Derechos de autor de las entidades públicas.

\tsS
(iJ
ALCALDIA MAYOR
DE BOGOTÁ D. C.
secretaria
. PLANEACIÓN
Secretaria DistritaJ Planeación- Sdp
03/~/200.J! Q2:11 ::J.3
PM
,
ResponderCP~~09-044ii>~. ulEtm RAMIRO GARCIA BEJARANO
. ,ferencia 3-2009-03504
F<t!)j'ectór~Ambiente
Tramite General
Destino Direccion Ambiente y Ruralidad
Copia a
SJ 1155
y Ruralidad.
,
DE:
JAIRO ANDRES REVELO MOLlNA
Director de Análisis y Conceptos Jurídicos
ASUNTO:
Autorización de la entidad para publicar información de la entidad en
el dominio www.cerrosdebogota.org.
REF:
3-2009-03504
Por medio del presente escrito nos permitimos conceptuar sobre el asunto en mención,
refiriéndonos, en primer lugar, a los derechos de autor de las entidades públicas y, en
segundo lugar, al mecanismo idóneo para conceder dicha autorización.
DERECHOS DE AUTOR DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS.
En relación con las obras sobre las cuales recaen los derechos de autor, tanto desde el
punto de vista material como desde el punto de vista moral, el Art. 2° de la Ley 23 de
1982 "Sobre derechos de autor': dispone lo siguiente:
"Los derechos de autor recaen sobre las obras científicas literarias y artísticas las cuales se
comprenden todas las creaciones del espíritu en el campo científico, literario y artístico,
cualquiera que sea el modo o forma de expresión y cualquiera que sea su destinación, tales
como: los libros, folletos y otros escritos; las conferencias, alocuciones, sermones y otras obras
de la misma naturaleza; las obras dramáticas o dramático-musicales; las obras coreográficas y
las pantomimas; las composiciones musicales con letra o sin ella; las obras cinematográficas, a
las cuales se asimilan las obras expresadas por procedimiento análogo a la cinematografía,
inclusive los videogramas; las obras de dibujo, s/ogans, pintura, arquitectura, escultura,
grabado, litografía; las obras fotográficas a las cuales se asimilan las expresadas por
procedimiento análogo a la fotografía; las obras de arte aplicadas; las ilustr~cion,,!s! mapas,
planos croquis y obras plásticas relativas a la geografía, a la topografía, a la arquitectura o a las
ciencias y, en fin, toda producción del dominio científico, literario o artístico que pueda
reproducirse, o definirse por cualquier forma de impresión o de reproducción, por fonografía,
radiotelefonía o cualquier otro medio conocido o por conocer" (CursiVa fuera de texto).
En lo que respecta a la titularidad de los derechos de autor, en relación con el tema que
nos ocupa, la legislación colombiana establece que los derechos patrimoniales que se
desprenden de aquellas obras realizadas por un servidor público en cumplimiento de las
obligaciones constitucionales y legales a su cargo, serán de propiedad de la entidad
pública correspondiente. El autor, en estas condiciones, no tiene más prerrogativas
ejercIcIo no sea
sobre su creación que los derechos morales, en cuanto su
incompatible con los derechos y obligaciones de las entidades públicas beneficiadas. Al
GOBIERNO DE lA CIUDAD
Carrera 30 W 24 - 90
Pisos 1. 5, 8 Y 13
PBX 335 8000
www.sdp.gov.co
Informes Línea 195
li1
ALCALD!A MAYOR
DE BOGOTÁ D. c.
Secretaria
PLANEACIÓN
respecto, el Articulo 91 de la Ley 23 de 1982 establece lo siguiente:
"Los derechos de autor sobre las obras creadas por empleados o funcionarios públicos, en
cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales de su cargo, serán de
propiedad de la entidad pública correspondiente.
Se exceptúan de esta disposición las lecciones o conferencias de los profesores.
Los derechos morales serán ejercidos por los autores, en cuanto su ejercicio no sea incompatible
con los derechos y obligaciones de las entidades públicas afectada" (Cursiva y resaltado fuera
de texto).
El texto transcrito señala que las obras creadas por el servidor público, en las
condiciones establecidas en el Articulo 91 de la Ley 23 de 1982, tendrán por autor a la
persona natural que las creó, quien conservará las prerrogativas de indole moral, pero
la entidad estatal será quien detente los derechos patrimoniales, es decir, la facultad de
explotar libremente las obras y autorizar su utilización por parte de terceras personas.
MECANISMO PARA AUTORIZAR LA PUBLICACiÓN EN EL CASO CONCRETO
Para la autorización a que se refiere el presente concepto, nos permitimos informarle
que la Secretaría Distrital de Planeación' como propietaria de las obras que surgieron
bajo el contrato celebrado con la Arquitecta Wiesner CebaJlos, ostenta el derecho
exclusivo para autorizar la utilización pública de las mismas, y por ello, en el acto de
autorización deben quedar claras las obligaciones de la Fundación Cerros de Bogotá,
en lo que respecta al manejo y disposición de la información, así como a los usos
prohibidos de la misma, teniendo en cuenta el marco normativo contenido en los
artículos 76 a 78 de la Ley 23 de 1982, así:
"Artículo 76°._ Los autores de obras científicas, literarias o artísticas y sus
causahabientes tiene el derecho exclusivo de autorizar o prohibir:
A. La edición, o cualquier otra forma de reproducción;
B. La traducción, arreglo o cualquier otra forma de adaptación;
C. La inclusión en película cinematográfica, videograma, cinta video, fonograma, o
cualquier otra forma de fijación, y
D. La comunicación al público, por cualquier procedimiento o medios tales como:
1. La ejecución, representación, recitación o declamación;
2. La radiodifusión sonora o audiovisual;
GOBIERNO DE lA CIUDAD
Carrera 30 N" 24 - 90
l."
I
Pisos 1,5,8 Y 13
P8X 335 8000
W'NW.sdp.gov.co
Informes Línea 195
31
¡
I
Kil
ALCALOIA MAYOR
DE BOGOrÁ D. C.
Secretaria
PLANEACIÓN
3. La difusión por parlantes, telefonía con o sin cables, o mediante el uso de
fonógrafos, equipos de sonido o grabación y aparatos análogos, y
4. La utilización pública por cualquier otro medio de comunicación o reproducción,
conocido o por conocerse."(Cursiva y sublíneas fuera de texto)
"Artículo 77 0 ._ Las distintas formas de utilización de la obra, son independientes entre
ellas; la autorización del autor para una formas de utilización no se extiende a las
demás. "(Cursiva y sublíneas fuera de texto)
"Artículo 78 0 ._ La interpretación de los negocios jurídicos sobre derechos de autor será
siempre restrictiva. No se admite el reconocimiento de derechos más amplios de los
expresamente concedidos por el autor en el instrumento respectivo."(Cursiva y
sublíneas fuera de texto)
Sin otro particular, se despide de usted,
JAIRO ANDRÉS REVELO MOLlNA
Director de Análisis y Conceptos Jurídicos
Proyectó: Andrea Vega Rodrfguez
GOBIERNO DE lA CIUDAD
Carrera 30 N° 24 • 90
P'lsas 1, 5,8 Y 13
PBX 3358000
www.sdp.gov.co
Informes línea 195
ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA
SECRETARIA DISTRITAL DE PLANEACION
St:lIjrJ:1tIria t.l sirl1a¡ Ffam1aoion Sdp
19/1J3.':1II!300:H ::u .1lI.~
M
M E /M~IORlE~:;¡"OfY.Cl!)9-03!504
RJ.:!'lll-enala
Bogotá, D.C.
Para:
1~(EI(t.!.'O
TrarnliE! t::ieneral
Do sino O;"'aion ."rnb;' nI;! \'
Con C:tlpla f.l
t'-olios1
,u,neIt1s1
~Lt","j"j
18 de marzo de 2009
BEATRIZ HELENA PRADA
Subdirectora Jurídica
De:
Dirección de Ambiente y Ruralidad
Asunto:
Solicitud Concepto
La Arquitecta Diana Wiesner Ceballos realizó un contrato en el año 2006 con la
Secretaria Distrital de Planeación SDP; el objeto del contrato fue "Elaboración del
plan maestro e identificación de la primera etapa a ejecutar del proyecto prioritario
determinado en el Plan Zonal del la Franja de Adecuación denominado: Corredor
Recreativo y Ambiental de los Cerros Orientales, fecha de suscripción 27/12/2006
duración 3 meses, el interventor del proyecto fue el exdirector de Ambiente y
Ruralidad, Álvaro Puerta Bocanumenth.
Por otra parte Diana Wiesner, a través de un oficio que adjuntamos, informa a la
Secretaria que esta en proceso la creación de la FUNDACION CERROS DE
BOGOTA (FCDB) y manifiesta que su objetivo es buscar la consecución y
materialización de mecanismos y programas que propendan el progreso, defensa
y cuidado ecológico y ambiental, físico, económico y social de la Reserva Forestal
de los Cerros Orientales de Bogota y la promoción y la conformación de una
conciencia cívica comprometida con los cerros orientales de la ciudad. Además
del montaje de una pagina WEB que buscan perfilar como una de las mas
completas en cuanto a brindar información sobre Cerros Orientales.
Para este fin solicitan la autorización por parte de la Secretaria Distrital de
Planeación, para colgar los estudios en formato PDF que listan en el oficio
que anexamos, con todos los respectivos créditos y autorias. Además ofrecen a
Planeación esta plataforma como un espacio de divulgación de información que
se relacione con los Cerros y si la Secretaria lo desea crear un enlace con la
Secretaria Distrital de Planeación. Según ellos la página saldrá en mes y medio
aproximadamente y su dominio será: www.cerrosdebogota.org.
ALCALDIA MAYOR DE BOGOTA
SECRETARIA DISTRITAL DE PLANEACION
Hacemos la correspondiente consulta a la Subdirección Jurídica y les
agradecemos que nos colaboren con las orientaciones correspondientes para dar
respuesta a la consulta.
Agradecemos su amable y diligente colaboración.
Cordialmente,
DIEGO RAMIRO GARC
~RANO
Director de Ambient
Ruralidad
Anexo: Un folio
Proyecto: Arq. Ruth Teresa Hernánd~
l·,"
I
•