Presentación - Comisión Económica para América Latina y el Caribe

PROTECCIÓN ESPECIAL DE GRUPOS ESPECÍFICOS DE
PERSONAS MAYORES: DERECHOS O VULNERABILIDAD
Ana Evelyn Jacir
Secretaría de Asuntos Jurídicos
2°
°Foro Internacional sobre los
Derechos Humanos de las Personas Mayores
Ciudad de México, 3 al 6 de junio de 2014
Aspectos conceptuales
• Todos los seres humanos son iguales ante la ley y
tienen igualdad de derechos desde que nacen hasta
que mueren.
• En el ciclo de la vida se presentan distintas
necesidades de los seres humanos para el ejercicio
pleno de sus derechos.
• La equidad e igualdad requieren acciones especiales.
Perspectivas jurídicas relacionadas
Algunos tratados ONU/OEA en materia de derechos humanos relevantes
para las personas mayores:
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Convención ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad (2001)
"Protocolo de San Salvador" (1998)
"Convención de Belem do Para" (1995)
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes (1987)
Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar La Tortura (1987)
Convención Americana sobre Derechos Humanos "Pacto de San José" (1969)
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1976)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1976)
Derechos humanos establecidos
Toda persona tiene derecho a:
circulación y residencia
participar en los asuntos públicos
educación
participar en la vida cultural
garantías judiciales
propiedad privada
igualdad ante la ley
protección de la honra y la dignidad
libertad de asociación
reconocimiento de la personalidad
jurídica
libertad de pensamiento y de expresión
reunión
libertad personal
salud
nacionalidad
seguridad social
nivel de vida adecuado
trabajo
no ser sometido a torturas ni a penas o
tratos crueles, inhumanos o degradantes
Disposiciones especiales
Tratamiento distinto para las personas con discapacidad, las
mujeres, derechos socio-económicos, entre otros:
• Convención ONU sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad
• Protocolo de San Salvador
• Convención de Belem do Para
• Pacto de San José
Pilares principales de la OEA
La OEA es una organización
organización intergubernamental hemisférica
con 34 Estados miembros que, mediante el diálogo político,
la cooperación y las acciones conjuntas, promueve:
DEMOCRACÍA
DERECHOS
HUMANOS
DESARROLLO
INTEGRAL
SEGURIDAD
MULTIDIMENSIONAL
Mandatos de la OEA
2012_ Los 34 Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas
se comprometerion a:
“Avanzar en el fortalecimiento de la protección de los derechos humanos y las
libertades fundamentales de las personas mayores mediante la promoción de
políticas públicas, programas y servicios, salvaguardando así su dignidad, su
bienestar físico, mental, social y su calidad de vida, teniendo en cuenta los
esfuerzos que se están llevando a cabo en el ámbito interamericano en la
elaboración de un instrumento jurídicamente vinculante para proteger los
derechos de las personas mayores y la consideración del tema en el ámbito
internacional”.
Mandatos de la OEA
La Asamblea General, el órgano supremo de la OEA,
resolvió:
• Convocar una sesión
especial sobre adultos
mayores
• Elaborar informe
especializado
• Negociación formal del
proyecto de Convención
interamericana
Proyecto de Convención Interamericana sobre los
Derechos Humanos de las Personas Mayores*
CAPÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS GENERALES
CAPÍTULO III
DEBERES GENERALES DE LOS ESTADOS PARTES
CAPÍTULO IV
DERECHOS PROTEGIDOS
CAPÍTULO V
DERECHOS DE GRUPOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO VI
ACCESO A LA JUSTICIA
CAPÍTULO VII
TOMA DE CONCIENCIA
CAPÍTULO NUEVO
ENMIENDAS Y ESTABLECIMIENTO DE LA CONFERENCIA DE ESTADOS PARTES
CAPÍTULO VIII
MECANISMOS DE PROTECCIÓN Y SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LA CONVENCIÓN
CAPÍTULO IX
DISPOSICIONES GENERALES
* Nada está acordado hasta que todo está acordado.
Proyecto de Convención Interamericana sobre los
Derechos Humanos de las Personas Mayores
Algunos valores agregados propuestos para hacer efectivo el
ejercicio de los derechos humanos de las personas mayores:
Definicion amplia de la “discriminación por edad en la vejez”
Reconocimiento de los derechos a:
• brindar consentimiento informado en materia de salud
• la intimidad
• las personas que recibe servicios de cuidado a largo
plazo
• accessibilidad
• recreación, actividad física, esparcimiento y deporte
Seguimiento del cumplimento de la Convención
• presentación y revisión de los informes de los Estados
Partes
• peticiones individuales
Proyecto de Convención Interamericana sobre los
Derechos Humanos de las Personas Mayores
Deberes y compromisos de los Estados Partes propuestos, entre otros:
• salvaguardar los derechos humanos y libertades fundamentales
• adoptar las medidas adecuadas, legislativas y de otro carácter, para
prevenir, sancionar y erradicar la discriminación por edad en la vejez*
• abstenerse de actos o prácticas incompatibles y velar que todas las
autoridades e instituciones actúen
adoptar medidas especiales y afirmativas para asegurar la realización
de los ajustes razonables
• adoptar y fortalecer todas las medidas legislativas, administrativas,
judiciales, presupuestarias y de otra índole, inc. un adecuado acceso
a la justicia, para hacer efectivos y difundir los derechos
• recopilar información adecuada, inc. datos estadísticos y de investigación
• fomentar la creación de instituciones públicas especializadas
• promover la creación de centros y redes académicas
• promover la participación más amplia de la persona mayor y de otros
sectores para la elaboración, aplicación y control de políticas públicas y
legislación dirigida a la implementación de la Convención
• deber y responsabilidad del Estado de adoptar medidas de su elección para cumplir con sus
obligaciones internacionales “Pacta sunt servanda”.
Recomendaciones
La Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos de las Personas
Mayores podría:
No asociar la vejez con la vulnerabilidad en sí misma
Enfocarse a aquellas situaciones en las que condiciones particulares
de la persona mayor les exponen a la discriminación por edad o limitan
el ejercicio efectivo o goce de los derechos que toda persona tiene, tal
como:
• educación permanente
• trabajo (jubilación obligatoria y capacitación profesional)
• reconocimiento de aportes realizados a la seguridad social
•Ingresos permanentes para una vida digna,
•servicios de cuidado a largo plazo
* Definición de “discapacidad” bajo la Convención ONU Discapacidad cubre
“deficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo”.
Cuestión clave
¿La frontera entre la tutela y la protección: hasta qué
punto la protección de los derechos humanos de las
personas mayores debe considerar de manera explícita
medidas especiales para grupos específicos?
“A billion shades of grey” - The Economist
“Las personas de edad tienen características diversas,
incluso dentro de un mismo grupo poblacional, y sus
experiencias pueden diferir según el sexo, la raza y el
estatus socioeconómico o alguna otra condición”*.
*ONU, Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas,“Estándares normativos en el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos en relación con las personas de edad” agosto de 2012
¡Gracias!
HTTP://WWW.OAS.ORG/CONSEJO/SP/CAJP/PERSONAS%20MAYORES.ASP