Manejo y Destrucción Ambientalmente Adecuados de

Manejo y Destrucción
Ambientalmente Adecuados de
Bifenilos Policlorados en México
Documento Informativo
Elaboró:
Ing. L. Laura Beltrán García
Coordinadora del Sistema Integrado de Servicios de Gestión
Revisión:
Dr. Guillermo J. Román Moguel
Coordinador Nacional del Proyecto No. UNDP 00059701
M en I. Alberto Villa Aguilar
Director de Materiales y Residuos Peligrosos-DGGIMAR-SEMARNAT
INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO
Dirección:
Av. Revolución No. 1425, Nivel 30,
Col. Tlacopac San Ángel, C.P. 01040
Del. Álvaro Obregón,
Distrito Federal
Teléfonos:
01 (55) 56 24 34 81
56 24 33 44
56 24 36 07
Correos Electrónicos:
[email protected]
[email protected]
[email protected]
PROYECTO
El Convenio de Estocolmo fue ratificado en México por el poder
Ejecutivo y aprobado por el Senado el 3 de diciembre de 2002
adquiriendo carácter de Ley Nacional, su cumplimiento quedó
previsto en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Para dar
cumplimiento al Convenio fue necesaria la formulación del Plan
Nacional de Implementación (PNI) del Convenio de Estocolmo, que
tuvo como objetivo: “Lograr resultados en la reducción o
eliminación de la liberación de los COP y de sus riesgos a la salud
y al ambiente”.
En 2006, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en acuerdo con la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), realizaron una fase exploratoria para identificar la
necesidad de un proyecto específico para la eliminación de BPCs. En 2007 se realiza con recursos del
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF por sus siglas en inglés) la “Fase Preparatoria para
desarrollar una propuesta de proyecto a gran escala a nivel nacional para la eliminación de BPCs”. Uno
de los productos más importante fue la estimación de un nuevo inventario de BPCs el cual reportó una
mayor cantidad que el inventario oficial.
En abril de 2009, se inicia el proyecto “Manejo y Destrucción Ambientalmente Adecuados de BPCs en
México” el cual integra fondos para su realización del GEF, la SEMARNAT y la Secretaría de Energía
(SENER). El objetivo del proyecto es “Minimizar el riesgo de exposición a Bifenilos Policlorados (BPCs)
de la población mexicana vulnerable y del medio ambiente, además de cumplir con los requerimientos
de cumplimiento de la Convención de Estocolmo para el manejo y destrucción adecuados de BPCs”.
Una de las principales actividades del proyecto es desarrollar un “Sistema integrado de Servicios de
Gestión (SISG)” que permitirá la eliminación de BPCs bajo las mejores condiciones económicas,
técnicas y ambientales. El sistema incluye desde la revisión y adecuación del marco legal hasta la
eliminación de los BPCs y su reporte procedente ante la autoridad federal.
La recopilación de información que se presenta a continuación surge de las experiencias obtenidas
durante el desarrollo del proyecto, convirtiéndose así en un documento informativo.
INFORMACIÓN
Los Bifenilos Policlorados (BPCs) son una mezcla de hasta 209 compuestos orgánicos clorados
individuales. No se conocen fuentes naturales de ellos. Los BPCs se encuentran principalmente en dos
estados: líquido y sólido. Los líquidos van de color claro al amarillo ligero tienen consistencia resinosa
por contener cantidades elevadas de cloro y en estado sólido, los BPCs son polvo blanco. Ciertos BPCs
pueden existir en aire como vapor. No tienen olor o sabor especial.
Formula empírica
Masa molecular relativa
Densidad
Punto de Ebullición
Presión de Vapor
C12H(10-n)Cln
donde n es mayor a 2, principalmente 2-7.
En caso de que n=1 los bifenilos son
monoclorados.
189-499 g
1,2 - 1,6 g/cm3
320-420 °C
0,2-133 x 10-3 Pa
Con base en los criterios y procedimientos del Programa de Gestión Ambiental de Sustancias Tóxicas de
Atención Prioritaria elaborado por el Instituto Nacional de Ecología (INE), se clasifica a los BPCs como
una sustancia tóxica con nivel de prioridad 2, pues se sabe, que cumple con lo siguiente:
Predominantemente de origen antropogénico; Tóxico; Persistente; Bioacumulable.
NOMBRES COMERCIALES (BPCS)
Dependiendo de su país los BPCs tienen diversos nombres:
Nombre Comercial
Clophen
Aroclor o Aroclor B
Pyralene
Phenoclor
Askarel
Clorinol o Clorinal
Clorinol o Clorinal
Dycanol o Dikanol
Aceclor
País
Alemania Occ.
Reino Unido y E.U
Francia
Francia
EU
EU
EU
EU
Bélgica
Algunas de las mezclas comerciales de los BPCs son conocidas en Estados Unidos por el nombre
industrial registrado, Aroclor. Por ejemplo, el nombre Aroclor 1254 significa que la mezcla contiene
aproximadamente 54% de cloro en peso, como lo indican los dos últimos dígitos en el nombre. Una
característica importante que permitió su uso fue que no se encienden fácilmente y constituyen buenos
materiales aislantes, los BPCs se usaron extensamente como refrigerantes y lubricantes en
transformadores, condensadores y en otros artículos eléctricos. La producción de BPCs cesó en Estados
Unidos en agosto del año 1977 a raíz de evidencia de que se acumulan en el ambiente y que pueden
causar efectos perjudiciales.
PRINCIPALES USOS DE LOS BPCS
Entre 1929 y 1989 la producción total mundial de PCB (excluida la exUnión Soviética) fue de 1,5 millones de toneladas, lo que hace un
promedio de unas 26,000 toneladas al año. Incluso después de que en
1979 se prohibiese en Estados Unidos la fabricación, venta y
distribución de PCBs debido a evidencia de acumulación en el medio
ambiente y de efectos nocivos producidos por estos compuestos, entre
1980 y 1984 la producción mundial se mantuvo en 16,000 toneladas al
año, y entre 1984 y 1989, en 10,000 toneladas.
Por las ventajas de sus características físicas y químicas, los usos de los
BPCs se pueden clasificar como cerrados o abiertos. Sistemas
completamente cerrados: transformadores eléctricos; condensadores
eléctricos (incluidas las reactancias de lámparas fluorescentes);
interruptores, capacitores, balastras, interruptores de alta tensión, bobinas reguladoras y otros
accesorios eléctricos; cables eléctricos; motores eléctricos y electroimanes (cantidades muy
pequeñas). Sistemas abiertos: plastificante en cloruro de polivinilo, neopreno y otros cauchos
artificiales; ingrediente en pinturas, barnices, ceras de pisos, plastificantes en resinas y otros
materiales de recubrimiento; ingrediente en tintas y papel de autocopia; ingrediente en adhesivos.
Aditivos de plaguicidas; Ingrediente en lubricantes, materiales de sellado (composiciones obturadoras
en la industria de la construcción) y de calafateo; Ignífugo en telas, alfombras, espuma de poliuretano,
etc.; Lubricantes (lubricantes para microscopios, guarniciones de frenos, lubricantes para cuchillas,
lubricantes de otros tipos).
MEDIO AMBIENTE Y BPCS
Los BPCs ingresaron al medio ambiente, al agua, y al suelo durante su manufactura, uso y disposición; a
través de derrames accidentales y escapes durante su transporte; y por fugas o incendios de productos
que contenían BPCs.
Los BPCs aún pueden liberarse al medio ambiente desde sitios de residuos peligrosos que los contienen,
por disposición ilegal o inapropiada de residuos industriales y productos de consumo, en fugas de
transformadores antiguos que contienen BPCs, ó al quemar ciertos residuos en incineradores.
Los BPCs no se degradan fácilmente en el ambiente por lo que pueden permanecer ahí por largo
tiempo. Los BPCs pueden viajar largas distancias en el aire y ser depositados en áreas distantes del
lugar de liberación. En agua, una pequeña porción de los BPCs puede permanecer disuelta, pero la
mayor parte se adhiere a partículas orgánicas y a sedimentos del fondo de los cuerpos de agua. Los
BPCs también se adhieren fuertemente al suelo.
Los BPCs se acumulan en pequeños organismos y peces en el agua, también en otros animales que se
alimentan de organismos acuáticos y en mamíferos acuáticos, alcanzando niveles que pueden ser miles
de veces mayores que los niveles de BPCs en el agua.
SALUD Y BPCS
Los efectos a la salud de la exposición a cualquier
sustancia peligrosa van a depender de la dosis, la duración,
la manera de exposición, las características y hábitos
personales, y si están presentes otras sustancias químicas.
El efecto que se observa más comúnmente en personas
expuesta a grandes cantidades de BPCs son efectos a la
piel como acné o salpullido. Estudios en trabajadores
expuestos han observado alteraciones en la sangre y la
orina que pueden indicar daño al hígado. De acuerdo a
estos estudios es improbable que el nivel de exposición del
público en general a los BPCs produzca efectos a la piel o
al hígado.
Hay exámenes para medir BPCs en la sangre, tejido graso y leche materna, aunque no están disponibles
de manera rutinaria. La mayoría de la gente normalmente tiene bajos niveles de BPCs en el cuerpo ya
que casi todo el mundo ha estado expuesto a los BPCs en el ambiente por lo fácil que se dispersan y su
dificultad de degradación. Estos exámenes pueden demostrar si sus niveles de BPCs son elevados, lo
que indicaría exposición en el pasado a niveles de BPCs mayores que lo normal, pero no pueden
determinar cuándo o por cuánto tiempo estuvo expuesto, o si afectará la salud de la persona.
Unos pocos estudios de trabajadores han asociado exposición a BPCs con ciertos tipos de cáncer tales
como cáncer del hígado y del tracto biliar. En estudios realizados en laboratorio con ratas que
comieron alimentos con altos niveles de BPCs por dos años contrajeron cáncer del hígado. El
Departamento de Salud y Servicios Humanos (DHHS) de los Estados Unidos de América ha determinado
que es razonable predecir que los BPCs son carcinogénicos. La Agencia Internacional para la
Investigación del Cáncer (IARC, por sus siglas en inglés) y la Agencia de Protección Ambiental de los
Estados Unidos (EPA), han determinado que los BPCs son una fuente probable de efectos carcinogénicos
en seres humanos.
El ser humano puede entrar en contacto con los BPCs de diferentes formas: usando tubos fluorescentes
antiguos y artefactos como televisores y refrigeradores fabricados hace 30 años o más. Estos artículos
pueden dejar escapar pequeñas cantidades de BPCs al aire cuando se calientan durante su
funcionamiento y así constituir una fuente de exposición de la piel. Comiendo alimentos contaminados.
Las principales fuentes de BPCs en la dieta son pescados (especialmente aquellos que fueron captados
en lagos o ríos contaminados), carne y productos lácteos; Respirando aire cerca de sitios de desechos y
tomando agua de pozo contaminada. En el trabajo durante reparación o mantenimiento de
transformadores con BPCs; accidentes, incendios o escapes de transformadores, luces fluorescentes, y
otros artículos eléctricos antiguos; y desecho de materiales con BPCs.
CUMPLIMIENTO INTERNACIONAL
Los Convenios Internacionales de los que México es Parte e Involucran el control de BPCs, son los
siguientes:
El Convenio de Basilea dedicado al control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, el
cual entró en vigor en 1992 y cuyo objetivo es establecer un
control estricto de los movimientos transfronterizos de los
residuos peligrosos y de otros residuos, para proteger la salud de
las personas y el medio ambiente de los efectos nocivos que
pudieran derivarse de la generación y el manejo de tales
residuos. Por esta razón, a los requisitos para la autorización de
exportaciones de residuos peligrosos, incluidos los BPCs,
establecidos en la LGEEPA y en su reglamento en materia de
residuos peligrosos, deben añadirse los requisitos contenidos en
el Convenio de Basilea. En diciembre de 1999 durante la Quinta
Reunión de la Conferencia de las Partes, se adoptó la Decisión
V/33 en la que se identifican como actividades prioritarias
aquellas tendientes a fortalecer las capacidades institucionales y tecnológicas de las Partes, entre las
que se considera realizar capacitaciones para el manejo y control de equipo que contenga BPC.
La adhesión a la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico en 1994, implicó poner en
práctica las disposiciones contenidas en las Actas del Consejo de Ministros del Ambiente de esa
organización, relativas a cuestiones ambientales, incluyendo la Decisión del Consejo C(87)2 Final,
relativa al manejo y restricciones en el uso, comercio, tratamiento y
disposición de los BPC.
El Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte, para apoyar
la implementación del cual se creó la Comisión para la Cooperación
Ambiental (CCA) y se creó en 1995 el Grupo de Manejo Adecuado de
Sustancias Químicas, orientado a promover la eliminación o reducción de
sustancias que son tóxicas, persistentes y bioacumulables, como los
bifenilos policlorados, a través del desarrollo de planes de acción
regional.
El Convenio de Rótterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Previo Fundamentado, aplicable a
ciertos plaguicidas y a ciertos productos químicos peligrosos que son objeto de comercio internacional,
promovido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), para que la importación de las
sustancias que pudieran causar daño significativo a la salud humana y al ambiente solo se realicen con
el conocimiento y consentimiento pleno del país importador.
El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs), firmado el 22 de mayo
de 2001 y cuya ratificación fue aprobada por el Senado el 17 de octubre de 2002 y se dio a conocer al
Secretariado del Convenio en febrero 2003. El Convenio entró en vigencia en mayo de 2004, con el la
incorporación del quincuagésimo país.
En este Convenio se reconoce que los contaminantes orgánicos persistentes tienen propiedades tóxicas,
son resistentes a la degradación, se bioacumulan y son transportados por el aire, el agua y las especies
migratorias a través de las fronteras internacionales y depositados lejos del lugar de su liberación,
acumulándose en ecosistemas terrestres y acuáticos; Además de que generan problemas de salud,
especialmente en los países en desarrollo, resultantes de la exposición local a los contaminantes
orgánicos persistentes, en especial los efectos en las mujeres y, a través de ellas, en las futuras
generaciones.
Se establece que el objeto del convenio es proteger la salud humana y el medio ambiente frente a los
contaminantes orgánicos persistentes incluidos en estos los BPCs.
Con respecto a la eliminación del uso de los BPCs en equipos (por ejemplo, transformadores,
condensadores u otros receptáculos que contengan existencias de líquidos residuales) a más tardar en
2025, con sujeción al examen que haga la Conferencia de las Partes, adoptar medidas de conformidad
con las siguientes prioridades:
Realizar esfuerzos decididos por identificar, etiquetar y retirar de uso todo equipo que
contenga más de un 10% de BPCs y volúmenes superiores a 5 litros;
Realizar esfuerzos decididos por identificar, etiquetar y retirar de uso todo equipo que
contenga más de un 0,05% de BPCs y volúmenes superiores a los 5 litros;
Esforzarse por identificar y retirar de uso todo equipo que contenga más de un 0,005% de
BPCs y volúmenes superiores a 0,05 litros.
Además establece promover medidas de reducción de la exposición y el riesgo a fin de controlar el uso
de los BPCs como son:
Utilización solamente en equipos intactos y estancos y solamente en zonas en que el riesgo
de liberación en el medio ambiente pueda reducirse a un mínimo y la zona de liberación
pueda descontaminarse rápidamente;
Eliminación del uso en equipos situados en zonas donde se produzcan o elaboren de
alimentos para seres humanos o para animales;
Cuando se utilicen en zonas densamente pobladas, incluidas escuelas y hospitales,
adopción de todas las medidas razonables de protección contra cortes de electricidad que
pudiesen dar lugar a incendios e inspección periódica de dichos equipos para detectar toda
fuga;
MARCO LEGAL OBLIGATORIO VIGENTE REFERENTES A BPCS EN MÉXICO
Todo generador de residuos es responsable de determinar sí su residuo es peligrosos o no lo es, de
acuerdo con la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características, el
procedimiento de identificación, clasificación y los listados de residuos peligrosos. En el caso del un
generador de BPCs de acuerdo a la NOM-133-SEMARNAT-2000, el poseedor de cualquier equipo
eléctrico, debe verificar si dicho equipo emplea líquidos que contienen BPCs y realizar las pruebas de
laboratorio pertinentes para determinar la concentración los mismos. Para esto se debe contratar los
servicios de un laboratorio debidamente acreditado.
Disposición
Ley General para la
Prevención
y
Gestión Integral de
los Residuos.
Art/Fracción
Artículo 31.-
Texto
Estarán sujetos a un plan de manejo los siguientes residuos peligrosos y los productos usados, caducos, retirados del comercio o que
se desechen y que estén clasificados como tales en la norma oficial mexicana correspondiente:
Fracción X
Artículo 45.-
Compuestos orgánicos persistentes como los bifenilos policlorados;
Los generadores de residuos peligrosos, deberán identificar, clasificar y manejar sus residuos de conformidad con las disposiciones
contenidas en esta Ley y en su Reglamento, así como en las normas oficiales mexicanas que al respecto expida la Secretaría.
En cualquier caso los generadores deberán dejar libres de residuos peligrosos y de contaminación que pueda representar un riesgo a la
salud y al ambiente, las instalaciones en las que se hayan generado éstos, cuando se cierren o se dejen de realizar en ellas las
actividades generadoras de tales residuos.
La Secretaría, mediante la emisión de normas oficiales mexicanas, podrá establecer disposiciones específicas para el manejo y
disposición final de residuos peligrosos por parte de los microgeneradores y los pequeños generadores de estos residuos, en particular
de aquellos que por su peligrosidad y riesgo así lo ameriten.
En todo caso, la generación y manejo de residuos peligrosos clorados, persistentes y bioacumulables, aun por parte de micro o
pequeños generadores, estarán sujetos a las disposiciones contenidas en las normas oficiales mexicanas y planes de manejo
correspondientes.
Los representantes de los distintos sectores sociales participarán en la formulación de los planes y acciones que conduzcan a la
prevención, reducción o eliminación de emisiones de contaminantes orgánicos persistentes en el manejo de residuos, de
conformidad a las disposiciones de esta Ley, y en cumplimiento a los convenios internacionales en la materia, de los que México sea
parte.
En materia de residuos peligrosos, está prohibido:
El confinamiento de compuestos orgánicos persistentes como los bifenilos policlorados, los compuestos hexaclorados y otros, así
como de materiales contaminados con éstos, que contengan concentraciones superiores a 50 partes por millón de dichas sustancias, y
la dilución de los residuos que los contienen con el fin de que se alcance este límite máximo;
La mezcla de BPCs con aceites lubricantes usados o con otros materiales o residuos;
La incineración de residuos peligrosos que sean o contengan compuestos orgánicos persistentes y bioacumulables; plaguicidas
organoclorados; así como baterías y acumuladores usados que contengan metales tóxicos; siempre y cuando exista en el país alguna
otra tecnología disponible que cause menor impacto y riesgo ambiental.
En la importación de residuos peligrosos se deberán observar las siguientes disposiciones:
En ningún caso se autorizará la importación de residuos que sean o estén constituidos por compuestos orgánicos persistentes,
Procedimiento administrativo y requerimientos para el otorgamiento de autorizaciones de tratamiento, incineración y disposición final de
residuos peligrosos
Especificaciones técnicas para el almacenamiento de residuos peligrosos
Protocolo de pruebas para incineración, pirolisis, plasma y gasificación
Prorroga para el almacenamiento máximo a 1 año
Especificación de requerimientos a presentar en la COA
Descontaminación, tratamiento y disposición final conforme a NOM y por los métodos de: Extracción liquido- liquido, Retrolavado,
Químicos y catalíticos, Incineración, Gasificación y Plasma
Autorización para manejo in situ para residuos organohalogenados
Proceso administrativo y requerimientos para la autorización de exportación de residuos peligrosos
Protección ambiental-Bifenilos policlorados (BPC's)-Especificaciones de manejo.Todo el texto aplica.
Artículo 49.-
Artículo 60.-
Artículo 67.Fracción III.
Fracción IV.
Fracción IX.
Reglamento
LGPGYR
Norma
Oficial
Mexicana
Artículo 86.Fracción II.
Procedimiento
administrativo para
la presentación y
aprobación de los
Planes de Manejo
NOM-133SEMARNAT-2000,
MÉTODOS DE IDENTIFICACIÓN DE LOS BIFENILOS POLICLORADOS.
Identificación Física
Los transformadores deben traer una placa de
identificación en la que generalmente aparece la
siguiente información:
Compañía fabricante;
Fecha de fabricación;
País de origen;
Capacidad (kVA);
Tipo de aceite ó fluido aislante;
Peso, volumen;
Es importante verificar:
Si el nombre del fluido aislante se encuentra
dentro de la tabla “Otros nombres
comerciales (BPCs)” de ser así es un
transformador con BPCs.
Si la especificación de este líquido empieza
con la letra “L” (como LFAF, LFAN, LFWN,
LNP, LNS, LNW y LNWN) dicho transformador
contiene BPCs.
Si el transformador no tiene placa de identificación se
recomienda recurrir a la factura de compra e
identificarlo ó realizar un análisis cromatográfico de
BPCs para determinar si contienen ó no BPCs.
MÉTODO COLORIMÉTRICO
Existe en el mercado una prueba colorimétrica rápida (CLOR-N-OIL 50) que cumple con el método de
detección EPA Method 9079 de la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos de América (EPA)
y que permite determinar si el aceite analizado rebasa la concentración de 50 mg/kg (ó 50 partes por
millón) de BPCs que de acuerdo a la normatividad ambiental vigente de nuestro país se encontraría
fuera de limites por lo que se considera material contaminado con BPCs y requiere de un manejo
ambientalmente adecuado.
Si bien esta prueba no es aprobada en la normatividad nacional y no sustituye el análisis
cromatográfico, representa un método de fácil uso y de detección inmediata de BPCs. Además de su
bajo costo, esta prueba permite identificar rápidamente si tiene ó no BPCs, y tomar las medidas
pertinentes.
La muestra de aceite a probar, se hace reaccionar con una mezcla de sodio metálico y naftaleno como
catalizador y diglyma, a temperatura ambiente. Este procedimiento convierte todos los Halógenos
Orgánicos a sus respectivos Haluros de sodio (Cloruro de Sodio). Todos los Haluros en la mezcla tratada,
incluidos los presentes antes de la reacción, son extraídos en una buffer acuosa, se adiciona una
cantidad de Nitrato de Mercurio, seguido de una solución de Difenilcarbazona, como indicador. El color
desarrollado es azul-violeta.
Un color amarillo al final de la reacción, nos indica una concentración más alta que el punto máximo
de la prueba (20, 50 o 500 ppm), y un color azul-violeta nos indica una concentración igual o menor
que el punto máximo de la prueba.
El punto final a la cual cada prueba da positivo, es usando un estándar de Aroclor 1242. Este isómero
provee un punto final de bajo contenido de Cloro con respecto a otros Aroclors usados en equipo
eléctrico. Una lista de Aroclors usados en equipo eléctrico y su concentración de PCBs, que dan una
indicación positiva usando el KIT de 50 ppm, se observa en la tabla 1.
Tabla 1. Picos de concentración para Clor-NOIL contra Concentraciones de PCBs
Aroclor
Concentración ppm
1242
21.2
1242
45.0
1254
26.3
1254
50.0
1260
8.2
1260
50.0
Interferencias
Agua presente en la muestra, en un porcentaje mayor al 2 %, puede causar resultados bajos. El
agua presente a niveles altos, da como resultado un cambio obvio en la reacción de Sodio y es
razón para detener la prueba.
Niveles altos de Sulfuro, alrededor del 4 %, causa una alta posibilidad de resultados FalsosPositivos. (La muestra huele a Sulfuro (huevo podrido), después de la reacción de Sodio.
Cualquier Cloro contenido previamente en la muestra, puede ser medido como PCBs,
resultando un Falso-Positivo, en la concentración total de Cloruros de PCBs, en la muestra, que
será más alta que el punto final para el KIT.
Validación
De 228 pruebas corridas en un rango de 50 ppm, se observa que es mucho más factible que se
obtenga Falsos Positivos que Falsos-Negativos (si no se tiene interferencias).
Para muestras que contenían 45 ppm, 37 de 41 dieron como resultado >50 ppm
En otro estudio, 937 resultados negativos con el CLOR-N-OIL, fueron analizados por CG. Los
resultados indican que los Falsos-Negativos son menores al 1 % (0.65 %), por lo tanto las
medidas en las que un transformador puede ser clasificado como NO-PCBs, es más grande que
el 99 %, es decir solo aproximadamente 9 resultados son Falsos-Negativos de 937. (Ver tabla 2).
Tabla 2. Rangos de error estimados para Clor-N-OIL 50 ppm
Concentración de Expectativa rango de
Expectativa Rango de
PCBs ppm
Falsos Positivos %
Falsos Negativos %
8
<3
----21
2.8
----26
35
----45
88
----50
----1.4
MÉTODO CROMATOGRÁFICO
La prueba de detección de BPCs, se realiza mediante técnicas de cromatografía de gases,
cromatografía líquida, espectrofotometría de absorción atómica, densitometría y otras.
Para la determinación de BPCs, se pueden emplear algunos de los siguientes métodos:
Método de Prueba No. EPA-8080
Método de Prueba EPA No. 8081
Método de Prueba EPA No. 8082
Método ASTM 4059-D
De acuerdo a la Nom-133-Semarnat-2000-Protección Ambiental debe realizarse por un laboratorio
aprobado y certificado. En México el organismo certificador es la Entidad Mexicana de Acreditación
(Ema), además se recomienda que el laboratorio cuente con un oficio de certificación de la
Procuraduría de Protección al Ambiente (PROFEPA).
Un dato importante es verificar con un documento emitido por la Ema, si el laboratorio participo
recientemente en los Ensayos de Aptitud organizadas por la entidad, este es una herramienta externa
de control de la calidad que permite a los laboratorios comparar su desempeño con otros laboratorios,
detectar tendencias y por lo tanto, tomar cualquier acción correctiva que sea necesaria para facilitar
su mejora continua.
En la Unión Europea existen algunos otros métodos utilizados para la detección de BPCs: IEC 61619 –
EN 12766 Insulating liquids – Contamination by PCBs, (PCB, PCT and PCBT). Methods of determination
by capillary column Gas Chromatography.
MANIPULACIÓN DE EQUIPOS CON BPCS
Etiquetado
Para el correcto etiquetado de los equipos y materiales residuales que contienen o están contaminados
con BPCs, se debe considerar el anexo 1 de la Norma Oficial Mexicana NOM-133-SEMARNAT-2000,
Protección ambiental - bifenilos policlorados (BPC’s). Especificaciones de manejo.
PROCEDIMIENTOS DE LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN
En caso de derrame en el área de almacenamiento o fuera de él, se pueden utilizar varios materiales
absorbentes de BPCs, de acuerdo a la tabla siguiente:
Materiales absorbentes para BPCs
Material
Aserrín
Vermiculita
Imbiber Bedds
Hy Dry
Diasorb
Stay-Dry
Oil-Dry
Carbón Activado
Tierra con gran cantidad de humus
Empresa fabricante
--------------Dow Chemical
Tennier Chemicals
Diamond Shamrock
Waverly Minera Products
Waverly Mineral Products
---------------
CONSIDERACIONES PARA EL MANEJO DE BPC’S
Para tomar la decisión adecuada de acuerdo a los procesos de manejo ambientalmente adecuados, es
importante tomar en consideración que de acuerdo a la normatividad mexicana vigente, los procesos
autorizados son:
Concentración de BPC (ppm o
mg/kg)
Mayor a 50 (residuo peligroso
BPC’s)
1 a 49 (residuo peligroso no BPC’s)
FORMAS
DE
MANEJO
Manejo adecuado
Fundamento legal
Empresa autorizada para alguno de
los siguientes procesos: extracción
líquido-líquido, retrolavado, químicos
catalíticos, incineración, gasificación,
plasma o pirolisis.
Artículo 105 del Reglamento de la
LGPGIR.
Empresa autorizada para alguno de
los siguientes procesos: reciclaje o
co-procesamiento energético,
incineración, gasificación, plasma,
pirolisis o confinamiento controlado.
Artículo 42 y 67 fracción III de la
LGPGIR.
AMBIENTALMENTE
ADECUADA.
Métodos de tratamiento autorizados en la
legislación vigente
Los
compuestos
orgánicos
persistentes
incluyendo a los bifenilos policlorados, así
como los residuos que los contengan, sólo
podrán descontaminarse, tratarse o eliminarse
de acuerdo con las normas oficiales mexicanas
correspondientes, entre otros, bajo cualquiera
de los siguientes procesos:
1.
2.
3.
4.
5.
Extracción líquido-líquido;
Retrolavado;
Químicos catalíticos;
Incineración, y
Gasificación, plasma o pirólisis.
En cualquier caso, será indispensable que las empresas prestadoras de servicios obtengan la
autorización para operar los procesos antes mencionados, las cuales se les sujeta previamente a la
ejecución de un protocolo de pruebas.
En tanto se expide la norma oficial mexicana relativa a los protocolos de pruebas, el proyecto
ejecutivo para desarrollar un protocolo de pruebas contendrá lo siguiente:
1. El resumen ejecutivo;
2. Relación y cantidad de los residuos necesarios para el desarrollo del protocolo de pruebas;
3. Formulación y caracterización de cargas;
4. Descripción en diagrama de bloques de las actividades del protocolo;
5. Relación de los métodos de muestreo y análisis tanto para cargas de residuos como para
efluentes de proceso;
6. Balance de materia y energía en condiciones de cero carga de residuos, al ochenta y cinco
por ciento y cien por ciento de carga de residuos de acuerdo con la capacidad del sistema, y
7. Propuesta de manejo de residuos y efluentes del proceso.
El protocolo de pruebas a que se refiere el presente párrafo se desarrollará atendiendo las
consideraciones legales, técnicas y de logística establecidas en la propuesta del interesado junto con
las recomendaciones que realice la Secretaría.
La Norma Oficial Mexicana NOM-133-SEMARNAT-2000 Protección Ambiental (BPC’s)- Especificaciones de
Manejo, define:
Descontaminación “Proceso de tratamiento que reduce la concentración de BPC’s a valores menores
de 50 ppm o 100 g/100 cm2 en equipos, materiales y residuos con la finalidad que durante su manejo
se reduzca el riesgo de contaminación para la salud y medio ambiente.
Tratamiento de BPC’s “Todos aquellos procesos físicos, químicos o térmicos, diseñados para eliminar
o descontaminar los equipos BPC’s, equipos eléctricos BPC’s, materiales y equipos contaminados con
BPC’s, líquidos o sólidos BPC’s o la composición de residuos BPC’s.
Eliminación “Cambio en la estructura química de los BPC’s, con la cual dejan de ser bifenilos, o su
concentración final es menor de 50 ppm o 100 g/100 cm2.
Residuo peligroso BPC’s “Todos aquellos residuos que en cualquier estado físico que contengan
bifenilos policlorados en una concentración igual o mayor de 50 ppm o 100 g/100 cm2, así como
cualquier material que entre en contacto directo con BPC’s en alguna actividad, incluida la ropa de
trabajo.
Desincorporación “Retirar del servicio todos los equipos BPC’s y equipos eléctricos BPC’s que se
encuentren en operación.
Reclasificación “Procedimiento mediante el cual, los equipos eléctricos BPC’s, los equipos BPC’s y
equipos contaminados BPC’s se someten a un tratamiento para eliminar la concentración de BPC’s, o
reducir la concentración de los mismos por debajo de los 50 ppm o 100 g/100 cm2.
MANEJO AMBIENTALMENTE ADECUADO.
La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de la Dirección General de Gestión
Integral de Materiales y Actividades Riesgosas (DGGIMAR) es la Unidad Administrativa, encargada de
aplicar la política general sobre materiales y residuos peligrosos, sitios contaminados con éstos y la
realización de actividades altamente riesgosas.
Cuenta con la atribución de expedir autorizaciones para la instalación y operación de sistemas para el
almacenamiento, transporte, reuso, reciclaje, tratamiento, incineración y disposición final de residuos
peligrosos; la importación y exportación de materiales y residuos peligrosos; la remediación de sitios
contaminados con éstos; así como emitir observaciones y recomendaciones sobre los estudios de riesgo
ambiental y aprobar los programas para la prevención de accidentes de las actividades altamente
riesgosas en operación.
Los trámites que aplica la DGGIMAR para la gestión de solicitudes de autorización de cualquier
actividad que involucre el manejo de residuos peligrosos, son los que a continuación se indican:
Trámite
Autorización
manejo
de
peligrosos
para
el
residuos
Modalidad
Centros de acopio.
Reutilización.
Reciclado o co-procesamiento.
Tratamiento.
Tratamiento mediante inyección profunda.
Incineración.
Tratamiento de suelos contaminados.
Disposición final.
Transporte.
Sistemas de recolección y transporte de microgeneradores.
La información de las empresas autorizadas en México para el tratamiento, manejo, incineración de
BPCs se encuentra en la página oficial de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales ó en la
liga que se encuentra en las referencias bibliográficas del presente documento.
MANTENIMIENTO DE TRANSFORMADORES
El mantenimiento de un transformador se da en función de los daños que podría ocasionar su
suspensión por avería, tanto se trate de instalaciones públicas como privadas. Tratándose de costosos
equipos, su revisión debe efectuarse con la periodicidad establecida en su proyecto de instalación,
adecuándola en todo momento a las características especiales de su utilización, ubicación, etc.
En cuanto a BPCs se refiere, se sugiere que el mantenimiento del mismo se haga a través de una
empresa formalmente establecida y que se observen buenas prácticas de operación. Se cree que el
principal foco de dispersión de la contaminación se lleva a cabo durante el mantenimiento de los
transformadores. Por lo que sugiere lo siguiente:
Realizar una visita técnica a la empresa, en la
cual observe:
1. Forma de drenado de los aceites y
medidas de precaución utilizadas;
2. Destino final de los aceites dieléctricos
drenados y del material utilizado durante
el mantenimiento, estopas, cartón,
alambre de cobre etc.
3. Cuenta con un sitio especial para el
almacenamiento de los residuos;
4. Documentos que certifiquen el destino
final de los aceites;
En caso de no poder realizar la visita se pida
evidencia documental de lo anterior.
Antes de enviar el transformador a
mantenimiento se recomienda realizar un
análisis de BPCs para demostrarle a la empresa
proveedora de servicio que el transformador
no contiene BPCs. Al regresas este de
mantenimiento, solicitar a la empresa
proveedora del servicio realice un análisis
nuevamente para que se compruebe que el
transformador no fue contaminado durante la
actividad de mantenimiento.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:
Agencia para Sustancias Tóxicas y el Registro de Enfermedades. (ATSDR ). 2000. Reseña Toxicológica de
los Bifenilos Policlorados (BPCs) (en inglés). Atlanta, GA: Departamento de Salud y Servicios Humanos
de EE. UU., Servicio de Salud Pública.
Agencia para Sustancias Tóxicas y el Registro de Enfermedades
División de Toxicología y Medicina Ambiental
http://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_tfacts17.html
http://www.cdc.gov
http://www.atsdr.cdc.gov/es/toxfaqs/es_tfacts17.html#salud
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas
http://www.semarnat.gob.mx/gestionambiental
http://www.semarnat.gob.mx/tramitesyservicios/resolutivos/Materiales
http://www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas
Directrices técnicas para el manejo ambientalmente racional de desechos consistentes en bifenilos
policlorados, terfenilos policlorados o bifenilos polibromados, que los contengan o estén contaminados
con ellos. Conferencia de las Partes en el Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación Séptima reunión.
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes
http://www.pops.int/documents/convtext/convtext_sp.pdf
Entidad Mexicana de Acreditación
http://www.ema.org.mx/ema/ema/
Nom-133-Semarnat-2000-Protección Ambiental-Bifenilos Policlorados (BPCs)-Especificaciones de Manejo
http://www.semarnat.gob.mx/leyesynormas/Normas
Dexsil Clor-N-Oilc 50 ppm
http://www.dexsil.com
Presentación Gestión de los Bifenilos Policlorados en México
M. en C. Alfonso Flores Ramírez
Director General de Gestión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas
INFORMACIÓN SOBRE EL PROYECTO:
Dr. Guillermo J. Román Moguel
Coordinador Nacional
[email protected]
[email protected]
Tel. 5624 3607
Ing. Laura Beltrán García
Coordinadora del Sistema Integrado de Servicios de Gestión de BPCs
[email protected]
[email protected]
Tel. 5624 3344