EL MAGyP Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL
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BASES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL Lorenzo R. Basso Ing.Agr., MSc., Dr. Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación 1º de noviembre de 2012 EL MAGyP Y EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL PRINCIPALES ACCIONES y APORTES PARA ENRIQUECER EL ANTEPROYECTO DE LEY Beneficios del OTR Contribuye a mejorar la seguridad alimentaria Permite distribuir equitativamente costos y beneficios de las transformaciones del territorio rural Mejora la gestión y administración pública del territorio rural Contribuye a la coordinación y concertación para la solución de conflictos Articula las políticas sectoriales y de gestión territorial entre distintos niveles (nacional, provincial, municipal), que buscan la convergencia y sinergia sobre el espacio rural Permite orientar las inversiones en infraestructura productiva Favorece el arraigo de las poblaciones rurales MAGyP y el OTR Desde el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca se crea mediante la Resolución 120/11 Programa Agricultura Inteligente (AI) • Sistema de análisis de riesgo y vulnerabilidad: reservas hídricas del suelo • Determinación y evaluación de emisiones de metano en ganadería y óxido nitroso en agricultura • Huella de carbono e hídrica en productos agroexportables • Probiomasa: promoción del uso de la bioenergía a partir de biomasa forestal y escretas •Determinación de la disponibilidad forrajera a escale nacional • Ordenamiento Territorial Rural Marco conceptual de OTR Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca convocó y coordinó un grupo interdisciplinario de profesionales técnico-científicos para definir un marco conceptual sobre Ordenamiento Territorial Rural www.minagri.gob.ar ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL APORTES AL ANTEPROYECTO DE LEY Desde la visión del MAGyP ESTRUCTURA GENERICA DE LAS CADENAS DE VALOR EN AGROALIMENTOS Recursos Naturales Fertilizantes Maquinaria y Equipos Herbicidas Grandes Productores Integrados Arrendamiento Biotecno logía Alimentos Insumo Industrial Grandes Empresas de Acopio/Molienda Traders Red Comercial Marcas Industria Red Comercial Marcas Empresas integradas Moliendas /Acopio Alianzas verticales - Consorcios Traders Cadenas de retail agri-food Red Comercial Certificaciones Certificaciones Granos/Gana do/Otros C o n s u m o Marcas Otros Insumos Alimentación e animales(bovino/ pollo/cerdo) Biocombustible Propia Mejora miento Selec ción natural Subsis P tencia R O Pequeños D U C T O R Empresa agropecuaria G E N E T I C A Biodiver sidad Primera transformación industrial/ acopio/acondicionamiento Segunda transformación industrial acopio/acondicionamiento m a s i v o Orgánicos Consumo Final Definición VISIÓN MAGyP DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL El Ordenamiento Territorial (OT) es un proceso político-técnicoadministrativo orientado a la organización, planificación y gestión del uso y ocupación del territorio, en función de las características y restricciones biofísicas, productivas, socioeconómicas, culturales y políticoinstitucionales. Este proceso debe ser participativo, interactivo e iterativo y basarse en objetivos explícitos que propicien el uso inteligente y justo del territorio, aprovechando oportunidades, reduciendo riesgos, protegiendo los recursos en el corto, mediano y largo plazo y repartiendo de forma racional los costos y beneficios del uso territorial entre los usuarios del mismo. Alcances EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL (OTR) DEBE TENDER A DEFINIR La distribución en el espacio y en el tiempo de las actividades productivas El acceso y usufructo de bienes y servicios de los agroecosistemas El desarrollo y la distribución de infraestructura productiva y social, promoviendo una distribución equilibrada de la población El monitoreo de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad) Las necesidades de generación de alternativas de uso y valorización de la producción del territorio rural Principios ASPECTOS A CONSIDERAR a) Territorialidad. Consolidar un territorio que integre funcional, ambiental, económica, social, política y culturalmente el área urbana y rural b) Desarrollo Humano Sostenible, Productividad y Seguridad Alimentaria. Alcanzar un equilibrio entre la conservación de los recursos naturales, el incremento de la producción, el crecimiento económico y el bienestar social, que permita a los habitantes de las áreas rurales acceder a las oportunidades que ofrece la pertenencia a un territorio Principios c) d) Mejorar la Competitividad Territorial. Integrar los sectores primarios, secundarios y terciarios de las cadenas de valor de manera de lograr competitividad de las mismas, fortaleciendo el arraigo y generando innovaciones y orientando las inversiones. Articulación. Articular políticas de gestión territorial entre distintos organismos en sus distintos niveles De la Participación en OT CONSTRUCCIÓN DE UN ÁMBITO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Espacio participativo, de consulta, diálogo y negociación del proceso de Ordenamiento Territorial Componente político representado por los organismos nacionales, provinciales y municipales con incumbencia territorial Componente social representado por las organizaciones de los sectores productivos, sociales y culturales Componente técnico representado por Núcleos de Ciencia y Tecnología ETAPAS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL Diagnóstico Territorial Planificación Territorial Gestión Territorial Tiempo FAO TCP/ARG/3302 “FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES QUE PERMITAN ABORDAR LOS PROCESOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL RURAL DE FORMA PARTICIPATIVA E ITERATIVA” FAO TCP/ARG/3302 Objetivo: Contribuir a una Argentina equilibrada, integrada, sustentable y socialmente justa, en el marco de los lineamientos de la Política Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del “Plan Estratégico Territorial Argentina 2016” (PET). Monto asignado: 260.000 U$S. Duración: 2 años REFLEXIONES FINALES El OT permite un uso más equilibrado del territorio Se debe dar a través de una decisión y acompañamiento político, a lo largo de todo el proceso de gestación e implementación de la normativa Debe tener un acompañamiento del Sistema de Ciencia y Técnica Debe garantizar una amplia participación para disminuir las asimetrías y la conflictividad MUCHAS GRACIAS Ing. Agr. Lorenzo Basso Ing. Agr. Carla Pascale Secretario de Agricultura, Ganadería y Pesca [email protected]
