COMPARADO PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL CODIGO

COMPARADO PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL CODIGO PENAL, TIPIFICANDO EL DELITO DE TORTURA (boletín 9589-17)
SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS (09-03-2015)
Código Penal
LIBRO SEGUNDO. CRIMENES Y SIMPLES DELITOS Y SUS PENAS
Título I. CRIMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD EXTERIOR Y SOBERANIA DEL ESTADO
Título II. CRIMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD INTERIOR DEL ESTADO
Título III. DE LOS CRIMENES Y SIMPLES DELITOS QUE AFECTAN LOS DERECHOS GARANTIDOS POR LA CONSTITUCION
1. De los delitos relativos al ejercicio de los derechos políticos y a la libertad de imprenta
2. De los crímenes y simples delitos relativos al ejercicio de los cultos permitidos en la República
3. Crímenes y simples delitos contra la libertad y seguridad, cometidos por particulares
4. De los agravios inferidos por funcionarios públicos a los derechos garantidos por la Constitución
Proyecto de ley1
“Artículo Primero: Créase el siguiente nuevo párrafo 4 bis al Título III del Libro Segundo del Código Penal:
4 bis. Del Delito de Tortura y otros Tratos y Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.”
5. De los delitos contra el respeto y protección a la vida privada y pública de la persona y su familia
Título IV. DE LOS CRIMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA, DE LAS FALSIFICACIONES, DEL FALSO TESTIMONIO Y DEL
PERJURIO
Título V. DE LOS CRIMENES Y SIMPLES DELITOS COMETIDOS POR EMPLEADOS PUBLICOS EN EL DESEMPEÑO DE SUS CARGOS
Título VI. DE LOS CRIMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA EL ORDEN Y LA SEGURIDAD PUBLICOS COMETIDOS POR PARTICULARES
Título VII. CRÍMENES Y DELITOS CONTRA EL ORDEN DE LAS FAMILIAS, CONTRA LA MORALIDAD PÚBLICA Y CONTRA LA INTEGRIDAD SEXUAL
Título VIII. CRIMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LAS PERSONAS
Título IX. CRIMENES Y SIMPLES DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD
Título X. DE LOS CUASIDELITOS
MINUTA: Moción de las diputadas Karol Cariola Oliva y Camila Vallejo Dowling, y los diputados Sergio Aguiló Melo, Lautaro Carmona Soto, Hugo
Gutiérrez Gálvez, Tucapel Jiménez Fuentes, Felipe Letelier Norambuena, Daniel Núñez Arancibia, Guillermo Teillier Del Valle, y Patricio Vallespín López.
Ingresó a la Cámara de Diputados el 11 de septiembre de 2014, y se dio cuenta en esta Comisión el 24 de septiembre de 2014. Se encuentra en Primer
trámite constitucional y reglamentario, sin urgencia, y es ley de quorum simple.
Idea matriz. Según Secretaría de la Comisión, tipificar el delito de tormento o tortura.
1
1
COMPARADO PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL CODIGO PENAL, TIPIFICANDO EL DELITO DE TORTURA (boletín 9589-17)
SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS (09-03-2015)
Conv. Contra la Tortura (DTO 808/1988)
Conv. Interamericana. (DTO 809/1988)
Código Penal
Artículo 1. (…), se entenderá por el Artículo 2. (…) se entenderá por tortura Artículo 150 A. El empleado público que aplicare a una persona
término "tortura" todo acto por el cual se todo acto realizado intencionalmente por privada de libertad tormentos o apremios ilegítimos, físicos o
inflija intencionadamente a una persona el cual se inflijan a una persona penas o mentales, u ordenare o consintiere su aplicación, será castigado
dolores o sufrimientos graves, ya sean sufrimientos físicos o mentales, con fines con las penas de presidio o reclusión menor en sus grados medio
físicos o mentales, con el fin de obtener de investigación criminal, como medio a máximo y la accesoria correspondiente.
de ella o de un tercero información o una intimidatorio, como castigo personal, Las mismas penas, disminuidas en un grado, se aplicarán al
confesión, de castigarla por un acto que como medida preventiva, como pena o empleado público que, conociendo la ocurrencia de las
haya cometido, o se sospeche que ha con cualquier otro fin. Se entenderá conductas tipificadas en el inciso precedente, no las impidiere o
cometido, o de intimidar o coaccionar a también como tortura la aplicación sobre hiciere cesar, teniendo la facultad o autoridad necesaria para ello.
esa persona o a otras, o por cualquier una persona de métodos tendientes a Si mediante alguna de las conductas descritas en el inciso primero
razón basada en cualquier tipo de anular la personalidad de la víctima o a el empleado público compeliere al ofendido o a un tercero a
discriminación, cuando dichos dolores o disminuir su capacidad física o mental, efectuar una confesión, a prestar algún tipo de declaración o a
sufrimientos sean infligidos por un aunque no causen dolor físico o angustia entregar cualquier información, la pena será de presidio o reclusión
funcionario público u otra persona en el psíquica.
menor en su grado máximo a presidio o reclusión mayor en su
ejercicio de funciones públicas, a No estarán comprendidos en el concepto grado mínimo y la accesoria correspondiente.
instigación
suya,
o
con
su de tortura las penas o sufrimientos físicos Si de la realización de las conductas descritas en este artículo
consentimiento o aquiescencia. No se o mentales que sean únicamente resultare alguna de las lesiones previstas en el artículo 397 o la
considerarán torturas los dolores o consecuencia de medidas legales o muerte de la persona privada de libertad, siempre que el resultado
sufrimientos que sean consecuencia inherentes a éstas, siempre que no fuere imputable a negligencia o imprudencia del empleado público,
únicamente de sanciones legítimas, o incluyan la realización de los actos o la la pena será de presidio o reclusión mayor en su grado mínimo a
que sean inherentes o incidentales a aplicación de los métodos a que se refiere medio y de inhabilitación absoluta perpetua.
éstas.
el presente artículo.
Artículo 3. Serán responsables del delito de tortura:
a) Los empleados o funcionarios públicos que actuando en
ese carácter ordenen, instiguen, induzcan a su comisión, lo
cometan directamente o que, pudiendo impedirlo, no lo
hagan.
b) Las personas que a instigación de los funcionarios o
empleados públicos a que se refiere el inciso a) ordenen,
instiguen o induzcan a su comisión, lo cometan directamente
o sean cómplices.
2
COMPARADO PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL CODIGO PENAL, TIPIFICANDO EL DELITO DE TORTURA (boletín 9589-17)
SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS (09-03-2015)
Conv. Contra la Tortura (DTO 808/1988)
Conv. Interamericana. (DTO 809/1988)
Proyecto de ley
Indicaciones
Art. 1. (…), se entenderá por el término
"tortura" todo acto por el cual se inflija
intencionadamente a una persona dolores
o sufrimientos graves, ya sean físicos o
mentales, con el fin de obtener de ella o de
un tercero información o una confesión, de
castigarla por un acto que haya cometido, o
se sospeche que ha cometido, o de
intimidar o coaccionar a esa persona o a
otras, o por cualquier razón basada en
cualquier tipo de discriminación, cuando
dichos dolores o sufrimientos sean
infligidos por un funcionario público u otra
persona en el ejercicio de funciones
públicas, a instigación suya, o con su
consentimiento o aquiescencia. No se
considerarán torturas los dolores o
sufrimientos que sean consecuencia
únicamente de sanciones legítimas, o que
sean inherentes o incidentales a éstas.
Art. 2. (…) se entenderá por tortura todo acto
realizado intencionalmente por el cual se
inflijan a una persona penas o sufrimientos
físicos o mentales, con fines de investigación
criminal, como medio intimidatorio, como
castigo personal, como medida preventiva,
como pena o con cualquier otro fin. Se
entenderá también como tortura la aplicación
sobre una persona de métodos tendientes a
anular la personalidad de la víctima o a
disminuir su capacidad física o mental,
aunque no causen dolor físico o angustia
psíquica.
No estarán comprendidos en el concepto de
tortura las penas o sufrimientos físicos o
mentales
que
sean
únicamente
consecuencia de medidas legales o
inherentes a éstas, siempre que no incluyan
la realización de los actos o la aplicación de
los métodos a que se refiere el presente
artículo.
Artículo 161 bis.- El que
aplicare tormento o tortura a
una persona será penado con
presidio mayor en su grado
mínimo2.
Se entenderá por tormento o
tortura todo acto por el cual se
inflija intencionadamente a una
persona dolores o sufrimientos
graves, ya sean físicos o
mentales, con el fin de obtener
de ella o de un tercero
información o una confesión,
de castigarla por un acto que
haya cometido, o se sospeche
que ha cometido, o de intimidar
o coaccionar a esa persona o a
otras, o por cualquier razón
basada en cualquier tipo de
discriminación.
(RPZ) Reemplázase el
inciso segundo del artículo
161bis por el siguiente:
“Se entenderá por tormento
o tortura, todo acto por el
cual se inflija a una persona
cualquier
atentado
gravísimo
contra
su
integridad física o síquica,
con el fin de obtener de ella
o de un tercero cualquier
tipo
de
información,
confesión, o de propinar un
castigo, o con el objeto de
intimidar o coaccionar a
esa persona o a otras, por
cualquier razón ideológica,
política,
religiosa,
económica o moral.”.
2
Ley 20.357, Tipifica Crímenes de Lesa Humanidad y Genocidio y Crímenes y Delitos de Guerra. 1. Crímenes de lesa humanidad:
Art. 1º.- Constituyen crímenes de lesa humanidad los actos señalados en el presente párrafo, cuando en su comisión concurran las siguientes circunstancias:
1º. Que el acto sea cometido como parte de un ataque generalizado o sistemático contra una población civil.
2º. Que el ataque a que se refiere el numerando precedente responda a una política del Estado o de sus agentes; de grupos armados organizados que, bajo la dirección
de un mando responsable, ejerzan sobre algún territorio un control tal que les permita realizar operaciones militares, o de grupos organizados que detenten un poder de
hecho tal que favorezca la impunidad de sus actos.
Art. 7º.- Será castigado con la pena de presidio mayor en su grado mínimo a medio, el que, concurriendo las circunstancias descritas en el artículo 1º:
1º. Torturare a otro que se encuentre bajo su custodia o control, infligiéndole graves dolores o sufrimientos físicos o mentales. Sin embargo, no se entenderá por tortura
el dolor o los sufrimientos que deriven únicamente de sanciones lícitas o que sean consecuencia normal o fortuita de ellas.
Si además de la realización de las conductas descritas en este numeral se causare alguna de las lesiones previstas en el artículo 397 del Código Penal o la muerte de la
persona bajo custodia o control, siempre que el resultado fuere imputable a negligencia o imprudencia del hechor, la pena será de presidio mayor en su grado medio a
máximo.(…)
3
COMPARADO PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL CODIGO PENAL, TIPIFICANDO EL DELITO DE TORTURA (boletín 9589-17)
SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS (09-03-2015)
Proyecto de ley
Indicaciones
Código Penal
Artículo 150 A. El empleado público que aplicare a una persona privada de Artículo 1°(…)
1.
(RPZ) Reemplázase el
libertad tormentos o apremios ilegítimos, físicos o mentales, u ordenare o
inciso segundo del artículo 161bis
consintiere su aplicación, será castigado con las penas de presidio o reclusión Artículo 161 bis.- El que aplicare por el siguiente:
menor en sus grados medio a máximo y la accesoria correspondiente.
tormento o tortura a una persona
Las mismas penas, disminuidas en un grado, se aplicarán al empleado público será penado con presidio mayor en
que, conociendo la ocurrencia de las conductas tipificadas en el inciso su grado mínimo.
precedente, no las impidiere o hiciere cesar, teniendo la facultad o autoridad
necesaria para ello.
Se entenderá por tormento o tortura “Se entenderá por tormento o
Si mediante alguna de las conductas descritas en el inciso primero el empleado todo acto por el cual se inflija tortura, todo acto por el cual se
público compeliere al ofendido o a un tercero a efectuar una confesión, a intencionadamente a una persona inflija a una persona cualquier
prestar algún tipo de declaración o a entregar cualquier información, la pena dolores o sufrimientos graves, ya atentado gravísimo contra su
será de presidio o reclusión menor en su grado máximo a presidio o reclusión sean físicos o mentales, con el fin integridad física o síquica, con el
mayor en su grado mínimo y la accesoria correspondiente.
de obtener de ella o de un tercero fin de obtener de ella o de un
Si de la realización de las conductas descritas en este artículo resultare alguna información o una confesión, de tercero
cualquier
tipo
de
de las lesiones previstas en el artículo 397 o la muerte de la persona privada de castigarla por un acto que haya información, confesión, o de
libertad, siempre que el resultado fuere imputable a negligencia o imprudencia cometido, o se sospeche que ha propinar un castigo, o con el
del empleado público, la pena será de presidio o reclusión mayor en su grado cometido, o de intimidar o objeto de intimidar o coaccionar a
mínimo a medio y de inhabilitación absoluta perpetua.
coaccionar a esa persona o a otras, esa persona o a otras, por
o por cualquier razón basada en cualquier
razón
ideológica,
cualquier tipo de discriminación.
política, religiosa, económica o
moral.”.
Artículo 150 B. Al que, sin revestir la calidad de empleado público,
participare en la comisión de los delitos sancionados en los dos artículos
precedentes, se le impondrán las siguientes penas:
1º. Presidio o reclusión menor en su grado mínimo a medio, en los casos de los
artículos 150 y 150 A, inciso primero;
2º. Presidio o reclusión menor en su grado medio a máximo, en el caso del inciso (Artículo Segundo: Elimínense los
artículos 150 A y 150 B del Código
segundo del artículo 150 A, y
3º. Presidio o reclusión menor en su grado máximo a presidio o reclusión mayor Penal.)
en su grado mínimo, si se tratare de la figura del último inciso del artículo 150
A.
En todos estos casos se aplicarán, además, las penas accesorias que
correspondan.
4
COMPARADO PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL CODIGO PENAL, TIPIFICANDO EL DELITO DE TORTURA (boletín 9589-17)
SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS (09-03-2015)
Proyecto de ley
Indicaciones
Artículo 161 ter.- Si como resultado o con ocasión de la aplicación de tortura se 2.
(RPZ) Reemplázase el artículo 161 quáter por el siguiente:
produjeren la muerte, lesiones graves en los términos de los artículos 397 y 398,
o se cometiere violación o abusos sexuales, se aplicara la pena asignada en el
delito tipificado en el artículo anterior en dos grados.
Artículo 161 quáter.- Se impondrán las penas señaladas en los artículos
anteriores a quien dé órdenes de aplicar tormento o torturas, como asimismo, a
aquel que conociendo la ocurrencia de las conductas tipificadas en los dos
artículos precedentes no las impidiere o hiciere cesar, teniendo la facultad o
autoridad necesaria para ello.
“Artículo 161 quáter.- Se impondrá la pena de presidio mayor en
cualquiera de sus grados, a quien dé órdenes de aplicar tormento o
torturas, como asimismo, a aquel que conociendo la ocurrencia de las
conductas tipificadas en los dos artículos precedentes, no las impidiere
o hiciere cesar, teniendo la facultad o autoridad necesaria para ello.
El que, por cualquier razón, sea encubridor de las conductas tipificadas
en los dos artículos anteriores, será castigado con la pena de presidio
mayor en su grado mínimo.”
Artículo 161 quinquies.- Quien someta a una persona a otros tratos crueles o
degradantes, distintos a los señalados en el artículo 150 sufrirá la pena de
presidio o reclusión menor en sus grados medio a máximo y la accesoria
correspondiente.
Artículo 161 sexies.- La responsabilidad penal derivada de los delitos
contemplados en este párrafo es imprescriptible, a excepción del contemplado en
el artículo anterior. En consecuencia, no serán aplicables a su respecto las
causales de extinción de responsabilidad penal contempladas en el artículo 93
N° 6 y 7, como tampoco lo dispuesto en el artículo 103.
5