LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON

LA
DEFENSA
DE
LOS
DERECHOS
DE
LAS
PERSONAS
CON
ALZHEIMER. NECESIDAD DE SER ENTIDAD TUTELAR. ENTIDAD
PRETUTELAR
La Convención Internacional de la ONU sobre los derechos de las
personas con discapacidad (13 de diciembre de 2006) fue ratificado
por España 30 de marzo de 2007, y vigente en España desde el 3 de
mayo de 2008.
DECLARACION: “promover, proteger, y asegurar el goce pleno
y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y
libertades
fundamentales
por
todas
las
personas
con
discapacidad y promover el respeto a su dignidad inherente”
PRINCIPIOS (art 3):
-
El respeto de la dignidad inherente, la autonomía individual,
que supone el derecho del individuo a tomar sus propias
decisiones
y
el
respeto
a
ellas
con
la
consecuente
independencia de las personas. La autonomía de la voluntad es
el principio de mayor interés.
-
la no discriminación (art 2) por motivos de discapacidad
(distinción, exclusión o restricción). Igualdad de condiciones de
todos los derechos y libertades.
-
La participación e inclusión plena y efectiva en la sociedad.
-
El respeto por la diferencia y la aceptación de las personas
discapacitadas como parte de la diversidad y la condición
humanas.
Se ha reconseguir una sociedad integradora y
alejarnos de soluciones sectoriales como el planteamiento
sanitario o asistencial.
-
La igualdad de oportunidades. Principal misión de los poderes
-
La accesibilidad. Como accesibilidad universal vivir de forma
públicos.
independiente y participar activamente en la sociedad.
DERECHOS RECOGIDOS EN LA CONVENCIÓN
Está integrado en el rango de los Derechos humanos:
- Derecho de libertad y autonomía personal. Prolongar al
máximo la capacidad de autogobierno, y obtener con ello el maximo
tiempo de independencia en las decisiones que se tomen sobre la
persona o bienes.
-Derecho de Igualdad
-Derecho de protección.
A la vida ante situaciones de riesgo,
tortura o malos tratos, contra la explotación, la violencia y el abuso,
privacidad, al hogar y familia.
-Derecho de participación
-Derechos Sociales. De educación, sanidad adecuada, salud, óptimo
bienestar y desarrollo personal, técnicas de rehabilitación para la
correcta independencia.
Incidencia sobre el Ordenamiento Jurídico español
Art 96.1 Constitución española: Implica la integración automática en
nuestro ordenamiento Jurídico y de rigurosa aplicación al tratarse de
un tratado internacional firmado y ratificado por España.
Máxime y
en este caso cuando la Convención trata derechos
Humanos y en su categoría, por lo que tiene rango constitucional.
Art. 102 CE: “Las normas relativas a los derechos fundamentales y a
las libertades que la Constitución reconoce se interpretarán de
conformidad con la Declaración Universal de derechos Humanos y los
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por España”
¿QUE
OCURRE
CUANDO
EJERCER LOS DERECHOS?
NI
TAN
SIQUIERA
SE
PUEDEN
1. INSTRUMENTO NOTARIALES DE PROTECCION DE LOS
DERECHOS DE INACAPACES.
CAPACIAD DE OBRAR)
(CAPACIDAD JURÍDICA Y
Capacidad Jurídica: es la cualidad intrínseca de la persona de ser
titular de derechos y obligaciones
Capacidad de obrar afecta a la eficacia de los actos de sa persona. Es
decir la capacidad para ejercitar esos derechos y obligaciones
A.- PREVENTIVOS DE CARACTE PERSONAL (GDS 4 LEVE
MODERADO).
Es una prórroga de la autonomía voluntad. Prevé situaciones de
conflicto.
a) DOCUMENTO DE VOLUNTADES ANTICIPADAS:
Se conoce
como TESTAMENTO VITAL (O VOLUNTADES ANTICIPADAS). Se trata
de un documento que recoge las instrucciones o directrices médicas
a tener en cuanta por la persona
cuando en un futuro, y para los
casos establecidos en el documento, no pueda expresar su voluntad.
Se puede hacer de dos maneras:
a) En un documento firmado ante notario
b) En documento privado que habrá de estar firmado por 3
TESTIGOS, de los cuales dos como mínimo no pueden ser
parientes. Una vez firmado, se ha de llevar al Registro de
Voluntades Anticipadas para que quede constancia.
b) DELACIÓN VOLUNTARIA (AUTOTUTELA); Cualquier persona,
en previsión de ser declarada incapaz puede nombrar las personas
que quiere que ejerzan el cargo de tutor.
Todo ello formalizado ante Notario
c) PODER PREVENTIVO: Documento que autoriza a una
o más
personas a representar a la persona que firma para que pueda hacer
todos los actos o gestiones que consten en el poder, incluso en el
supuesto de que, en el futuro, pierda sus facultades cognitivas.
Estos poderes pueden ser de carácter general, para realizar todos los
tipos de actos, o específico para llevar a cabo actuaciones concretas.
El poder se ha de firmar a favor de una persona (o personas)
absoluta confianza.
de
Se puede revocar en cualquier momento.
La diferencia con un poder no preventivo es que éste puede deja de
ser eficaz a partir del momento en el que la persona pierde sus
facultades (vertientes doctrinales dispersas), sin embargo un poder
preventivo mantiene en ese supuesto su vigencia.
El poder de Representación voluntaria implica su eficacia a partir el
momento del acto en que quedó condicionado.
Su formalización es también ante Notario.
Las legislaciones autonómicas pueden tener matices sobre este
doumento.
d) TESTAMENTO: Documento personalísimo donde se manifiesta a
qué persona o personas el testador quiere dejar sus bienes y sus
títulos hereditarios.
El contenido del testamento se puede cambiar siempre que se quiera.
Sólo hará falta hacer uno nuevo. El último testamento es el válido, y
deja sin efecto todos los anteriores.
La ley reconoce un derecho a los parientes directos (descendientes, y
si no hay a los ascendientes) que se llama LEGÍTIMA.
La legítima supone 2/3 del total de la herencia.
Es variable a
diferencia de otras Comunidades como la Autonómica Catalana que
es fija de 1/4 parte del caudal líquido hereditario.
Por seguridad jurídica su formalización se realiza ante Notario
B.- PREVISION PATRIMONIAL
a) DONACIÓN: En la donación se entregan los bienes en vida.
La ley exige que el donante se quede o pueda utilizar los bienes que
le sean necesarios para vivir.
Actualmente la fiscalidad de la donación es más costosa que la de la
herencia.
¿Cómo se formaliza? Ante Notario
Es necesario que comparezca la persona que ha de recibir el bien y
muestre su conformidad ante el Notario. En especial en Bienes
inmuembles que es un requisito indispensable.
b)
VENTA
CON
RESERVA
DE
USUFRUCTO:
Para
evitar
la
dependencia económica o la falta de dinero, la persona propietaria de
una vivienda, puede optar por venderla reservándose el usufructo de
la misma.
En lugar de recibir una pensión mensual, la persona recibe el importe
total del precio de venta de su vivienda.
¿Cómo se formaliza? Ante Notario
c) CONTRATO VITALICIO: En este contrato se entregan un o
unos bienes a una persona a cambio de que la parte que los
recibe
se
comprometa
a
cuidar
y
fallecimiento a la persona que se los
contratos aleatorios
alimentar
hasta
su
ha entregado. Son
¿Cómo se formaliza? Ante Notario
d) CONTRATO DE RENTA VITALICIA: Una persona entrega un o
unos bienes a otra a cambio de que esta le pague una renta hasta su
fallecimiento. Son contratos aleatorios.
¿Cómo se formaliza? Ante Notario
OBJETIVO: Proteger la autonomía voluntad, respetar la voluntad
pre-establecida, evitar conflictos y contenciosos procesales.
2.
PROCEDIMIENTO DE MODIFICACION DE CAPACIDAD DE
OBRAR
¿Qué podemos hacer jurídicamente cuando un familiar pierde
su capacidad de discernimiento?
Hay varios instrumentos o cargos jurídicos, que desarrollaremos más
adelante, pero creo que en relación al tema de las Instituciones
tutelares,
es
incapacitación.
importante
hablar
del
procedimiento
judicial
de
Según el art. 199 del Código Civil: “Nadie puede ser declarado
incapaz,
sino
por
sentencia
establecidas en la Ley.”
judicial
en
virtud
de
las
causas
Y según el art. 200 del mismo cuerpo legal: “Son causas de
incapacitación
las
enfermedades
o
deficiencias
persistentes
de
carácter físico o psíquico, que impidan a la persona gobernarse por sí
misma.”
¿Qué se persigue con este procedimiento?
Declarar la incapacidad de una persona, es decir, declarar su
imposibilidad para regir tanto su patrimonio como su esfera personal,
siendo delegadas las decisiones sobre dichos ámbitos en otra
persona, física o jurídica, nombrada TUTOR, que debe velar por el
incapaz y su patrimonio.
Así que es importantísimo el dar unas pequeñas pinceladas sobre el
procedimiento judicial a seguir.
¿Qué Juzgados son los competentes para conocer de estos
procedimientos?
“Será competente para conocer de las demandas sobre capacidad y
declaración de prodigalidad el Juez de Primera Instancia del lugar en
que resida la persona a la que se refiera la declaración que se
solicite.”
¿Quién debe o puede instar la demanda de incapacidad?
El cónyuge o quien se encuentre en una situación de hecho
asimilable, los descendientes, los ascendientes, o los hermanos del
presunto incapaz.
Así mismo, el Ministerio Fiscal deberá promover la incapacitación si
las personas mencionadas en el apartado anterior no existieran o no
la hubieran solicitado.
¿Cómo tiene conocimiento el Ministerio Fiscal de la necesidad
de instar el procedimiento?
Cualquier persona está facultada para poner en conocimiento del
Ministerio Fiscal los hechos que puedan ser determinantes de la
incapacitación, además, las autoridades y funcionarios públicos que,
por razón de sus cargos, conocieran la existencia de posible causa de
incapacitación en una persona, deberán ponerlo en conocimiento del
Ministerio Fiscal.
Una vez presentada demanda de incapacidad ante los Juzgados de 1ª
Instancia que correspondan, demanda que debe ir firmada por un
abogado y por un Procurador que represente al demandante, el Juez
comprueba si reúne todos los requisitos procesales necesarios y la
admite a trámite, momento en que se dará traslado de la misma al
presunto incapaz, que es el demandado, emplazándole para que la
conteste en el plazo de veinte día.
El presunto incapaz puede comparecer en el proceso con su propia
defensa y representación pero si no lo hicieren, será defendido por el
Ministerio Fiscal, siempre que no haya sido éste el promotor del
procedimiento. En otro caso, el Secretario judicial les designará un
defensor judicial, que puede ser por ejemplo una institución tutelar,
salvo que estuviera ya nombrado.
Pruebas
y
audiencias
preceptivas
en
los
procesos
incapacitación que se llevan a cabo el día del juicio.
de
1. En los procesos de incapacitación, además de las pruebas que las
partes puedan proponer, el tribunal oirá preceptivamente a los
parientes más próximos del presunto incapaz, examinará a éste por sí
mismo y acordará los dictámenes periciales necesarios o pertinentes
en relación con las pretensiones de la demanda y demás medidas
previstas por las leyes. Nunca se decidirá sobre la incapacitación sin
previo dictamen pericial médico, acordado por el tribunal.
2. Cuando se hubiera solicitado en la demanda de incapacitación el
nombramiento de la persona o personas que hayan de asistir o
representar al incapaz y velar por él, sobre esta cuestión se oirá a los
parientes más próximos del presunto incapaz, a éste, si tuviera
suficiente juicio, y a las demás personas que el tribunal considere
oportuno.
3. Si la sentencia que decida sobre la incapacitación fuere apelada, se
ordenará también de oficio en la segunda instancia la práctica de las
pruebas preceptivas a que se refieren los apartados anteriores de
este artículo.
¿Cómo acaba el procedimiento?
Con una Sentencia que declarará la incapacitación total o parcial del
demandado, determinando la extensión y los límites de ésta, así
como el régimen de tutela o guarda a que haya de quedar sometido
el incapacitado, y se pronunciará, en su caso, sobre la necesidad de
internamiento.
Cuando se hubiera solicitado en la demanda de incapacitación el
nombramiento de
un tutor,
si el tribunal accede a la solicitud, la
sentencia que declare la incapacitación nombrará a la persona o
personas que, con arreglo a la Ley, hayan de asistir o representar al
incapaz y velar por él.
En cuanto a que el Juzgador resuelva sobre la necesidad de
internamiento en la sentencia de incapacidad, apuntar que el art. 763
de la LEC que establecía que el Internamiento no voluntario por razón
de trastorno psíquico de una persona que no esté en condiciones de
decidirlo por sí, aunque esté sometida a la patria potestad o a tutela,
requiere autorización judicial previa a dicho internamiento, salvo que
razones de urgencia hicieren necesaria la inmediata adopción de la
medida, Ha sido declarado nulo por el Tribunal Supremo.
¿Qué pasa cuando una de las partes personadas no está de
acuerdo con la Sentencia?
La Sentencia es recurrible en apelación pero según el Artículo 525
LEC No serán en ningún caso susceptibles de ejecución provisional
las sentencias dictadas en los procesos sobre capacidad, lo que
significa que mientras no se resuelva el recurso de apelación el
presunto incapaz puede seguir obrando libremente.
Salvo que al tiempo de la demanda o en cualquier momento del
procedimiento de incapacitación se hayan instado Medidas cautelares
de oficio o a instancia de parte solicitando el nombramiento de un
Defensor judicial con funciones tutelares ínterin no sea nombrado el
cargo tutelar
MEDIDAS CAUTELARES
Se puede solicitar como tales a título exemplativo:
- el bloqueo de cuentas de persona maltratada
- ordenar que el presunto maltratador no disponga de bienes
- suspender o revocar poderes notariales
- requerir a bancos que aporten extractos de cuentas para ver
movimientos
- medidas de protección del patrimonio: anotaciones preventivas de
demanda
en el Registro de la propiedad
- nombramiento de un defensor judicial
Como regla general, las medidas a que se refieren los apartados
anteriores se acordarán previa audiencia de las personas afectadas,
salvo que por motivos de urgencia se decreten IN AUDITA PARTE.
La solicitud de las medidas cautelares debe formularse con claridad y
precisión,
justificando
cumplidamente
la
concurrencia
de
los
presupuestos legalmente exigidos para su adopción: peligro de mora
procesal y apariencia de buen derecho
Se acompañará a la solicitud los documentos que la apoyen o se
ofrecerá la práctica de otros medios para acreditar los presupuestos
que autorizan la adopción de medidas cautelares,
precluyendo la
posibilidad de proponer prueba con la solicitud de las medidas
cautelares.
¿Qué es el Peligro por la mora procesal y la
buen derecho?
Apariencia de
PELIGRO POR MORA PROCESAL: Existencia de peligro de que
puedan producirse durante la pendencia del proceso, de no adoptarse
las medidas solicitadas, situaciones que impidieren o dificultaren la
efectividad de la tutela que pudiere otorgarse en una eventual
sentencia estimatoria.
No se acordarán medidas cautelares cuando con ellas se pretenda
alterar situaciones de hecho consentidas por el solicitante durante
largo tiempo, salvo que éste justifique cumplidamente las razones por
las cuales dichas medidas no se han solicitado hasta entonces.
APARIENCIA DE BUEN DERECHO:
El solicitante de medidas
cautelares también habrá de presentar con su solicitud los datos,
argumentos y justificaciones documentales u otros medios de prueba
que conduzcan a fundar, por parte del Tribunal, sin prejuzgar el fondo
del asunto, un juicio provisional e indiciario favorable al fundamento
de su pretensión.
NOMBRAMIENTO DE CARGOS TUTELARES:
La guarda y protección de la persona y bienes o solamente de la
persona o de los bienes de los incapacitados, se realizará, en los
casos que proceda, mediante:
A. La tutela.
B. La curatela.
C. El defensor judicial.
Las resoluciones judiciales sobre los cargos tutelares y de curatela
habrán de inscribirse en el Registro Civil, en virtud de testimonio
remitido al Encargado del Registro Civil y no serán oponibles a
terceros mientras no se hayan practicado las oportunas inscripciones.
TUTELA
Para el nombramiento de tutor se preferirá:

1.º Al designado por el propio tutelado,

3.º A los padres.

2.º Al cónyuge que conviva con el tutelado.

4.º A la persona o personas designadas por éstos en sus

5.º Al descendiente, ascendiente o hermano que designe el
disposiciones de última voluntad.
juez.
Excepcionalmente, el Juez, en resolución motivada, podrá alterar este
orden o prescindir de todas las personas en él mencionadas, si el
beneficio del incapacitado así lo exigiere.
En defecto de las personas mencionadas en el artículo anterior, el
Juez designará tutor a quien, por sus relaciones con el tutelado y en
beneficio de éste, considere más idóneo, por ejemplo una institución
tutelar.
No pueden ser tutores:
a) Los que estuvieran privados o suspendidos en el ejercicio de la
patria potestad o total o parcialmente de los derechos de guarda y
educación, por resolución judicial.
b) Los que hubieren sido legalmente removidos de una tutela
anterior.
c) Los condenados a cualquier pena privativa de libertad, mientras
estén cumpliendo la condena.
d) Los
condenados
por
cualquier
delito
que
fundadamente que no desempeñarán bien la tutela.
haga
suponer
e) Las personas en quienes concurra imposibilidad absoluta de
hecho.
f) Los
que
incapacitado.
tuvieren
enemistad
manifiesta
con
el
menor
o
g) Las personas de mala conducta o que no tuvieren manera de
vivir conocida.
h) Los que tuvieren importantes conflictos de intereses con el
incapacitado, mantengan con él pleito o actuaciones sobre el
estado civil o sobre la titularidad de los bienes, o los que le
adeuden sumas de consideración.
i) Los quebrados y concursados no rehabilitados, salvo que la
tutela lo sea solamente de la persona.
j) los excluidos expresamente en testamento o documento
notarial, salvo que el Juez, en resolución motivada, estime otra
cosa en beneficio del incapacitado.
Será excusable el desempeño de la tutela cuando por razones de
edad, enfermedad, ocupaciones personales o profesionales, por falta
de vínculos de cualquier clase entre tutor y tutelado o por cualquier
otra causa, resulte excesivamente gravoso el ejercicio del cargo.
Las personas jurídicas podrán excusarse cuando carezcan de medios
suficientes para el adecuado desempeño de la tutela.
EJERCICIO DE LA TUTELA
El tutor está obligado a ejercer su cargo con la diligencia de un buen
padre de familia y a hacer inventario de los bienes del tutelado dentro
del plazo de sesenta días, a contar desde aquél en que hubiese
tomado posesión de su cargo.
El tutor está obligado a velar por el tutelado y, en particular:
*A procurarle alimentos.
* A promover la adquisición o recuperación de la capacidad del
tutelado y su mejor inserción en la sociedad.
*A
informar
al
Juez
anualmente
sobre
la
situación
incapacitado y rendirle cuenta anual de su administración.
del
El tutor necesita autorización judicial:

1.º Para internar al tutelado en un establecimiento de salud

2.º Para enajenar o gravar bienes inmuebles, establecimientos
mental o de educación o formación especial.
mercantiles
o
industriales,
objetos
preciosos
y
valores
mobiliarios de los menores o incapacitados, o celebrar contratos
o realizar actos que tengan carácter dispositivo y sean
susceptibles de inscripción. Se exceptúa la venta del derecho de







suscripción preferente de acciones.
3.º Para renunciar derechos, así como transigir o someter a
arbitraje cuestiones en que el tutelado estuviese interesado.
4.º Para aceptar sin beneficio de inventario cualquier herencia,
o para repudiar ésta o las liberalidades.
5.º Para hacer gastos extraordinarios en los bienes.
6.º Para entablar demanda en nombre de los sujetos a tutela,
salvo en los asuntos urgentes o de escasa cuantía.
7.º Para ceder bienes en arrendamiento por tiempo superior a
seis años.
8.º Para dar y tomar dinero a préstamo.
9.º Para disponer a título gratuito de bienes o derechos del
tutelado.

10. Para ceder a terceros los créditos que el tutelado tenga
contra él, o adquirir a título oneroso los créditos de terceros
contra el tutelado.
No necesitarán autorización judicial la partición de herencia ni la
división de cosa común realizadas por el tutor, pero una vez
practicadas requerirán aprobación judicial.
Se prohíbe a quien desempeñe algún cargo tutelar:

1.º Recibir liberalidades del tutelado o de sus causahabientes,

2.º Representar

mientras que no se haya aprobado definitivamente su gestión.
al
tutelado
cuando
en
el
mismo
acto
intervenga en nombre propio o de un tercero y existiera
conflicto de intereses.
3.º Adquirir por título oneroso bienes del tutelado o transmitirle
por su parte bienes por igual título.
La tutela de los incapaces se extinguirá
por fallecimiento de la
persona sometida a tutela o por otra resolución judicial que ponga fin
a la incapacitación o que modifique la sentencia de incapacitación
El tutor al cesar en sus funciones deberá rendir la cuenta general
justificada de su administración ante la Autoridad judicial en el plazo
de tres meses, prorrogables por el tiempo que fuere necesario si
concurre justa causa y los gastos necesarios para la rendición de
cuentas, serán a cargo del que estuvo sometido a tutela.
La acción para exigir la rendición de esta cuenta prescribe a los cinco
años, contados desde la terminación del plazo establecido para
efectuarlo.
CURATELA
Procede la curatela para las personas a quienes la sentencia de
incapacitación o, en su caso, la resolución judicial que la modifique
coloquen bajo esta forma de protección en atención a su grado de
discernimiento, es decir, cuando se haya decretado una incapacidad
parcial porque el incapaz aún tiene capacidad suficiente para hacer
determinados actos pero no otros, y en este último caso se tiene que
complementar su capacidad por otra persona, el curador para
aquellos actos que expresamente imponga la sentencia que la haya
establecido.
Si la sentencia de incapacitación no hubiese especificado los actos en
que deba ser necesaria la intervención del curador, se entenderá que
ésta se extiende a los mismos actos en que los tutores necesitan,
según el Código Civil, autorización judicial.
Son aplicables a los curadores las normas sobre nombramiento,
inhabilidad, excusa y remoción de los tutores.
No
podrán
rehabilitados.
ser
curadores
los
quebrados
y
concursados
no
Los actos jurídicos realizados sin la intervención del curador, cuando
ésta sea preceptiva, serán anulables a instancia del propio curador o
de la persona sujeta a curatela.
DEFENSOR JUDICIAL
Se nombrará un defensor judicial que represente y ampare los
intereses
del incapaz cuando en algún asunto exista conflicto de
intereses entre el incapacitado y su representantes legales o el
curador, o en el supuesto de que, por cualquier causa, el tutor o el
curador no desempeñare sus funciones, hasta que cese la causa
determinante o se designe otra persona para desempeñar el cargo,
por ejemplo en unas medidas cautelares.
Cuando se tenga conocimiento de que una persona debe ser sometida
a tutela o curatela y en tanto no recaiga resolución judicial que ponga
fin al procedimiento, asumirá su representación y defensa el
Ministerio Fiscal. En tal caso, cuando además del cuidado de la
persona hubiera de procederse al de los bienes, el Secretario judicial
podrá designar un defensor judicial que administre los mismos, quien
deberá rendirle cuentas de su gestión una vez concluida.
En expediente de jurisdicción voluntaria, de oficio o a petición del
Ministerio Fiscal o de cualquier persona capaz de comparecer en
juicio, se nombrará defensor a quien se estime más idóneo para el
cargo.
Serán aplicables al defensor judicial las causas de inhabilidad,
excusas y remoción de los tutores y curadores.
El defensor judicial tendrá las atribuciones que se le hayan concedido,
debiendo rendir cuentas de su gestión una vez concluida.
GUARDA DE HECHO
En aquellas situaciones en que una persona tiene mermadas sus
capacidades
cognitivas
y
cognoscitivas
pero
aún
no
ha
sido
incapacitada y sin existencia de un nombramiento de cargo tutelar
judicial hay una persona que realiza sus funciones de facto.
Cuando la autoridad judicial tenga conocimiento de la existencia de
un guardador de hecho podrá requerirle para que informe de la
situación de la persona que pudiera precisar de una institución de
protección y apoyo, y de su actuación en relación con los mismos,
pudiendo establecer asimismo las medidas de control y vigilancia que
considere oportunas.
Cautelarmente, mientras se mantenga la situación de guarda de
hecho y hasta que se constituya la medida de protección adecuada, si
procediera, se podrán otorgar judicialmente facultades tutelares a los
guardadores.
Los actos realizados por el guardador de hecho en interés del menor
o presunto incapaz no podrán ser impugnados si redundan en su
utilidad.
.
LAS ASOCIACIONES DEBEN SER ENTIDADES TUTELARES.
ENTIDADES PRETUTELARES
ENTIDAD TUTELAR
LA TUTELA es aquella institución jurídica que tiene por objeto la
guarda, protección y representación de la persona y bienes o solo de
persona o solo de bienes. Declarada una persona incapacitada
judicialmente se debe constituir la tutela. Cuando las personas
llamadas por ley a ser nombrados tutores no existen, o no se pueden
hacer cargo, o hay conflictos familiares o conflicto de intereses, o son
familias con muchas dificultades sociales o desestructuradas, la
legislación
propone el nombramiento como tutor a las personas
jurídicas siempre que no tengan finalidad lucrativa y entre sus fines
figure la protección de incapaces .Art 242 Código Civil . Todo ello
además de haber sido declaradas entidades tutelares y no tener
expediente sancionador.
Es la última alternativa. El carácter Subsidiario es patente.
Definición de entidad tutelar: Personas jurídicas públicas o privadas
sin fines lucrativos cuyo principal objetivo es el servicio de tutela de
personas adultas presumiblemente incapaces o incapacitadas, total o
parcialmente
y
que
resolución judicial.
sean
nombradas
entidades
tutelares
por
Finalidad: cubrir las necesidades integrales del tutelado, es decir, de
protección y garantía de todos los derechos, tanto personales como
patrimoniales
de las personas adultas incapacitadas judicialmente
según Sentencia
Objetivos :
-Procurar alimentos y promover la salud (sentido amplio)
- velar por
capacidades
la máxima recuperación posible de las
-Administrar los bienes de las personas tuteladas.
Funciones de la entidad tutelar
Las que deriven de la sentencia de incapacidad.
Se la incapacidad es total, tendrá la representación de la persona
incapacitada.
Si la incapacidad es parcial, deberá asentir y completar la capacidad
de la persona en determinados actos, pero no le representa. Asentirá
en los actos en los que el tutor necesita autorización judicial
TODO
ELLO
LO
DESARROLLA
PERFECTAMENTE
ASOCIACIONES DESDE EL INICIO DE LA ENFERMEDAD
LAS
CONCEPTO ASOCIACION
La Unión voluntaria de varias personas
para lograr un objetivo común
La Associación de Familiares de Enfermos d’Alzheimer
(AFAB) es
una organización de caràcter no lucrativo, de todas las persona que
desen trabajar contra los múltiples efectos de cualqueir tipo que
produce la enfermedad e Alzheimer.
Con un control dervidado de la propia Asamblea Ordinaria y
Extraordinaria de los socios y con unos benenficios fiscales igual que
el de las Fundaciones
OBJETIVOS
DE LAS AFAS
2.1 Facilitar, mejorar y controlar la asistencia de los enfermos para
mantener una cualidad de vida digna en todo lo posible, procurando a
la vez que los Servicios Sanitarios, Sociales y otros poderes públicos
sean operativos en favor de los propios enfermos.
2.2 Asistencia social, moral y psicològica de los familiares de los
afectados por la enfermedad.
2.3 Orientar, asesorar, informar y educar a los familiares de efermos
de Alzheimer y patologías afines en cuestiones legales, econòmicas,
sociales, psicològicas, mèdicas y éticas.
2.4 Informar a las Administraciones, sociedad en general y medios de
comunicación de todo aquello que haga referencia al conocimiento de
la enfermedad para sensibilizarnos y poder obtener la asistencia
integral adecuada a cada caso.
2.5 Estimular la investigación en relación a la enfermedad de
Alzheimer, con toda la problemàtica que genera.
2.6 Mantener los contactos oportunos con las Administraciones,
Entidades y Asociaciones relacionadas con la enfermedad, en
cualquier àmbito territorial.
2.7.1 Constituirse en Entitad Tutelar y cualquier otra organización en
favor de los enfermos de Alzheimer y otras patologías afines, y de
sus familiares, con una finalidad de servicio adecuada a las
posibilidades y necesidades del momento.
DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS ASOCIATIVOS
A.- DIVULGACION
-
A
la
sociedad
principales, familiares.
(especial
escuelas),
cuidadores
- por medio de charlas, conferencias participación en
comisiones de trabajos Ponencias u otro acontecimiento
divulgativo por cualquier medio de comunicación.
B- ASESORAR
Associacions
de familiars
-
estudio del caso/orientación y aplicación de cualquier
medida sea social o jurídico (notariales o procesales)
-
valoramos ser entidad tutelar (forma subsidiaria). En
estos casos iniciamos de ser posible la PRETUTELA
C.- PREVENCION Y DETECCION
Las afas son las primeras en apreciar los conflictos familiares
prejudiciales y detectar malos tratos.
Concepto: Declaración de Toronto 2002 (prevención global de expertos
sobre malos tratos) “acción única o repetida o la falta de respuesta
apropiada, que pasa dentro de una relación en que hay una expectativa
de confianza y en la que produce daño o angustia a una persona grande”
T I POS
MALTRATO FISICO. Uso de la fuerza física que ocasiona heridas dolor,
golpes zarandeos empujones restricciones o cualquier agresión
MALTRATO PSICOLOGICO O EMOCIONAL. Infligir angustia, pena, o
estrés a través actos o palabras. Incluidas las agresiones verbales
repetidas como amenazas, intimidaciones, interacciones que degraden a
la persona, disminuyen su autoestima. Los castigos del silencio o
privación, la infantilización o aislarlo de sus amigos o actividades
habituales (insultos, trato indiferente, desamparo, pasividad)
MALTRATO SEXUAL. Contacto sexual no deseado sin consentimiento,
fotografía sexual.
Se podrá detectar por signos externos como:
hematomas, ropa rota o manchada.
MALTRATO ECONOMICO USO ILEGAL O INDEBIDO. Uso ilegal o
indebido de propiedades o finanzas de las personas mayores. La
modificación forzada o coercitiva de testamento u otros documentos
jurídicos. Negar el derecho de acceso y control de fondos personales. El
fraude, robos o hurtos cometidos por personas de confianza, la firma de
documentos sin información clara del contenido ni conocimiento de este.
Acuerdos poco equitativos respecto de traspaso de bienes a cambio de
un servicio de atención. Se excluyen delitos comunes realizados por
desconocidos.
NEGLIGENCIA. No atender a la persona mayor. Incluye necesidades
básicas de salud, robo, higiene, alimentación,
vivienda. Puede ser
intencionado o no intencionado por falta de capacidad, información,
interés o recursos. (suciedad en la vivienda, ropa inadecuada, falta de
higiene personal, malnutrición problemas de salud sin tratamiento.
Este tipo de maltrato es propio del ámbito familiar y del cuidador
habitual, por lo que la mejor forma de evitarlo es cuidar al cuidado.
ABANDONO. Deserción de la persona cuidadora que curo o custodia al
enfermo y desamparo voluntario. (Ej: abandonar a personas mayores en
un hospital, residencia, calle, gasolinera o parque o en el domicilio)
VULNERACION
DE
DERECHOS.
Agresión,
privación
o
no
reconocimiento de los derechos fundamentales como la dignidad,
respeto, intimidad, confidencialidad, participación. La libertad es un
derecho
fundamental
como
el
derecho
a
decidir
(no
tener
consideración sus deseos y decisiones. Censurar correspondencia)
en
Es una lista no excluyente y determinados actos pueden suponer
varios mal tratos. Ej: restricciones físicas y farmacológicas puede
ser un abuso físico y psicológico. El derecho a al dignidad se
vulnera siempre que hay cualquier tipo de mal trato
En
el
ámbito
de
las
instituciones
(h-cd)
uso
abusivo
de
contenciones físicas sin consentimiento en contra de su voluntad
o
administración
inadecuada
provoquen sedación o daños.
o
abusiva
de
fármacos
que
Ambitos del maltrato
Ambito familiar o domestico
La mayor parte de mal trato se produce en el ámbito familiar. Afecta a
todos los miembros de la familia (situaciones complejas )
Familias cuidadoras: generalmente falta conocimiento, información, o
estrategia. No todas tienen ayudas técnicas ni
sopote emocional. Por
ello hace que el cuidado sea involuntariamente inadecuado con estrés
elevado, intolerancia y al final crisis familia.
Los cuidadores padecen cansancio físico, desanimo, restricción de libertad
ausencia de descanso, trastornos ansiosos depresivos. A estas personas que
hacen la cura informal, hay que ofrecerles la orientación y soporte necesario,
en ocasiones por ignorancia se dan situaciones involuntaria de negligencia.
Solución cuidar al cuidador.
Ambito insititucional (hospitales, centro de dia, residencias
serivicos de respir).
Concepto ncea.. Toda acción u omisión relativa a una persona residente en
una institución, que causa perjuicio a la misma persona o que la priva,
injustamente de su independencia. (contenciones fisicas o farmacologicas)
Causantes: personal cuidador/direccion parientes/ otros usuarios
La mas frecuente: confinamientos a medios no autorizados, sustancias
químicas , barreras físicas, aislamiento como castigo o comodidad del
personal, infantilizacion de trato, privación de intimidad.
Características del personal del centro : edad (jovenes), sexo. Formacion,
entrenamiento, grado de agotamiento profesional
Lo mas usual: condiciones de trabajo estresante, conductas de residente
agitados.
Instalaciones inadecuadas
del
centro
equipos
insuficientes, camas
deterioradas, sin articular, armarios pequeños, dormitorios pequeños, no tener
lugar de paseos, contaminación acústica.
Falta de seguridad: condiciones de seguridad (incumplimiento de ratio,
ausencias elevada, ausencia de coordinación, falta de formación continuada,
excesiva rotación, falta formación del director.
Dinámicas de funcionamiento. No respetar derechos de la persona. Ingresos
involuntarios. No respetar derechos de usuarios a no ingerir alimentos. Trato
infantil desconocimiento de su historia de vida
ámbito estructural o social
Normas legales, culturales, económicas sociales que actúan en las diferente
formas de maltrato existente incluido al falta de eolíticas y recursos de salud
jurídico sociales (pensiones insuficientes)
LA MEDIACION
La mayoría o gran número de procedimientos judiciales, así como la
conflictividad judicial, como os malos tratos pueden ser evitados
gracias a los servicios de Mediación que pueda prestar las Afas.
¿Qué es la mediación?
 Es un procedimiento no jurisdiccional para gestionar
conflictos
entre
personas
de
forma
dialogada. (gestiona/resuelve/evita)
voluntaria
y
 Espacio de confianza y comunicación
 Previsión de futuro como elemento básico del conflicto
 Intereses de las partes. Soluciones a su medida. Alto
grado de satisfacción. No hay plazos procesales
 Evitar la judicialización del conflicto. Evita el coste
 Asistencia de un mediador (cualificación del mediador)
PRINCIPIOS DE LA MEDIACIÓN
 CONFIDENCIALIDAD. Excepciones. Importancia de la
intervención de abogados en la mediación.
 VOLUNTARIEDAD. Sesiones informativas
 IMPARCIALIDAD . No se juzga a las partes
 NEUTRALIDAD. No se dan soluciones. Evitar las ilegales.
Idoneidad del abogado-mediador. Derivación
 CARÁCTER PERSONALÍSIMO. No hay representantes
 BUENA FE
PROCESO
 HABITUALMENTE LO SOLICITA UN FAMILIAR DIRECTO.
Procedimientos alternativos (centro de mediación, o
complementarios
asociaciones.
(juzgado),
a
instancia
de
las
 SE CONVOCA A TODAS LAS PARTES IMPLICADAS. Sesión
informativa. Acta inicial (planteamiento del objeto)
 REUNIONES CONJUNTAS O INDIVIDUALES. Tiempo 45 m.
Cada mediación es única
 DURACIÓN DE LA MEDIACIÓN
 ACUERDOS TOTALES O PARCIALES
TIPOS DE CONFLICTO
1. EN EL ÁMBITO PERSONAL Y FAMILIAR. ES PREFERIBLE
LA MEDIACION
 Cuidado de las personas mayores: Quién, cómo, en
donde se cuida, cómo se paga y quién lo decide.
Pago al familiar. Posible judicialización.
 PIN
(posición
QUE
QUIERO-intereses
POR
QUE-necesidades PARA QUE).Misma necesidad
(generalmente habrá mediación)) o intereses
paralelos (acaban en juzgados).
 Presencia de la persona interesada.
 Formalización de documentos:
cuando se inicia la
desconfianza o ruptura de comunicación
 Documentos que previenen el conflicto ( O SU
ORIGEN):
 Testamento.
Capacidad
Chantaje emocional
 Autotutela

Pretutela
de
testar.
Poderes de representación voluntaria. Poderes preventivos.
PUEDE HABER MEDIACION PARA EVITAR EL CONFLICTO
2. EN EL ÁMBITO JUDICIAL. ES PREFERIBLE LA MEDIACION
 Elección del tutor . CODI CIVIL .
 Autorizaciones
judiciales
exigibilidad.
de
imponderable
 Asistente legal-guardador de hecho. (medida de
presión)
 ¿Porqué
se incapacita? NECESIDAD (ventas,
aceptación herencias.)/ PROTECCION frente
terceros/ CONFLICTOS FAMILIARES (malas
relaciones, desconfianza económica, perdida
de comunicación..... o
hijo-heredero
residencias)
intereses paralelos…..
gastará
más
o
menos
en
3. AMBITO ASISTENCIAL. RESOLVIBLES POR MEDIACION


Conflictos por el SAD. (Malos tratos del cuidador)
Conflictos en el cuidado por personas no profesionales.
Guarda de hecho-hijos. (Estimulación, alimentación. La
retribución al hijo)

Conflictos en Centros de Día.
 Relaciones
entidades tutelares)

usuarios-personal-familiares(o
Conflicto en la formalización del contrato residencial.
 Art. 1254 Y 1259 Código Civil.
 Conflictos derivados de la utilización por parte de las
residencias de sujeciones.
PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL CONFLICTO Y EN LA
MEDIACIÓN
 Personas intervinientes con poder. En ocasiones no
quieren acudir a la mediación.
 Guardador de hecho.
 Apoderado.
 Tutor en designación voluntaria

económico y emocional)
PERSONA DE EDAD AVANZADA.
 Valorar la intervención de una persona mayor
en la mediación y en función del tema:
 Para su cuidado personal y AVC (SU
DESTINO).
 Toma
mayores
de
decisiones
(compraventa,
Testamentos... ).
patrimoniales
donación,
 Toma de decisiones menores.
 Personas con afecciones físicas, senectud o
senilidad .
(Apariencia de capacidad)