Asamblea Nacional Managua, 23 de Noviembre del 2012 Licenciada ALBA PALACIOS B. Primera Secretaria Asamblea Nacional Su Despacho Estimada Diputada Palacios: En nuestra calidad de Diputados ante la Asamblea Nacional y en base al artículo 140 de la Constitución Política de la República de Nicaragua y el artículo 14 inciso 2 y 90 de la Ley No. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo, presentamos ante esta Secretaría, la Iniciativa de Declaración denominada: «Declaración En relación a la Sentencia de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, dictada el día 19 de noviembre de 2012 en el Diferendo Territorial con Colombia», al tenor de lo dispuesto en el artículo 90 de la Ley mencionada, para su debida tramitación. Así mismo, acompañamos las copias de Ley, tanto en formato sólido como en formato electrónico para su inclusión en Agenda por la Junta Directiva, su presentación ante el Plenario y demás trámites del proceso de formación de la Ley. Sin más a que referirnos, aprovechamos la ocasión para saludarla. 1 Asamblea Nacional EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Managua, 23 de Noviembre del 2012 Ingeniero RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ Presidente Asamblea Nacional Su Despacho Estimado Diputado Núñez: En nuestra calidad de Diputados ante la Asamblea Nacional y en base al artículo 140 de la Constitución Política de la República de Nicaragua y el artículo 14 inciso 2 y 90 de la Ley No. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo, presentamos ante la Secretaría, la Iniciativa de Declaración denominada: «Declaración En relación a la Sentencia de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, dictada el día 19 de noviembre de 2012 en el Diferendo Territorial con Colombia», al tenor de lo dispuesto en el artículo 90 de la Ley mencionada al inicio, para su debida tramitación. El 19 de noviembre de 2012 la CIJ emitió un fallo inapelable en el litigio que define la frontera marítima entre ambos países a favor de Nicaragua, que recupera su espacio en el Caribe. Hay que destacar que con la Sentencia de la CIJ, se elimina la fijación infundada e ilegal, de la fuerza armada colombiana del meridiano 82 como frontera ficticia, que encerraba a Nicaragua en una estrecha franja de su mar Caribe. Nicaragua recuperó lo que siempre fue suyo. Ahora tenemos una salida al mar profundo, que recupera nuestra Soberanía sobre esas aguas y que seguramente redundará en mayores oportunidades de desarrollo. El fallo reconoce en la delimitación marítima que hace, los derechos de Soberanía inalienables sobre las porciones y espacios de mar al este del meridiano 82. Se impuso el derecho y la justicia, por lo que sólo cabe a Colombia respetar y acatar la decisión de la CIJ, pues debe cumplir con el artículo 94 de la Carta de las Naciones Unidas, que suscribió y que establece claramente “cada miembro se compromete a cumplir las Sentencias de la CIJ, en todo litigio que sea parte”. 2 Asamblea Nacional El fallo de la Haya es de ineludible cumplimiento. Colombia está obligada a cumplirlo porque no existen instancias posibles, en donde se pueda recurrir, pues todas las instancias ya fueron agotadas y por ello es que Nicaragua y Colombia se sometieron a la jurisdicción y competencia del más alto Tribunal de Justicia Internacional. No se puede decir que se rechaza el fallo o que no se cumple, pues sino el derecho internacional descansaría sobre bases vulnerables e inestables, abriéndose el camino a los conflictos, violencias, a la fuerza, a la inconvivencia internacional. No cumplir sería salirse del orden Internacional. Somos parte del concierto de naciones y la única forma de garantizar el futuro del mundo es acatando las leyes y lo decidido por los organismos internacionales. No hay un ulterior recurso. Históricamente se han dado 18 fallos en la CIJ en materia de delimitación marítima y ningún país ha rechazado el fallo de la Corte. Colombia aceptó la competencia de CIJ concurrió a ella, participó de todos los procesos, completó las memorias presentó pruebas, peritos. No puede venir a decir ahora que el fallo no le fue del todo favorable, que le desconoce la competencia a la Corte. De no cumplirse con el fallo de la Corte, sería letra muerta, todo lo que se ha suscrito en el orden internacional, para propiciar la paz y la armonía entre los países y prevenir los conflictos. Colombia, si no cumple lo ordenado por la Sentencia de La Haya, se coloca como ya dijimos antes, fuera del orden y la Justicia Internacional, porque su desacato es a una Resolución del más alto Tribunal de Justicia del mundo, cuya organización y fundamento es vital para mantener el Orden y el Estado de Derecho Internacional. No es con actitudes belicistas y confrontativas que se responde al derecho y la razón. FUNDAMENTACIÓN En el mundo ya hay voces que claman por el cumplimiento de la Sentencia, el representante de la OEA en Nicaragua, respaldó la Sentencia diciendo: “que los fallos del Máximo Tribunal no se discuten, sino se cumplen”. A lo largo de la historia, América Latina ha dado lecciones de cómo se arreglan las diferencias en los foros internacionales; y si se observa el mapa latinoamericano, se observa una gran estabilidad en las fronteras, porque cuando hay litigios fronterizos, se recurre ante las instancias internacionales. El hecho de que los diferendos se arreglen por vía jurídica, es un gran logro de América. El Secretario de la Conferencia Episcopal de Colombia, también se manifestó por evitar conflictos con Nicaragua y aceptar la Sentencia emitida por la CIJ. 3 Asamblea Nacional La Secretaria de Relaciones Exteriores de Honduras, comunicó que ellos acatarán el fallo de la CIJ, diciendo: “Honduras es un Estado amante de la paz y de la seguridad internacional, que ha participado en diversos procedimiento de solución pacífica de controversias y siempre ha acatado y cumplido las decisiones de Tribunales Internacionales competentes, con mayor razón tratándose de la CIJ, en aplicación del artículo 94 de la Carta de las Naciones Unidas”. Y el Ex Canciller de Colombia y Jefe de los abogados encargados de la defensa de Colombia en La Haya, Julio Londoño Paredes, se declaró “anonadado y con angustia evidente”, al conocer el fallo, manifestando además: de conformidad con el Estatuto de la Corte, el Reglamento y la Jurisprudencia de la misma, los fallos son inapelables. El fallo de la Corte es definitivo. No está previsto el desacato”. Además reconoció expresamente que la CIJ tenía facultad para entrar a definir los límites marítimos y por eso lo hizo. Al final y eso es lo que importa, Nicaragua está actuando con prudencia y con cautela, para no caer en provocaciones. Sin triunfalismo, extendiendo la mano del diálogo, pero exigiendo el respeto a nuestra Soberanía. Este es un momento de Unidad Nacional en torno a la ejecución de la Sentencia, pues tenemos el derecho y el reconocimiento internacional de nuestra parte. El Derecho Internacional le dio la razón a Nicaragua, refrendado por el Máximo Tribunal de Justicia del mundo, es improbable, por no decir imposible que se le arrebaten por la fuerza sus derechos. Se debe actuar con seriedad, porque tenemos la razón y la justica, las que, no tenemos duda, siempre estarán por encima de cualquier amenaza o violencia. Cualquier contacto con Colombia, debe ir dirigido al cumplimiento pleno de la Sentencia. Cualquier diálogo, reuniones, entrevistas o acuerdos con Colombia deben ser en torno a los términos del fallo. Nuestra actuación debe manejarse dentro del fallo de la CIJ. Si hay diálogo o conversaciones, deberán ir dirigidas a facilitar el cumplimiento de lo resuelto. ******HASTA AQUÍ LA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y LA FUNDAMENTACIÓN****** 4 Asamblea Nacional Declaración A. N. No. _____ En relación a la Sentencia de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, dictada el 19 de noviembre de 2012 en el Diferendo territorial con Colombia La Asamblea Nacional de la República de Nicaragua Considerando I Que es deber de todos los nicaragüenses unirse en la defensa de la Integridad Territorial y la Soberanía Nacional, contenido en el artículo primero de la Constitución Política de la República de Nicaragua, que establece que la Soberanía es un derecho irrenunciable y fundamento de la nación y que es deber de todos preservar y defender este derecho. II Que Nicaragua basada en los principios de buena vecindad y de paz entre las naciones privilegia la solución de los conflictos en base al diálogo y la negociación; es respetuosa del Derecho Internacional y que hace uso, en su caso, de los Organismos Internacionales, como la Corte Internacional de Justicia de La Haya, para dirimir y resolver los conflictos que se presentaren con países hermanos, respetando y acatando sus sentencias y resoluciones. III Que la Corte Internacional de Justicia de La Haya con fecha 19 de noviembre del 2012, resolvió sobre los diferendos de límites marítimos y territoriales que existían entre Nicaragua y Colombia, poniendo fin a un juicio que se inició el 6 de diciembre del 2001. IV 5 Asamblea Nacional Que la Sentencia de la CIJ es un triunfo de la unidad de todos los nicaragüenses, demostrándose que en temas de Soberanía no existen diferencia entre nosotros. Y que si se trabaja en una sola política de nación, independientemente de las doctrinas, ideologías y colores políticos, se logra coronar el éxito sobre los objetivos trazados. El fallo se logró porque la lucha se dio con un interés nacional, se impuso el afán y el espíritu de servir a la patria. Por tanto DECLARA Primero: La Unidad de todas la Fuerzas Políticas representadas en la Asamblea Nacional, en la defensa de nuestra Integridad Territorial y de la Soberanía Nacional. Segundo: Felicitar al Pueblo y al Gobierno de Nicaragua, por el éxito obtenido en la CIJ de La Haya, que restituyó a nuestro país Derechos Soberanos en sus aguas territoriales, que por geología, geografía, historia y el derecho, le pertenecen y que habían sido conculcados de hecho en un momento aciago de nuestra historia. Con dicha Sentencia, nuestro país recupera lo que siempre fue suyo. Tercero: Reconocer los esfuerzos de los diferentes Gobiernos del país que a partir de 1980, con la Declaración de Nulidad del Tratado Bárcenas MenesesEsguerra, se inició una lucha patriótica y jurídica en defensa de la Integridad Territorial y Soberanía Nacional, que continuó en el año 2001, con la introducción de la demanda en la CIJ de La Haya, contra Colombia, la continuidad con ahínco y tenacidad del juicio hasta culminar en el presente año, con la Sentencia que declaró el Derecho Soberano de Nicaragua, en parte de su mar territorial. Se demostró que cuando está en juego la Soberanía, la unidad es vital para su rescate. Hubo una continuidad de la Política de Estado en materia territorial, sin interferencias por más de treinta años. Cuarto: Demandar del Gobierno de Colombia que actúe de manera civilizada respetando el Derecho Internacional para que acate y cumpla con la Sentencia de la CIJ en su diferendo con Nicaragua, al tenor del artículo 94 de la Carta de las Naciones Unidas, que expresamente señala “Que cada 6 Asamblea Nacional uno de sus miembros, se compromete a cumplir las Sentencias de la CIJ, en todo litigio que sea parte”. Dicha Sentencia es de obligatorio e ineludible cumplimiento, no admite recurso alguno, nacida de un organismo internacional, a cuya competencia se sometió Colombia desde 1948 al ser suscriptor del Pacto de Bogotá. Quinto: En seguimiento a la Sesión Solemne de la Asamblea Nacional del día 20 de Noviembre del presente año, reiterar nuestro apoyo al Gobierno presidido por el Presidente de la República, Comandante Daniel Ortega Saavedra, por las acciones emprendidas en defensa de la Integridad Territorial y Soberanía Nacional y las que se tomen en el ámbito legal internacional para lograr el cumplimiento de la Sentencia de la CIJ. Sexto: Reiterar que la postura de Nicaragua continúa siendo de madurez, evitando caer en provocaciones o situaciones de fuerza. Nuestros límites y jurisdicción en el Caribe, están respaldadas en la Ley y el Derecho de las Naciones y el Máximo Tribunal de Justicia del mundo los ha refrendado. Poseemos la razón y la Justicia que siempre prevalecerá sobre la fuerza o la violencia. Séptimo: Diseñar una estrategia de comunicación e información a todos los Niveles Parlamentarios y a nivel de países de la Comunidad Internacional como de las Organizaciones: OEA, SICA, ONU, CARICOM, Alba, UE, para explicar el fallo. Que nos asiste la Justicia y el Derecho, destacando la importancia del cumplimiento de la Sentencia, como un imperativo ligado a los intereses fundamentales de la comunidad internacional. El Derecho Internacional le dio la razón a Nicaragua, no es posible que se le arrebate por la fuerza, sería un golpe a la paz y a la convivencia internacional. Octavo: La presente Declaración entrará en Vigencia a partir de su publicación, en cualquier medio de comunicación social escrito de circulación nacional, sin perjuicio de su posterior publicación en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los ___ días del mes de ____ del año dos mil doce. Ing. René Núñez Téllez Presidente Lic. Alba Palacios Secretaria 7