EMPRESA DE OBRAS SANITARIAS DE PASTO

Empresa de Obras Sanitárias de Pasto
EMPOPASTO S.A. E.S.P.
Nit. 891.200.686-3
ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS
PARA
LA
CONTRATACIÓN
DE
LA
INTERVENTORIA DEL PROYECTO DE OBRA: MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA DE ALCANTARILLADO Y ACUEDUCTO – I ETAPA PASTO,
NARIÑO, OCCIDENTE: RED ACUEDUCTO CHAPAL, INTERCEPTOR SANITARIO
CHAPAL E INTERCEPTOR PLUVIAL CHAPAL
1. ANTECEDENTES
Mediante Acuerdo No. 010 de 26 de Noviembre de 2.013, EL ORGANO COLEGIADO PARA LA
ADMINISTRACION Y DECISIÓN -OCAD- REGION PACIFICO, en ejercicio de sus facultades y
en especial las que les confiere la Comisión Rectora del Sistema General de Regalias, viabilizó,
priorizó, aprobó y designó a La Empresa de Obras Sanitarias de Pasto EMPOPASTO S.A.
E.S.P., como entidad ejecutora del proyecto marco denominado “MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUTURA DE ALCANTARILLADO Y ACUEDUCTO I ETAPA, PASTO, NARIÑO,
OCCIDENTE”, asignando las facultades necesarias para llevar a cabo la contratación de la
obra civil, así como de la interventoría de obra.
Como parte del proyecto marco, se encuentra el proyecto: CONSTRUCCIÓN DE LA RED DE
ACUEDUCTO Y DEL INTERCEPTOR SANITARIO Y PLUVIAL CHAPAL ENTRE LA
CARRERA 4, CALLE 12B, CALLE 12A, Y CARRERA 9.
Las obras de alcantarillado contemplan la construcción de dos interceptores uno para aguas
residuales y otro para aguas lluvias, cuyo objetivo es la separación de caudales y el
saneamiento del Río Pasto y la quebrada Chapal en los tramos de su recorrido urbano por la
ciudad de Pasto, así como mejorar la prestación del servicio de alcantarillado y
consecuentemente incrementar la calidad de vida de la población que atiende.
Las obras de acueducto están orientadas a disminuir la vulnerabilidad del sistema de
abastecimiento mediante un programa de control de agua no contabilizada.
De acuerdo con el diseño realizado, los principales elementos del proyecto son los siguientes:
Interceptor Chapal Componente Sanitario, de 1.566 ml de longitud, localizado entre la Carrera
4, Calle 12B, Calle 12A y Carrera 9. La tubería será de PVC Estructurada con diámetros de 8”,
12”, 14”, 16”, 18” y 20”.
Interceptor Chapal Componente Pluvial, de 1.560 ml de longitud, localizado entre la Carrera 4,
Calle 12B, Calle 12A y Carrera 9. La tubería será de PVC Estructurada con diámetros de 10”,
12”, 14”, 16”, 18”, 20”, 24” y 27”.
Cámaras o pozos de inspección. Los pozos de los colectores corresponden a cámaras en
mampostería de sección cilíndrica y remate en forma cónica de acuerdo a su altura, de 1.20 m
de diámetro.
Carrera 24 No. 21 – 40 PBX: +57 (2) 7 33 00 30 www.empopasto.com.co – Pasto – Nariño
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Los tramos del interceptor sanitario comprendidos entre la carrea 4 y carrea 9 sobre la calle
12B, se cimentaran sobre una losa en concreto reforzado de 3.000 psi, apoyada sobre pilotes
de 30 cm de diámetro y fundidos en concreto reforzado de 3.000 psi. Según planos
constructivos.
Los trabajos mejoramiento de la red de acueducto localizado entre la Carrera 4, Calle 12B,
Calle 12A y Carrera 9, tiene una longitud de 2.349 metros lineales de redes de acueducto en
diámetros de 3” y 6” en tuberías PVC UM PR200 BIORIENTADA, válvulas de cierre y control
en diámetros de 3” y 6” y sus respectivos accesorios para cambios de dirección, empalmes y
taponamiento de tramos finales.
2. ALCANCE Y OBJETIVOS DE LA INTERVENTORIA:
El Interventor será el representante de EMPOPASTO S.A. E.S.P., durante la ejecución de los
trabajos, por lo tanto, deberá tener en cuenta lo estipulado en el Capítulo VII del Acuerdo No. 04
de 2009 o Manual Interno de Contratación, en los artículos 3°, 4° y 5° de la Resolución No. 291
del 22 de mayo de 2008 o Manual Interno de Interventoría, desarrollando y cumpliendo labores
de control TÉCNICO, AMBIENTAL, ADMINISTRATIVO, LEGAL Y FINANCIERO del contrato
obra civil que tiene por objeto la CONSTRUCCIÓN DE LA RED DE ACUEDUCTO Y DEL
INTERCEPTOR SANITARIO Y PLUVIAL CHAPAL ENTRE LA CARRERA 4, CALLE 12B,
CALLE 12A, Y CARRERA 9. Municipio de Pasto, a fin de garantizar transparencia en la
ejecución de los recursos asignados, la correcta ejecución y culminación de los trabajos
inherentes a las obras y el eficiente funcionamiento de las mismas, además de cumplir a
cabalidad con las obligaciones establecidas en el contrato, demás documentos de la invitación y
la propuesta, así como de las normas legales que regulen la materia el Interventor.
LA INTERVENTORIA, deberá supervisar y controlar en forma eficaz y de manera permanente
todas las etapas del proyecto contratado, para hacer cumplir las especificaciones técnicas,
plazos de ejecución, las actividades administrativas, legales, financieras, presupuestales,
sociales y ambientales establecidas en el contrato.
Los objetivos principales de la Interventoría son:
• Controlar: Este objetivo es el más importante y se logra por medio de una labor de
inspección, asesoría, supervisión, comprobación y evaluación, con el fin de establecer si
la ejecución se ajusta a lo contratado.
• Exigir: En la medida que la función de la Interventoría encuentre que en el desarrollo de
la relación contractual no se está cumpliendo estrictamente con las cláusulas pactadas,
adquiere la obligación de exigir al Contratista el debido cumplimiento de los términos y
condiciones contractuales y las garantías constituidas para dicho fin.
• Colaborar: El Interventor y el Contratista conforman un grupo de trabajo de profesionales
idóneos en cuya labor de conjunto se presentan dificultades que se resuelven con razones
de orden técnico y lógico. El Interventor, en consecuencia, desarrollará mejor su función
integrándose a dicho equipo, sin que ello signifique, renuncia al ejercicio de sus atribuciones
y responsabilidades específicas o pérdida de su autonomía e independencia frente al
Contratista.
• Prevenir: El mayor aporte de este ejercicio consiste en establecer que el control no está
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destinado exclusivamente a sancionar el incumplimiento de las obligaciones, sino a corregir
los conceptos erróneos, impidiendo que se desvíe el objeto del contrato. Para que la
Interventoría logre este objetivo se hace necesario que extienda su labor a una
evaluación previa a la ejecución del contrato, en la etapa de planeamiento.
• Verificar: Cada uno de los objetivos enunciados se cumplen mediante el control de la
ejecución del contrato para poder establecer su situación y nivel de cumplimiento, esta
realidad se concreta mediante la aplicación de correctivos, la exigencia del cumplimiento de
lo pactado, la solución de los problemas y la absolución de dudas; teniendo como principio
básico las relaciones en el trabajo. Para ello, la Interventoría no deberá desconocer los
límites de sus atribuciones, incursionando en campos donde los Contratistas sean
autónomos y además se apersonará con diligencia de las solicitudes que deba atender.
3. FUNCIONES DE LA INTERVENTORIA
El Interventor ejercerá todas las funciones pertinentes a que hubiere lugar, de tal forma que
garantice transparencia, eficiencia y eficacia en la ejecución de los contratos de obra civil objeto
de la Interventoría; dentro de estas se mencionan las siguientes, sin ser estas limitativas.
3.1
ADMINISTRATIVAS
• Tramitar y hacer seguimiento a la correspondencia generada entre el Contratista y
EMPOPASTO S.A. E.S.P.
• Coordinar con las diferentes áreas de EMPOPASTO S.A. E.S.P. y con las distintas
instituciones involucradas en el proyecto, el desarrollo de los compromisos adquiridos que
deben ejecutarse de acuerdo con el plan de trabajo establecido.
• Verificar que la ejecución del objeto contractual se realice de acuerdo con el alcance y
contenido de los pliegos de licitación y la propuesta técnica, metodológica, económica y
especificaciones incluidas en la propuesta presentada por el Contratista o pactadas en el
contrato de obra civil.
• Adelantar las acciones necesarias, para evitar que por causas imputables a la
administración, sobrevenga un mayor costo en el cumplimiento de las obligaciones
contractuales a cargo del Contratista.
• Dar respuesta oportuna a las solicitudes presentadas por el Contratista ante EMPOPASTO
S.A. E.S.P.
• Remitir en forma inmediata las solicitudes que no fueren de su competencia, a las
dependencias respectivas.
• Revisar, aprobar y complementar los informes y cuentas que el Contratista presente a
EMPOPASTO S.A. E.S.P.
• Solicitar a la Subgerencia Administrativa y Financiera de EMPOPASTO S.A. E.S.P. con la
debida anticipación, la expedición de las disponibilidades presupuestales que se requieran
cuando haya necesidad de modificar el valor del contrato de obra civil en el caso que la
reserva constituida no sea suficiente.
• Remitir a la Oficina Asesora Jurídica de EMPOPASTO S.A. E.S.P. dentro de los cinco (5)
días calendario, los originales de todas las actas y demás documentos suscritos durante la
ejecución del contrato de obra civil.
3.2
LEGALES
Comprende las acciones encaminadas a garantizar el cumplimiento del Reglamento Interno de
Contratación de EMPOPASTO S.A. E.S.P. (Acuerdo No. 04 de 2009) y las disposiciones
legales vigentes, que deberán ser atendidas en coordinación con la Oficina Asesora Jurídica.
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Respecto al objeto de la presente Interventoría:
• Remitir a la Oficina Asesora Jurídica de EMPOPASTO, en el momento de su formalización,
los documentos originales para la elaboración de las modificaciones de los contratos, así
como las actas que se suscriban en su ejecución. Precisar a qué tipo de pólizas se refieren,
teniendo en cuenta las políticas del Banco.
• Consignar en actas que se suscriban al respecto todos los convenios, pactos y acuerdos que
sean necesarios y convenientes para el normal desarrollo del objeto contratado y en defensa
de los intereses de EMPOPASTO S.A. E.S.P. en el seguimiento del contrato de obra civil.
• Elaborar, suscribir y sustentar las actas que requiera la ejecución del contrato de obra civil,
como las de iniciación, recibo parcial, suspensión, reiniciación, modificación, reajuste, recibo
final y liquidación, así como ingresos y egresos a Almacén e inversión del anticipo.
• Exigir al Contratista la ejecución con calidad y oportunidad del objeto contratado.
• Adelantar las acciones para la actualización o revisión de los precios cuando se produzcan
fenómenos que alteren el equilibrio económico del contrato.
• Controlar el avance de los trabajos de acuerdo con el plan de trabajo y efectuar las
evaluaciones periódicas correspondientes.
• Establecer los incumplimientos y recomendar las sanciones y correctivos que a ello hubiere
lugar e informar inmediatamente a la Oficina Asesora Jurídica para que se hagan efectivas
las pólizas o garantías o se apliquen las multan correspondientes. Para lo cual deberá
presentar un informe sustentado que contenga los motivos que originan el incumplimiento
estipulando el valor económico de la sanción o multa.
• Solicitar a la Oficina Asesora Jurídica, promover las acciones de responsabilidad en contra
del Contratista o sus garantes, cuando las condiciones de calidad exigidas por EMPOPASTO
S.A. E.S.P. u ofrecidas por el Contratista de la obra, no se cumplan, previo informe
sustentado.
• Definir los mecanismos y procedimientos pertinentes para precaver o solucionar rápida y
eficazmente las diferencias o situaciones litigiosas que llegaren a presentarse en la ejecución
del contrato de obra civil y hacer las observaciones que estime convenientes.
• Verificar que el contrato de obra civil se desarrolle dentro del plazo y los valores
establecidos.
• Controlar las vigencias de las garantías. En caso de suspensión de la obra informar de
manera inmediata a la Compañía Aseguradora para los fines a que haya lugar.
• Velar por el cumplimiento de las normas básicas de seguridad industrial y ambiental que
sean aplicables.
• Verificar que el personal contratado por el Contratista se encuentre afiliado al régimen de
seguridad social, e igualmente verificar el cumplimiento de los aportes por concepto de
parafiscales.
• Informar oportunamente los atrasos que puedan dar origen a la aplicación de sanciones,
según lo establecido en el contrato de obra civil y en la normatividad legal vigente.
• Gestionar ante la Oficina Asesora Jurídica previo visto bueno del Grupo Coordinador de
Proyectos Especiales de EMPOPASTO S.A. E.S.P., las prórrogas o modificaciones del
contrato de obra civil.
• Verificar que existan las licencias necesarias y que se encuentren vigentes para la iniciación
y durante el desarrollo del contrato de obra civil. De igual manera que las escrituras públicas
se encuentren debidamente legalizadas.
• Estudiar las reclamaciones que formule el Contratista y recomendar las correspondientes
soluciones.
• Proyectar la liquidación del contrato de obra civil y presentarla para el visto bueno de la
Oficina Asesora Jurídica de EMPOPASTO S.A. E.S.P.
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3.3
TÉCNICAS
Abarca el control de todas las tareas y labores correspondientes a la ejecución del contrato de
obra civil, el cumplimiento de los estándares de calidad contenidos en el mismo, en el plan de
manejo ambiental y en los términos de referencia.
Para la obra objeto de la presente Interventoría:
• Adelantar revisiones periódicas de las obras ejecutadas, verificando que esta cumpla con las
condiciones de calidad ofrecidas por el Contratista y exigidas por EMPOPASTO S.A. E.S.P.
• Rechazar parcial o totalmente los componentes del objeto contractual, que no se ajusten a
las especificaciones técnicas, o no reúnan las condiciones técnicas de calidad, ordenando su
correspondiente cambio o modificación de forma escrita con copia al Jefe Operativo de
Interventoría.
• Elaborar y presentar informes escritos al Jefe Operativo de Interventoría sobre el avance y
estado de la ejecución del objeto contratado, de los problemas presentados, soluciones y
determinaciones. Así mismo de los avances de actividades desarrolladas por la Interventoría,
en forma tal que permita una visión clara y completa del estado del contrato de obra civil.
• Estudiar, analizar y recomendar oportunamente y por escrito al Jefe Operativo de
Interventoría, los cambios de especificaciones técnicas o ítems; las obras, objetos o ítems
complementarios o imprevistos; la variación en las cantidades y/o calidades de los objetos;
precio, reajuste de precios y demás condiciones que requiera el contrato de obra civil.
• Verificar permanentemente la calidad de la obra.
• Velar porque se cumplan las normas, especificaciones técnicas, planes de manejo ambiental
y procedimientos, incluidos los establecidos en los planos de construcción y en todo caso en
los términos de referencia.
• Efectuar el seguimiento y control al cumplimiento de las medidas de mitigación ambiental
establecidas en plan de manejo ambiental de la obra.
• Efectuar el control de los materiales a emplearse en la obra, debiendo exigir que el desarrollo
de la misma se realice utilizando materiales que cumplan con los requisitos generales y con
las normas técnicas de calidad establecidas en las especificaciones técnicas. El Interventor
debe solicitar los certificados de conformidad con las normas correspondientes.
• En cuanto a los ensayos de control de calidad durante la construcción, el interventor
aprobará al Contratista la frecuencia de toma de muestras y el número de ensayos prescritos
en las especificaciones técnicas y planos de construcción, que deben realizarse en un
laboratorio o laboratorios previamente aprobados por el Interventor. El interventor deberá
realizar una interpretación de los resultados de los ensayos ejecutados definiendo
explícitamente la conformidad de los resultados con las normas técnicas exigidas.
• Verificar que el contratista utilice el personal y los equipos ofrecidos, en las condiciones
aprobadas por EMPOPASTO S.A. E.S.P.
• Realizar mediciones de cantidad de obra ejecutada, de lo cual se dejará constancia en actas
de trabajos ejecutados.
• Revisar y aprobar los planos de obra construida elaborados por el Contratista, los que
deberán incluir todas las modificaciones efectuadas durante el periodo de construcción de la
obra.
3.4
FINANCIERAS
Para la obra objeto de la presente Interventoría:
• Aprobar el plan de inversión del anticipo.
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•
•
•
•
•
•
Revisar las facturas o cuentas de cobro presentadas por el Contratista.
Registrar cronológicamente los documentos y deducciones del contrato de obra civil.
Velar por la correcta ejecución presupuestal del contrato de obra civil.
Vigilar la correcta inversión del anticipo.
Asegurar la amortización total del anticipo de conformidad con las actas de avance de obra.
Verificar que los trabajos o actividades extras que impliquen aumento del valor del contrato
de obra civil cuenten con la existencia de recursos presupuestales.
• Verificar que el Contratista reporte y consigne a favor de EMPOPASTO S.A. E.S.P., los
rendimientos financieros que produzca el dinero entregado en calidad de anticipo. Los
rendimientos financieros a reintegrar serán los que se generen en la cuenta que para el
manejo de los recursos del anticipo haya sido dispuesta por el contratista, hasta su inversión
total.
Específicamente, son OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR las siguientes actividades:
1. Realizar la revisión total del proyecto y verificar en campo la información entregada por la
Empresa; de encontrarse inconsistencias en el diseño, deberá proponer las soluciones
apropiadas. Así como verificar que se cuente con las licencias y permisos necesarios para la
iniciación y desarrollo del contrato de obra civil. De igual manera que las escrituras públicas
se encuentren debidamente legalizadas. De todo lo encontrado en la revisión, deberá
incluirse en el informe inicial que el Interventor debe presentar a la Empresa.
2. Verificar que la ejecución del objeto contractual se realice de acuerdo con el alcance y
contenido del contrato de obra civil.
3. Exigir al Contratista la realización oportuna de la localización y replanteo topográfico del
proyecto, verificando los alineamientos y las cotas reales de los tramos a intervenir tal que se
garantice correctos empalmes en el inicio y en el final de cada tramo; además, el Interventor,
con el personal a su cargo, realizará la revisión de la actividad topográfica con el propósito
de verificar la información y ejecutar la obra con la seguridad requerida.
4. Tramitar y hacer seguimiento a la correspondencia generada entre el Contratista y
EMPOPASTO S.A. E.S.P.
5. Coordinar con las diferentes áreas de EMPOPASTO S.A. E.S.P., y con las distintas
instituciones involucradas en el proyecto, el desarrollo de los compromisos adquiridos que
deben ejecutarse de acuerdo con el plan de trabajo establecido.
6. Adelantar las acciones necesarias, para evitar que por causas imputables a la
administración, sobrevenga un mayor costo en el cumplimiento de las obligaciones
contractuales a cargo del Contratista de obra.
7. Dar respuesta por escrito de manera oportuna a las solicitudes presentadas por el
Contratista y remitir en forma inmediata las solicitudes que no fueren de su competencia a
las dependencias de EMPOPASTO S.A. E.S.P.
8. Revisar, aprobar y complementar los informes y cuentas que el Contratista presente a
EMPOPASTO S.A. E.S.P.
9. Solicitar a la Jefatura Operativa de Interventoría de EMPOPASTO S.A. E.S.P., con la debida
anticipación, adelantar la expedición de las disponibilidades presupuestales que se requieran
cuando haya necesidad de modificar el valor del contrato de obra civil en el caso que la
reserva constituida no sea suficiente.
10. Proyectar, soportar, suscribir y remitir a la Jefatura Operativa de Interventoría de
EMPOPASTO S.A. E.S.P., las actas originales (inicio, preacta, recibo parcial, suspensión,
reinicio, modificación, acuerdo de precios, recibo final y liquidación, inversión del anticipo,
entre otras) y demás documentos suscritos durante la ejecución del contrato de obra civil,
dentro de los cinco (5) días calendario de su firma. Se deberá consignar en actas los
convenios, pactos y acuerdos que sean necesarios y convenientes para el normal
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desarrollo del objeto contratado y en defensa de los intereses de EMPOPASTO S.A.
E.S.P., en el seguimiento del contrato de obra civil.
Realizar las acciones encaminadas a garantizar el cumplimiento del Manual Interno de
Contratación de EMPOPASTO S.A. E.S.P. (Acuerdo No. 04 de 2009) y las disposiciones
legales vigentes, en coordinación con la Oficina Asesora Jurídica.
Remitir a la Jefatura Operativa de Interventoría, los documentos originales para la
elaboración de modificaciones a los contratos de obra civil e interventoría.
Exigir al Contratista la ejecución con calidad y oportunidad del objeto contratado.
Adelantar las acciones para la actualización o revisión de los precios cuando se produzcan
fenómenos que alteren el equilibrio económico del contrato.
Controlar el avance de los trabajos de acuerdo con el plan de trabajo, plan de inversión de
anticipo, la amortización total del mismo, calidad de la obra y presupuesto del proyecto, y
efectuar las evaluaciones periódicas correspondientes.
Establecer, sustentar y tasar los incumplimientos parciales o totales del contrato de obra
civil, y recomendar las sanciones y correctivos que a ello hubiere lugar e informar
inmediatamente a la Jefatura Operativa de Interventoría para que se hagan efectivas las
pólizas o garantías o se apliquen las multas o sanciones correspondientes.
Coordinar con la Jefatura Operativa de Interventoría las actividades tendientes para que
EMPOPASTO S.A. E.S.P., pueda definir los mecanismos y procedimientos pertinentes para
precaver o solucionar rápida y eficazmente las diferencias o situaciones litigiosas que
llegaren a presentarse en la ejecución del contrato de obra civil y hacer las observaciones
que estime convenientes.
Controlar las vigencias de las garantías. En caso de suspensión, reinicio u otra situación
respecto al tiempo y valor de la obra civil deberá informar de manera inmediata a la
Compañía Aseguradora y remitir a la Oficina Asesora Jurídica de EMPOPASTO S.A.
E.S.P., para la revisión de los anexos o adendas a las garantías.
Velar por el cumplimiento de las normas básicas de salud ocupacional, seguridad industrial
y ambiental que sea aplicable.
Verificar que el personal contratado por el Contratista se encuentre afiliado al régimen de
seguridad social integral y aportes parafiscales, e igualmente verificar el cumplimiento de
los aportes por estos conceptos durante el plazo de ejecución de la obra de conformidad
con la normatividad vigente.
Realizar la afiliación y aportes del Interventor y personal contratado al régimen de
seguridad social integral (salud, pensiones y riesgos profesionales) y aportes parafiscales
(Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) durante el plazo de ejecución del
contrato de conformidad con la normatividad vigente.
Requerir el pago al FIC por el parte del contratista de obra.
Adelantar el control de todas las tareas y labores correspondientes a la ejecución del
contrato de obra civil, mediante el cumplimiento de los estándares de calidad contenidos en
los mismos, y requeridas por EMPOPASTO S.A. E.S.P.
Rechazar parcial o totalmente los componentes del objeto contractual, que no se ajusten a
las especificaciones técnicas, o no reúnan las condiciones técnicas de calidad, ordenando
su correspondiente cambio o modificación de forma escrita.
Elaborar y presentar informes escritos al Jefe Operativo de Interventoría sobre el avance y
estado de la ejecución del objeto contratado, de los problemas presentados, soluciones y
determinaciones. Así mismo de los avances de actividades desarrolladas por la
Interventoría, en forma tal que permita una visión clara y completa del estado del contrato
de obra civil.
Estudiar, analizar y recomendar oportunamente por escrito al contratista de obra y
EMPOPASTO S.A. E.S.P., de los cambios de especificaciones técnicas o ítems; ítems
complementarios o no contemplados en los diseños; la variación en las cantidades;
acuerdo de precios y demás condiciones que requiera el contrato de obra civil.
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27. Efectuar el seguimiento y control al cumplimiento del plan de manejo ambiental de la obra.
Elaborar los formatos de seguimiento de las actividades establecidas en los Planes de
Manejo Ambiental a través de indicadores. Estos deberán incluirse en los informes de
ejecución de las obras.
28. Efectuar el control de los materiales a emplearse en las obras, debiendo exigir que el
desarrollo de las mismas se realice utilizando materiales que cumplan con los requisitos
generales y con las normas técnicas de calidad establecidas en las especificaciones
técnicas. El Interventor debe solicitar los certificados de conformidad con las normas
correspondientes.
29. En cuanto a los ensayos de control de calidad durante la construcción, el interventor
aprobará al Contratista la frecuencia de toma de muestras y el número de ensayos
prescritos en las especificaciones técnicas y planos de construcción, que deben realizarse
en un laboratorio o laboratorios previamente aprobados por el Interventor. El interventor
deberá realizar una interpretación de los resultados de los ensayos ejecutados definiendo
explícitamente la conformidad de los resultados con las normas técnicas exigidas. Así
mismo, el Interventor deberá realizar ensayos de contra muestreo para verificar la
certidumbre de los resultados de las pruebas presentados por el Contratista de requerirse.
30. Cumplir con los requerimientos mínimos del Personal Básico y con los demás
requerimientos específicos establecidos en las Especificaciones Técnicas y en los
Términos de Contratación de interventoría.
31. Verificar que el contratista de obra utilice el personal y los equipos ofrecidos, en las
condiciones aprobadas por EMPOPASTO S.A. E.S.P., en el caso de cambio de
profesionales se deberá ofrecer otros de iguales o mejores condiciones.
32. Revisar y aprobar los planos de obra construida elaborados por el Contratista.
33. Registrar cronológicamente los descuentos y deducciones del contrato de obra civil.
34. Coordinar con el contratista de la obra la realización de comités técnicos para el
seguimiento a la ejecución al proyecto y definir los ajustes que se le deban realizar. Así
como la proyección y firma de las respectivas actas de la reunión.
35. Participar de las reuniones que para efectos de desarrollar los temas ambientales, se
programen las autoridades y entidades externas encargadas de la vigilancia de la
construcción y operación de las obras.
36. Acompañar en las actividades de socialización de los proyectos y programas de educación
ambiental y participación comunitaria.
37. Llevar un registro fotográfico de la ejecución contractual y del seguimiento de los
programas durante la construcción de la obra.
38. En caso de que la Empresa Contratante así lo requiera, el Interventor deberá acogerse a
modificaciones en los horarios de trabajo tales como al establecimiento de horarios
extendidos o turnos adicionales, lo cual será previamente concertado entre Interventor y
EMPOPASTO S.A. E.S.P.
39. El interventor se obliga a llevar conjuntamente con el contratista de obra civil, una bitácora
en la que se registrará diariamente aspectos relevantes del desarrollo de los trabajos. Se
deberá anexar en los informes de interventoría copia de la bitácora del periodo
correspondiente, así como la entrega del documento completo original a la finalización de
las obras.
4. DOCUMENTOS A SER PROPORCIONADOS AL INTERVENTOR
Para el cumplimiento de los servicios de Interventoría especificados en el presente documento,
EMPOPASTO S.A. E.S.P. proporcionará la siguiente documentación:
 Proyecto, el cual contiene la memoria descriptiva, estudios de soporte, memorias de cálculo,
planos, detalles constructivos, especificaciones técnicas y el plan de manejo ambiental.
 Contrato de obra civil para la construcción de la obra objeto de la interventoría.
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5. LUGAR DE EJECUCIÓN DE LAS OBRAS Y DOMICILIO CONTRACTUAL
Las obras objeto de la presente Interventoría se ejecutarán en la ENTRE LA CARRERA 4,
CALLE 12B, CALLE 12A, Y CARRERA 9, de la ciudad de Pasto.
El domicilio contractual será el Municipio de Pasto (Nariño).
6. OTROS REQUERIMIENTOS ESPECÍFICOS A TENER EN CUENTA EN LA PROPUESTA
TÉCNICA Y ECONÓMICA DE LA INTERVENTORIA.
a. Disponibilidad de una oficina localizada en el área de trabajo a fin de que el Ingeniero
Residente permanezca el 100% del tiempo laborable, lo que le permitirá realizar un
seguimiento más cercano, tal como lo exige el tipo de obra a ejecutarse.
b. Disponibilidad de una Comisión de Topografía con el objeto de realizar los respectivos
chequeos de alineamientos y de cotas a las actividades topográficas de responsabilidad del
Contratista. La Comisión se dispondrá de acuerdo a la programación y participación
establecidas para el proyecto, lo cual se encuentra explícito en el cuadro de Valoración de la
Interventoría.
c. Antes de iniciar las obras, el Interventor exigirá al Contratista la localización y replanteo
topográfico del proyecto, verificando los alineamientos y las cotas reales de los tramos a
intervenir de tal manera que se garantice correctos empalmes en el inicio y en el final de
cada tramo, lo que deberá apoyarse mediante la ejecución de apiques y exploraciones;
además, el Interventor realizará la revisión de esta actividad topográfica con el propósito de
verificar la información presentada por el Contratista. Igualmente, durante todo el desarrollo
de la obra, el Interventor exigirá al Contratista la instalación de tubería con la utilización de
tránsito y nivel de precisión; de la misma manera deberá hacerse el respectivo chequeo por
parte del Interventor.
d. Previo al inicio de las obras, el Interventor realizará en el campo la revisión de las redes de
servicios existentes en los tramos a intervenir y confrontará dicha información con los planos
del diseño; de existir variaciones significativas, deberá informar del hecho al Supervisor de la
Empresa planteando posibles alternativas de solución. De ser necesario, el Interventor, a su
costo, deberá realizar APIQUES O CUALQUIER OTRA ACTIVIDAD EXPLORATORIA tal
que se obtenga el mayor grado de certeza en la información para evitar, así, rupturas y
daños sobre dichas redes.
e. Una vez realizado el replanteo del diseño, el Interventor deberá realizar la revisión de las
cantidades de obra requeridas tales como: longitudes de tubería, número y especificaciones
de accesorios, volúmenes de excavaciones, de rellenos, desalojos, etc. todo lo cual deberá
establecerlo en el Informe Inicial al que está obligado a presentar a la Empresa. Esta
información deberá presentarse de manera oportuna para evitar que el Contratista adelante
adquisiciones innecesarias y que al final sea la Empresa la que deba pagarlas.
f. El Interventor deberá presentar un Informe Inicial en el que se establezca el resultado de la
revisión total del proyecto, dando cuenta de posibles incongruencias de tipo técnico,
financiero, legal, administrativo, ambiental y social encontradas y sus posibles soluciones,
con el propósito de que se tomen oportunamente los correctivos correspondientes.
g. Control de Calidad: Se establece que este ítem tendrá un único valor para todas las
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propuestas establecido en DIECINUEVE MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS
($19.200.000), valor que será contemplado en el análisis de costos por parte del proponente
y será utilizado únicamente para financiar gastos tales como ensayos de laboratorio que se
requieran para contra muestreos o actividades de mayor exploración o estudios
complementarios que la obra lo exija. Se aclara que al Interventor solo le serán pagados
estos gastos SIEMPRE Y CUANDO SE CONSIDEREN INDISPENSABLES PARA LA
OBRA Y SEAN DEBIDAMENTE JUSTIFICADOS POR EL INTERVENTOR Y APROBADOS
POR PARTE DE LA JEFATURA OPERATIVA DE INTERVENTORÍA DE LA EMPRESA.
Obviamente, este ítem SOLO SE PAGARÁ EN LA CANTIDAD QUE REALMENTE SE
EJECUTE. Para valorar los ensayos de contra muestreos y/o los posibles estudios
complementarios el Interventor, previa ejecución, deberá presentar a la Jefatura Operativa
de Interventoría un análisis de costos parciales y totales. Una vez analizados, la Jefatura
Operativa podrá autorizar total o parcialmente dichas actividades. Al igual que los demás
Gastos Generales causados en el desarrollo del contrato de interventoría, para que la
Empresa pueda pagar al Interventor por estos conceptos, este deberá presentar los
respectivos recibos o facturas que los soporten.
h. Seguridad y vigilancia: No es responsabilidad de la Empresa los daños o perjuicios a
terceros o hurtos o pérdidas que se presenten en la obra o en las oficinas del Interventor, por
lo que éste deberá adoptar las medidas legales necesarias a fin de evitar que ello ocurra.
7.
COMPONENTE TÉCNICO
7.1. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
En el evento de que el proponente sea persona jurídica deberá acreditar mediante el certificado
de existencia y representación legal, que el objeto o función social permita la ejecución de obras
similares a las del objeto de la convocatoria.
En el evento de que el proponente sea persona jurídica deberá acreditar mediante el certificado
de existencia y representación legal, que el objeto o función social permita la ejecución de obras
similares a las del objeto de la convocatoria.
El proponente deberá acreditar experiencia como Interventor, Residente de Interventoría,
Director de Interventoría, Supervisor de Interventoría, Constructor, Director de Obra o Residente
de Obra en la ejecución de contratos cuyo objeto haya sido la construcción de redes de
ALCANTARILLADO Y ACUEDUCTO, iniciados y terminados durante los últimos diez (10) años
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección. La sumatoria del valor de los
contratos de obra (cuando haya sido interventor igualmente se tendrá en cuenta la sumatoria
del valor de los contratos de obra objeto de la interventoría) debe ser igual o mayor a DOS MIL
SEISCIENTOS SETENTA (2670 S.M.M.L.V.) salarios mínimos mensuales legales vigentes en
el año de suscripción del respetivo contrato.
Se considerarán como obras similares, todas las obras que contemplen la construcción o
reposición de redes de alcantarillado dentro de las cuales se haya ejecutado al menos 300
metros lineales en tubería de alcantarillado sanitario, pluvial o combinado en diámetro de veinte
(20) pulgadas y 400 metros lineales en tubería de acueducto en diámetro de seis (6) pulgadas.
Para demostrar la experiencia, el proponente deberá diligenciar el Anexo correspondiente a la
Experiencia del Proponente y aportar los soportes documentales del mismo.
La experiencia se acreditará así:
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
En contratos con entidades del estado: Se demostrará mediante la certificación expedida
por la respectiva Entidad contratante, o mediante el acta de liquidación.

En Contratos con particulares: Se demostrará mediante la certificación expedida por el
particular contratante, o mediante el acta de recibo final, o el acta de liquidación,
acompañados de copia del contrato suscrito con el particular.

Cuando el proponente acredite experiencia obtenida en consorcios o uniones
temporales, se tomará la experiencia en proporción a su participación en dicho consorcio
o unión temporal, en valor equivalente al porcentaje de participación respecto al valor
total del contrato ejecutado. En este caso debe anexar el documento de constitución del
consorcio o unión temporal para determinar su participación en la ejecución del contrato.

En las certificaciones o actas que se presenten sobre la ejecución de los contratos, debe
constar las actividades ejecutadas, el tipo de participación, el valor de la obra, el valor de
la interventoría, las fechas de inicio y terminación del contrato y la certificación sobre su
cumplimiento.
El comité de evaluación podrá solicitar aclaraciones o complementaciones a los documentos
aportados.
7.2. EQUIPO DE TRABAJO
En la preparación de su oferta el proponente deberá contemplar la participación del equipo
básico de interventoría establecido en el presente documento.
Un (1) Director de Interventoría: El cual deberá ser profesional con título universitario en
Ingeniería Civil, Ingeniería Sanitaria, Ingeniería Ambiental o carreras afines; con una
experiencia general mínima de quince (15) años contados a partir de la fecha de expedición de
la matrícula profesional.
Igualmente deberá acreditar experiencia específica como Interventor, Director de Interventoría,
Supervisor de Interventoría, Residente de Interventoría, Constructor o Residente de Obra en al
menos dos (2) proyectos de construcción y/o reposición de redes de acueducto y alcantarillado,
que contemplen la instalación de al menos 400 ml de tuberías sometidas a presión hidráulica,
en diámetros mayores o iguales a 6 pulgadas, y de 200 ml de tuberías de alcantarillado en
diámetros mayores o iguales a 20 pulgadas. Igualmente deberá demostrar la experiencia como
director de interventoría en la ejecución de obras civiles en las cuales se involucre la
construcción de pilotes pre-excavados en concreto reforzado.
La dedicación mínima del director de interventoría será del 50% durante la ejecución del
proyecto.
Un (1) Ingeniero Residente de Interventoría: El cual deberá ser Profesional con título
universitario en Ingeniería Civil o Ingeniería Sanitaria; con una experiencia general mínima de
diez (10) años contados a partir de la fecha de expedición de la matricula profesional.
Igualmente deberá acreditar experiencia específica como Interventor, Director de Interventoría,
Supervisor de Interventoría, Residente de Interventoría, Constructor o Residente de Obra en al
menos dos (2) proyectos de construcción y/o reposición de redes de acueducto y alcantarillado,
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que contemplen la instalación de al menos 350 ml de tubería sometida a presión hidráulica, en
diámetros mayores o iguales a 6 pulgadas, y de 150 ml de tuberías de alcantarillado en
diámetros mayores o iguales a 20 pulgadas. Igualmente deberá demostrar la experiencia como
residente de interventoría en la ejecución de obras civiles en las cuales se involucre la
construcción de pilotes pre-excavados en concreto reforzado.
La dedicación del residente de interventoría será del 100% durante la ejecución del proyecto.
Un (1) Ingeniero Ambiental: El cual deberá ser Profesional con título universitario en
Ingeniería Ambiental, Ingeniería Sanitaria y Ambiental, Ingeniería Civil o carreras afines. Con
una experiencia general mínima de tres (3) años contados a partir de la fecha de expedición de
la matricula profesional.
Se requiere una Experiencia profesional específica en gestión ambiental de por lo menos dos
(2) proyectos de obras civiles de los cuales, al menos uno (1) corresponda a proyectos de
Saneamiento Básico.
La dedicación del Ingeniero ambiental será del 100% durante la ejecución del proyecto.
Un (1) Inspector de Obra: El cual deberá ser Técnico en Construcción de obras civiles o
similares, con una experiencia general mínima de cinco (5) años.
La dedicación del INSPECTOR será del 100% durante la ejecución del proyecto.
NOTA: Para efectos de la evaluación y ponderación de las ofertas, sólo se tendrá en
cuenta la información y soportes del director de interventoría y del residente de
interventoría.
LA INFORMACIÓN DEL INGENIERO AMBIENTAL Y DEL INSPECTOR DE OBRA SÓLO
DEBERÁ APORTARLA QUIEN RESULTE ADJUDICATARIO, ANTES DEL INICIO DEL
CONTRATO.
Acreditación de Experiencia:
Para demostrar la experiencia del equipo de trabajo exigido en este numeral, el proponente
deberá diligenciar el Anexo: EXPERIENCIA y aportar los soportes documentales requeridos.
La experiencia y títulos académicos de cada integrante del Equipo de Trabajo deberán ser
acreditados con los documentos soportes pertinentes, así:
a) Identidad, nacionalidad y residencia: Se debe aportar copia del documento de identidad
(cédula de ciudadanía, cédula de extranjería, pasaporte).
b) Títulos Académicos:
Se debe aportar copia del título académico obtenido.
Quienes hayan obtenido el título académico en el extranjero deben aportar copia del permiso
temporal para ejercer la profesión en Colombia (expedido por la autoridad competente), o
aportar copia de la convalidación del título respectivo. El permiso temporal para el ejercicio de la
profesión se podrá aportar con posterioridad a la decisión de contratar, pero será requisito para
la suscripción del Acta de Inicio del Contrato.
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c) Matrícula Profesional:
Deberán aportar copia de la tarjeta profesional. No se aceptarán Matrículas o Tarjetas
Profesionales "en trámite".
d) Experiencia:
Se debe aportar documentación soporte a través de la cual se acredite la experiencia de los
integrantes del Equipo de Trabajo propuesto; en dicha documentación debe obrar la siguiente
información:
1) Nombre del integrante del Equipo de Trabajo.
2) Nombre del Empleador, Contratante o Cliente.
3) Nombre y cargo de quien expide el documento soporte.
4) Funciones o actividades que ha desempeñado para el Empleador, Contratante o Cliente.
5) La demás información que deba obrar en los documentos soporte que permita acreditar los
requisitos exigidos en este documento.
Los contratos laborales o de prestación de servicios, u otros contratos civiles o comerciales que
se aporten para soportar la experiencia deben ser expedidos por el Empleador, Contratante o
Cliente, o con la intervención del mismo, o tener su aval expreso y escrito.
El número de años o de meses de experiencia se determinará sumando los periodos (sin
traslapos) que se relacionen en la propuesta y que se encuentren debidamente acreditados en
la documentación soporte.
8. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
La vigencia del contrato se contará desde su suscripción hasta su liquidación, e incluirá: El
plazo de ejecución que será igual al del contrato de obra civil (ejecución y liquidación), y un (1)
mes más para la liquidación del contrato de interventoría.
El plazo de ejecución inicial del contrato objeto de interventoría está programado en DOCE (12)
MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio y DOS (2) meses más para
efectos de los trámites de liquidación del contrato de obra civil.
Por lo anterior, el plazo de ejecución de la interventoría deberá prolongarse por el término de
duración del contrato a intervenir, la liquidación del mismo y un (1) mes más para la
correspondiente liquidación de la interventoría.
Se advierte que el plazo de ejecución de la Interventoría está sujeto a las modificaciones que en
tiempo se hagan al contrato de obra civil objeto de la interventoría.
9. PRESUPUESTO OFICIAL
El presupuesto oficial estimado para la contratación de las obras objeto del presente proceso es
hasta por la suma de TRESCIENTOS NOVENTA Y CINCO MILLONES CUARENTA Y NUEVE
MIL SEISCIENTOS PESOS M.L. ($395.049.600), incluido IVA.
El valor estimado del presupuesto es un aspecto estrictamente informativo, razón por la cual
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EMPOPASTO S.A. E.S.P., no asume responsabilidad alguna por el uso que los proponentes
hagan de él para los cálculos.
10. PROPUESTA ECONÓMICA
El precio total de la oferta económica deberá cubrir todos los costos inherentes al cumplimiento
satisfactorio del objeto del contrato, tales como impuestos, transporte, salarios, prestaciones
sociales, entre otros. El contratista asumirá todos los impuestos o contribuciones o retenciones
con que sea gravado el contrato por el Régimen Tributario Nacional, Departamental y Municipal
y es responsabilidad de los proponentes consultar e incluirlos en su oferta. El contrato que
resulte de éste proceso no tendrá ajustes de precios, por lo que el proponente deberá tener en
cuenta este aspecto en la cuantificación de su oferta. Será de responsabilidad del proponente
los errores, omisiones o faltas en que incurra al indicar los valores de la oferta, debiendo asumir
los mayores costos o pérdidas que por tal razón se deriven de los mismos.
La Propuesta Económica deberá presentarse en el Anexo No. 3 Valoración Económica de la
Interventoría.
El valor total de la propuesta no podrá ser mayor al valor estimado por la Empresa, son pena de
rechazo de la oferta.
11. FORMA DE PAGO
El valor del contrato se pagará como una suma global, a través de actas parciales de
conformidad con los informes de avance de la ejecución de la obra civil, observando las
estipulaciones especiales sobre el control de calidad, previa presentación de documentos tales
como acta, factura o cuenta de cobro, orden de pago, cumplimiento en seguridad social y
aportes, aportes parafiscales y demás requeridos para este fin.
NOTA: El Contrato de Interventoría NO TENDRÁ ANTICIPO.