CONEAU

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“2008- Año de la Enseñanza de las Ciencias”
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Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria
MINISTERIO DE EDUCACION
RESOLUCIÓN Nº: 136/08
ASUNTO:
Acreditar
la
carrera
de
Especialización
en
Salud
Social
y
Comunitaria, de la Universidad Nacional del
Nordeste, Facultad de Medicina, que se dicta
en la ciudad de Corrientes, Prov. de
Corrientes.
Buenos Aires, 26 de marzo de 2008
Carrera Nº 20.121/07
VISTO: la solicitud de acreditación de la carrera de Especialización en Salud Social y
Comunitaria, de la Universidad Nacional del Nordeste, Facultad de Medicina, que se dicta en
la ciudad de Corrientes, Prov. de Corrientes, el informe del Comité de Pares, y lo dispuesto
por la Ley 24.521, la Resolución del Ministerio de Cultura y Educación Nº 1168/97, la
Ordenanza N° 045 - CONEAU y la Resolución N° 640 - CONEAU - 06, y
CONSIDERANDO:
La carrera de Especialización en Salud Social y Comunitaria, de la Universidad
Nacional del Nordeste (UNNE), Facultad de Medicina, se inició en el año 2005 y se dicta en
la ciudad de Corrientes, Prov. de Corrientes. Propone una modalidad presencial y su dictado
es de carácter continuo; su plan de estudios es estructurado. No cuenta con reconocimiento
oficial y validez nacional del título.
Las carreras de grado que se dictan en la unidad académica son: Medicina (que cuenta
con reconocimiento oficial y validez nacional del título R.M.0894/01 y fue acreditada por 3
años por Res. Nº 391/01); Licenciatura en Kinesiología y Fisiatría (que no cuenta con
reconocimiento oficial y validez nacional del título) y Licenciatura en Enfermería (que cuenta
con reconocimiento oficial y validez nacional del título por R.M.0559/03). Las carreras de
posgrado que se dictan en la unidad académica son: Especialización en Infectología y en
Salud Pública y Maestría en Medicina Tropical e Higiene. Todas ellas se encuentran en
proceso de evaluación por CONEAU y no cuenta con reconocimiento oficial y validez
nacional del título).
La carrera surge de un convenio celebrado entre la UNNE y el Ministerio de Salud de
la Nación, en el marco del Programa Médicos Comunitarios (Plan Federal de Salud). Es
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responsabilidad del Ministerio otorgar de becas de formación, entregar a la institución los
fondos necesarios para el financiamiento de las becas, diseñar la estructura modular y de
contenidos del curso, suministrar el material didáctico y enviarlo a los Centros de Atención
Primaria para su distribución, financiar a la institución en la realización de las actividades de
capacitación de los equipos tutoriales y evaluar de los informes de gestión producidos por la
Universidad. La UNNE designa al Director del posgrado, a los coordinadores y a los tutores,
desarrolla el plan de estudios, evalúa a los alumnos a través de exámenes parciales y finales,
expide el título de Especialista, entre otras responsabilidades.
Se presenta la siguiente normativa: Res. Nº 702/04 del Consejo Superior de creación,
aprobación del plan de estudios y aprobación del Reglamento de Funcionamiento de la
carrera; Res. Nº 196/03 del Consejo Superior que aprueba las actividades de posgrado; Res Nº
1470/06 del Consejo Directivo que designa a los integrantes de la Comisión de Posgrado.
La estructura de gobierno está conformada por un Director y un Comité Académico
integrado por 4 miembros.
El Director fue designado por Res. Nº 2538/04 del Consejo Directivo de la Facultad de
Medicina. Posee título de Médico otorgado por la Universidad Nacional del Litoral. En la
actualidad se desempeña como profesor titular con dedicación exclusiva en la UNNE.
Acredita antecedentes en docencia, en gestión académica y en investigación. Su producción
científica comprende 2 publicaciones en co-autoría en revistas con arbitraje, 3 publicaciones
efectuadas en revistas sin arbitraje y 8 trabajos presentados en congresos. Ha participado
como jurado de concurso, evaluación de becarios, evaluación de programas y proyectos y de
carreras de grado y posgrado.
El plan de estudios fue aprobado en el año 2004, por Res. Nº 702/04 del Consejo
Superior de la UNNE. La duración de la carrera es de 22 meses, con un total de 375 horas
obligatorias (80 teóricas y 235 prácticas) a las que se agregan 60 horas destinadas a otras
actividades contempladas en el plan de estudios. Se presentan 97 fichas de ámbito de práctica.
Las actividades prácticas se desarrollan en los Centros de Atención Primaria (CAPS) y
Centros de Integración Comunitaria (CIC) de las Provincias de Corrientes, Chaco, Formosa y
Misiones.
La modalidad de evaluación final consiste en una evaluación final integradora.
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Los ingresantes a la carrera, desde el año 2005 hasta el año 2007, han sido 473. El
número de alumnos becados asciende a 321 y la fuente de financiamiento proviene del
Ministerio de Salud. La cantidad de egresados desde el año 2005 es de 293.
Para ingresar al posgrado se requiere poseer título de grado de Medicina u otro
proveniente de carrera del área de Ciencias de la Salud, de al menos 4 años de duración.
El cuerpo académico está formado por 28 integrantes estables. De los cuales, 7 poseen
título de magister, 13 título de especialista y 8 título de grado (de los cuales 6 son
especialistas certificados por instituciones no universitarias). Los integrantes del cuerpo
académico se han formado en las áreas disciplinares de Ciencias de la Salud. En los últimos
cinco años 21 han dirigido tesis de posgrado, 25 cuentan con producción científica y han
participado en proyectos de investigación, 4 tienen adscripción a organismos de promoción
científico – tecnológica y todos han desarrollado experiencia en el ámbito no académico.
No se informan actividades de investigación ni de transferencia desarrolladas en el
ámbito de la carrera.
La carrera no ha sido evaluada anteriormente por la CONEAU.
1. Inserción institucional, marco normativo y conducción del posgrado
La carrera responde a la fundamentación con que el Ministerio de Salud implementó el
Programa de Médicos Comunitarios, que cuenta con financiamiento externo y que tiene
convenio con 17 facultades de medicina del país. Los fundamentos de la carrera son
consistentes y pertinentes en relación con la evolución del concepto salud-enfermedad y con
las necesidades sociales y las condiciones políticas. El diagnóstico de situación descrito en el
Plan Federal de Salud y los objetivos de la carrera se orientan a dar solución a una de las
principales causas de la insuficiencia de las acciones prioritarias de la estrategia de la
Atención Primaria de la Salud: el déficit en la capacitación de recursos humanos para
implementar la estrategia de la atención primaria con la participación comunitaria.
Existe vinculación entre las carreras de grado y de posgrado que se dictan en la unidad
académica.
Las principales líneas de investigación se refieren al área Médica. De las 9 líneas
informadas, 4 se vinculan estrechamente con la carrera.
La normativa es pertinente y adecuada para regular el desarrollo de la carrera.
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Los 8 convenios marco presentados contribuyen al desarrollo del posgrado. El convenio
celebrado entre la UNNE y el Ministerio de Salud de la Nación delimita adecuadamente las
responsabilidades de cada parte y permite el desarrollo de la carrera. Entre otras
responsabilidades, la UNNE se encarga de la formación académica de los alumnos y el
Ministerio es responsable del financiamiento y la gestión administrativa. Se destacan los
convenios de apoyo académico, científico y tecnológico celebrados con los Ministerios de
Salud provinciales. A través de los cuales, se garantizan la continuidad de la carrera, la
utilización de la infraestructura y los recursos de los Centros de Atención Primaria (CAPS).
La estructura de gobierno es adecuada y las responsabilidades de todos sus integrantes
están específicamente delimitadas. Tanto el Director como los miembros del Comité
Académico cuentan con antecedentes suficientes para el desarrollo de las actividades
asignadas.
Se concluye que este punto satisface los estándares y criterios de acreditación.
2. Diseño, duración y desarrollo del plan de estudios
La organización de las actividades curriculares, su duración y su distribución en el
tiempo resultan adecuadas para el desarrollo de las actividades previstas.
El plan de estudios consta de 10 módulos. Los contenidos son de calidad y se ajustan a
la realidad local. Los módulos provistos por el Ministerio de Salud contienen bibliografía
suficiente y se ajustan los objetivos de la carrera. A fin de enriquecer la formación profesional
y los resultados en las futuras cohortes, sería conveniente incrementar los conceptos teóricoprácticos de los módulos, a los que se sumen las experiencias comunitarias de los trabajos de
campo.
Las instancias de evaluación se corresponden con los módulos, con los talleres de
integración y el taller final. Existen criterios preestablecidos de valoración, lo que es correcto.
Las actividades prácticas se desarrollan en los Centros de Atención Primaria, en los
Centros de Integración y en comunidades rurales de las provincias de Corrientes, Chaco,
Formosa y Misiones. Estas actividades son actividades de diagnóstico e intervención son
supervisadas por los coordinadores docentes y tutores y se relacionan con los contenidos de
los módulos que integran el plan de estudios. Resulta favorable la interacción existente entre
alumnos que provienen de distintas áreas de las Ciencias de la Salud, porque permite
aumentar el compromiso y la voluntad de transformación del Sistema de Salud Nacional –
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objetivo clave de la carrera-. Existen registros de las actividades realizadas como de las
calificaciones obtenidos por los alumnos.
Al año 2007 se registran 473 ingresos. Las deserciones obedecen a motivos personales
y de desarrollo académico, según se informó en la visita. Los alumnos provienen de
Corrientes, Chaco, Formosa y Misiones. Han egresado 293, es decir el 62%, lo que se valora
positivamente.
Se concluye que este punto satisface los estándares y criterios de acreditación.
3. Proceso de formación
Los títulos, la formación académica, la experiencia profesional y la trayectoria en
docencia del cuerpo académico son adecuados. Es correcta la composición del cuerpo docente
y sus nombramientos resultan pertinentes.
Los requisitos de ingreso son adecuados y se ajustan a lo establecido en la normativa de
la UNNE. Es pertinente la admisión de distintos profesionales de área de la Salud, pues se
refuerza el trabajo en equipo y el enfoque multidisciplinario.
Los espacios físicos resultan adecuados, tanto los disponibles en la unidad académica
como en los de ámbitos de práctica. Los ámbitos cuentan con infraestructura y recursos
adecuados para el desarrollo de las actividades previstas.
La biblioteca de la unidad académica cuenta con 350 volúmenes relacionados con la
temática de la carrera y 200 suscripciones a publicaciones especializadas. Se prevén acciones
para incrementar el acceso a la información on line. Las previsiones adoptadas para el
mantenimiento y la mejora de los ámbitos mencionados son adecuadas.
Se concluye que este punto satisface los estándares y criterios de acreditación.
4. Resultados y mecanismos de revisión y supervisión
La modalidad adoptada para la evaluación final es adecuada al igual que la composición
de los tribunales evaluadores. La institución cuenta con una ficha en la que se establecen los
criterios de evaluación de los docentes.
Los trabajos finales dan cuenta de las actividades que se han desarrollado en el ámbito
comunitario y social. Demuestran dedicación e interés por las temáticas elegidas, que son
relevantes para el desarrollo de la disciplina.
Se considera adecuada la tasa de graduación.
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Sería conveniente que se promovieran actividades de investigación y transferencia
vinculadas a la especialización y a carreras conexas.
Los mecanismos de seguimiento de docentes y de alumnos resultan apropiados.
Se concluye que este punto satisface los estándares y criterios de acreditación.
5. Análisis global de la situación actual de la carrera, considerando las medidas de
mejora propuestas
Los planes de mejoramiento propuestos son adecuados y factibles de concretar en el
tiempo. Consisten en implementar un programa que permita la continuidad de desarrollo de
la masa crítica de egresados y
el fortalecimiento de la formación del cuerpo docente.
También sería conveniente que se promovieran actividades de transferencia vinculadas con la
especialización y las carreras conexas; y actividades de investigación, aun cuando estas
últimas no constituyan una exigencia para el dictado de una especialización,
La carrera posee fortalezas como su adecuada fundamentación; el convenio celebrado
con el Ministerio de Salud, donde se especifican las responsabilidades de cada parte
interviniente; la estructura de gobierno apropiada y responsables que cuentan con los
antecedentes suficientes para el desempeño de las tareas a su cargo.
La organización de las actividades curriculares, su duración y su distribución en el
tiempo resultan adecuadas. Son adecuados los contenidos, que se ajustan a la realidad local.
Existe correspondencia entre el diseño del plan de estudios, los objetivos de la carrera, el
perfil de graduado propuesto, la denominación del posgrado y el título que otorga.
Las modalidades de evaluación previstas y los requisitos de admisión resultan
apropiados. Son adecuadas las actividades prácticas y los ámbitos donde se desarrollan, que
cuentan con infraestructura y recursos suficientes.
Existe correspondencia entre la titulación, la formación académica, la experiencia
profesional de los docentes y las tareas a cargo. Los espacios físicos disponibles resultan
suficientes para la cantidad de alumnos y el desarrollo de las actividades del posgrado. La
modalidad de evaluación final es adecuada al igual que la composición del tribunal evaluador.
Los trabajos finales son pertinentes de acuerdo con la temática de la carrera y la tasa de
graduación es adecuada.
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Por ello,
LA COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN
Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA
RESUELVE:
ARTÍCULO 1º.- ACREDITAR la carrera de Especialización en Salud Social y Comunitaria,
de la Universidad Nacional del Nordeste, Facultad de Medicina, que se dicta en la ciudad de
Corrientes, Prov. de Corrientes, y cuyo plan de estudios se incluye, por un periodo de 3 años.
ARTÍCULO 2º.- RECOMENDAR:
-
Se gestionen el reconocimiento oficial y la validez nacional del título que aquí se
acredita.
-
Se promuevan las actividades de transferencia vinculadas con el desarrollo de la carrera.
ARTÍCULO 3º.- Al vencimiento del término expresado en el Art. 1º, la institución deberá
solicitar una nueva acreditación, conforme a las convocatorias que establezca la CONEAU.
La vigencia de esta acreditación se extiende hasta que se resuelva al respecto.
ARTÍCULO 4º.- Regístrese, comuníquese, archívese.
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