro
medio
de
intimidación
o
coerción, como forma
de captar.
Para ambos la pena sin
agravantes es de 10 a
15 años
Ambos contempla la
agravantes cuando la
víctima es menor, si se
utilizan
drogas
o
medicamentos
Ambos delitos son de
acción publica
Ambos delitos son
atendidos por división
de Trata y Trafico de
Personas
la trata contempla más agravantes que el
proxenetismo y además contempla la
posibilidad de la muerte de la victimas que será
tratado por el delito de asesinato.
La trata de personas y
las
personas
desaparecidas
son
atendido por la División
de Trata de Personas.
El entorno familiar
La trata de personas es un delito, las personas
desaparecida no es delito.
Si en caso no se encuentra a la persona en el
plazo de 76 horas se apertura un caso por un
delito determinado
La trata está contemplada en la ley 263 y la
IV. La pena privativa de
libertad será de ocho (8) a
doce (12) años, a quien por
cuenta propia o por terceros
mantuviere ostensible o
encubiertamente una casa o
establecimiento donde se
promueva la explotación
sexual y/o violencia sexual
comercial.”
NIÑO,
NIÑA O
ADOLE
SCENTE
EXTRAV
IADO
Para efectos de la presente
Ley se entiende por niño, niña
o adolescente extraviado, a
aquel cuyo paradero fuera
reportado ante autoridad
pública como desconocido por
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Ley
3933
su madre o padre, familia de
origen, tutores o personas
encargada de su cuidado.
También se entiende como
niño, niña o adolescente
extraviado, a aquel que ha
perdido contacto con su madre
o padre, familia de origen,
tutores
o
personas
encargadas de su cuidado y
que ha sido encontrado por
tercera (s) persona (s).
(padre, madre o tutor,
etc) pierde contacto con
la victimas o personas
desaparecida.
Un porcentaje mínimo
de desaparecidos están
retenidos con fines de
trata de personas y los
casos aperturados se
dan por este delito.
persona desaparecida está establecida en la
ley 3933.
En el caso de una persona desaparecida una
vez encontrada la persona se da por resuelto
el hecho, en el caso de trata se sigue un
proceso penal.
Para la personas desaparecida la policía
interviene para buscarla, en el caso de trata de
personas interviene diferentes operadores y
administradores de justicia.
La ley 3933 solo contempla como personas
desaparecida a las niñas, niñas y adolescentes
y la ley 263 no hace diferencia para ser
víctima de trata.
en el caso de desaparecido la ley estable un
tiempo determinado para darse por
desaparecido, pero para la trata no se estable
un tiempo es mas es un delito imprescriptible.
7.2.6 Algunos términos claves
CAPTACIÓN: Conjunto de acciones encaminadas a reclutar a la víctima de trata.
TRASLADO: Acción de mover a una persona de un lugar a otro; a través de medios terrestres,
aéreos o acuáticos. Pueden desarrollarse en el país de origen, de tránsito o destino.
MEDIOS DE FUERZA: Acciones violentas y con uso de fuerza, como ser: el secuestro o captura;
venta o compra; violencia física, amenazas y tortura; acoso, violación y abuso sexual; vigilancia y
privación de libertad; denegación de comida, agua o asistencia médica; denegación de
preservativos, embarazo o aborto forzoso; uso de drogas o denegación de ellas una vez provocada
la adicción; participación forzosa en actos de violencia, etc.
COACCIÓN: Es la fuerza o violencia que se ejerce a una determinada persona para obligarlo a
hacer o decir algo en contra de su voluntad, por ejemplo: servidumbre por deudas; amenazas;
control de movimientos, llamadas y contactos; fotos o videos para comprometer o amenazar a la
víctima; confiscación de los documentos de identificación; visualización forzosa de pornografía para
aprender prácticas de prostitución, violación o castigo de otras víctimas, etc.
ENGAÑO: Se refiere a las promesas falsas de trabajo; instrucciones para utilizar documentos falsos;
promesas de ganancias que no se materializan; engaño sobre las condiciones del trabajo; falsos
contratos para realizar un trabajo legítimo inexistente, etc.
EXPLOTACIÓN: Es la obtención de beneficios económicos o de otra naturaleza a través de la
participación forzada de otra persona en: actos de prostitución, explotación sexual y/o laboral,
peores formas de trabajo infantil, formas de servidumbre por deudas y otros, trabajo forzoso, venta y
extracción ilícita de fluidos, tejidos, células u otros órganos del ser humano.
ESCLAVITUD: Es el estado o condición de un individuo que está privado de su libertad y sus
derechos; sometido a explotación, a realizar trabajos y/o acciones contra su voluntad. Es decir, una
persona ejerce el derecho de propiedad sobre este individuo. La esclavitud es también un conjunto
de acciones que tienen como resultado la pérdida de la capacidad de decisión sobre la propia vida y
voluntad.
SERVIDUMBRE: Es una situación de siervo; es decir, una persona se apodera de otra y la somete a
la condición de esclavo frente a otra persona, familia o grupo de personas. Son las prácticas como la
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servidumbre dese en nacimiento, en ciertos pueblos o colectivo de personas, por deudas, por
matrimonio forzoso o la explotación de niños, niñas y adolescentes menores de edad.
MATRIMONIO FORZOSO: Es una violación de los derechos humanos y una forma de violencia de
género. Matrimonio en el que al menos uno de los individuos no da su consentimiento; es decir, que
se obliga a una persona (generalmente niñas menores de edad) a contraer matrimonio con una
persona no deseada, adulto o adulto mayor.
FACILITACIÓN, hacer fácil o posible alguna cosa. Proporcionar entregar, a alguien una cosa o
intervenir para que la consiga.
ILEGAL, que esta o que no respete la ley establecida.
RESIDENTE, que reside o vive en un determinado lugar. Que vive en el mismo lugar donde trabaja.
CLANDESTINO, secreto, oculto y dicho o hecho en secreto por temor a la ley a las autoridades.
BENEFICIO, bien que se hace o recibe. Utilidad provecho. Ganancia que se obtiene de una
inversión. El término beneficio es recurrentemente utilizado como sinónimo de utilidad y provecho.
PAÍS DE ORIGEN, lugar de procedencia de una persona o cosa.
PAÍS DE DESTINO, punto de llegada al que se dirige una persona o cosa.
PAÍS DE TRÁNSITO, es país, el cual se lo utiliza de paso, nexo o puente para llegar a otro de
destino.
7.2.7 Componentes de la trata de personas
CAPTACIÓN, es el reclutamiento de victimas, mediante diversos métodos, muchos de ellos
encubiertos, como el abordaje personal, agencias de empleos, medios masivos y mini medios de
comunicación.
TRASLADO, se lo realiza del lugar de origen de la víctima, al lugar de destino donde será explotado
(la victima generalmente no conoce el lugar de destino), este traslado puede realizarse al interior de
un mismo país, o entre países, Trata interna y Trata externa.
ACOGIDA, es donde se decepciona y/o retiene a la víctima, cuartándolo de cualquier medio de
comunicación con el exterior, está ligado a la privación de libertad.
FINALIDAD DE EXPLOTACIÓN, en Bolivia se han identificado principalmente dos fines del delito de
la trata de personas: Explotación sexual, laboral, Mendicidad, matrimonio servil, adopción o
acogimientos ilegales, comisión de delitos, comercialización de órganos y/o fluidos, conflictos
armados.
MEDIOS, son varios, desde la violencia, amenaza, chantaje, coacción, etc., hasta lo más sutiles
como engaños.
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7.3. ¿Qué hacer en un caso de trata?
Este link esta creado pensando en las personas que buscan ayuda y no saben cómo actuar, para
este fin se ha creado los siguientes 3 sub link:
7.3.1 ¿Dónde denunciar?
Cuando conoces de un caso de trata de personas debes denunciar ante las siguientes instituciones:
 Policía "División de trata y tráfico de personas"
 Fiscalía
 Servicio Legales Integrales Municipales "SLIM"
 Defensoría de la niñez (en caso de menores)
¿QUIÉNES PUEDEN DENUNCIAR?
1.- Si la víctima es mayor de edad puede hacerla ella misma
2.-Cuando la victima sea niña, niño o adolescentes o en caso de incapacidad
Los familiares o tutores
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¿QUIENES TIENEN LA OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR ESTE DELITO SON?
Funcionarios públicos en ejercicio
Médicos
Farmacéuticos(as)
Enfermeros(as)
Toda persona que ejerza ciencias medicas en el ejercicio de su profesión (Art 286 Código de
Procedimiento Penal)
En las localidades donde no exista Fiscalía ni Policía, se la presentara ante el tu autoridad local,
los que deberán ponerla en conocimiento del fiscal más próximo en el termino de veinticuatro
horas. (Art. 284º código de Procedimiento Penal)
7.3.2. Protocolo de atención
7.3.3 Ruta intervención
7.4.- Estadísticas
Este link ha sido creado para proporcionar datos cuantitativos sobre el delito para este fin se
han creado 2 sub link:
7.4. Estadísticas nacionales
7.5. Estadísticas internacionales
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ESTADÍSTICAS NACIONALES
ESTADÍSTICAS DE TRATA FELCC
CASOS DE ATENCION POR LA FELC-C A NIVEL NACIONAL GESTION-2008
FRECUENCIA MENSUAL DE CASOS ATENDIDOS POR LA FELC-C A NIVEL NACIONAL
GESTION-2009
FRECUENCIA MENSUAL DE CASOS ATENDIDOS POR LA FELC-C A NIVEL NACIONAL
GESTION - 2010
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FRECUENCIA MENSUAL DE CASOS ATENDIDOS POR LA FELC-C A NIVEL NACIONAL
GESTION 2011
FRECUENCIA MENSUAL DE CASOS ATENDIDOS POR LA FELC-C A NIVEL NACIONAL
GESTION 2012
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7.5.- Expresiones en contra de Trata de Personas
Esta link ha sido creada para las personas que no son afines a la lectura pero están interesados
en poder conocer el tema, también para las personas que necesitan difundir el tema a diferentes
poblaciones se pueden valer de los diferentes recursos que brindamos en la página, para este
fin se ha sub dividido este link en 7 sub link:
7.5.1 Arte
7.5.2 Reportajes
7.5.3 Películas
7.5.4 Música
7.5.5 Videos
7.5.6 Eventos
7.5.7 Campañas
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7.6.- Legislación y Políticas
Este link ha sido creado para difundir la legislación nacional e internacional sobre trata de personas,
con esta finalidad este link se ha sub dividido en 5 sub link:
7.6.1 Legislación nacional sobre trata de personas
7.6.2 Legislación internacional sobre trata de personas
7.6.3Legislacion relacionada
7.6.4Legislacion comparada
7.6.5 Legislación por país
7.6.1 Legislación nacional sobre trata de personas
En Bolivia cuenta con las siguientes leyes especificas en materia de trata de personas:
Constitución Política del Estado.
Ley 263 del 31 de julio del 2012, Ley Integral Contra la Trata y Tráfico de Personas
Ley 3325 - Trata y Tráfico de Personas y otros delitos relacionados.
Ley nº 1768 Código Penal Boliviano.
Código de Procedimiento Penal Boliviano, Ley Nro. 1970 25 de marzo de 1999
FICHAS RESUMEN DE LAS LEYES.
Nombre
Procedencia
Tipo de norma
Fecha de aprobación
Fecha de promulgación
Nro. de Artículos
Relación
Art. referentes
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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO
Estado Plurinacional de Bolivia
Constitución
25 de enero del 2009
7 de febrero 2009
411
La constitución da los parámetros para la elaboración de nuevas leyes
en tema de trata.
Artículo 15
Artículo 22
Artículo 23
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-
Artículo 46
Artículo 61
Fuente: www.observatoriotrata.org
Nombre
LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS.
Numero
Procedencia
Tipo de norma
Fecha de aprobación
Nro. de Artículos
Relación
Ley n° 263
Estado Plurinacional de Bolivia
Ley nacional
Ley de 31 de julio de 2012
46
La presente Ley tiene por objeto combatir la Trata y Tráfico de Personas,
y delitos conexos, garantizar los derechos fundamentales de las víctimas
a través de la consolidación de medidas y mecanismos de prevención,
protección, atención, persecución y sanción penal de estos delitos.
Observaciones
Quedan derogados los Artículos 1, 3 y 4 de la Ley Nº 3325 de 18 de
enero de 2006, de Trata y Tráfico de Personas y otros delitos
relacionados.
Quedan abrogadas las disposiciones contrarias a la presente Ley.
Texto completo
Art. referentes
Fuente
Fuente: www.observatoriotrata.org
Nombre
Numero
Procedencia
Tipo de norma
Fecha de aprobación
Nro. de Artículos
Relación
Art. vigentes
LEY DE TRATA Y TRAFICO DE PERSONAS Y OTROS DELITOS
RELACIONADOS
Ley 3325
Estado Plurinacional de Bolivia
Ley nacional
18 de enero de 2006
6
Complementa a la Ley 263 del 31 de julio del 2012, Ley Integral Contra
la Trata y Tráfico de Personas.
De esta ley solo 3 artículos de los 6 están en vigencia, esto debido a la
derogación que hizo la Ley 263 del 31 de julio del 2012, Ley Integral
Contra la Trata y Tráfico de Personas.
Las derogaciones que se ha realizado son en cuanto a los tipos penales
de Trata y Tráfico de personas, pornografía, omisión de denuncia y
proxenetismo, que han sido redefinidos en la ley 263.
ARTICULO 2º. Modificase el primer párrafo del artículo 132 bis. Del
Código Penal incluyéndose como delito de referencia la conducta de
Trata de Seres Humanos, Tráfico de Migrantes. En consecuencia, el texto
del primer párrafo del referido artículo quedará redactado de la siguiente
manera:
“Artículo 132 bis (Organización Criminal). El que formare parte de
una asociación de tres o más personas organizada de manera
permanente, bajo reglas de disciplina o control, destinada a
cometer los siguientes delitos: genocidio, destrucción o deterioro
de bienes del Estado y la riqueza nacional, sustracción de un
menor o incapaz, tráfico de migrantes, privación de libertad, trata
de seres humanos, vejaciones y torturas, secuestro, legitimación
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de ganancias ilícitas, fabricación o tráfico ilícito de sustancias
controladas, delitos ambientales previstos en leyes especiales,
delitos contra la propiedad intelectual, o se aproveche de
estructuras comerciales o de negocios, para cometer tales delitos,
será sancionado con reclusión de uno a tres años”.
ARTICULO 5º. Inclúyase como último párrafo del Artículo 324
(Publicaciones y Espectáculos Obscenos) del Código Penal, el siguiente
texto:
“La pena será agravada en una mitad si la publicación o espectáculo
obsceno fuere vendido, distribuido, donado o exhibido a niños,
niñas o adolescentes”.
ARTICULO 6º. Deróguese el Artículo 321 bis del Código Penal,
deróguese la Ley Nº 3160 de 26 de agosto de 2005.
Observación
Ley 263 del 31 de julio del 2012, Ley Integral Contra la Trata y Tráfico de
Personas, deroga los Artículos 1, 3 y 4 de la Ley Nº 3325 de 18 de enero
de 2006, de Trata y Tráfico de Personas y otros delitos relacionados.
Fuente
Gaceta oficial de Bolivia
Fuente: www.observatoriotrata.org
Nombre
Numero
Procedencia
Tipo de norma
Fecha de aprobación
Nro. de Artículos
Relación
Art. referentes
CÓDIGO PENAL
Ley nº 1768
Estado Plurinacional de Bolivia
Código
10 de marzo de 1997
364
En esta ley se encuentra tipificado el delito de la “trata de personas”
Artículo 281 bis
Fuente: www.observatoriotrata.org
Nombre
Numero
Procedencia
Tipo de norma
Fecha de aprobación
Nro. de Artículos
Relación
Art. referentes
CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO PENAL
Ley nº 1770
Estado Plurinacional de Bolivia
Código
25 de mayo de 1999
429
Esta ley establece el procedimiento penal a llevarse en caso de “trata de
personas”
Texto completo Art. 16
Fuente: www.observatoriotrata.org
7.6.2 Legislación internacional sobre trata de personas
En materia internacional sobre trata y tráfico de personas se cuenta específicamente con una
convención y dos protocolos, al mismo tiempo existen normas complementarias que de forma
indirecta abordad el tema.
El contexto internacional hace que los diferentes países del mundo se adscriban a la “Convención
de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Organizada Transnacional”, de donde nacen los
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2 protocolos, uno de ellos hace mención a la trata de personas que es conocido como el “protocolo
de Palermo” Bolivia mediante ley Nro. 2377 el 22 de noviembre 2001 ratifica el “Protocolo para
Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños”, el protocolo contra el
Tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y aire solo fue firmado por nuestro país y hasta la fecha no
ha sido ratificada.
CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
TRANSNACIONAL (ADOPTADA POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS EL
15 DE NOVIEMBRE DE 2000)
PROTOCOLOS FACULTATIVOS
TRATA
TRAFICO
PROTOCOLO PARA PREVENIR,
REPRIMIR Y SANCIONAR LA
TRATA
DE
PERSONAS,
ESPECIALMENTE MUJERES Y
NIÑOS (firmado y ratificado)
PROTOCOLO CONTRA
EL TRÁFICO ILÍCITO DE
MIGRANTES
POR
TIERRA, MAR Y AIRE,
(sin ratificar)
Cuadro nro. 1: marco legal internacional de trata y tráfico de personas
FICHAS RESUMEN DE LA CONVENCIÓN Y LOS PROTOCOLOS
Nombre
Procedencia
Tipo de norma
Fecha aprobación
Nro. de Artículos
Relación
Art. referentes
CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL
Naciones Unidas
Convención
15 de noviembre del 2000
41
El propósito de la presente Convención es promover la
cooperación para prevenir y combatir más eficazmente la
delincuencia organizada transnacional.
Texto completo
Fuente: www.observatoriotrata.org
Nombre
Procedencia
Tipo de norma
Fecha
Fecha de ratificación en
Bolivia
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PROTOCOLO CONTRA EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES
POR TIERRA, MAR Y AIRE, QUE COMPLEMENTA LA
CONVENCIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA
DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL
Naciones Unidas
Protocolo
Noviembre del 2000
No se ha ratificado
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Nro. de Artículos
Relación
Art. referentes
25
El presente Protocolo complementa la Convención de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional y se interpretará juntamente con la Convención.
El propósito del presente Protocolo es prevenir y combatir el
tráfico ilícito de migrantes, así como promover la cooperación
entre los Estados Parte con ese fin, protegiendo al mismo tiempo
los derechos de los migrantes objeto de dicho tráfico.
Texto completo
Fuente: www.observatoriotrata.org
Nombre
Procedencia
Tipo de norma
Fecha
Fecha de ratificación en
Bolivia
Nro. de Artículos
Relación
Art. referentes
PROTOCOLO PARA PREVENIR, REPRIMIR Y SANCIONAR
LA TRATA DE PERSONAS, ESPECIALMENTE MUJERES Y
NIÑOS, QUE COMPLEMENTA LA CONVENCIÓN DE LAS
NACIONES UNIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA TRANSNACIONAL
Naciones unidas
Protocolo
Diciembre del 2000
22 de noviembre del 2001, mediante Ley nro. 2273
20
El presente Protocolo complementa la Convención de las
Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada
Transnacional y se interpretará juntamente con la Convención.
Los fines del presente Protocolo son:
a) Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial
atención a las
mujeres y los niños;
b) Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata, respetando
plenamente
sus derechos humanos; y
c) Promover la cooperación entre los Estados Parte para lograr
esos fines.
Texto completo.
Fuente: www.observatoriotrata.org
7.6.3Legislacion relacionada
CONVENCIONES
Convención sobre los Derechos del Niño.
Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los trabajadores
migratorios y de sus familiares.
Convención Interamericana Sobre Tráfico Internacional de Menores
Convención 29 Sobre el Trabajo Forzado OIT
Convenio 105 sobre la abolición de trabajo forzoso
Convenio 182 de la OIT sobre la eliminación de las peores formas de trabajo infantil de la
acción inmediata para su eliminación
Convenio 138 de la OIT convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo
Convención americana sobre derechos humanos de 1969
Convención internacional para la Supresión de la Trata de Mujeres y Menores
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Convención internacional para la Represión de la Trata de Mujeres Mayores de Edad
Convención sobre la esclavitud
Convenio para la represión de la trata de personas y la explotación de la prostitución ajena
Convenio internacional para la represión de la trata de blancas
Convención sobre la eliminación de todas formas de discriminación contra la mujer
Convención suplementaria sobre la abolición de la esclavitud de trata de esclavos y las
instituciones y prácticas análogas a la esclavitud
Convención sobre la tortura y otros tratos o penas crueles inhumanos o degradantes
PROTOCOLOS
Protocolo facultativo de la convención sobre los derechos del niño relativo a la venta de
niños, prostitución infantil y a la utilización de niños en la pornografía .
DECLARACION
Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada o proclamada por Asamblea
General de las Naciones Unidas.
ACUERDO
Acuerdo internacional para asegurar una protección eficaz contra el tráfico criminal
denominado trata de blancas, firmado en Paris el 18 de mayo de 1904 sociedad de naciones
PACTO
Pacto interamericano de derechos civiles y políticos
EXAMEN
Examen Periódico Universal - Situación de los grupos en riesgo de vulnerabilidad Inciso J.
Trata de personas
Examen Periódico Universal - Informe de la sociedad civil - Derechos
ESTATUTO
Estatuto de Roma
ENTRE OTRAS LEYES Y NORMATIVA SE CUENTA CON LO SIGUIENTE:
LEYES
Ley 264 del 31 de julio del 2012 Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana “Para una Vida Segura”
Ley n° 260 del ley de 11 de julio de 2012 Ley Orgánica del Ministerio Público.
Ley n° 031, Ley Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez".
Ley nº 054 de 8 de noviembre de 2010 Ley de Protección Legal de Niñas, Niños y
Adolescentes.
Ley nro. 73, Ley de Deslinde Jurisdiccional.
Ley Nro. 2033, Ley de Protección a Víctimas del Delito Contra la Libertad Sexual.
Ley Nro. 2026 Código Niño Niña Adolescentes.
Ley Nro. 1725 Ratificación del Convenio Interamericana sobre Tráfico Internacional de
Menores.
Ley nro. 2367 Aprobación del protocolo facultativo de la convención sobre los derechos de
los niños, relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la
pornografía.
Ley nro. 3107 Aprobación y ratificación de la "convención de las naciones unidas contra la
delincuencia organizada transnacional"
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Ley nro. 2273 Aprobación y ratificación del "protocolo para prevenir y sancionar la trata de
personas, especialmente mujeres y niños"
Ley nro. 2116 se aprueban y se elevan a rango de ley de la república, los siguientes
convenios internacionales…
Ley nº 3933 Búsqueda, registro, información y difusión de niños, niñas y adolescentes
extraviados.
DECRETO SUPREMO
DS Nro. 28297 Creación del Consejo Nacional Contra el Tráfico y Trata de Personas.
Decreto Supremo Nro. 29802.
PLAN Y ESTRATEGIA
Plan Nacional de Acción Derechos Humanos Bolivia para vivir bien 2009 – 2013.
Estrategia Nacional Contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilegal de Migrantes.
7.7.- Investigaciones y publicaciones
En este link se publica toda la información refería investigaciones, publicación y artículos de
instituciones expertas y personas especializadas referida a la trata de personas, este es el link que
más descargas tiene en nuestra página, para el fin de ordenar la información se sub divide en 3 sub
link:
7.7.1 Investigación
7.7.2 Publicaciones
7.7.3 Artículos
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7.8.-Presentación
Este link se ha incluido con fines de información sobre el observatorio.
7.9.- Servicio a la Comunidad
Este espacio está destinado a la difusión de fotografías de personas desaparecidas, para este fin se
cuenta con una base de datos que va actualizando la fotos de forma periódica, este espacio está en
la portada de la página para que nuestros seguiros al visitar la página puedan ver las fotografías.
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¿QUE ES UNA PERSONA DESAPARECIDA?
La ley 3933 define como: se entiende por niño, niña o adolescente extraviado, a aquel cuyo paradero
fuera reportado ante autoridad pública como desconocido por su madre o padre, familia de origen,
tutores o personas encargadas de su cuidado.
También se entiende como niño, niña o adolescente extraviado, a aquel que ha perdido contacto con
su madre o padre, familia de origen, tutores o personas encargadas de su cuidado y que ha sido
encontrado por tercera (s) persona (s).
PROCEDIMIENTO PARA REPORTAR UNA PERSONAS DESAPARECIDA.
LA DENUNCIA La realiza la madre, el padre, familia de origen, tutores o personas a cargo de su
cuidado, denunciarán el extravío de todo niño, niña o adolescente ante la Fuerza Especial de Lucha
Contra el Crimen o repartición de la Policía Nacional, en su ausencia, ante autoridad pública del
lugar se deberá presentar denuncia en un término no mayor a 48 horas.
OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR EL HALLAZGO. Toda autoridad o funcionario público, que
conociere la existencia de un niño, niña o adolescente reportado como extraviado o sin serlo,
hubiera perdido contacto con su madre, padre, tutor o persona encargada de su cuidado, deberá
poner en conocimiento de la repartición policial más próxima.
Toda entidad privada, de gestión social o instituciones dependientes de la Iglesia que con carácter
excepcional y de emergencia acogiera a niños, niñas o adolescentes debe comunicar el hecho a la
división de Trata y Tráfico de Personas o la Policía Nacional en un plazo no mayor a 48 horas.
Toda persona que encuentre a un niño, niña o adolescente deberá denunciar el hecho en el término
de 48 horas.
ENTIDAD COMPETENTE DE LA BÚSQUEDA. La búsqueda de niños, niñas y adolescentes
reportados como extraviados corresponde a la unidad especializada dependiente de la División de
Trata y Tráfico de Personas de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen perteneciente a la
Policía Nacional.
PLAZO PARA LA BÚSQUEDA. La Unidad Especializada de la División de Trata y Tráfico de
Personas perteneciente a la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen tendrá un plazo de 72
horas para la ubicación del niño, niña o adolescente extraviado.
De no ser habido el niño, niña o adolescente en el término de 72 horas, se presumirá que dicho
extravío está asociado a un hecho delictivo, por lo que la Institución Policial competente deberá
reportarlo al Ministerio Público a efectos de su investigación bajo la normativa penal.
DIFUSIÓN DEL EXTRAVÍO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. Los medios de comunicación
escritos, televisivos, radiales de alcance local y nacional, podrán habilitar espacios en horarios de
mayor audiencia o en páginas principales para la difusión gratuita de extravíos de niños, niñas o
adolescentes.
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OBSERVATORIO DE TRATA DE PERSONAS - BOLIVIA
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Las empresas prestadoras de servicio público de agua potable, energía eléctrica, gas domiciliario,
teléfonos fijos y móviles, televisión por cable empresas de transporte aéreo, terrestre y fluvial
publicarán con carácter gratuito y en lugares visibles de las facturas mensuales de consumo o de
boletos de viaje, las fotografías de niños, niñas o adolescentes extraviados, acompañadas de sus
datos personales, lugar y fecha de extravío y el teléfono de la autoridad donde el público pueda
brindar información.
8.-
Observatorio de trata en la red social
Además de la página web el observatorio está presente en el facebook, mediante esta red
compartimos noticas, imágenes con mensaje preventivos, videos y todo tipo de información además
a nuestro cuenta nos llegan preguntas sobre el tema y esto nos permite interactuar de forma directa
con nuestros seguidores. (Encuéntranos en facebook con “observatorio de trata de personas” y
danos me gusta)
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9.-
Articulación del observatorio con instituciones
Para poder brindar la información y seguir articulando esfuerzos el observatorio de trata de
personas de CECASEM, ha realizado las siguientes alianzas:








10.-
Policía Boliviana – FELCC
Defensoría de la Niñez.
Observatorio de género.
Cámara de Diputados - Comisión de Derechos Humanos
Ministerio de Gobierno – Vice Ministerio de Seguridad Ciudadana
Facultad de Derechos – Centro de Estudiantes - UMSA
Instituciones privadas
Otros
Resultados
A más de 2 años de creación se cuenta con los siguientes resultados:
 Se cuenta con 3000 a 5000 visitas diarias a la página web según nuestro contador.
 La visitas realizadas son nacionales e internacionales en el siguiente orden Bolivia, Perú,
Argentina, Brasil, Europa con más frecuencia.
 Según el Ranking de páginas web en Bolivia estamos el 330 de 60.000 páginas web.
 Actualizamos información todos los días y todo el día.
 Se han asesorado 45 tesis sobre trata de personas, trabajos de investigación y trabajos
escolares durante la gestión esta gestión.
 Se ha convertido en referente de investigación para periodistas a nivel internacional se ha
enviado reporte a 8 diarios a nivel internacional sobre trata de personas Brasil, Alemania,
Rusia y Perú.
 Se constituye en la única fuente de datos de trata especializado en trata a nivel Bolivia
 Se ha logrado realizar el análisis de normativa nueva aprobada en el país (trata ley de
juventudes, ley de migración, 348, etc.)
 Se hace monitoreo a la implementación de normativa nacional (plazos, competencias
elaboración de política),etc. Se emite recordatorios.
 Mediante el observatorio se hace exigibilidad de justicia en algunos casos emblemáticas.
 Se ha podido conocer denuncias sobre casos de exterior y se ha logrado sentar denuncias
 Se reciben denuncias anónimas y recepciones datos de vecinos y población en general y
canalizamos la denuncias para evitar represalias
 Se han creado canales de apoyo a víctimas de trata y familiares de personas
desaparecidas.
 Se ha monitoreado el accionar de las autoridades (como observatorio se ha participado de
operativos)
11.-
Consideraciones
 La pagina web del observatorio es accesible a todos y todas (acceso a internet)
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OBSERVATORIO DE TRATA DE PERSONAS - BOLIVIA
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 Intercambio de información cono otras países
 La redacción de la pagina es de modo sensible (se hace uso del método de pregunta) y
llega a todo tipo de público.
 La información está dirigida a todo tipo de público (se cuenta con seguidores de todo tipo,
no tenemos un único publico meta)
 la población nos ve como una institución responsable y muchas veces nos confía datos.
 Recibimos visitas de todo de tipo de casos.
Liz Yesica Velarde Conde
Bolivia - 2013