MOI Desarrollo Territorial - Facultad de Ciencias Sociales

Aprobado por resol 1395, fecha 15/09/2011
LICENCIATURA EN DESARROLLO
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
(2011)
MÓDULO INTEGRAL en DESARROLLO TERRITORIAL
1- Fundamentación:
Hablar del territorio supone abordar un concepto complejo que en las dos últimas
décadas ha tomado fuerza como tema de estudio académico, en el discurso político y
como objeto de políticas públicas del Estado. Concita atención y análisis cuando se
buscan soluciones a los efectos combinados de dos fenómenos: por un lado la crisis del
Estado nación como estructurador del espacio y del sistema de relaciones, y por otro los
cambios en el nuevo sistema de acumulación del capitalismo con la emergencia de la
globalización económica y política que marcó cambios en la concepción de nuestro
objeto de análisis. Resurgió en las últimas décadas, dando pie a tantas dimensiones de
abordaje e interpretaciones como disciplinas científicas encontraran interés en su
análisis, cuestión que produce múltiples definiciones e hipótesis sobre el rol del
territorio en la sociedad, la economía y la política. El territorio como tantos otros
términos se convirtió en algo difuso y ambiguo, un “catch all word”, por lo que es
necesario comenzar a delimitar campos analíticos para precisar hacia donde queremos
dirigir el análisis para responder a preguntas y problemas.
El estudio del desarrollo del territorio y en el territorio asume una doble perspectiva. Por
un lado el potencial endógeno que posee un espacio social y políticamente construido
para generar y reproducir condiciones de crecimiento económico y desarrollo sociopolítico a partir de la actividad de grupos e instituciones locales que utilizan los recursos
naturales y creados por las actividades de cada sociedad. Por otro, los factores exógenos
que inciden en su transformación, los que, pueden tener diferentes resultados según la
orientación, la dinámica y la coherencia con el entorno que se impriman en los mismos.
Por esto, el estudio del territorio, encierra una serie de dimensiones de análisis que no es
posible explicar desde una sola disciplina, por lo que, la trasmisión y generación de
conocimiento sobre el mismo necesita de la convergencia de varios saberes que lo
aborden desde sus diferentes dimensiones y objetos de análisis, para producir sus
propias interpretaciones, así cómo, compartir espacios comunes de investigación que
den explicación sobre nuevos y complejos fenómenos.
Al entender al territorio como un espacio socialmente construido, donde las
instituciones formales e informales desarrollan actividades regidas por reglas
legalmente instituidas y por costumbres y valores que hacen a las comunidades en el
plano social, se plantea que el territorio necesita de condiciones de ordenamiento y
desarrollo, factores sobre los cuales se construyen normas y planifican políticas de
diversa índole que apuntan al plano social y económico, los que a su vez, se desagregan
en diferentes planos y escalas de intervención, como el desarrollo local, regional y
nacional. En este marco, cada sociedad puede asimilar o no las medidas que los
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gobiernos planifican e implementan sobre el territorio, creándose canales de
comunicación, de demanda y/o de conflicto que retroalimentan los vínculos entre
política-gestión y sociedad, formulándose distintos modelos y resultados de desarrollo
territorial.
Es por esta complejidad que el territorio como objeto de estudio académico comprende
distintos abordajes analíticos para avanzar en su comprensión teórica y metodológica, y
a su vez, necesita de espacios interdisciplinarios donde se ejercite el debate sobre temasproblema históricos y emergentes que deben de ser aprehendidos desde diferentes
perspectivas. En especial en Uruguay, son escasas las oportunidades para estudiar las
dinámicas que se generan en el territorio nacional con una mirada analítica, sistemática
e interdisciplinaria.
El módulo integral de Desarrollo Territorial propuesto para integrar la currícula de la
LED, cuenta con la participación de Institutos y Departamentos académicos
pertenecientes a servicios de Udelar (Facultad Ciencias Sociales/DCP-DTS, FCCEE y
Ad/Economía y F. Ciencias/D. Geografía), donde se desarrolla desde hace años una
sustantiva acumulación en investigación, docencia y extensión sobre el tema territorio.
Este módulo es el corolario de un proceso de docencia e investigación interdisciplinaria
llevada a cabo por docentes de distintos servicios universitarios en los Módulos en
Desarrollo, que se imparten en la FCS desde el año 2007.
2-Objetivo general del MDT
Objetivo general: Abordar el estudio del territorio como construcción socio-política
que plantea múltiples dimensiones de comprensión, así como diferentes escalas de
abordaje, desarrolladas desde las perspectivas teóricas de las disciplinas que integran el
módulo. Acercar al estudiante a las distintas metodologías, de forma que adquiera
instrumentos de análisis para la aplicación académica y profesional. Conformar a nivel
terciario una acumulación sustantiva, integral e integrada, propender al pensamiento
crítico sobre una temática fundamental que se inserta crecientemente en múltiples
dimensiones de la vida profesional y académica.
3- Modalidad de cursado:
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Clases expositivas apoyadas con materiales audiovisuales, incorporando
dinámicas de debate con los estudiantes sobre la base de materiales teóricometodológicos preparados por el docente
Actividades colectivas (fuera del aula) de búsqueda de temas-problema y
posibles estrategias de abordaje aplicando técnicas de investigación
Exposición y discusión de temas de elección de los estudiantes
Tres talleres multidisciplinarios para el tratamiento de temas sociales y políticos
actuales que atraviesan transversalmente diversas disciplinas con participación
de profesores y profesionales especializados en cada temática
Incorporar los debates surgidos en los talleres interdisciplinarios del módulo
aplicado al objeto del curso.
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4- CURSOS contenidos en el MDT1
4. 1- Vector Teórico
4.1.1- El territorio como agente del desarrollo económico
(Obligatoria, total horas aula: 45hs – créditos: 6)
Objetivos:
Prof. Adrián Rodríguez, Instituto de Economía-FCCEE y Ad.
 Que el estudiante conozca, comprenda y maneje con suficiencia el enfoque de
desarrollo económico territorial endógeno, con una aproximación desde
diferentes teorías y enfoques que destacan y el rol que juega el territorio en el
proceso de desarrollo a partir de diferentes dimensiones: la innovación, la
organización de la producción, economías de aglomeración urbana, economías
de diversidad rural y las instituciones.
 Que el estudiante adopte su propia aproximación a la economía del territorio
desde un enfoque teórico, permitiendo conocer la riqueza del fenómeno del
desarrollo económico territorial y su interpretación.
 Profundizar en aspectos desde los que se puede abordar la importancia
económica del territorio. Ofrecer una visión de las estrategias, políticas y
acciones de desarrollo local congruente con el marco conceptual endógeno y
territorial del desarrollo que se presenta. Analizar conceptualmente el desarrollo
económico local con la presentación de ejemplos aplicados en: América Latina,
Europa y Uruguay.
 Introducir a la realización de diagnósticos económicos territoriales, a través de
métodos cualitativos y cuantitativos.
4.1.2. El desarrollo político “en” el territorio y “del” territorio
(Obligatoria, total horas aula: 45hs – créditos: 6)
Prof. Altaïr Jesica Magri (DCP-FCS)
Objetivos:
 Introducir al estudiante en el análisis teórico y metodológico del concepto
territorio, el espacio de expresión de la territorialidad del Estado (normas,
política y políticas) y la construcción social.
 Promover la capacidad de analizar la gestión gubernamental en sus diferentes
formas y tipos de relacionamiento público-privado. Analizar el rol de las
sociedades locales en la emergencia de nuevos modos de gestión: la gobernanza
territorial en el marco institucional.
 Aportar elementos de análisis para el estudio de las diferentes escalas de
institucionalidad política: gobiernos locales, regionales, metropolitanos, así
como las capacidades y déficits para emprender políticas públicas de desarrollo
subnacional en sus diversas expresiones. Estudiar el rol del gobierno
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Se anexan todos los programas por separado.
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subnacional en el contexto regional y mundial ante las nuevas exigencias de la
globalización sobre competitividad e innovación
 Analizar modalidades de relacionamiento institucional: relaciones
intergubernamentales formales, gobierno multinivel y mecanismos de gestión
transversal como nuevas opciones de control territorial por parte de las
instituciones subnacionales.
 Profundizar en la idea del desarrollo político territorial desde dos perspectivas
teórico metodológicas: neoinstitucionalismo y teoría de sistemas.
4.1.3. Comunidad y desarrollo social territorial
(Obligatoria, total horas aula: 45hs – créditos: 6)
Departamento de Trabajo Social-FCS
Prof. Adriana García, Ana Delgado y Patricia Oberti
Objetivos
 Propiciar en los /las estudiantes el análisis teórico metodológico del territorio en
tanto expresión de la cuestión social en la vida cotidiana.

Analizar las transformaciones territoriales que a partir de los efectos de la
globalización, impactan en las formas de organización local, la intervención del
Estado y el accionar social
4.2. VECTOR METODOLÓGICO
4.2.1. Sistemas de información geográfica (SIG)
(Optativa, total horas aula: 45hs, créditos: 6)
Departamento de Geografía - Facultad de Ciencias-IG Prof.Virginia Fernández
Objetivo
Proveer al estudiante de conocimientos básicos para el manejo de datos espaciales georeferenciados, por medio de Sistemas de Información Geográfica, como una
herramienta de análisis que contribuye a su actividad laboral, en investigación y/o
actividad profesional.
4.2.2. Planificación del Territorio (Obligatoria, total horas aula: 45hs – créditos: 6)
Departamento de Geografía - Facultad de Ciencias Prof. Juan M.Hernández
Objetivos
Brindar elementos teóricos, metodológicos y técnicos referentes a la planificación y
ordenamiento territorial.
Estimular y consolidar la integración de los conocimientos ya adquiridos en los años
anteriores de la Licenciatura desde una perspectiva geográfica.
Otorgar una visión evolutiva del estado del arte tanto a nivel internacional como en el
país.
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4.2.3. Análisis Espacial (6 créditos, 45 horas, optativa)
Departamento de Geografia/FCC. Prof. Raquel Alvarado
Objetivos
-Brindar un conjunto de elementos teóricos y metodológicos útiles para el análisis de la
organización del territorio
- Identificar y desarrollar teóricamente los principales núcleos temáticos del análisis
espacial
-Presentar y ejercitar una serie de técnicas de análisis espacial aplicadas al estudio de
problemas territoriales
4.2.4. Georiesgo y desarrollo (6 créditos/45 horas, optativa)
Departamento de Geografía - Facultad de Ciencias Prof. Virginia Fernández
Objetivos
Proporcionar al estudiante de conceptos básicos para incluir en los planes de desarrollo
el conocimiento de la reducción del riesgo de desastres como proceso permanente para
la planificación, toma de decisiones y promoción de acciones antes, durante y después
de la ocurrencia de un evento negativo.
4.3. TEMÁTICOS
4.3.1. Seminários Temáticos Interdisciplinarios (1 credito c/u, obligatorios)
a. Cambios en el territorio nacional con la aplicación de las leyes de DM y PC; de
OT y DS, de Recursos Hídricos
b. Nuevas acciones productivas y los cambios que suponen en el desarrollo
territorial (casos de: pasteras, puerto de La Paloma)
c. Políticas sociales territoriales: ¿Qué cambia? Trama institucionales y universos
sociales en la implementación de redes territoriales participativas
4.3.2. Geografía Social y Económica del Mercosur (4 créditos, 30 horas aula,
optativa) Departamento de Geografía de la Facultad de Ciencias. Prof. Raquel
Alvarado
OBJETIVOS
-Introducir a los alumnos en el conocimiento de la historia territorial de la región.
-Brindar una perspectiva amplia de la realidad socio-espacial actual de los países
miembros y asociados del Mercosur: recursos, potencialidades y diferenciación
regional.
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-Conocer las oportunidades y las limitaciones del proceso de integración regional de
modo de generar instrumentos de análisis que permitan abordar problemáticas de base
territorial con una perspectiva regional.
4.3.3. Geografía del Uruguay
Hernández, optativa
Departamento de Geografia/FCC. Prof. Juan
Objetivos:
Estimular a los estudiantes a integrar los conocimientos de las asignaturas básicas de los
semestres precedentes en el territorio nacional. Exponer temas emergentes que no hayan
sido abordados en los cursos anteriores, a través de un relevamiento bibliográfico o con
la participación de investigadores vinculados a dichas temáticas.
4.3.2. Gestión y Redes (4 créditos, 30 horas aula, optativa) Prof. Cristina Zurbriggen.
LED/Modulo integral en Gestión y Desarrollo.
4.3.3. Otros cursos sugeridos por el tutor correspondiente y aprobados en el ámbito del
CALED
5. Modalidad de enseñanza
Siguiendo el espíritu de transmisión de un conocimiento integral e integrado que fundó
la LED, el módulo se presenta en tres vectores (teórico, metodológico y temático),
donde los espacios interdisciplinarios se implementan con la realización de tres
Seminarios Temáticos, con la intención ya expresada de poner en discusión temas y
problemas que conlleven distintas formas de procesar la trasposición del pensamiento
académico en los estudiantes.
En el Módulo en Desarrollo Territorial (en adelante MDT) deben cursarse 35 créditos
en concordancia con el Plan de Estudios de la LED y la FCS. Se integra con asignaturas
obligatorias y optativas, donde se genera ex profeso secuencias de concordancia y
continuidad entre los cursos ofrecidos que apuntan a brindar coherencia expositiva y
rendimiento en el aprendizaje.
Para adecuar la trayectoria curricular, el estudiante del MDT deberá optar en acuerdo
con su orientación y con los docentes del MDT cuales de las actividades ofrecidas por el
MDT u otros Módulos dictados dentro y fuera de la LED conforman una trayectoria
acorde a sus intereses académicos
6-Carga horaria total (presencial: total y semanal)
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Modalidad
1 crédito
Hs aula 4 Hs aula 6 Hs aula 8 Hs aula 10
créditos
créditos
créditos
créditos 10
30
45
60
4 cursos
Teóricos y teóricoprácticos
Metodológicos
2 cursos
Temáticos, Talleres y Tres
3 cursos
Seminarios
Seminarios
Actividades
semipresenciales
2 cursos
7- Método de trabajo (estrategia docente, técnicas y dinámicas de enseñanza)
La modalidad de enseñanza aspira a generar una combinación positiva entre exposición
docente y participación estudiantil. Para ello se implementan los cursos en base al
análisis y discusión de textos, artículos, documentos, e informes. Las exposiciones y la
discusión grupal de ejes problemáticos, en base a la bibliografía y lecturas ampliatorias
se dará en cada curso como instrumento metodológico de enseñanza y a la vez
introducir a los estudiantes en los debates interdisciplinarios. Se aspira a la comprensión
teórica y práctica de las bases conceptuales de la bibliografía presentada. Apuntamos a
la participación reflexiva con vistas a profundizar la temática territorial desde distintas
perspectivas considerando la futura profesión del estudiante.
8- Sistema de evaluación
De acuerdo al Plan de Estudios de FCS se realizarán dos evaluaciones parciales
escritas, y para la evaluación y calificación del curso se rendirá examen final en
calidad de alumno reglamentado, de acuerdo a los estándares fijados por la FCS.
9- Bibliografía. Se integra al final de cada curso propuesto
10- Docentes
Coordinación: Altaïr Magri (FCS-DCP)
Docentes responsables de curso: Adrián Rodríguez (FCC.EE y Ad); Patricia Oberti
(FCS-DTS); Raquel Alvarado (FCC-DG); Virginia Fernández (FCC-DG); Juan
Hernández (FCC-DG); Altaïr Magri (FCS-DCP).
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