Situación España Madrid, 9 de mayo de 2012 Situación España, 9 de mayo de 2012 Mensajes principales 1 A pesar del dinamismo de la economía mundial Europa se desacopla 2 El contexto internacional de la economía española va a estar determinado fundamentalmente por la evolución de la crisis europea 3 Europa necesita un plan a largo plazo para dinamizar la actividad y compartir el riesgo soberano a cambio de mejor coordinación, gobernanza y reformas estructurales 4 En España se mantienen las perspectivas de una contracción del PIB del 1,3% en 2012 y una lenta recuperación en 2013, pero con mayor incertidumbre 5 La mejora de la confianza depende del diseño, ejecución y comunicación de una agenda reformadora creíble Página 2 Situación España, 9 de mayo de 2012 Índice Sección 1 Entorno internacional: continúan el crecimiento mundial y los riesgos en Europa Sección 2 España: se confirma la recesión pero no se agudiza y las reformas en marcha aumentarán el crecimiento Página 3 Situación España, 9 de mayo de 2012 Crecimiento a nivel mundial, aunque heterogéneo Crecimiento mundial (% trimestral) Fuente: BBVA Research y Haver Analytics 3 Mayor divergencia de crecimiento entre EE.UU. y Japón, por un lado, y Europa por el otro 2 1 Las economías emergentes continuarán creciendo más rápido que las desarrolladas 0 -1 Moderado crecimiento global -2 -3 2008 2009 Mundial 2010 Desarrollados 2011 2012 2013 Emergentes Página 4 Situación España, 9 de mayo de 2012 La crisis europea continúa Avances importantes … … pero aún retos pendientes Reestructuración de la deuda griega y anticipación del MEDE 1. Dudas en Grecia y Portugal Aprobación del Tratado de Estabilidad 2. Necesidad de un cortafuegos eficaz Reformas en Portugal, España e Italia 3. Mayores avances hacia una unión fiscal Provisión de liquidez de largo plazo por parte del BCE 4. Agenda de crecimiento Hasta ahora las autoridades se han mantenido por detrás de los acontecimientos medidas sólo para salir del paso frente a la crisis Página 5 Situación España, 9 de mayo de 2012 1. Dudas en Grecia y Portugal Grecia y Portugal: previsiones de deuda pública (% PIB) Fuente: BBVA Research y FMI Grecia: objetivos muy ambiciosos, pero con incertidumbres tras las elecciones y en una intensa recesión 180 160 140 Portugal: a pesar de avances muy importantes, nada garantiza su vuelta a los mercados en 2013 120 100 El riesgo de accidentes se mantiene elevado 80 Portugal 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2020 2021 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 40 2010 2011 60 Grecia* * Escenario optimista para Grecia. Supone una participación del 95% de los tenedores de bonos en la quita, un crecimiento cercano al 3% a partir de 2015 y un superávit primario del 4,5% del PIB a partir de 2014 (déficit primario de 2.4% en 2011) Página 6 Situación España, 9 de mayo de 2012 2. La necesidad de un cortafuegos eficaz La discusión se plantea en términos del volumen de recursos disponibles pero va mucho más allá: Nueva capacidad de préstamo disponible: 500 mm EUR (aparte de 200 mm ya comprometidos por el EFSF) El EFSF puede continuar prestando hasta mediados de 2013, para permitir la capitalización del ESM El incremento de recursos del FMI (330 mm de EUR) Es más importante que el uso de los recursos disponibles sea eficiente: que no se expulse a la demanda privada Página 7 Situación España, 9 de mayo de 2012 3. Mayores avances hacia una unión fiscal Del Tratado de Estabilidad … … a la unión fiscal A pesar de los problemas de su estimación, enfatiza correctamente el ajuste estructural … Eurobonos: convenientes como mecanismo de mutualización de riesgos … pero genera dudas sobre cómo se aplicará la cláusula de circunstancias extraordinarias La propuesta de bonos “azules” y “rojos” mantiene cierta disciplina de mercado ¿Poco ambicioso como para una acción más decidida del ala más dura del BCE y Alemania? No es necesaria una unión con transferencias fiscales permanente pero sí transitorias Página 8 Situación España, 9 de mayo de 2012 3. Mayores avances hacia una unión fiscal Sistema bancario: tenencias de bonos soberanos de la zona euro como % de los activos Fuente BCE y BBVA Research Objetivo: eliminar la interacción entre riesgo soberano y bancario 8,0 7,5 Intervención indirecta del BCE en el mercado de bonos soberanos a través de la banca 7,0 6,5 Aumento de la exposición de la banca al soberano incrementa el potencial de retroalimentación negativa entre ambos 6,0 5,5 5,0 España mar-12 ene-12 nov-11 sep-11 jul-11 may-11 mar-11 ene-11 nov-10 sep-10 jul-10 may-10 mar-10 4,0 ene-10 4,5 Refuerza la necesidad de una solución definitiva a las dudas sobre la solvencia soberana Italia Página 9 Situación España, 9 de mayo de 2012 4. Agenda de crecimiento Una agenda de crecimiento que complemente al ajuste fiscal Hoja de ruta clara del futuro de la UEM Balance entre crecimiento y austeridad: reformas a cambio de estrategia de crecimiento Ajuste fiscal gradual con planes plurianuales Enfoque en términos de déficit estructurales como propone el Tratado Objetivo a corto plazo: evitar el riesgo de un bucle negativo austeridadrecesión y las dudas sobre la solvencia de la deuda soberana Página 10 Situación España, 9 de mayo de 2012 Europa se descuelga del crecimiento mundial Crecimiento del PIB (% a/a) Fuente: BBVA Research 6,4 7 5,8 6 5 4 La crisis de deuda continúa, con Portugal en la encrucijada y preocupación sobre España Las tensiones financieras elevadas en Europa, con riesgos de restricción crediticia 4,0 3,6 3 2,3 Tratado de Estabilidad: hacia Maastricht 2.0 Más énfasis en el crecimiento 2,2 2 0,9 1 Política monetaria expansiva pero heterogénea en la Fed, BoE y BCE 0 Global Mayo-12 UEM EE.UU 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013 -0,2 2012 -1 EAGLES Una recuperación lenta, heterogénea y vulnerable Feb-12 Página 11 Situación España, 9 de mayo de 2012 Índice Sección 1 Entorno internacional: continúan el crecimiento mundial y los riesgos en Europa Sección 2 España: se confirma pero no se agudiza la recesión y las reformas en marcha aumentarán el crecimiento Página 12 Situación España, 9 de mayo de 2012 Entorno nacional Principales cambios en el escenario económico en 2012 Determinantes del escenario económico Fuente: BBVA Research Previsión de crecimiento hace 3 meses -1,3% Nuevos factores 1. La información del 1T y 2T confirma el escenario 2. Incremento del precio del petróleo 3. Incremento de las tensiones financieras 4. Ajuste fiscal sin precedentes por la desviación de 2011 5. LEP y Plan de Pago a Proveedores 6. Reforma del mercado de trabajo Se mantiene la previsión de crecimiento para 2012 pero aumenta la incertidumbre -1,3% Página 13 Situación España, 9 de mayo de 2012 1. La información disponible confirma el escenario España: crecimiento observado del PIB y previsiones del modelo MICA-BBVA (%, t/t) Fuente: BBVA Research Previsión actual: 4 de mayo -1,5 IC al 60% IC al 40% 2T12 -1,5 1T12 -1,0 4T11 -1,0 3T11 -0,5 2T11 -0,5 1T11 0,0 4T10 0,0 3T10 0,5 2T10 0,5 1T10 1,0 4T09 1,0 3T09 1,5 2T09 1,5 IC al 20% Estimación puntual MICA-BBVA (21% de información para el 2T12) En el 1T12 la economía española entró en recesión técnica… … aunque sin mostrar una aceleración del ritmo de deterioro respecto al 4T11 La información disponible permite adelantar que el crecimiento en 2T12 será nuevamente negativo El empleo continuará viéndose afectado por las perspectivas negativas de crecimiento Observado (Previsión oficial BBVA Research para el 2T12) Página 14 Situación España, 9 de mayo de 2012 1. La información disponible confirma el escenario España: Ajuste fiscal y crecimiento económico (%) Fuente: BBVA Research La información hasta la fecha lleva a cambios marginales de las previsiones regionales Crecimiento del PIB en 2012 (%) 0,0 BAL NAV CANA -0,5 PVAS MAD CYL GAL -1,0 MEDIA -1,5 CANT MUR AST RIO ARA Turismo y exportaciones apoyan un mejor comportamiento de algunas comunidades CAT EXT AND -2,0 El ajuste fiscal en las comunidades autónomas, principal factor de diferenciación CLM VAL -2,5 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 Ajuste del déficit en 2012 ya explicitado en el Programa de Estabilidad 2012-2015 (% del PIB) 7,0 Menor tasa de ahorro de los hogares y mayor tasa de paro, limitadores del comportamiento de la demanda interna privada Página 15 Situación España, 9 de mayo de 2012 2. Repunte de los precios del petróleo España: impacto del repunte actual de los precios del petróleo sobre la actividad y los precios Impacto negativo pero limitado (desviación respecto al escenario anterior) Fuente: BBVA Research Aumento que responde tanto a factores de oferta como de demanda 0,8 0,6 0,4 0,2 Es de carácter transitorio sobre su tendencia de largo plazo 0,0 -0,2 -0,4 No se espera una reacción contractiva de la política monetaria -0,6 -0,8 -1,0 2012 2013 PIB (%a/a) Oferta Demanda Precautoria 2012 2013 IPC (%a/a) Demanda Global Total Página 16 Situación España, 9 de mayo de 2012 Entorno nacional 3. Incremento de las tensiones financieras A pesar de la liquidez del BCE, de los avances en Europa y de las reformas en España, los mercados dudan por: Las dificultades para alcanzar los objetivos de déficit en 2012 y 2013. Miedo a que la austeridad fiscal genere un círculo vicioso El posible mayor coste de la reestructuración bancaria por el ajuste del sector inmobiliario y el menor crecimiento El aumento de la deuda soberana en los balances bancarios: interacción negativa entre riesgo soberano y bancario La percepción de que Europa y España han carecido de un programa estratégico a medio y largo plazo Página 17 Situación España, 9 de mayo de 2012 Entorno nacional 3. Incremento de las tensiones financieras Es la liquidez, no la solvencia España: Balanza de pagos y flujos de capital (Acumulado a 12 meses, % del PIB) Fuente: BBVA Research a partir de Banco de España La IED y la entrada de otros flujos de capital financiaron el déficit por cuenta corriente antes del estallido de la crisis financiera 15 10 A partir de 2007, la entrada de otros flujos de capital (bonos, préstamos, etc.) se muestra muy volátil … 5 0 -5 … lo que repercute en la dependencia de la economía de los flujos canalizados a través del Eurosistema -10 IED Resto Eurosistema dic-11 abr-11 ago-10 dic-09 abr-09 ago-08 dic-07 abr-07 ago-06 dic-05 abr-05 ago-04 dic-03 abr-03 ago-02 dic-01 abr-01 ago-00 dic-99 -15 Ante la falta de liquidez, el principal riesgo radica en unas expectativas que se autocumplan Cuenta Corriente Página 18 Situación España, 9 de mayo de 2012 4. Ajuste fiscal sin precedentes por la desviación de 2011 España: ingresos y gastos de las AAPP (% del PIB) Fuente: BBVA Research a partir de MINHAP e INE 50,0 47,5 4 2 45,0 42,5 0 40,0 37,5 -2 35,0 32,5 30,0 -4 27,5 25,0 -8 -6 …un deterioro cíclico de los ingresos superior al previsto, y… …un ajuste estructural del gasto menos intenso de lo necesario para alcanzar el objetivo 2013(p) 2012(p) 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 -10 2000 22,5 20,0 La desviación de 2,5pp sobre el objetivo del déficit en 2011 fue consecuencia de… -12 Cap (+) / Nec (-) de financiación (dcha) Ingresos (izq) Gastos (izq) Página 19 Situación España, 9 de mayo de 2012 4. Ajuste fiscal sin precedentes por la desviación de 2011 España: Ajuste del déficit de las AA.PP. (% del PIB) Fuente: BBVA Research 6 Se necesitan medidas de ajuste fiscal por importe de 5,1pp del PIB para alcanzar el objetivo del -5,3% en 2012 (+) Reduce el déficit 5 3,2 4 2,3 3 2 0,8 En el Programa de Estabilidad y Crecimiento 2012-2015 se anuncian medidas que hacen creíble la consecución del objetivo de la administración central … 1 … centrando el cumplimiento en las CC.AA. 0 -1 -2 Margen de maniobra adicional: medidas de CC.AA., todavía no conocidas, o privatizaciones (-) Incrementa el déficit -3 2011 (Déficit: 8,5%) 2012 (Objetivo: -5,3%) 2013 (Objetivo: -3,0%) Ajustado de ciclo Deterioro cíclico Deterioro estructural Total Medidas discrecionales Página 20 Situación España, 9 de mayo de 2012 4. Ajuste fiscal sin precedentes por la desviación de 2011 España: cap. (+)/nec. (-) de financiación de las AA.PP. (% del PIB) Fuente: BBVA Research a partir de MINHAP Hacia una nueva estrategia europea de ajuste fiscal 8 6 Objetivos en términos de déficit estructural 4 2 0 -2 Ajustes más graduales -4 -6 -8 Programación plurianual con anuncios de medidas fiscales futuras -10 Ajustado de ciclo Saldo cíclico 2013(p) 2012(p) 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1997 1998 1995 -14 1996 -12 Total Página 21 Situación España, 9 de mayo de 2012 5. La Ley de Estabilidad Presupuestaria UE27: índice de reglas fiscales estandarizado (2010) Fuente: BBVA Research a partir de CE Ley de Estabilidad Presupuestaria 2,5 España ha sido pionera en este tipo de legislación 2,0 1,5 1,0 Principales mejoras: objetivos estructurales y mecanismos de control sobre las CC.AA. 0,5 0,0 Es de esperar que la legislación mejore significativamente la percepción sobre las instituciones españolas -0,5 -1,5 UK DK BG LT SE NL ES PL EE FR LU DE AT SI FI SK CZ HU BE LV PT RO IT IE CY EL MT -1,0 UE27 Página 22 Situación España, 9 de mayo de 2012 5. Programa Pago a Proveedores Impacto en el PIB de 2012 del programa del Gobierno para pagar las deudas de las administraciones con proveedores* (pp del PIB) Fuente BBVA Research basado en MINHAP 1,0 0,9 0,8 Importante inyección de liquidez El Gobierno inyectará un 2,5% del PIB (27mm EUR) por la deuda a proveedores de los gobiernos locales y regionales El impacto en el crecimiento puede ser notable en la medida que estas empresas afronten restricciones de liquidez 0,7 0,6 0,5 El impacto final dependerá crucialmente de la incertidumbre existente 0,4 0,3 0,2 0,1 0,0 20% 33% Porcentaje de deudas en descuento 50% */ Máximo y mínimo dependen del grado de restricción de liquidez de los agentes Página 23 Situación España, 9 de mayo de 2012 6. La reforma laboral España: respuesta frente a la reforma laboral El reto: del ajuste al crecimiento (% desviación respecto a la tendencia) Fuente: BBVA Research, Objetivo de corto plazo: evitar mayores pérdidas de empleo → ajuste de las horas trabajadas + flexibilidad laboral y una mejor organización de la producción 18 16 14 12 Estimular el crecimiento donde es bajo y aprovecharlo en los sectores donde hay prosperidad 10 8 6 Redistribución de los factores de producción a las empresas y sectores más dinámicos (sector exportador) 4 2 PIB Empleo 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 -2 2012 0 Eliminar las barreras internas al crecimiento a través de un entorno regulatorio más favorable Página 24 Situación España, 9 de mayo de 2012 6. El reto de aumentar la productividad España, una economía históricamente receptora de tecnología España: Productividad total de los factores (Desviación porcentual con respecto a la tendencia) Fuente: BBVA Research a partir de Correa-López y de Blas (2011) 12 8 A medio plazo, el reto es aumentar la productividad total de los factores 4 0 Tras la reforma laboral, España necesita más reformas que la conviertan en una economía más competitiva y atractiva -4 -8 Ciclo a medio-plazo 2007 2003 1999 1995 1991 1987 1983 1979 1975 1971 1967 1963 1959 1955 1951 -12 Componente de media frecuencia Es crucial que España no pierda el tren de la adopción de nuevas tecnologías que recibe vía vínculos comerciales bilaterales e IED Página 25 Situación España, 9 de mayo de 2012 Conclusiones 1 A pesar del dinamismo de la economía mundial Europa se desacopla 2 El contexto internacional de la economía española va a estar determinado fundamentalmente por la evolución de la crisis europea 3 Europa necesita un plan a largo plazo para dinamizar la actividad y compartir el riesgo soberano a cambio de mejor coordinación, gobernanza y reformas estructurales 4 En España se mantienen las perspectivas de una contracción del PIB del 1,3% en 2012 y una lenta recuperación en 2013, pero con mayor incertidumbre 5 La mejora de la confianza depende del diseño, ejecución y comunicación de una agenda reformadora creíble Muchas gracias www.bbvaresearch.com Página 26 Situación España Madrid, 9 de mayo de 2012 Situación España, 9 de mayo de 2012 Anexo Previsiones macroeconómicas Fuente: BBVA Research a partir de INE, Banco de España, Eurostat '(*) contribuciones al crecimiento (Tasa de crecimiento a/a) 2010 2011 2012 (p) 2013 (p) España UEM España UEM España UEM España UEM 0,7 0,2 -6,2 5,3 5,5 -10,1 -9,8 -10,4 0,0 0,8 0,5 -0,7 4,8 4,2 -4,3 -3,3 -5,4 0,5 -0,1 -2,2 -5,1 1,5 1,6 -8,1 -4,9 -11,2 0,0 0,2 0,1 1,6 4,5 5,1 -0,4 1,9 -2,9 0,0 -2,0 -8,0 -7,4 -4,5 -4,6 -9,2 -6,6 -11,8 0,0 -0,4 -0,6 -2,6 -2,9 -2,5 -2,9 -1,4 -4,7 -0,1 -0,9 -5,6 -1,0 2,9 2,8 -3,2 -1,6 -4,9 0,0 0,6 0,3 1,4 2,0 2,2 0,8 1,1 0,5 0,0 Demanda nacional (*) -1,0 1,0 -1,8 0,5 -4,5 -1,0 -1,8 0,7 Exportaciones Importaciones 13,5 8,9 11,1 9,4 9,1 -0,1 6,3 4,0 4,0 -6,2 2,4 0,6 8,9 1,6 4,3 4,1 Saldo exterior (*) 0,9 0,8 2,5 1,0 3,1 0,8 2,4 0,3 PIB pm -0,1 1,8 0,7 1,5 -1,3 -0,2 0,6 0,9 Pro-memoria PIB sin inversión en vivienda PIB sin construcción Empleo total (EPA) Tasa de Paro (% Pob. Activa) Saldo por cuenta corriente (%PIB) Deuda Pública (% PIB) Saldo de las AA.PP (% PIB) IPC (media periodo) IPC (fin de periodo) 0,8 2,0 -2,3 20,1 -4,5 61,2 -9,3 1,8 3,0 2,1 2,6 -0,5 10,1 0,2 85,5 -6,2 1,6 2,0 1,2 2,3 -1,9 21,6 -3,5 68,5 -8,5 3,2 2,4 1,5 1,7 0,3 10,2 0,4 87,3 -4,1 2,7 2,9 -0,9 0,0 -4,6 24,6 -1,9 79,8 -5,3 1,9 1,7 -0,1 0,1 -0,5 10,9 0,8 89,5 -3,1 2,4 2,1 0,7 1,1 -2,0 24,8 -0,4 82,3 -3,0 0,7 0,7 0,9 0,9 0,0 11,0 1,2 89,6 -2,3 1,5 1,3 G.C.F Hogares G.C.F AA.PP Formación Bruta de Capital Fijo Equipo, Maquinaria y Activos Cultivados Equipo y Maquinaria Construcción Vivienda Otros edificios y Otras Construcciones Variación de existencias (*) Página 28 Situación España, 9 de mayo de 2012 Anexo España: PIB y principales indicadores del modelo MICA-BBVA (Datos CVEC, %, t/t salvo indicación contraria) Fuente: BBVA Research a partir de organismos oficiales En el 1T12 el la economía española entró en recesión técnica… Renta salarial real Confianza del consumidor (var. en dt) Crédito real al sector privado … aunque sin mostrar una aceleración del ritmo de deterioro respecto al 4T11 Afiliación a la Seguridad Social PIB real Pendiente de la curva de tipos (var. en pb) La información disponible permite adelantar que el crecimiento en 2T12 será nuevamente negativo Confianza industrial (var. en dt) Tipo diferencial de financiación (var. en pb) Tensión mercado financiero (var. en pb) Consumo de electricidad El empleo continuará viéndose afectado por las perspectivas negativas de crecimiento Desempleo Registrado -2,0 -1,0 4T11 0,0 1,0 2,0 3,0 1T12 Página 29 Situación España, 9 de mayo de 2012 Anexo Ajuste fiscal en 2012 Fuente: BBVA Research a partir de MEC Déficit 2011 (a) Objetivo 2012 (b) Diferencia (c=b-a) Ajuste adicional (d) Total ajuste necesario (c+d) Medidas anunciadas PGE 2012 CC.LL.: Subida IBI CC.AA.: mayores ingresos Lucha contra el fraude de la Seg.Social CC.AA.: edudación, sanidad y serv.sociales CC.LL.: duplicidades y competencias impropias Estado: menor gasto CC.AA..: ajuste gasto planes reequilibrio CC.LL.: ajuste planes reequilibrio Total medidas Promemoria PIB nominal Miles millones de euros % PIB -91,4 -57,1 -8,5 -5,3 34,3 3,2 20,7 1,9 55,0 5,1 25,7 0,9 4,1 1,9 5,7 0,1 0,3 5,7 3,1 2,4 0,1 0,4 0,2 0,5 0,0 0,0 0,5 0,3 47,4 4,4 1.073,9 Página 30 Situación España, 9 de mayo de 2012 Anexo Mayores consolidaciones fiscales acumuladas en dos años. OCDE, 1978-2009 Descomposición por tipo de ajuste Fuente: BBVA Research basado en Devries et al (2011) 9,0 8,0 España: Medidas en 2012 – 2013 para alcanzar 3% déficit: 7,3% PIB 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1 ,0 Incremento de ingresos Disminución de gastos 0,0 ITA FIN ITA ITA ITA 1992 - 1993 - 1991 - 1993 - 1994 1993 1994 1992 1994 1995 Ingresos 44 % PIB antes de ajuste 56 43 45 44 SUE IRL DIN FIN HOL 1995 1996 1982 1983 1983 1984 1994 1995 1983 1984 55 39 55 57 53 España: 36% ingresos / PIB Página 31 Situación España, 9 de mayo de 2012 Anexo Impacto económico de la sustitución de cotizaciones sociales por impuestos indirectos (Diferencia respecto al escenario base, puntos porcentuales) Fuente: BBVA Research 1,5 1,2 0,9 0,6 0,3 PIB Empleo t+1 t 0,0 Página 32