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ACOSOESCOLAROBULLYNG
Definición:Elacosoescolaresunaviolacióngravedelosderechosdeotra
persona.Ocurrecuandoelmismoestudianteeslastimadorepetidae
intencionadamenteporunapersonacontralaqueleresultamuydifícildefenderse.
Losmenorescarecendelashabilidadessocialesnecesariasparaenfrentarseaesa
persona,porloquehayquetrabajarlastantodesdeelcentroescolarcomodesdela
familia.
Segúnlasinvestigaciones,entreun10yun20%delosestudiantesdelaescuela
primariay,entreun5yun10%delosestudiantesdesecundariaesvíctima
sistemáticadeacoso.Cifraspreocupantes.Lonormalesqueelacososeocultepor
miedoaqueempeoreoporqueenalgunaocasiónsehacontadoynoseha
obtenidoayuda.Admitirquenuestroscompañerosnonosaceptanesduropara
cualquiera.
Estonohayqueconfundirlocondiscusionesodesacuerdospuntualeso
momentáneos,yaquelafinalidadesencialdelacosadoresherirycausardañoa
alguienindefensooenposiciónmásdébil.Noessolucióneldecirlealavíctima
quesedefienda,yaqueestácolocandolaresponsabilidaddemanejarlasituación
enteramentesobresushombros.Hayquetrasmitiralosmenoresqueelquese
pidaayudanoessíntomadedebilidadsinoalcontrario,esunamuestradevalentía
deaquelquesabequeconsuspropiosrecursosnopuedesolucionaresasituación.
Elacosodañalaautoestimadelavíctimaysucapacidadparaconfiarenlosdemás
porloquealalarga,disminuyelacapacidaddelavíctimaparamanejarsituaciones
difíciles.
FORMAS:
1)Elacosoverbaleselmáscomún,insultos,desprecios….
2)Acosoindirectoosocial:cuandoacosadoryvíctimanoseencuentran
necesariamentecaraacara.Pornaturaleza,estetipodeacosoimplicauna
manipulaciónsocial,porejemplo,influenciaraotrosestudiantesparaque
comiencenaevitaralavíctima,averladeformanegativa.Igualmentepuede
manifestarsepropagandorumoresinfundadossobrelavíctimaconánimode
hacerledaño.
3)Acosofísico,mediantemalostratos,agresiones.
4)Acosocibernético,comounanuevaformadedañar,atravésderedessocialeso
porteléfono.Estécnicamentefácilydebajoriegodeserdescubierto,pudiendo
tentaraalguienquedeotromodonoloharía.Elacosoescolarestágeneralmente
restringidoalajornadaescolar,sinembargo,atravésdelasredessociales,un
acosadorpuedealcanzarasuvíctimasiemprequequiera.Losordenadores,
herramientamuyútilsiseempleacorrectamente,tambiénsepuedenconvertiren
elmecanismoparahacerdañoaalguien.Muchocontrolporpartedelospadres.
Sindudaalguna,internetesuncanalimportanteparalaparticipación,la
educación,elaccesoalainformación,lacreatividad,elocioyeljuego,la
comunicaciónylalibreexpresión;sinembargo,elaccesoainternetconllevaun
espectroderiesgosalosquelosmenoressonmásvulnerablesquelosadultos.
Esosriesgosestánvinculadosconlavulneracióndesusderechosfundamentales
comolalibertad,ladignidad,laintimidadyelderechoaserprotegidoscontrala
violencia.
Porreglageneral,cuandoseproducelasituacióndeacosoaunestudiante,elresto
decompañerosestáaltantodeloquesucede,sinembargoadoptanunaactitud
pasivao,enelpeordeloscasosapruebanelacoso.ComodecíaMartinLutherKing
“Alfinalvamosarecordarnolaspalabrasdenuestrosenemigos,sinoelsilenciode
nuestrosamigos.”
Esfundamentalenseñartécnicaseducativasyunsentidodelaresponsabilidad
compartidaparaqueelrestodecompañerosapoyenalavíctima,demostrandode
estaformaquenoapruebanelacoso.
Perfildelacosador:
Losmenoresqueacosan,normalmentetienenlanecesidaddesobresalir,ser
escuchados,recibiradmiraciónyobtenerpoderdentrodelgrupoporloquela
víctimaqueeligenesdeperfilbajo:unmenordébil,tímido,insegurooconpocos
amigos.
Consecuencias:
Signososeñalesquepuedenevidenciarqueelmenorestásiendoacosado:
Lavíctimadelacosopierdeinterésporelestudio,noquiereacudiralcolegioo
instituto,seencuentradeprimido,condesconfianzaymiedohaciasusiguales.
Elacosotambiénesunriesgoparaelacosador.Sinoseintervieneparadetenersu
conductaatiempo,subienestarydesarrollopuedenserpuestosseriamenteen
riesgo.
Todoslosmenores,sinexcepcióntienenelderechoaserprotegidosdetodaslas
formasdeviolenciayaldesarrollodetodosupotencialdeaprendizajeenun
ambienteseguro,asíloconsagralaConvenciónsobrelosDerechosdelNiño.
Enespañaelacosoescolaryelciberacosonohansidounarealidad
suficientementeabordadaporlaspolíticaspúblicasylosmecanismosdedenuncia
ydeactuaciónsoninsuficientesynosonconocidosporlosmenores,susfamiliasy
elpersonaldocentesquelosatienden.Hayqueavanzarhaciaunaculturade
respetodelosderechodelosmenoresatravésdelaeducaciónysensibilización
socialdemediosdecomunicación,conprogramasescolares,campañaspúblicasde
información,trabajoconlospadresafindepromoverformasnoviolentasde
resolucióndeconflictos,formacióndeloseducadoresafindequesepueda
prevenir,detectaryactuardemaneraeficazfrenteaesetipodeviolencia.
Ámbitonormativodeprotección:
*LaConstituciónEspañoladeclaracomoderechosfundamentalesel
derechoalaintegridadfísicaymoral(artículo15);elderechoalalibertady
alaseguridad(artículo17),elderechoalhonor,alaintimidadpersonaly
familiaryalapropiaimagenasícomoelsecretodelascomunicaciones
(artículo18),elderechoalatutelajudicialefectiva(artículo24)yel
derechoalaeducación(artículo27).Elart.39establecelaobligacióndelos
poderespúblicosdeasegurarlaprotecciónsocial,económicayjurídicade
lafamilia,enespecialdelosmenoresdeedaddeconformidadconlos
acuerdosinternacionalesquevelanporsusderechos.
* La Ley Orgánica 1/1996 de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor
encomienda la protección de los niños y las niñas a los poderes públicos, así como el
apoyo a los padres y tutores para ejercer sus funciones (artículo 12), todo ello sin
perjuicio de que cualquier persona, especialmente aquellas que por su profesión
detecten una situación de riesgo o posible desamparo de un niño o niña (como puede ser
las situaciones de acoso), tenga la obligación de comunicarlo a las autoridades (artículo
13). Determina además que “la difusión de información o la utilización de imágenes o
nombre de los niños o niñas en los medios de comunicación que puedan implicar una
intromisión ilegítima en su intimidad, honra o reputación, o que sea contraria a sus
intereses, determinará intervención del Ministerio Fiscal, que instará de inmediato las
medidas cautelares y de protección previstas en la ley y solicitará las indemnizaciones
que correspondan por los perjuicios causados” inclusive si el niño o niña, o sus tutores
legales han dado su consentimiento.
* Hay que tener en cuenta las distintas leyes de protección que cada comunidad
autónoma haya dictado, ya que la protección a la infancia es una competencia
autonómica.
* En
el ámbito educativo, la Ley Orgánica de Educación 2 /2006, modificada en
el año 2013, reconoce el importante papel de la escuela en la prevención y lucha contra
el acoso escolar, estableciendo entre sus principios inspiradores (artículo 1): “la
educación para la prevención de conflictos y la resolución pacífica de los mismos, así
como para la no violencia en todos los ámbitos de la vida personal, familiar y social, y
en especial en el del acoso escolar.
* Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la
infancia y a la adolescencia, que modifica la Ley de Protección Jurídica del Menor de
1996, en su art. 9 quáter, relativo a los deberes en el ámbito escolar, en el punto 2
establece que los menores tienen que respetar a los profesores y otros empleados de los
centros escolares, así como al resto de sus compañeros, evitando situaciones de
conflicto y acoso escolar en cualquiera de sus formas, incluyendo el ciberacoso.
Ámbitopenal:
NoexisteenelCódigoPenalvigenteningúntipoalusivoalacosoescolar.Perose
hallaimplícitoelacoso,sibiengenéricamente,enelartículo173.1,TítuloVIIdel
LibroII,queestableceque:
“Elqueinfligiereaotrapersonauntratodegradante,menoscabandogravemente
suIntegridadmoral,serácastigadoconlapenadeprisióndeseismesesados
años”.
Desulecturasedesprendequedossonlascondicionesnecesariasparael
cumplimientodeestetipopenal:untratodegradante(elementomedial)yel
menoscabogravedelaintegridadmoraldelacosado(elresultado).
Estratodegradante,segúnSentenciadelTribunalSupremonúm.1218/2004,de2
denoviembre,“elquepuedecrearenlasvíctimassentimientosdeterror,de
angustiaydeinferioridadohumillación”.Ademáslaexpresión“tratodegradante”
presuponeciertarepeticiónocontinuidadeneltiempopuessisetratasedeun
hechoaisladonosería“trato”sinosimplemente“ataque”
a)Mayoresdeedad(18añosenadelante),selesaplicaelCódigoPenal
b)Menoresdeedad(14a18años).SelesaplicalaLORPM
c)Menoresde14años,soninimputables.
Enelsupuestoa),deescasarelevanciaparaelcasopresentedadoquesolo
algunosalumnosde2odeBachilleratoyotrosdeciclosprofesionalessuperiores
sonmayoresdeedad,seaplicaelartículoyareseñado173.1delvigenteCódigo
Penal,porelcualsecondenaalreoculpabledeacoso-escolarolaboral-alapena
deseismesesadosaños.Noes,sinembargo,unacondenasuficiente,ydebiera
revisarseesteaspectoenundíanolejano,atenordelperjuicioqueseproduceen
lapersonadamnificada,quellegaasufrirunaseriaamputacióndesuintegridad
moral,previalaangustiaaqueseveabocadaporactosdeestaíndole.Las
personassubsumidasenestesupuestoquedansometidaspuesalajurisdicción
penaly,porlotanto,deberánacudiralosjuzgadospenalesparadirimireldelitoo
faltaenquehayanpodidoincurriry,ensucaso,cumplirlapenaimpuesta.
Mayorimportanciatieneelsupuestoc)puestoquelaenseñanzaprimaria,de6a
12años,yparcialmentelasecundaria,de12a14,quedancomprendidoseneste
apartado.Téngaseademásenconsideraciónquelamayorpartedeacososse
producenenestafranjadeedad,sobretodoenelprimerciclodesecundaria,lo
quedamásrelevanciaaestesupuesto.
Enestaocasiónlanormaestablecelapresuncióndeinimputabilidaddelacosador
“iurisetdeiure”-porderecho-,esdecir,alacosadorcomprendidoenestafranjade
edadnoselepuedeatribuirningunaresponsabilidadniordinariani
extraordinariapuessucasoquedafueradetodanorma.Lacostumbre,pues,
procedenteesladequeelFiscaldeMenoresquehayaconocidodeloshechos
supuestosdeacosoremitaaladireccióndelCentroEscolarlosdatosobrantesen
supoderparaquesetomenlasmedidasnecesariasy,enconsecuencia,seacoja
administrativamentetodasombradeacosoescolar.Peroademásesobligatorio
queestacomunicaciónsehagatambiénalospadresorepresentanteslegalesde
laspartesporlamismarazóndesolucióndelproblemaydelaproteccióndel
menor.
CómodebeactuarelCentroysusórganos.Lasoluciónsupondrálaelaboraciónde
unprotocolodeactuaciónqueconduzcaacanalizaryresolveresteproblema,
siendoelórganocompetentelaComisiónquesometerásuaprobacióndefinitivaal
ConsejoEscolar.
Porúltimo,eltercersupuestoeseldelos14a18añosenelqueacosadorgozade
lapresuncióndeimputabilidadsujetándosenoalaresponsabilidadpenal
ordinaria,sinoaunaresponsabilidadpenalespecíficaquevienerecogidaenlaLey
Orgánica5/2000,de12deenero,reguladoradelaResponsabilidadPenaldelos
Menores,enadelanteLORPM,comúnmenteconocidacomoLeydelMenor.
Elconjuntodelaleydescansasobretresprincipios:laproteccióndelavíctima,la
respuestasancionadoraalacosadory,ensucaso,lareparacióndedañosy
perjuicios.
EncuantoalassancionesbásicasquelaLORPMmencionarecogemos:el
internamientoquepuedeserenrégimencerradoosemiabierto;lalibertad
vigilada,lasprestacionesenbeneficiodelacomunidad,larealizacióndetareas
socio-educativasylaspermanenciasdefinesdesemana….
Lalibertadvigiladasuponeunseguimientodelacosadorparaprotegeralacosado,
perosóloestonoayudasuperarelproblemadefondo.Porconsiguiente,esta
medidasancionadoradebecombinarseconcualquieradelasdemásreseñadas.Las
prestacionespro-comunidadpuedenconsistirenlaayudaacompañerosensus
tareasescolaresoayudaralosreciénllegadosalcentroescolarquepuedanser
objetodeacoso.Tambiénsoncomplementodelaprimeramedidaobraseducativas
comoasistirauntallerocupacionaloaunauladeeducacióncompensatoria,
participarencursosdeaprendizajeparaadquirircompetenciassociales,escribir
redaccionessobreelacoso,causas,efectosysolucionesocolaborarenactividades
deanimaciónsociocultural.Enesto,elJuezdeMenoresdeGranada,Emilio
Calatayudconocidoporsussentenciasejemplares,hasidopioneroencuantoalas
medidasaimponeralosmenores,siempreconfinalidaddeenseñanzay
aprendizaje.
Encuantoalaresponsabilidadcivil,lostitularesdeunCentroDocentehande
responderdelosdañosquecausenlosalumnosmenoresdeedadduranteel
períododetiempoenqueseencuentrenbajoelcontroldelprofesorado,biensea
enactividadesescolares,extraescolaresocomplementarias.Porconsiguiente,todo
actodeacosoproducidoenelámbitoescolaryduranteelperíodolectivooriginala
responsabilidadcivildeltitulardelCentroquerespondedelosdañosfísicoso
moralescausadosalalumno,bienentendidoqueenelcasodeuncentropúblicoel
responsableeslaConsejeríadeEducación-lapersonafísicaquelarepresenta-yen
elsupuestodeuncentroprivadooconcertadolaresponsabilidadrecaeenel
titularpertinente,seaunapersonafísicaojurídica.AmásabundancialaSAPde
Cantabria,de23dediciembrede2003,vieneaequipararelcentrodeenseñanzaal
guardadordehechoqueejercitafuncionesdeguardadesdelaentradadelos
alumnosenelcentrohastalasalidadelmismodurantetodalajornadalectivaya
lolargodelañoescolar,descansandopuessobreelcentrolaresponsabilidadque
venimoscomentando.
Enloscentroseducativoscorrespondealdirectordelcentroyalprofesorado
prevenir,abordarysancionarestasconductasdeacosoescolar;sinembargo,la
intensidadogravedaddelacosopuedehacerquelasconductasseanconstitutivas
dedelitostipificadosenelCódigoPenal.
Noexisteundelitodeacosoescolarociberacosocomotal.Lapunibilidaddedichas
conductasvaadependerdelmodoenqueselleveacabo,esdecir,yaexistenuna
seriededelitostipificadosenelcódigopenalquepuedenofrecerprotecciónalos
niñosoniñasencasodeacosoescolarociberacoso,principalmenteeldelitocontra
laintegridadmoraldelartículo173delcódigopenal.
Es importante tener en cuenta los siguientes tipos:
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delitos contra la libertad: amenazas (artículos 169-171), coacciones (artículo
172), torturas y otros delitos contra la integridad moral (artículo 173-177).
delitos contra la intimidad, el derecho a la propia imagen y la inviolabilidad del
domicilio, descubrimiento y revelación de secretos.
delitos contra el honor, la calumnia (capítulo i; artículos 205-207) y la injuria
(capítulo ii; artículos 208-210), delitos de falsedades recoge en el artículo 401, la
suplantación de la identidad que puede ocurrir en el ciberacoso.
abusos y agresiones sexuales a niños o niñas menores de trece años,
concretamente el artículo 183 bis va encaminado a castigar y prevenir el
fenómeno conocido como grooming ( serie de conductas y acciones
deliberadamente emprendidas por un adulto con el objetivo de ganarse la
amistad de un menor de edad, creando una conexión emocional con el mismo, y
poder disminuir las inhibiciones del menor y poder abusar sexualmente de él.
Una forma de acoso a través de internet en las que el adulto utiliza tácticas de
seducción, envío de imágenes con contenido pornográfico, consiguiendo que el
menor finalmente se desnude o realice actos de naturaleza sexual. Se inicia un
chantaje del que al menor le resulta difícil escapar. Esta conducta constituye un
delito tipificado en el art. 183 bis del C. Penal, de captación de menores con
fines sexuales, pena de 1 a 3 años de prisión o multa, sin perjuicio de las penas
correspondientes a los delitos cometidos. Tanto la Policía Nacional, a través de
la Brigada de Investigación Tecnológica como la Guardia Civil, a través del
Grupo de Delitos Telemáticos, investigan y actúan ante situaciones graves de
ciberacoso.
homicidio, el artículo 143 tipifica la inducción al suicido de otra persona.
En estos casos si el agresor/a está en la franja de edad de los 14 a los 18 años, son de
aplicación las normas de la Ley de Responsabilidad Penal del Menor y las medidas
judiciales previstas en ella, distintas a las penas impuestas a los mayores de edad. Los
menores de 14 años no son imputables penalmente pero se deberán adoptar las medias
adecuadas para poner fin al acoso y proteger a la víctima.
Larespuestasancionadoraalosmenoresdebesereducativaysocializadora,
variandoenfuncióndelagravedaddeloshechos:libertadvigilada,prestaciones
enbeneficiodelacomunidad,realizacióndetareassocio-educativas,permanencia
definesdesemana,entreotras.Elartículo18delalorppermitealfiscallano
incoacióndelprocedimientoenelsupuestoqueestemosantescasosleves.
EntodosloscasosesfundamentalelpapeldelMinisterioFiscal,enelque
confluyendosobligaciones:velarporlaproteccióndelasvíctimasyporelinterés
superiordetodoslosniñosqueintervienenenelproceso.Lasvíctimasdelacoso
seencuentranenunasituacióndeindefensiónygranvulnerabilidad,porloquees
necesarioqueelFiscaltometodaslasmedidasnecesariasparapromoverla
protecciónintegraldeéstaycesarconelacoso,comopuedeserlaadopciónde
medidascautelares(alejamientoetc).Igualmentehabráquetomartodaslas
cautelasnecesariasparaevitarlarevictimizacióndelniñooniñaenelproceso.
Encuantoalaresponsabilidadcivil,hayquerecordarqueloscentrosdocentes
tienenlaresponsabilidaddegarantizarespaciossegurosparalosmenores;por
ello,enloscasosdeacosoescolaryciberacoso,puedenserresponsablescivilesde
losdañoscausadosalosniñosoniñas,deacuerdoconelartículo61.3delalrpM.
Enestesentido,encontramosjurisprudenciaenlaquesecondenaaloscentrosen
losquenohacennadaparaevitarlounavezqueloconocen,noentodocasode
acosoescolar.Losfallosremarcanlaresponsabilidaddeloscentroseducativosen
cuantoalasfacultadesdeguardaycustodiadesusalumnosylanecesidaddeque
enloscentroseducativosseimplementenyllevenacabomedidasdeprevención
delaviolenciaescolar.
Enelámbitodelaspolíticasdeprevención,elIIPlanEstratégicodeInfanciay
Adolescencia(PENIA)2013-2016,hadesarrolladoentresusobjetivos,
eldeimpulsarlosderechosylaproteccióndelainfanciaconrelaciónalosmedios
decomunicaciónyalastecnologíasdelainformaciónengeneral.Esteplan
estableceunaseriedemedidasquehansidoacordadasporloscuerposyFuerzas
deseguridaddelestado,lascomunidadesautónomas,lasinstitucionespúblicas,la
sociedadcivilylaacademia.
Elbullyingesunamuyfaltagraveyenlosprotocolosdeactuacióncontraelacoso
escolardelacomunidadesautónomas,conllevaunasancióndevariosdíasde
expulsióndelcolegio.Comotal,elacosoescolarnoestátipificadoenlaley,perosí
accionescomolasamenazas,calumnias,injurias,lesiones...Sielniñoquelocomete
esmenorde14añosnotieneresponsabilidadpenalynopuedeserjuzgado.Sin
embargo,sírespondencivilmentelospadresytutoresdelcolegioquepuedenser
sancionadoseconómicamenteporlosdañosyperjuicioscausados.Entre14y15
añosloschicostienenresponsabilidadpenalatenuada(cumplenlapenaenun
gradoinferior).Yentre16y17añossonresponsablespenalmente,segúnlaLey
delMenor:puedenserinternadosencentrosdemenores,oselesprohíbeira
ciertoslugares,oinclusoestarenlibertadvigilada.
ELCIBERACOSO
Elciberacosoesunnuevotipodeacosoquesedaatravésdelastecnologíasdela
informaciónylacomunicación.sepuededefinircomounaagresiónintencional,
porpartedeungrupoounindividuo,usandoformaselectrónicasdecontacto
repetidasvecescontraunavíctimaquenopuededefendersefácilmenteporsí
misma.Investigacionesllevadasacabosobreestetema,hanconcluidoqueen
españatenemosenteel3%yel10%devictimizacióngrave,loqueponederelieve
queelciberacosoesunarealidadenloscentroseducativosespañolesyquevaen
aumento.
CONSECUENCIASDELACOSOESCOLAR
Enlasvíctimas:
.-suicidiooideacionesautolíticas
.-bajaautoestima
.-altosnivelesdesoledad
.-depresiónyansiedad
.-dificultadesenlaintegraciónescolaryenelprocesodeaprendizaje
Enlosagresores:
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–Faltadeempatía(desconexiónmoral)
–dificultadesdeacatamientodelasnormas.
–problemasporsucomportamientoagresivo.
–conductadelictiva.
–ingestadealcoholydrogas.
–dependenciadelastecnologíasyabsentismoescolar.
Lasfamiliassonunpilarfundamentalparaprevenirelacosoyelciberacosoypara
trabajardemaneracoordinadaconlosdemásagentesdelacomunidadeducativa.
Hayqueestaratentosalusoquehacennuestroshijosehijasdelastecnologíasde
lainformaciónylacomunicación.Portanto,hayquetrabajaraniveleducativoy
familiarparaquelosmenorespuedanprevenirlassituacionesdeacosoescolary
ciberacoso,promoviendohabilidadessocialescomo:
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laempatíahacereferenciaalreconocimientodelasemocionesdelos
demás.Esfrecuentequelosagresorestenganpocacapacidaddeempatía.
laasertividadeslacapacidadparaexpresarnecesidades,emociones,
interésyopiniones,demanerarespetuosa,claraynoagresiva.
elpensamientocrítico,hacereferenciaalacapacidaddeanalizary
cuestionarlarealidadylascreenciasparaplantearsolucionesytomar
decisionesdemaneraautónoma.
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laevaluacióndelasconsecuenciasdesuscomportamientosteniendoen
cuentalosefectosquepuedentenerparasímismosyparalasdemás
personastantoacortocomoalargoplazo.
*lascompetenciasdeautoprotecciónfrentealosriesgosdelas
tecnologíasdelainformaciónylacomunicaciónimplicanelconocimiento
delosriesgosquetienenlastecnologíasdelainformaciónyla
comunicaciónycómoresponderaellos,tambiéneldesarrollodeaptitudes
dealfabetizacióndigitalymediáticaparaaumentarlaconfianzaenel
mundodigital.
Hayalgunosfactoresderiesgofamiliaresqueinfluyenenlapresenciade
comportamientosdeacosoescolarociberacoso,comoelusodelcastigofísicoy
humillante,unestiloagresivoderesolucióndeconflictos,lapermisividadconel
usodelaagresión,ladistanciaemocionalolabajasupervisiónparental.
Loscolegioseinstitutostienenunpapelfundamentalenlaprotecciónfrentea
cualquierformadeviolenciacontralosmenoresocurraonodentrodelámbito
educativo.Esimportantequeseempiecenatomarmedidasdesdeedades
tempranasparaevitarqueseestablezcandinámicasderelacionesbasadasenel
desiquilibriodepoder.
Seríademuchautilidadestablecerunprotocoloanivelnacional,quesepodría
concretaranivelautonómicoenvirtuddelascompetenciasdelascomunidades
autónomassobrecómoactuarparaprevenireintervenirensituacionesdeacosoy
ciberacoso.Elestablecimientodeunsistemaprotector(garante)enlaescuela
seguramentepermitiráquetodoslosniñosylasniñasimplicadoshablenmás
fácilmentedelassituacionesdeviolenciaquevivenoqueobservanyquelos
docentesylacomunidadeducativaactúendemanerarápidayadecuada.
Unsistemadeprotecciónenlaescuelaimplica:
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eldesarrollodeunprotocolodeactuacióndentrodelaescuelaque
establezcamecanismosclarosyconocidosportodosqueincluyanla
participacióndelosniñosylasniñasparalabúsquedadesoluciones
conjuntas.
laformacióndelosdocentes,asícomodeotrosprofesionalesque
intervienendirectamenteconlosniñosylasniñas,entemascomoderechos
deinfancia,definiciónyformasdeviolenciaypautasdeactuación.
intervenciónconlosmenoressobre:
• –elacosoescolar,elciberacoso,incidiendoenlaideadequecontar
loqueocurretienequeverconladefensadelosderechos.
• –elementosparalaprevencióncomolaasertividad,laempatía,
elpensamientocrítico,laevaluacióndelasconsecuenciasdesus
comportamientos,eldesarrollodecompetenciasdeautoprotección
frentealosriesgosdelastecnologíasdelainformaciónyla
comunicación.
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accesoaformaseficientesdedenuncia.
implicacióndelasfamiliasenlaprotecciónfrenteacualquierformade
violencia.
lanecesariacoordinaciónyparticipacióndetodoslosagentesdelámbito
escolaryotrosámbitoscomoserviciossociales,salud,agentestutores,
organizacionesnogubernamentales,etc.
Esfundamentalqueexistanprogramasespecíficosparalaproteccióndelos
menores,garantizandoqueenloscentroseducativosexistenmecanismosde
denunciaaccesiblesparalosmenoresvíctimasdelacoso.Igualmentelaformade
instruirunexpedienteporacosodebetenerunenfoqueeducativopriorizandolos
mecanismosdedesjudialización,comolamediaciónoreparaciónextrajudicial.
Unavezqueelcentroeducativotengaconocimientorelativoauncasodeacoso
escolaryciberacoso,deberápasarelcasoalaFiscalíasihayevidenciadela
comisióndealgúndelito,oaloscuerposyfuerzasdeseguridaddelestado.Puede
realizarunanálisisdela información,versisonnecesariasmedidascautelaresy
disciplinariasyhacerunplandeactuación.
Paraterminar,elacosoescolaresungraveproblemadeconvivenciaalquetodala
comunidadeducativadebeprestarlamayorcooperaciónyatenciónenordenasu
erradicaciónunavezseproduzca,ydebeserunaobligacióninvestigarcualquier
indicioalusivoporpequeñoeinofensivoquepuedaparecer.
Elúltimocaso:muertedeunmenorde11años(eldía19deoctubrede2015)
quiendejóunanotaescritaquedecíaquenoqueríavolveralcolegio.
LaLeyadaptaelcontenidodelCódigoPenalalarealidaddelosmenores,conel
objetivodeconseguirsureinserción,porloquenoimpone"penas",sino"medidas"
orientadasalareeducación.
Lalegislacióngiraentornoalafilosofíadereintegrarenlasociedadalmenory,
porello,lasmedidasdeinternamientosonexcepcionales,yaquesereservanpara
casosdedelitostipificadoscomogravesporelCódigoPenal,ysellevanacaboen
centrosespecíficosparamenores.
Lamayoríadeedadpenalestáestablecidaenlos18añossegúnelCódigoPenal.
Concretamente,elartículo19diceque“losmenoresdedieciochoañosnoserán
responsablescriminalmente”,aunqueaclaraque“cuandounmenordedichaedad
cometaunhechodelictivopodráserresponsableconarregloalodispuestoenla
Leyqueregulelaresponsabilidadpenaldelmenor”.
LapiedraangulardelactualescenariojurídicoessindudalaLeyOrgánica
5/2000,de12deenero,reguladoradelaresponsabilidadpenaldelosmenores.
Estaley,vigenteenlaactualidad,introdujolasdosnovedadesquehancambiado
elpanoramalegislativoyasentólasbasesdelprocedimientoactualdirigidocontra
menores.Porunlado,contemplaporprimeravezysegúndicelapropianorma,
“demanerarevolucionaria”,laresponsabilidadcivildelinfractor,conelobjetivo
deintentarreparareldañocausadoalavíctima.ComoexplicaManuelMarchena,
especialistadeldespachoLegálitas,aunqueenestaley“primaelinterésdel
menor”también“secontemplalanecesidaddequelavíctimanoquede
desamparada,ydeahínacelaposibilidaddequealospadresdelmenorseles
atribuyalaresponsabilidadcivilsolidariarespectoaldañoquesushijoshayan
causado”.
Esdecir,esteapartadopretendeadaptarelcontenidodelCódigoPenalala
realidaddelosmenoresparaconseguirsureinserción,porloquenoimpone
"penas",sino"medidas"orientadasalareeducación.Estas“medidas”
contemplanlaposibilidaddelinternamientoenrégimencerradoencentros
específicosduranteunmáximodecuatroaños,seguidadeotramedidadelibertad
vigiladaporuntiemponosuperioratresaños.
SetratadelaLeyOrgánica8/2006de4dediciembre,cuyosprincipales
aspectosmodificadorescontemplanlaposibilidaddealargareltiempode
internamientoenloscentroshastacincoañoscomomáximomás3añosde
libertadvigiladaylaposibilidaddequeeldelincuentecontinúecumpliendola
medidas–yaconvertidaenpena–unavezcumplalos18añosyseamayorde
edad.
Sinembargo,losmenoresde14añosquedanexentosdeesaexigenciade
responsabilidadporlosdelitosquecometenporqueellegisladorconsideróque,
cuandolasinfraccionessoncometidasporniñosquenoalcanzanesaedad,sedebe
buscarlasoluciónenelámbitoeducativoyfamiliar.
«Cuandoelautordeloshechosseamenordecatorceaños,noseleexigirá
responsabilidadconarregloalapresenteLey,sinoqueseleaplicarálodispuesto
enlasnormassobreproteccióndemenoresprevistasenelCódigoCivilydemás
disposicionesvigentes.ElMinisterioFiscaldeberáremitiralaentidadpúblicade
proteccióndemenorestestimoniodelosparticularesqueconsidereprecisos
respectoalmenor,afindevalorarsusituación,ydichaentidadhabrádepromover
lasmedidasdeprotecciónadecuadasalascircunstanciasdeaquél.
Losmenoresde14añoscometenhechosprevistosenlaleycomodelitos,perono
cometendelitosporquenotienenresponsabilidadpenal.Pordebajodeesaedad,
loquehayesunsistemaadministrativodecontroldelmenorporpartedela
autoridadpúblicacorrespondiente,habitualmentelosServiciosSociales.Éstosse
'encargan'deesemenor.
«Siunmenorde14añoscometeunhechoquesevecomodelito,elfiscalde
Menoresharáuninformequesepasaalaentidadpúblicayésta,consusservicios
deinformaciónycontrol,decidirá,porejemplo,sielmenorestáensituaciónde
desamparo.Imaginemosqueesunmenorqueestámalamparado,puesbien,se
puederesolver,porpartedelaentidadpública,medianteunsistemadeacogidaen
uncentrodeterminado.Aunqueelcentro,comotal,paramenoresdeesaedadla
leyloprevésiemprecomoexcepcional.Debesersoloensituacioneslímites»,
explica.
Lainmensamayoríadelaslegislacionesdenuestroentorno3coincidenenaplicar
lajusticiajuvenilalamismafranjadeedad,conalgunasexcepcionescomoFrancia
(límiteinferioren13añossegúnlaleyPerbende3deagostode2002),Inglaterra
(entre10y17añossibienconunpeculiarsistemaparalosdemenosedadsegún
laLeydeJusticiaJuvenilde1999),Escocia(tambiénconunsistemaparecidoal
inglésconunaintervenciónmástrascendentedesdeelámbitodelosservicios
socialesmásquedelospropiostribunales,aunquelociertoesqueéstospueden
conocerdeinfraccionescometidasporniñosentre8y15años,aplicándosela
legislacióndeadultosamayoresde16),Suecia(tienenunaresponsabilidadmuy
atenuadalosmenoresentre15y18yunsistemaespecíficoparecidoalespañola
losinfractoresentre18y20);enCanadálaresponsabilidaddelosmenoresoscila
entrelos12ylos17añosy,finalmente,enUSAlaresponsabilidadpenaldelos
menoresvaríasegúnlosestadosyseaplicaapartirdelos15años,aunqueexisten
variacionesypeculiaridadesparaloscasosdedelitosviolentos(consecuenciade
losalarmantesyperiódicossucesoscriminalesenescuelaseinstitutos).
Todaslasdecisionesqueseadoptenenelmarcodelprocesoydelaejecuciónde
lasmedidashabrándeestarsometidasalsuperiorinterésdelmenor.Ellono
significaque,comopodríaopinarundesconocedorenlamateria,queuna
reducción,porejemplo,deltiempodeinternamientoodelalibertadvigilada
necesariamenteiráeninterésdelmenor.Esterazonamientopropiodelalógica
inerciadelosletradospenalistasdeadultos,cuyoéxitoenbuenamedidaresideen
conseguirlapenademenorduraciónolalibreabsolucióndesucliente,se
encuentradefrenteconlaorientacióneducadoradelasmedidasquelaLORPM
contempla;dadoque,comoveremosmásadelanteenelestudiodecadamedida,
durantelaejecucióndelasmedidaslosmenoresencuentranunexhaustivo
contenidosocioeducativoencadaunodelosdíasdecumplimientodeaquella,sin
dudaelinterésdelmenorenlamayoríadeloscasosserácumpliríntegramenteo
lomásaproximadoposible,eltiempoestablecidoenlasentencia,queestanto
comodecirelprogramaindividualizadoquesehaaprobadoexpresamenteensu
beneficioyparasubien.Elinterésdelmenortambiéndeterminaráeltipode
medidaquemáslepuedebeneficiarparagarantizarsureinserciónysu
recuperaciónpsicosocialycómono,elcontenidodelasmedidasysu
flexibilizacióndurantelaejecución(fundamentalmenteenelcambiodemedidas).
Lascarenciaseducativas,laescasaonulaeducaciónenvalores(ambos,casiensu
totalidad,responsabilidaddirectadelospadresycadavezconmásfrecuencianos
encontramosconmenoresdefamiliasestructuradascontremendasdificultadesde
aceptacióndenormaspornohaberlastenidoentresushábitosdevida)
elquelasmedidasjudicialescontenganunmarcadocaráctereducativoy
resocializador,noespondesóloaunafinalidadaltruistabasadaenlosintereses
humanistasdellegislador(quetambién)sinoporelinteréscomúnquesuponeque
cadadelincuentejuvenilrecuperadoesunelementoperturbadormenosdetodosy
cadaunodenuestrosparticularesbienesjurídicosaproteger.Unmenorinternado
enuncentrodurantedosañossinmásobjetivoquesucastigoessindudaalguna
undelincuenteesperandosalir;encambio,aprovecharestetiempoparatratarde
darlelasherramientasquecarece,desconoce,onohasabidoaprovechar,esuna
oportunidadquelospoderespúblicosnodebendejarpasar.
elejerciciodelapotestadjurisdiccionalseencomiendaaunórganojurisdiccional
concretoydiferenciadodelrestodeprocesospenalesparalosadultos,sibiense
tratadeunjuezordinario,conlacategoríademagistradoydebiendoser
especializadoenmenores
Vamosaanalizarestaconductadesdeelpuntodevistajurídico,másquedesdeel
psicológicoosocial.Noobstante,queremosenfatizarqueestamoshablandodeuna
conducta“terrible”porlaespecialsituacióndeindefensiónquetienelavíctima,ya
nosoloporsucortaedad,sinoporelmiedoolaparalizaciónqueestaconductale
producepsicológicamente.Cuandohablamosdemayoresdeedad,lamanipulación
deunaspersonassobreotraspuedenllegaracrearsituacionesdeverdadera
parálisisydepresiónenlavíctima.Perocuandohablamosdemenores,queno
cuentanconundesarrollopsicológicoquelespuedaayudarasuperaresta
adversidad,lasituaciónnosparece,comodecimos,terribleparalavíctima,queen
muchasocasionesnoencuentrasalidas,nosabepedirayuda,enfin…
Hoyporhoy,paralasvíctimasyparasusallegados(padres,familiares,etc)la
regulaciónpenaldeesteasuntoesmuyblanda,yestoesporqueellegisladorse
encuentraenlatesiturade,altratarsedemenores,hacermuchohincapiéenla
reeducacióndelacosador,locualconllevaamedidasquebuscanmáslaeducación
queladurezayestoaumenta,enlavíctimaysusallegados,lasensaciónde
injusticia.
Elacosoescolaresundeliberadoycontinuadomaltratofísico(agresiones,
intimidación,amenazas,…)y/opsicológico(hostigamiento,coacciones,exclusión
social,bloqueomanipulaciónsocial,…)querecibeunapersonaporpartedeotrou
otrosquesecomportanconélcruelmenteconelobjetodesometerlo,apocarlo,
asustarlo,amenazarloyqueatentacontraladignidaddelmenor.
NoexisteenelCódigoPenalningunafaltaodelitoquesedenomine“acoso
escolar”.Hasta2010existíaeldelitodetratodegradanteyeneseañoseañadieron
alcódigopenalalgunasaccionesquehastaentoncessecastigabancomotrato
degradante,comosonelacosoinmobiliario,elacosolaboral,peronosequiso
crearundelitoespecíficodeacosoescolar.Seprefiriónocrearundelitoconcreto
deacosoescolaryseguir“metiendo”estasactuacionesdentrodeldelitode“trato
degradante”.
Anteindiciosdeacosoescolarsedebecomunicarlasituaciónalcentroescolar.
Elcentroescolar,elprofesoradoylospadressonlosprimerosresponsablesen
ponersoluciónalproblema.Reunionesentresí;reunionesconelacosador;
sanciones;etc.
Sólosinohaysolución,habráquedenunciarparaqueentreenjuegoelDerecho
Penalo,ennuestrocaso,elDerechoPenaldelMenor.
Unavezdenunciado,tenemosquediferenciarlassiguientessituaciones:
–
Elautoresmenorde14años:lafiscalíacomunicaloshechosalcentro
escolarparaqueésteadoptelasmedidasprocedentesrespectoala
proteccióndelasvíctimasyrespectoalacosador,perosiempresinsalirse
desusatribucionescomocentroescolar.AquíelDerechoPenalno
interviene.
–Losactosexistenysonciertosperonotienenlasuficienteentidadparaser
calificadoscomofaltanicomodelito,segúnelCódigoPenal:seactúadelmismo
modoqueenelcasoanterior.Seinformaalcentrodocente.
–
–Elmenortieneentre14y18años:enestoscasosintervieneelDerecho
Penal,atravésdelaaplicacióndelaLeyOrgánicadeResponsabilidadPenal
delMenor(LORPM).EstaLeyloquehaceesqueestablecelaspenaspara
losmenoresdeentre14y18años,peroenfuncióndeldelitoofaltaque
hayancometidosegúnelCódigoPenal.Esdecir,paraloshechoshayque
mirarelCP.yparalasconsecuenciastenemosquemirarlaLORPM.Siel
acosotienesuficienteentidad(quehayaacosocontinuadoyqueproduzca
unresultado)estaremoshablandodeldelitodetratodegradantedelArt.
173.1CP.Sinollegaateneresaentidad,sólopodemosacudiraunafaltadel
art.620.2°CPdevejacióninjusta.
AdemásdeintervenirelDerechoPenal,enestoscasoselMinisterioFiscaltambién
tienequecomunicaraladireccióndelcentroescolarlasituación.
ExistenotrasfigurasqueseasocianalCiberacoso,(detiposexual,entreadultos,
porpedófilos,laboral,etc),peroelquetratamoshoy,serefierealCiberacosoentre
menoresenelámbitoescolar,queempiezaaextenderseycuyaproblemáticaes
prácticamentedesconocidaentreeducadoresypadres.Estafiguradelictivaocurre
cuandounadolescenteopre-adolescenteusalasherramientasdeInterneto
cualquierotraformadecomunicaciónelectrónica,comomedioparaamenazar,
acosar,torturarohumillaraotromenor,aunquesepuedeninvertirlospapeles,de
maneraqueelatormentadorpuedaconvertirseenvíctimaylavíctima,en
acosador.
Elciberacososeerigecomounnuevodelitoquebuscamediantemedios
telemáticoscrearunaatmosferadeodioentornoalmenorqueprovoquesu
derrumbemoral,provocandoconsecuenciastangravescomoelpropiosuicidio.
ElvacíojurídicocreadoporInternetfomentalabrechaentrelaleyyelmundo
virtual.Estasituacióndesdeelpuntodevistalegal,generaunvacíojurídicoque
propicialaindefensiónhacialosmenores.
-Principalesalarmasparadespertarsospechas:Lossíntomasmásdestacados.
Cuandoobservemosqueunmenorpuedaestarsufriendounaislamiento,que
tengaciertaansiedadantelascosas,lacaídadelaautoestima,posibledepresióno
cambiodehumorydisminuciónrepentinaenlastareasescolares,deberíamos
analizarenesosmomentos,aquellasactividadesquelesucedanporsirealmente
pudierayaservíctimadeestosciberataques.
3.-Consecuenciasenlasaluddelavíctima:Losataquesproducenalteracionesenla
salud.
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Estréspostraumático
Deliriodepersecución
Insomnio
Cambiosdepersonalidadquepuedeallegaradestruiroanularalapersona
delmenor.
Sensacióndeinferioridadrespectoalrestodelentorno.
Nerviosismoehipersensibilidadatodainjusticia.
Incapacidadparadisfrutaryestarsegurodeloqueseesysehace.
Miedogeneral.
4.-TratamientoPenaldelafiguraanalizada:ElCódigopenalactualinsuficiente
paracombatirlafigura.
ElciberacosonoestátipificadocomotalenelCódigopenalalserunfenómeno
moderno,yeste,esentreotros,elprincipalproblemaquesenosplantea,porque
medidaspreventivaspuedenexistirosepuedenaconsejar,perosinoexisteuna
herramientaeficazquelocastigue,muchoscasosquedaránenelolvido,pero
acostadelavidaylasaluddemuchosmenores.
Aunasí,lamayorpartedelosdelitoscometidosatravésdelastecnologíasdela
informaciónsíloestán.Porejemplo,elartículo143delCódigoPenalcastigacon
penadeprisióndecuatroaochoañosalqueinduzcaalsuicidiodeotro.No
importaelmecanismoutilizado,osiseinduceaésteenpersona,verbalmente,por
chat,porSMS.
SegúnelCódigoPenalespañol,losdelitosinformáticosquepodríanencajarcon
estafiguradelictiva,sibiennoexactamenteson:
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Delitoscontralaintimidad:Eldescubrimientoyrevelacióndesecretosola
vulneracióndelaintimidaddelaspersonas.
Amenazas.
Laalteración,destrucciónolosdañosendatos,programasodocumentos
electrónicosajenos.Enestetipodelictivoseincluiríanconductascomo,por
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ejemplo,losactosdesabotajecontrasoporteselectrónicos,ola
introduccióndeviruselectrónicosparacausardaños.
Lapornografíainfantil,quesehavistofavorecidaporelanonimatoque
proporcionalared.
Delitoscontraelhonor:Lasinjurias[1]ylascalumnias[2].Generalmentelas
quesecometenenredessociales,forosoporcorreoelectrónico.
Coacciones[3]
Tambiénenelartículo173.1[4],pudieraseraplicadoparareferirnosaestafigura:
“Elqueinfligieraaotrapersonauntratodegradante,menoscabandogravemente
suintegridadmoral,serácastigadoconlapenadeprisióndeseismesesados
años”.
Enelplanocivil,unasentenciadelJuzgadode1.ªInstancianúmero14deLas
Palmashacondenadoapagarunaindemnizaciónde5.000eurosalpadredeun
menorquesubióunafotoofensivadeunaniñade15añosalaredsocialTwenty.
Lasentenciaconsideróresponsablealprogenitorpornovigilarasuhijo.El
magistradocondenaalpadreporsuculpainvigilando,esdecir,porlaomisióndel
deberdevigilanciaquealospadrescorrespondía.Consideraquelosprogenitores
tendríanquehaberempleadounamayordiligenciaensu«educaciónalcorrecto
usodelasnuevastecnologías».Enestesentido,eljuezestimalademandadelos
padresdelaniña,queexigieronunaindemnizaciónaltutordelmenorporsu
responsabilidadaquiliana.
EnEspañayaexistejurisprudenciaenlaresponsabilidadcivildeloscentros
educativosanteelacosoescolar.Loscentrospuedensercondenadosporomisión
deldeberdecuidadoyalmenoscuarentacolegioshanvistosentarsealadirección
enelbanquillodelosacusadospormirarparaotroladoantelassituacionesde
acoso.Muchasescuelashanrecibidosentenciascondenatorias,otrashanelegidola
conciliaciónyevitarelprocesojudicial.Ensumayoríasoncentrosconcertadoso
privados.Loslitigiosconlaescuelapúblicasedirimenenlocontencioso
administrativo,unámbitomáscomplejoparareclamar.
Paradeterminarsiuncolegiohasidonegligenteensuactuaciónespreciso
demostrarqueelacosohasidopersistenteeneltiempo,delasuficientegravedad
yenelámbitodevigilanciaycontroldelcentroescolar.
Seañadeunnuevoart.AlC.pLaproteccióndelosmenoresfrentealosabusos
cometidosatravésdeinternetuotrosmediosdetelecomunicación,debidoala
facilidaddeaccesoyelanonimatoqueproporcionan,secompletaconunnuevo
apartadoenelartículo183terdelCódigoPenaldestinadoasancionaralquea
travésdemediostecnológicoscontacteconunmenordequinceañosyrealice
actosdirigidosaembaucarleparaquelefacilitematerialpornográficoolemuestre
imágenespornográficas.