la jubilación parcial también para los empleados públicos

¿QUÉ ES LA
JUBILACIÓN PARCIAL?
La Jubilación Parcial es aquella
iniciada después del cumplimiento
de los 60 años, que se simultanea
con un contrato de trabajo a tiempo
parcial, que puede estar vinculado,
o no, a un contrato de relevo, de
conformidad con lo establecido en
los artículos 166 de la Ley General
de la Seguridad Social y 12.6 del
Estatuto de los Trabajadores. Este
tipo de Jubilación se crea por Real
Decreto 1131/02, de 31 de octubre.
La Jubilación Parcial permite
compatibilizar el acceso a una
pensión de jubilación con un trabajo
a tiempo parcial, reduciéndose la
pensión de jubilación en proporción a
la parte de la jornada laboral que
desempeñe el trabajador a tiempo
parcial: se establece con unos límites
en cuanto a la jornada de trabajo entre
un 25 y un 75 % de la misma(1).
REQUISITOS PARA ACCEDER
A LA JUBILACIÓN PARCIAL
1. Tener 60 años cumplidos [Esta
edad se amplía a razón de dos
meses cada año transcurrido desde
2008 hasta alcanzar la edad de 61
años en el 2014].
2. Acreditar una antigüedad mínima
en la Administración/Empresa de
6 años [graduados a razón de 2
años de antigüedad exigidos cada
año natural transcurrido hasta
alcanzar el máximo de 6 en 2012].
3. Acreditar un período mínimo de
cotización de acuerdo con la
siguiente escala: 18 años en 2008;
21 en 2009; 24 en 2010; 27, en
2011 y 30 en 2012.
4. Acreditar un período ininterrumpido
de cotización de 2 años dentro de
los últimos 15 años.
5. Si el trabajador accede a la misma
con una edad inferior a los 65 años,
será necesario que la empresa
concierte simultáneamente un
contrato de relevo con un trabajador
que se encuentre en situación de
desempleo o que tenga concertado
con la empresa un contrato de
duración determinada, con objeto de
sustituir la jornada dejada vacante por
el trabajador jubilado parcialmente.
Se permite, que el trabajo del relevista
no sea el mismo que el del trabajador
sustituido, siempre que si sea similar
[entendiendo por similar el desempeño
de tareas correspondientes al mismo
grupo profesional o categoría
equivalente].
como una a las que puede acceder
el funcionario, junto a la voluntaria,
forzosa o por incapacidad.
• El art. 67.2) establece que “por Ley
de las Cortes Generales, con
carácter excepcional y en el marco
de la planificación de los recursos
humanos, se podrán establecer
condiciones especiales de las
jubilaciones voluntaria y parcial”.
Este apartado no puede calificarse
como una norma de desarrollo ya
que la misma, en su caso, será
potestativa y de carácter
excepcional y tendrá como objeto
establecer condiciones especiales a
las generales contenidas en la Ley
General de la Seguridad Social.
• El art. 67.4) establece que
“procederá la jubilación parcial, a
solicitud del interesado, siempre que
el funcionario reúna los requisitos y
condiciones establecidos en el
Régimen de Seguridad Social que
le sea aplicable”..
APLICABILIDAD DE LA
JUBILACIÓN PARCIAL A LOS
FUNCIONARIOS PÚBLICOS
• Es un derecho directamente
aplicable: La Disposición Final
Cuarta del Estatuto establece que
el mismo “entrará en vigor [excepto
• Es un derecho individual del
Funcionario reconocido en el
artículo 14 n) de la Ley 7/2007, de
12 de abril, del Estatuto Básico del
Empleado Público.
mes a partir de su publicación en
el Boletín Oficial del Estado” [por
tanto desde el 14 de mayo de 2007].
• El art. 67.1 d) recoge, expresamente,
la modalidad de jubilación parcial
(1).- La reducción de jornada aplicable mantiene una situación gradual hasta 2012, de acuerdo con los
siguientes porcentajes máximo y mínimo de reducción de jornada: 82 y 25, en 2008; 82 y 25, en 2009;
80 y 25, en 2010; y 78 y 25, en 2011 y 75 y 25 en 2012.
determinados artículos pendientes de
desarrollo entre los que no está el de la
Jubilación Parcial] en el plazo de un
• Tanto la D.A. 6ª del EBEP, como la
D.A. 7ª de la Ley 40/2007, de
medidas en materia de Seguridad
Social, establecen que “El Gobierno
presentará en el Congreso de los
Diputados un estudio sobre los
distintos regímenes de acceso a
la jubilación de los funcionarios
…” y que “en el plazo de un año,
el Gobierno presentará un estudio
sobre la normativa reguladora de
la jubilación anticipada y parcial
de los empleados públicos…”. La
presentación o no de estos estudios,
no impiden la aplicabilidad de la
norma mencionada.
INCUMPLIMIENTOS DEL
GOBIERNO
CSI-CSIF suscribió con el Gobierno,
junto a la Ley 7/2007 del Estatuto
Básico del Empleado Público, El
Acuerdo para el Diálogo Social en
las Administraciones Públicas de 21
de septiembre de 2004, por el que se
acordaba: “Aplicar al conjunto de
funcionarios lo regulado en la Ley
General de Seguridad Social para la
jubilación flexible y anticipada parcial
y estudiar los criterios esenciales para
el establecimiento de un plan de
jubilación anticipada para colectivos
específicos, teniendo en cuenta las
necesidades de las Administraciones
Públicas y los derechos de los
empleados”; este mismo compromiso
se volvió a adquirir en el Acuerdo del
foro para el Diálogo Social en
materia de jubilación e incapacidad
temporal, suscrito el 14 de mayo de
2007, por el que promovíamos la
inclusión en el Proyecto de Ley de
Medidas en materia de Seguridad
Social, [convertida después en la Ley
40/2007] de una previsión sobre la
jubilación anticipada para los
funcionarios de carrera incluidos en el
Régimen General de la Seguridad
Social y el personal laboral al servicios
de las Administraciones Públicas que
posibilitaba el acceso aproximándolo
a la situación que corresponde a los
funcionarios adscritos al Régimen de
Clases Pasivas.
ACTUACIONES PROPUESTAS
POR CSI-CSIF
A pesar de los Acuerdos suscritos y
de incluirse este tema en una Ley
Básica como es el Estatuto de los
Empleados Públicos, el Gobierno no
ha mostrado ninguna disposición
a cumplir lo pactado. Por ello, ante
la inactividad del Gobierno en esta
materia, CSI-CSIF le exige el
cumplimiento de los Acuerdos
suscritos y de lo acordado por el
Parlamento en la Ley Básica del
Estatuto del Empleado Público.
En este sentido, el Consejo Sindical
de CSI-CSIF acordó, en su reunión
ordinaria celebrada en Madrid, el
cuatro de diciembre de 2007, exigir
al Gobierno de la Nación, a través
del Ministerio para las
Administraciones Pública, el
cumplimiento de los Acuerdos
como el del Estatuto Básico del
Empleado Público que recoge el
c o m p ro m i s o , p e n d i e n t e d e
desarrollo reglamentario, de la
Jubilación Parcial del personal
funcionario adscrito al Régimen
General de la Seguridad Social.
Este reiterado incumplimiento de la
Administración en esta materia, ha
llevado a distintos compañeros
funcionarios y estatutarios a plantear
demandas tanto en el ámbito de los
Juzgados de lo Social como de lo
Contencioso-Administrativo, con
pronunciamientos favorables al
reconocimiento de la Jubilación
Parcial.
Como quiera que la negativa del
Gobierno a resolver esta situación
sólo deja abierta, como única vía
para ejercer un derecho reconocido
en el Estatuto Básico del Empleado
Público, la actuación judicial, desde
CSI-CSIF iniciamos una campaña
en defensa de los intereses de los
funcionarios públicos en la
obtención del derecho a la
Jubilación Parcial reconocido en el
artículo 67.1 d) del EBEP. Estas
actuaciones se concretan en las
siguientes fases:
1. Tramitar ante el INSS, la solicitud
de reconocimiento de la Jubilación
Parcial al cumplirse los requisitos
exigidos en el Régimen de Seguridad
Social aplicable.
2. Solicitar de la Administración
correspondiente la celebración
de un contrato de relevo para
cubrir el porcentaje de jornada
de jubilación parcial, tal y como
se concreta en la legislación
vigente. [Copia de esta solicitud
se acompañará como anexo a la
solicitud de reconocimiento de
jubilación parcial tramitada ante el
INSS].
Nota.- Los documentos de solicitud
señalados en los puntos anteriores se
entregarán en las sedes de CSI-CSIF a
todos los empleados públicos que lo
demanden, de forma gratuita.
3. Una vez agotada la vía Administrativa
sin haberse obtenido respuesta
satisfactoria a estas solicitudes,
procederemos a presentar la
correspondiente demanda ante los
Tribunales de Justicia, demandando
el reconocimiento del derecho a la
Jubilación Parcial en los términos
expresados.
Nota.- Las Asesorías Jurídicas de CSI-CSIF
interpondrán las correspondientes
demandas en este sentido.