Veracel Plantations Brazil-ES

Forest Stewardship Council
25 de Septiembre 2010
Actualización para las partes interesadas
La certificación FSC de Veracel en Brasil
Información General
Un artículo reciente publicado en la página web de la publicación belga Mo* Magazine fue
presentado al FSC a través su Oficina Nacional en Bélgica. El artículo plantea las preocupaciones de los grupos interesados acerca de las plantaciones certificadas por el FSC gestionadas por su propietaria Veracel Celulose SA en Brasil. El artículo se encuentra disponible
en línea en:
http://www.mo.be/index.php?id=340&tx_uwnews_pi2[art_id]=29629&cHash=45bfb71da2. Las
preocupaciones planteadas por los grupos interesados son las siguientes:
•
Uso de pesticidas.
•
Casos legales contra Veracel
•
Derechos de uso de la tierra de las comunidades locales
•
La certificación FSC de plantaciones
Previo a la publicación del artículo, tanto el FSC como el FSC Bélgica informaron a partes
interesadas, incluyendo periodistas, la posibilidad de aplicar el sistema de resolución de disputas del FSC a fin de que las preocupaciones que no sean solucionadas mediante el proceso de auditoría anual de vigilancia pudieran ser dirigidas al FSC.
Después de la publicación del artículo, el FSC recibió una queja de partes interesadas sobre
las preocupaciones más destacadas en el artículo, por lo cual se han designado recursos
para la investigación de las mismas a través del Sistema de resolución de disputas del FSC
(http://www.fsc.org/dispute-resolution.html).
Antecedentes
Para que un certificado del FSC pueda ser emitido a una plantación, la operación se evalúa
con los estándares que son desarrollados a través de un proceso en el que participan múltiples partes interesadas. De esta manera, las decisiones tomadas en el manejo de una opera-
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La Certificación FSC de plantaciones proporciona un mecanismo para identificar y mejorar las
condiciones sociales y ambientales, facilitando la participación de los grupos interesados.
Este fue el ímpetu detrás de la decisión de los miembros del FSC para incluir la gestión de las
plantaciones dentro de los Principios y Criterios del FSC.
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ción de plantaciones certificadas por el FSC deben cumplir con los criterios que reflejen el
consenso de las partes interesadas. Como el proceso de certificación se lleva a cabo por terceras partes independientes, el FSC mantiene un sistema de resolución de controversias a fin
de que cualquier duda respecto a una operación certificada por el FSC pueda ser presentada
directamente al FSC.
Anteriormente, FSC ha respondido a las preocupaciones de los grupos interesados con respecto a las operaciones gestionas por Veracel, actuando con diligencia para involucrar a los
grupos interesados en las evaluaciones. Durante una auditoría de ASI a la entidad certficadora SGS Qualifor a las operaciones de Veracel en marzo de 2008, tanto los auditores de
ASI como dos observadores de la Cámara social del FSC entrevistaron distintas partes interesadas, incluidos los sindicatos y representantes de pueblos indígenas.
Algunos grupos interesados, a pesar de los sucesivos intentos por parte del equipo de ASI es
pos de crear un compromiso antes y durante la auditoría, optaron por no cumplir con ASI a la
vez de no presentar sus inquietudes. Su elección de no participar fue un acontecimiento desafortunado en el proceso de la auditoria como mecanismo de consulta para los grupos interesados ya que proporciona la oportunidad de realizar aportes directos a las evaluaciones de
las operaciones certificadas por el FSC.
La auditoría de ASI identificó algunas deficiencias de la evaluación del SGS a la operaciones
de Veracel, las cuales fueron tratadas a través de solicitudes de acciones correctivas. Las
evaluaciones de la operación certificada se realizaron en julio de 2007, octubre de 2007, marzo de 2008, junio de 2008, enero de 2009 y diciembre de 2009. El resumen público de los
detalles de las evaluaciones de todas las solicitudes de acciones correctivas así como el estado, observaciones y comentarios de los grupos interesados, están disponibles en línea en
www.info.fsc.org.
Acciones tomadas por el FSC
El FSC cuenta con información sobre las preocupaciones actuales de las partes interesadas
con respecto a las plantaciones de Veracel. La participación de los grupos interesados a
través del Sistema de Resolución de Controversias del FSC ha permitido que el FSC inicie
una investigación exhaustiva y objetiva para determinar si las preocupaciones están siendo
abordadas a través del proceso de auditoría de vigilancia.
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Las acciones hacia la resolución de esta controversia se encuentran en marcha a partir de
una solicitud a ASI para obtener información sobre las evaluaciones de SGS Qualifor, y la
revisión de los informes de SGS Qualifor en las evaluaciones de las operaciones de Veracel.
Con base en los resultados de este análisis FSC decidirá sobre los próximos pasos con respecto a este reclamo.
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Para mayor información sobre la certificación de plantaciones consulte las preguntas frecuentes que se encuentran a continuación. www.fsc.org/plantations.html.
Contacto:
Alison Kriscenski
Directora de Comunicaciones
FSC International Center GmbH
+49 (0) 228 367 6619
[email protected]
Preguntas frecuentes
¿Qué es la certificación de Manejo Forestal?
La certificación FSC de manejo forestal (FM) es una manera de asegurar el manejo forestal
cuidadoso y de largo plazo. La certificación es voluntaria; en este sentido los administradores
o propietarios de bosques deciden cumplir con los estándares del FSC, aceptando la inspección independiente para obtener la certificación FSC de manejo forestal (FM).
La certificación FSC es llevada a cabo por organismos de certificación acreditados los cuales
auditan cada certificado FSC por lo menos una vez al año. Si durante estas auditorías el organismo de certificación considera que una empresa tiene incumplimientos con los requisitos
del FSC, el mismo emitirá Solicitudes de Acciones Correctivas (CAR por sus siglas en inglés)
y la empresa está obligada a realizar los cambios prescritos en un plazo determinado o su
certificado FSC será suspendido o retirado.
¿Cuál es el papel del FSC en el proceso de certificación?
Tanto los procedimientos de trabajo del organismo de certificación, así como su experiencia y
competencias técnicas son evaluados por el FSC a través de un detallado proceso de acreditación y de vigilancia periódica en el marco del programa de acreditación del FSC para asegurar el cumplimiento continuo de los requisitos de acreditación del FSC. El Programa de
Acreditación del FSC es administrado por ASI- Accreditation Services International GmbH
(www.accreditationservices.com).
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El FSC desarrolla las pautas para el manejo forestal responsable a través de sólidos procesos en los que participan múltiples partes interesadas. El FSC también acredita a organismos
de certificación independientes para llevar a cabo actividades de certificación de conformidad
con los Principios y Criterios del FSC (www.fsc.org/pc). El organismo de certificación acreditado toma la decisión de si las operaciones cumplen los requisitos del FSC. En este sentido,
el FSC no toma las decisiones de certificación él mismo y no influye en la toma de decisiones
de estos organismos.
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¿Qué es la acreditación?
El FSC no emite él mismo los certificados. El proceso de certificación lo llevan a cabo organizaciones independientes llamadas organismo acreditados de certificación . Antes de poder
certificar conforme a los estándares del FSC, los organismos de certificación tienen que obtener la acreditación del FSC.
La acreditación controla la correcta aplicación de las normas del FSC y los procedimientos
realizados por los organismos de certificación acreditados por el FSC. La empresa que gestiona el programa de acreditación del FSC se llama Accreditation Services International (ASI).
Más información está disponible en www.fsc.org/certification.html o en el sitio web de ASI
www.accreditation-services.com
¿Por qué se emiten certificados FSC en plantaciones?
Después de un extenso debate, los miembros del FSC reconocieron que existeconditions
de condiciones entre los bosques naturales y plantaciones, que van desde los sistemas naturales muy diversos y complejos a simples plantaciones artificiales. En 1995, los miembros del
FSC votaron con una mayoría de 89% en favor de la adopción del Principio 10 para las plantaciones - además de los principios del 1 al 9 para la gestión de las plantaciones. La decisión
fue tomada con una mayoría de votos en cada sub-cámara: social, ambiental y económica del
Norte y el Sur.
Las plantaciones certificadas por el FSC no sustituyen a los bosques naturales, y el FSC no
admite la conversión de los bosques naturales a plantaciones u otros usos de la tierra. La
adopción del Principio 10 para las plantaciones reconoce que no se debe esperar que los
bosques naturales por sí solos satisfagan la demanda mundial de madera y fibra. También
reconoce que la aplicación de los Principios y Criterios del FSC a las plantaciones forestales
pueden contribuir a mejorar las condiciones sociales y ambientales lo cual de otro modo no
tendría control en estos sistemas de producción más intensivos. Al trabajar con las diferentes
realidades entre los bosques y las plantaciones, el FSC será cada vez más capaz de cumplir
su misión de promover la gestión forestal responsable. Más información sobre la certificación
del FSC en las plantaciones se encuentra disponible en www.fsc.org/plantations.html
Como una organización conformada por múltiples grupos interesados, el FSC se ha comprometido a facilitar una evaluación coherente y oportuna de las quejas y apelaciones planteadas por los grupos interesados contra las decisiones, actuaciones o cualquier otro asunto
incluido en el régimen del FSC. En este sentido el FSC posee mecanismos eficientes para
abordar las preocupaciones de los grupos interesados, incluyendo entre otros, el proceso de
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¿Cuál es el propósito del Sistema de Resolución de Controversias del FSC?
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resolución de controversias para grupos interesados. Este proceso está totalmente definido a
través del "Sistema de Resolución de Controversias del FSC" (FSC-STD-01-005) así como en
los documentos de soporte.
Diseñado de forma modular, el Sistema de Resolución de Controversias del FSC proporciona
el soporte necesario a los grupos interesados para expresar las preocupaciones que pudieran
tener con respecto al funcionamiento del sistema del FSC para de esta forma encontrar la
mejor manera de resolver las controversias. El compromiso de participar en el sistema FSC
es un paso importante para las partes interesadas para garantizar que sus preocupaciones
sean presentadas al FSC de forma constructiva. Más información está disponible en línea en
http://www.fsc.org/dispute-resolution.
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