Derecho Laboral. Capacitación Y Adiestramiento De conformidad

Derecho Laboral. Capacitación Y Adiestramiento
De conformidad con el artículo 132, fracción XV, de la Ley Federal de Trabajo, los
patrones tienen la obligación de proporcionar a todos los trabajadores, y éstos a recibir,
la capacitación o el adiestramiento en su trabajo que le permita elevar su nivel de vida,
su competencia laboral y su productividad, así como fomentar mayores rendimientos
para las empresas, conforme a los planes y programas formulados, de común acuerdo,
por el patrón y el sindicato o la mayoría de los trabajadores.
Ahora bien, los patrones podrán convenir con los trabajadores en que la capacitación o
el adiestramiento se proporcionen a éstos dentro de la misma empresa o fuera de ella,
por conducto de personal propio, instructores especialmente contratados, instituciones,
escuelas u organismos especializados, o bien mediante adhesión a los sistemas
generales que se establezcan con la Secretaria de Trabajo y Previsión Social.
Las instituciones, escuelas u organismos especializados, así como los instructores
independientes que deseen impartir formación, capacitación o adiestramiento, así como
su personal docente, deberán estar autorizados y registrados en la Secretaría de
Trabajo y Previsión social.
Los cursos o programas de capacitación o adiestramiento, así como los programas para
elevar la productividad de la empresa, podrán formularse respecto de cada
establecimiento, una empresa, varias de ellas o respecto a una rama industrial o
actividad determinada.
En las empresas que tengan más de 50 trabajadores se constituirán Comisiones Mixtas
de Capacitación, Adiestramiento y Productividad (integradas por igual número de
representantes de los trabajadores y de los patrones), quienes serán las encargadas de
vigilar, instrumentar, operar y mejorar los sistemas y programas de capacitación y
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adiestramiento. Para el caso, de las micro y pequeñas empresas (hasta 50
trabajadores) la Secretaría de Trabajo y Previsión Social y la Secretaría de Economía
estarán obligadas a incentivar su productividad mediante la dotación de los programas
gubernamentales, regulados por el artículo 153-j de la Ley Federal que nos ocupa.
Aunado a lo ya citado, con las reformas laborales del 2012 (Diario Oficial de la
Federación del 30 de noviembre de 2012), se replanteó un vínculo más estrecho entre
la capacitación y la productividad; Que de conformidad con lo dispuesto en la Ley
Federal del Trabajo y sus reformas, corresponde a la Secretaría del Trabajo y Previsión
Social cuidar la oportuna y normal constitución y funcionamiento de las Comisiones
Mixtas de Capacitación, Adiestramiento y Productividad; expedir criterios generales que
señalen los requisitos que deben observar los planes de capacitación, adiestramiento y
productividad; autorizar y registrar a las instituciones, escuelas u organismos
especializados, así como a instructores independientes que deseen impartir
capacitación o adiestramiento a los trabajadores y, en su caso, revocar las
autorizaciones y cancelar los registros concedidos; establecer los criterios para la
expedición de las Constancias de Competencias o de Habilidades Laborales, así como
para el registro y control de las listas de constancias enviadas por las empresas,
relativas a trabajadores capacitados o adiestrados para la conformación del Padrón de
Trabajadores Capacitados. Para ello, se actualizaron los criterios administrativos
generales ( D.O.F. 14 de junio de 2013) y los formatos para facilitar a los patrones la
presentación de las listas de constancias de habilidades laborales expedidas a los
trabajadores para su registro en la Secretaría, como parte del cumplimiento de las
obligaciones legales en materia de capacitación y adiestramiento.
En mérito a lo anterior, es de apreciarse que la función de la Secretaria de Trabajo y
Previsión Social en materia de capacitación y adiestramiento; para la mejora del nivel
de vida del trabajador y del incremento en las utilidades de las empresas, es relevante
y trascendente, porque ella debe, conforme a la Ley Federal del Trabajo y las demás
normas ordinarias correspondientes a la materia, autentificar lo siguiente:
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a) La integración de las Comisiones Mixtas de Capacitación, Adiestramiento y
Productividad, por personal realmente con habilidad laboral para el cargo que se
les encomiende;
b) La revisión de los programas y planes de capacitación, adiestramiento y
productividad que le presenten las empresas, de acuerdo a las diversas
competencias laborales con que cuentan los centros de trabajo;
c) Y por último, validar la vigencia de las constancias de competencia o habilidades
laborales, que se les otorga a los trabajadores o empresas, con motivo de los
diversos avances científicos y tecnológicos de los productos y servicios.
Sin embargo, en la praxis dicha actividad no acontece, por diversos factores, como lo
es el no contar con personal realmente capacitado dentro de la Secretaría, o la
diversidad de trabajadores de confianza o de base, u ocasionales, que impiden
continuar con los programas establecidos, o la cantidad de requisitos y formatos a
realizar por dicha Dependencia, llenándonos de cargas burocráticas, por lo que se
recomienda, tomar el sentido de la obligación de la función de capacitación y
adiestramiento de los trabajadores, la cual consiste en la optimización de los resultados
de los factores humanos, materiales, financieros, tecnológicos y organizacionales que
concurren en una empresa o centro de trabajo, con el fin de promover la competencia y
sustentabilidad a nivel regional, nacional o internacional, incrementando con ello los
ingresos tanto del trabajador como del patrón, lográndose una equidad laboral, y con
ello el crecimiento económico de México.
LIC. MARIA ELENA CAMACHO PARRA
Docente de la Facultad de Derecho de la Universidad Americana de Acapulco
Correo: [email protected]
Asunto: Ponencia: DERECHO LABORAL. CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO
Teléfono: 7441772562
Municipio: Acapulco
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