El desempeño del asesor del equipo técnico de la coordinación

Primer Congreso Internacional de Educación
"Construyendo inéditos viables"
El desempeño del asesor del equipo técnico de la coordinación estatal de
asesoría y seguimiento (CEAS).
Olga Hernández Natividad
Dirección de Desarrollo Educativo de los SEECH
[email protected]
Resumen
La premisa de la ponencia es evaluar el desempeño de los asesores
que
integran el Equipo estatal de CEAS (Coordinación Estatal de Asesoría y
Seguimiento de la RIEB, quienes tienen como tarea
actualización,
articulación
y
consolidación
del
participar en: la
currículo
de
Educación
Primaria a través de la asesoría en 114 escuelas federales del Estado de
Chihuahua.
Se presenta una ponencia de evaluación de corte cualitativo, porque considera al
asesor como agente activo y capaz de incidir en la transformación de las prácticas
docentes. La finalidad es formativa y sumativa pues busca el perfeccionamiento del
proceso de asesoría. Se apega al modelo de toma de decisiones conocido mayormente
como CIPP de Stufflebeam, que integra la evaluación de contexto, evaluación de
entrada, evaluación de proceso durante el proceso y la evaluación de producto,
Se centra las dimensiones: Diagnóstico, Modelo de asesoramiento, Plan de asesoría,
Tutoría, Desarrollo del Plan y Valoración de la asesoría de los cuales se desprenden los
criterios de análisis, los indicadores y los criterios de valoración como los componentes
centrales de la evaluación.
Los referentes que sostienen esta ponencia son: El Acuerdo 592, Plan y Programas de
Estudio 2011, y el Documento Rector de los CEAS.
Palabras Claves:desempeño, cambio, asesoría, aprendizaje y evaluación.
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INTRODUCCIÓN
El impacto de la Reforma Educativa en el marco de la Articulación de Educación Básica,
en el escenario del estado de Chihuahua, genera la necesidad de buscar alternativas
para la transformación y mejora de las prácticas de enseñanza. Es imprescindible la
evaluación para saber dónde estamos y hacia dónde vamos, Valorar el desempeño que
el asesor
hace presencia en la muestra de 114 escuelas de Educación Primaria
permitirá obtener los insumos en intimidad de las prácticas áulicas. Es así como se
genera el interés de implementar un ponencia cuyo objeto de evaluación
es: El
desempeño de los asesores que integran el Equipo Estatal de CEAS, con el propósito
deValorar la efectividad del servicio de Asesoría y Acompañamiento que se brinda a las
escuelas durante el ejercicio del ciclo escolar 2012-2013. Considerando la efectividad
como la orientación del proceso de la escuela hacia procesos horizontales y sostenidos.
Es preciso manifestar que esta ponencia, no pretende evidenciar al Equipo Técnico
Estatal, sino busca recuperar insumos derivados de
la función de asesoría para
contextualizar la política pública nacional, derivando políticas públicas estatales que
respondan a las necesidades de los docentes chihuahuenses (identificar logros,
obstáculos, fortalezas y áreas de oportunidad en los procesos de asesoría).
considerar que en la asesoría importa el aprendizaje del asesorado, pero también del
La primera finalidad de esta ponencia es coadyuvar la asesoría con la evaluación ya
que solo la obtención de datos
a lo largo del proceso de asesoría derivará el
conocimiento de resultados para la tomar decisiones informadas inmediatas para la
mejora dirigida a la autorregulación continua, así como la valoración del producto al
examinar los resultados generando la continuidad de la asesoría y la toma decisiones
sobre resultados confiables y validados.
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OBJETIVOS
Esta ponencia presenta los cuatro objetivos.
Valorar el cumplimiento y desarrollo de las etapas de la asesoría.
Valorar la pertinencia del modelo de intervención del asesor.
Estimular la cultura de evaluación como un proceso formativo para asesores.
Obtener insumos para una propuesta estatal de asesoría integral
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La educación en el siglo XXI es todo un desafío para el sistema educativo de México el
cual ha quedado rezagado ante la invasión de la ciencia y la tecnología, demandando
grandes retos en la implementación de Reformas educativas que vienen a romper con
un esquema anquilosado, en el cual el único culpable que aparece ante la
obsolescencia del servicio educativo es el docente.
En el Acuerdo 592 se reconoce el agotamiento del modelo educativo que dejó de
responder a las condiciones presentes y futuras de la sociedad, Esto demanda la
articulación de esfuerzos con una visión prospectiva que permita al ciudadano en
formación desenvolverse de manera natural y competente en la sociedad actual y
futura.
Sí la asesoría es verdaderamente un dispositivo mediador que potencializa la
adecuación del currículo, debe posibilitar el desarrollo organizativo, dinamizar la vida de
la escuela y si es un agente mediador entre el conocimiento pedagógico disponible y
lasacciones prácticas docentes, en consecuencia el asesor debe capaz de poner en
movimiento práctica teoría- práctica como sujeto reflexivo.
Por qué evaluar el desempeño del asesor CEAS solo por el hecho de ser estructuras
conformadas para participar en la actualización, articulación y consolidación del
currículo de Educación P
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"Construyendo inéditos viables"
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expresado en el Documento Rector (2011- 2012, pág. 45). Lo que implica un
compromiso personal estatal y nacional con carácter profesional.
Problema:
¿La asesoría que brinda los asesores del Equipo técnico Estatal de la C EAS impulsa la
comprensión e implementación del currículo, y a la mejora de los procesos de
enseñanza y aprendizaje considerando la identificación de problemáticas en las
escuelas, delimitando el cambio y la valoración de la asesoría?
MARCO CONCEPTUAL
Se desarrolla considerando con base a los siguientes referentes: el ACUERDO 592 por
el que se establece la Articulación de la Educación Básica en su expresa en el Artículo
2º, en el apartado X.3 aborda : la Gestión de la asesoría académica en la escuela, hace
mención de la asesoría y el acompañamiento a la escuela se basa en la
profesionalización de los docentes y directivos de los planteles, desde el espacio
escolar y como colectivos, lo que a su vez facilita la operación de un currículo que exige
alta especialización.
El Plan de estudios 2011. Educación Básica, en él que se expresan en los principios
pedagógicos, entre los que se encuentra: La tutoría y la asesoría académica en la
escuela.
La Dirección General de Desarrollo Curricular (DGDC), a través de la Dirección de
Desarrollo Curricular para la Educación Primaria (DDCEP), pone disposición de los
Equipos Técnicos Estatales de La Coordinación Estatal de Asesoría y Seguimiento este
Documento Rector que considera como uno de sus principales procesos : la asesoría y
acompañamiento a las escuelas.
El enfoque explicita que se debe responder al reto de favorecer la actualización y
articulación curricular en escuelas del nivel, apoyando a los actores educativos en el
conocimiento y comprensión de los ajustes que dieron origen a la propuesta curricular
2011, así como en su implementación.
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La comprensión de las etapas del proceso de asesoría así como el modelo de
intervención son elmarco central de referencia para la definición de dimensiones,
Conocimiento del área de influencia:consiste en identificar
necesidades
docentes y conocer el contexto y la cultura institucional. Documento Rector
(2011)
Delimitar el cambio: es saber el qué se espera lograr, para qué, cómo, el
cuándo, con qué y quiénes. En concreto es la planeación y el acompañamiento
en sí.
Asesorar y aprender: es el registro de la asesoría y el asesor decidirá cómo
hacerlo se recomienda lleven el diario de campo, y el otro será el reporte. El
asesor registrará, recopilará información, informará, aprenderá y valorará lo que
hace. Documento Rector (2011)
Modelo de intervención: es el marco de referencia interpretativo que sirve para
comprender la interacción de asesoramiento, para determinar lo que es
importante, relevante y valioso en este evento, así como para fundamentar
elecciones y guiar la acción a emprender por las partes implicadas. Segovia (
2004, pág. 147).
La evaluación del desempeño del asesor de la Coordinación Estatal de Asesoría y
seguimiento, considera las dimensiones de: Diagnóstico, Modelo de asesoría, Plan de
asesoría, Desarrollo del Plan de asesoría y Evaluación de la asesoría por contener los
aspectos más significativos a evaluar.
Ausencia de estándares o criterios para evaluar propicia recurrir a la evaluación con
base a un criterio de referencia que nos permite evaluar un proceso educativo en el
caso que nos atiende: el proceso de asesoría focalizado en el desempeño del asesor.
La construcción indicadores responde a situaciones, factores o componentes
educativos en su estado óptimo de funcionamiento. Casanova (1992), que sitúan a la
asesoría en su óptimo funcionamiento, o bien el desempeño ideal del asesor.
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MÉTODO
PARADIGMA Y DISEÑO DE EVALUACIÓN
Esta ponencia
parte del paradigma cualitativo por que
pretende es interpretar y
comprender que ocurre con la asesoría en las escuelas, que problemas enfrentan los
docentes y cuáles son los retos del asesor ante el escenario de la implementación del
currículo 2011 en el marco de la Articulación de Educación Básica.
Enfáticamente porque:
Pauta la comprensión de la asesoría de manera relativa y no apegada a una
objetividad estandarizada o estática.
Comprende la interacción humana con sus diferentes intencionalidades y
significado, así que el asesor es importante que acuda a la escuela conozca
cómo se organiza, como aprenden los docentes, que interprete lo que hacen y
por lo que lo hacen y descubra como acompañarlos.
Comprendeel significado de los productos complejos a corto plazo, tanto
explícitos como ocultos y reorienta el énfasis de los productos al énfasis de los
procesos.
Se centra la evaluación en los procesos y captura la singularidad de las
situaciones concretas
y las características particulares de la situación, que
pueden considerarse culpables del curso de los acontecimientos, es entonces
como el proceso del desempeño del asesor.
Conduce a la búsqueda de significados en los procesos a través del análisis y la
interpretación.Se espera que el asesor resignifique la asesoría por si mismo y
realice su restructuración axiológica en el proceso propio,
Incorpora La metodología etnológica, en la búsqueda de la inmersión del
evaluador en el centro del intercambio, sin rechazar los datos cuantitativos, en
caso particular se busca que sea el asesor
evaluador quien se sumerja en el
ambiente escolar.
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DISEÑO DE LA EVALUACIÓN
El diseño considerado es: No experimental, porque no maneja variables, y pretende
descubrir las relaciones entre los componentes de un hecho; ofrece información sobre
los proceso; sus resultados no son generalizables y su fin es formativo.
De los diseños no experimentalesse eligió: Investigación
acción porque permite la
intervención sistemática en el funcionamiento de las realidades mediante el examen
continuo para:
Realizar ajustes permanentes, retroalimentación con base a las interacciones y
resultados producidos:
Valorar el cumplimiento y desarrollo de las etapas de la asesoría.
Valorar la pertinencia del modelo de intervención del asesor.
Estimular la cultura de evaluación como un proceso formativo para asesores.
MODELO DE LA EVALUACIÓN
El modelo de evaluación de Stufflebeam es pertinente para valorar el desempeño del
asesor de CEAS, el cual es un proceso que requiere un planteamiento evaluatorio
amplio (evalúa el contexto, la entrada, el proceso y el producto).
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CONTEXTO
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114 escuelas participan en la etapa prueba del Plan y Programas de Estudio, 2011., en el marco de la Articulación
de Educación Básica pertenecen a los dos subsistemas e incluyen todas las modalidades, los diferentes turnos,
contextos y son de organización completa, se encuentran distribuidas en nueves regiones del estado: 38 en
Chihuahua, 26 Juárez, 5 en Madera, 10 en Delicias, 12 Cuauhtémoc, 2 Parral, 4 Creel y 13 Guachochi 4 Casas
Gandes
ENTRADA
PROCESO
Diagnóstico
PRODUCTO
Reporte de Asesoría
Acompañamiento
Modelo de
Asesoría
Autoevaluació
n del asesor
Resultados de
Enlace
Asesoría
Tutoría
Plan y Programas de
Estudio
Plan de
asesoría
Retroalimentación
de la asesoría
Acuerdo 592
Difusión Seguimiento
y Asesoría
Documento Rector
Ciclo Escolar 20112012
Los referentes para la evaluación del desempeño del asesor CEAS en el proceso de
asesoría será apegada estrictamente a. Plan y programas de estudios 2011, Acuerdo
592 y Documento Rector de CEAS.
La evaluación es de corte cualitativo, la muestra responderá en algunos momentos
como muestra conceptual porque en ellos se centra el interés del estudio y sus
relaciones que permitirán deconstruir la teoría de la asesoría en el estado. (Encuesta,
entrevista, lista de cotejo, escala estimativa) y en otros se realizará con una muestra
polarizada porque son elementos claves para obtener información
La información se obtendrá de la aplicación de técnicas e instrumentos se someterá a
un procesamiento:
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Videograbación: se analizará la práctica pedagógica con la narrativa cualitativa, la
cual describirá lo que se observa en el video éste partirá de un esquema diacrónico, en
donde las actividades de maestros y alumnos son vistos como partes de un mismo flujo
de acciones y con un esquema sincrónico, compuesto por aspectos del manejo de una
lección de clase que se consideran relevante focalizar.
Observación: primeramente se realizará un registro y posteriormente un mapeo.
Encuesta: utilizará el programa operativo Atlas Ti,
Entrevista: realizará la transcripción,
posteriormente un análisis matricial con una
matriz factual y una matriz inferencial.
Lista de cotejo: mediante la elaboración de una Tabla de codificación.
Escala estimativa: mediante unaTabla de codificación, los resultados obtenidos en la
se graficarán
Grupo de enfoque: Se valorarán con matrices para muestra polarizada, transcripción
de videos, complementados con: audio grabación, apuntes del observador y los apuntes
del moderador. La transcripción en una matriz.
El despliegue de datos permitirá potenciar el análisis matricial
por contar con las
ventajas de concentrar la información y agruparla en eventos, categorías y tiempos. Se
obtendrá un análisis detallado y se podrá reportar hallazgos.
La implicación radica en la sistematización de la información y el análisis de los datos a
través de matrices factuales e inferenciales. Para el desarrollo del plan de asesoría se
realizarán; foros, grupos de enfoque, y entrevista. El análisis es relacional entre las
categorías. Las posibles categorías como:
a) Materiales curriculares.
b) Planificación didáctica
c) Evaluación para el aprendizaje
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d) Relación tutora
Elaboradas las matrices factuales se establecerán las asociaciones para la triangulación
de la información entre las fuentes informantes (directores, docentes, padres de familia
y alumnos) y de los investigadores(asesores de CEAS), con la construcción de las
matrices de segundo nivel, las inferenciales, integrarán categorías de las matrices
factuales en familias de ideas.
En la lectura global de las matrices factuales encontrarán las relaciones, los patrones
recurrentes y las contradicciones o contrastes.
Las interpretaciones se derivarán de datos contenidos en las matrices factuales y la
relación que establecida entre estos.
El contraste con los resultados del diagnóstico, el modelo de asesoría y la asesoría para
identificar las injerencias surgidas entre las fuentes de datos. Para el despliegue de
datos se utilizará el Atlas ti. Estas se integrarán con la descripción de los hallazgos, con
las relaciones de causa- efecto y con las explicaciones o hipótesis.
Se diseñarán las megamatrices para la comparación de información.
El registro
de datos permitirá identificar: las diferencias, recurrencias y situaciones
interesantes por medio de la reagrupaciones conceptuales, la reagrupación de
categorías. Posteriormente se describirán los resultados en esquemas que permitan la
construcción del reporte comparativo.
Se obtienen las conclusiones finales.
El análisis es inductivo porque parte de la escuela y la función asesora, por que se
enfoca a la realidad. Jaime Ricardo (2006).
Nota: En todos los momentos de la evaluación estarán presentes los referentes.
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LOS RESULTADOS
Los resultados de una muestra indicativa de 10 escuelas acompañadas por asesores
del Equipo Técnico de CEAS, sustraídos de una aplicación reciente de encuestas para
diagnosticar la implementación del currículo en el estado se encuentran los siguientes
indicios:
Capacitación y actualización docente:
60
52
51
50
40
Si
30
No
20
No respondieron
5
10
7
5
4
0
La enseñanza por
competencias
Articulación de la
Educación Básica
Pertinencia y comprensión
32
35
Totalmente
28
30
25
20
13
15
10
En la mayor parte
18
11
6
10
6
5
0
La enseñanza por
competencias
La Articulación de
Educación Básica
Área Temática 5: Formación y desarrollo profesional de docentes
Poco
Nada
No he requerido de este
apoyo
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De 62 maestros encuestados de las escuelas que integran la muestra expresan la no
total asistencia a las capacitaciones y la no significatividad 38.7% en la enseñanza y un
45.16% en la Articulación.
Plan, Programas de estudio y Guías para el maestro 2011
60
52
49
50
37
40
30
Sí
20
20
6
10
No
12
4
5
1
No respondieron
0
Plan de Estudios Programas de
Estuc¿dio
Guías para el
maestro
Casi al término del ciclo escolar se encuentran docentes sin capacitación el 9.67%
sobre Plan, el 19.35% sobre los programas de estudio y en la Guía del maestro
acentuándose con un 32.25% estos resultados corresponden a 10 escuelas ¿Cuál será
la realidad del universo total?
Pertinencia y comprensión
32
35
30
30
25
25
19
20
14
15
10
14
11
5
Totalmente
En la mayor parte
12
6
5
Poco
10
5
3
Nada
No respondieron
0
Plan 2011
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Programas de
estudio 2011
Guía para el
maesro
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40.32% del Plan de estudios, el41.93% de los programas de estudio y el 51.61% de la
Guía del maestro no consideran pertinente pero tampoco han llegado a la comprensión
a la comprensión de los materiales educativos. ¿Dónde se refleja el acompañamiento
que realiza el asesor CEAS?, ¿Dónde está la gestión curricular?
Enfoque de evaluación, instrumentos de evaluación y cartilla de evaluación de
Educación Básica.
60
52
51
50
40
34
Sí
30
No
18
20
No respondieron
10
6
10
5
4
6
0
Enfoque de
evaluación
Instrumentos de
evaluación
Cartilla de
Educación Básica
Pertinencia y comprensión
28
30
23
25
20
13
15
10
22
12
12
Totalemente
17
15
12
La mayor parte
12
9
9
Poco
Nada
5
2
No respondió
0
Enfoque de
evaluación
Instrumentos de
evaluación
Cartilla de Educación
Básica
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Es significativo el porcentaje de los que consideran poco pertinentes y comprensivas las
capacitaciones sobre la evaluación: 20.96% en cuanto el enfoque,
24.19% en los
instrumentos y el 19.35% sobre la cartilla sumado a esto los porcentajes
de19:35%,19.35% y 35.48% de docentes que omitieron su respuesta ¿Dónde queda la
relevancia del principio pedagógico, aprender a aprender?
Instancia que le ofreció capacitación sobre la RIEB
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
42
10
3
0
5
2
Columna1
El 67.54% reconocen la capacitación y actualización a la IEFC y solo el 16.12%
menciona a CEAS. ¿Por qué las capacitaciones de los asesores CEAS, no han sido
significativas? o ¿Acaso la saturación de capacitaciones en el ambiente educativo no
permite la diferenciación?
Los asesores tienen claridad sobre los aspectos de la RIEB.
40
35
30
25
20
15
10
5
0
36
28
20
201919
18
10
6
5
1
Totalmente
La mayor parte
Poco
3
Nada
Asesores Técnico Pedagógicos de Mesas Técnicas,
AsesoresProgramas,
CEAS
AsesoresSector,
IEFC Zona.
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"Construyendo inéditos viables"
Lamentable es saber que lo docentes puedan expresar que 45.16% de los asesores del
Equipo CEAS tienen poco de dominio en las aspectos de la RIEB, y que el16.12% que
los sitúa en nada. ¿Cómo y en que condiciones está realizandoel acompañamiento los
asesores CEAS
Los asesores acuden oportunamente a las escuelas a tener dudas y problemas sobre la
implementación de la RIEB
36
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Siempre
Con frecuencia
13
Exporádicamente
10
Nunca
1
Asesoría
La mediación del asesor en la transformación de las prácticas docentes y el desarrollo
sostenido de las escuelas se estarán logrando cuando el 58.06% los asesores acuden a
la escuela esporádicamente o bien 16.12% nunca lo hacen.
El apoyo de los asesores CEAS en la implementación de la RIEB.
28
30
25
20
15
10
5
0
Siempre
20
Con frecuencia
Esporádicamente
8
3
2
Nunca
1
No requerido
No respondieron
Apoyo asesores CEAS
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El 45.16% expresan que nunca han recibido apoyo de los asesores de CEAS, aunado
a esto el 32.25% manifiesta haber recibido un apoyo esporádico ¿El reto es identificar
las causas de estos resultados?
Además elResumen Técnico Reforma de Educación Primaria ( 2009, pág. 14) arroja la
necesidad de atender las áreas de oportunidad expresadas por los directores de las
escuelas que participaron en la fase de pilotaje: contar con capacitación y asesoría
permanentemente.
CONCLUSIONES
Es necesario que el desempeño asesor sea evaluado para que los resultados adquieran
el carácter utilitario hacia la mejora por ser un Equipo Técnico Estatal le implica
alcanzar un desarrollo óptimo en la asesoría académica cuyo impacto se denote en la
planeación estratégica y en la mejora al logro educativo.
Evaluar el desempeño asesor CEAS se debe reconocer como una área de oportunidad
para construir una propuesta integral de asesoría emergida en la cotidianidad del aula,
con la participación de la comunidad escolar y dentro de un contexto social específico
enfatizando la atención a la diversidad e inclusión educativa.
Los resultados procesuales y el producto serán el insumo para reorientar la asesoría
cuyo centro es el currículo y romper con endogamia y dispersiónde los programas
educativos que brindan acompañamientomedianteel la evaluación sistémica que
pondere el compromiso ético que adquirimos como profesionales de la educación.
La dinámica de asesoría que propone provocaría la movilización de los procesosy su
mediación
impulsaría procesos de autonomía a través de los comunidades de
aprendizaje y práctica y el fortalecimiento de la operativización académica de los
consejos técnicos
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Primer Congreso Internacional de Educación
"Construyendo inéditos viables"
Esta ponenciafavorecela institución la cultura de evaluación con significado y sentido y
en consecuencia
la rendición de cuentas del asesor en cuanto a función técnico
pedagógico, que se daría de manera sistemática, continua y con logros alcanzables a
corto, mediano y largo plazo.
Evaluar el desempeño asesor permitirá la construcción de un perfil para el asesor,como
un conocimiento científico y propio.
REFERENCIAS
Casanova. M. (2004). Evaluación y calidad de centros educativos. Madrid: La Muralla.
Paradigmas y Modelos de la evaluación educativa Consultado en:
http://roble.pntic.mec.es/~agarci19/asignatura/temauno.htm
SEP (2011) Acuerdo Secretarial 592 por el cual se establece la Articulación de
Educación Básica. México: SEP
SEP (2011) Difusión Seguimiento y Asesoría al currículo de Educación Primaria
documento Rector. Ciclo Escolar 2011-1012 Documento Rector 2010-2011.
Valenzuela. R. (2004). Evaluación de Instituciones Educativas. México: Trillas
SEP (2011ª)Plan de Estudios 2011. Educación Básica.México: SEP.
al Centro Educativo, Octaedro-SEP, México.
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