acta de calificación de la documentación administrativa de

ACTA
DE
CALIFICACIÓN
DE
LA
DOCUMENTACIÓN
ADMINISTRATIVA DE
LA LICITACIÓN RELATIVA A
“CONTRATACIÓN DE UNA ASISTENCIA TÉCNICA QUE REALICE
SERVICIOS
RELATIVOS
AL
ESTUDIO
DEL
ESTADO,
FUNCIONAMIENTO Y CONEXIONES DE LA RED DE COLECTORES
OESTE Y LOS RAMALES DE TITULARIDAD DE LA EMSHI.”
Asistentes
PRESIDENTE, D. Enrique Crespo Calatrava, Presidente de la EMSHI,
excusa su asistencia, por lo que actúa en su nombre D. Miguel García
Salom, vocal de mayor edad.
VOCALES
D. José Antonio Martínez Beltrán, Secretario General de la Entidad
D. Francisco Pastor Bono, Interventor de Fondos
Dña. Lourdes Molina Gómez, titular de la Asesoría Jurídica de la
Entidad
D. Jesús Serra Catalá, Ingeniero Jefe del Servicio de Saneamiento
SECRETARIA, Dña. Laura
Contratación de la EMSHI.
Miralles
Drews,
Jefa
Servicio
de
Siendo las 9:45. horas del día 22 de junio de 2010, en la sede
de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos, se reúnen los
asistentes anteriormente reseñados, a fin de proceder a la calificación
jurídica de la documentación administrativa quedando la mesa
válidamente constituida, conforme a lo dispuesto en el art. 21.7 del
real decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla
parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
sector Publico.
Tras la orden del Presidente de la Mesa de apertura de los
sobres que la contienen, en ejecución de lo establecido en el artículo
81 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de Octubre, por el que se
aprueba el Reglamento de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, (en adelante RCAP), en relación con lo
dispuesto en la cláusula catorceava del Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares que rigen la presente licitación del
servicio consistente en
“ASISTENCIA TÉCNICA QUE REALICE
SERVICIOS RELATIVOS AL ESTUDIO DEL ESTADO, FUNCIONAMIENTO
Y CONEXIONES DE LA RED DE COLECTORES OESTE Y LOS RAMALES
DE TITULARIDAD DE LA EMSHI.” y que fue publicado para general
conocimiento en el perfil del contratante en fecha 19 de mayo de
2010.
El importe de licitación asciende a la cantidad total de
85.000,00 €, esto es, OCHENTA Y CINCO MIL EUROS, IVA excluido.
Acto seguido, en los términos de la comentada cláusula
catorceava se procede al objeto de calificar las documentaciones de
carácter general acreditativas de la personalidad jurídica, capacidad
de obrar, apoderamiento y solvencia económica, financiera, técnica y
profesional de los licitadores y demás requisitos a que se refiere el
artículo 130.1 de la Ley de Contratos del Sector Público, 30/2007 de
30 de octubre, en adelante LCSP, en relación con lo establecido en la
cláusula doceava del Pliego de Condiciones que rige este
procedimiento.
Dada cuenta de las tres empresas licitadoras presentadas, esto
es, LEVANTIA INGENIEROS CONSULTORES S.L., INCIVSA S.L. e
INGENIERÍA Y CONTROL TÉCNICO S.A. se procede a la apertura
de los sobres que contienen la documentación previa y que contienen
cada uno de ellos es la siguiente:
PRIMERA PROPOSICIÓN , presentada por LEVANTIA
INGENIEROS CONSULTORES S.L. (RE de 31 de mayo núm. 545),
sede social ubicada en Avda. Autopista del Saler núm. 4, bloque 1,
Esc. A, puerta 7, con CIF número B-97712632, la cual acompaña la
siguiente documentación:
-
-
-
-
-
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.1 del Pliego de
Condiciones esto es, solicitud de participación, suscrita por el
representante legítimo de la empresa o persona con poderes
bastantes al efecto.
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 (12.2.1),
esto es, Documento Nacional de Identidad cuando se trate de
empresarios individuales; si se trata de personas jurídicas
deberán presentar escrituras de constitución.
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 (12.2.2),
esto es, documento fehaciente acreditativo de la existencia de la
representación y del ámbito de sus facultades para licitar,
bastanteado por el Servicio Jurídico de la Entidad Metropolitana
de Servicios Hidráulicos.
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 (12.2.4),
esto es, testimonio judicial, certificación administrativa o
declaración responsable del licitador otorgada ante una
autoridad administrativa u organismo profesional cualificado, o
mediante acta de manifestaciones ante notario público, de no
estar incurso en las prohibiciones para contratar con la
Administración conforme al artículo 49 de la LCSP,
comprendiendo expresamente la circunstancia de hallarse al
corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con
la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 (12.2.3),
esto es, documentación acreditativa de la solvencia económica,
financiera y técnica de conformidad con lo señalado en la
cláusula 4.2 del Pliego.
A este respecto, la solvencia económica y financiera del licitador
es acreditada a través de los medios previstos en la clausula 4.2.1b y
4.2.1c, esto es, cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil
y declaración sobre el volumen global de negocios referido como
máximo a los tres últimos ejercicios.
Sin embargo, no presenta documento alguno (cláusula 4.2.2
del Pliego) que acredite la solvencia técnica o profesional.
SEGUNDA PROPOSICIÓN , presentada por INCIVSA S.L. (RE
núm. 538 de 28 de mayo) sede social ubicada en C/ Játiva núm. 1,
patio D, puerta 37, 46002 Valencia, con CIF número B-96.186.705, la
cual acompaña la siguiente documentación:
-
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.1 del Pliego de
Condiciones esto es, solicitud de participación, suscrita por el
representante legítimo de la empresa o persona con poderes
bastantes al efecto.
-
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 (12.2.1),
esto es, Documento Nacional de Identidad cuando se trate de
empresarios individuales; si se trata de personas jurídicas
deberán presentar escrituras de constitución.
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 (12.2.2),
esto es, documento fehaciente acreditativo de la existencia de la
representación y del ámbito de sus facultades para licitar,
bastanteado por el Servicio Jurídico de la Entidad Metropolitana
de Servicios Hidráulicos.
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 (12.2.4),
esto es, testimonio judicial, certificación administrativa o
declaración responsable del licitador otorgada ante una
autoridad administrativa u organismo profesional cualificado, o
mediante acta de manifestaciones ante notario público, de no
estar incurso en las prohibiciones para contratar con la
Administración conforme al artículo 49 de la LCSP,
comprendiendo expresamente la circunstancia de hallarse al
corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con
la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 (12.2.3),
esto es, documentación acreditativa de la solvencia económica,
financiera y técnica de conformidad con lo señalado en la
cláusula 4.2 del Pliego.
-
-
-
A este respecto, la solvencia económica y financiera del licitador
es acreditada a través de los medios previstos en la clausula 4.2.1b y
4.2.1 c, esto es, cuentas anuales presentadas en el Registro
mercantil y declaración sobre el volumen global de negocios referido
como máximo a los tres últimos ejercicios.
Sin embargo, no presenta documento alguno (cláusula 4.2.2
del Pliego) que acredite la solvencia técnica o profesional.
TERCERA PROPOSICIÓN , presentada por INGENIERÍA Y
CONTROL TÉCNICO S.A. (RE núm. 541 de 31 de mayo), sede social
ubicada en Pl. Actor Enrique Rambal nº 2, 1, 2ª, con CIF número A46236758, la cual acompaña la siguiente documentación:
-
-
-
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-
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.1 del Pliego de
condiciones esto es, solicitud de participación, suscrita por el
representante legítimo de la empresa o persona con poderes
bastantes al efecto.
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 (12.2.1),
esto es, documento nacional de Identidad cuando se trate de
empresarios individuales, si se trata de personas jurídicas
deberán presentar escrituras de constitución.
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 (12.2.2),
esto es, documento fehaciente acreditativo de la existencia de la
representación y del ámbito de sus facultades para licitar,
bastanteado por el Servicio Jurídico de la Entidad Metropolitana
de Servicios Hidráulicos.
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 ( 12.2.4),
esto es, testimonio judicial, certificación administrativa o
declaración responsable del licitador otorgada ante una
autoridad administrativa u organismo profesional cualificado, o
mediante acta de manifestaciones ante notario público, de no
estar incurso en las prohibiciones para contratar con la
Administración conforme al artículo 49 de la LCSP,
comprendiendo expresamente la circunstancia de hallarse al
corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con
la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
Documentación a que se refiere la cláusula 12.2.2 (12.2.6),
esto es inscripción
en el Registro de Contratistas de la
Comunidad Autónoma Valenciana. La cual le exime de la
presentación de la documentación enumerada, pero no así como
expresamente se dice en dicha cláusula 12.2.6 de la
documentación a que se refiere la cláusula 4.2, que deberá ser
aportada en todo caso, y que expresamente se refiere a la
solvencia económica y financiera y técnica.
A este respecto, la solvencia económica y financiera del licitador
es acreditada a través del medio a que se refiere la clausula 4.2.1.a
esto es, justificante de la existencia de un seguro de indemnización
por riesgos profesionales.
Sin embargo, no presenta documento alguno (cláusula 4.2.2
del Pliego) que acredite la solvencia técnica o profesional .
Por lo expuesto, la Mesa ACUERDA:
PRIMERO: Determinar las empresas participantes a las que se
han apreciado defectos materiales subsanables en su documentación,
y que son los tres licitadores que adolecen del mismo defecto
material, a saber, no han acreditado su solvencia técnica o
profesional, de conformidad con las cláusulas 12.2.3, 12.2.2.6, en
relación con la 4.2 del Pliego de Cláusulas que rige la licitación:
-
LEVANTIA INGENIEROS CONSULTAORES, S.L.
INCIVISA, S.L.
INGENIERÍA Y CONTROL TÉCNICO, S.A.
Al
respecto, cabe preguntarse si la ausencia de
acreditación de la solvencia técnica, es un defecto subsanable
o antes al contrario es una causa de exclusión automática .
Visto el criterio reiterado de la Junta Consultiva de Contratación
Administrativa, y a modo de ejemplo citar el informe 47/2009, de 1
de febrero de 2010 del citado órgano, que en la Consideración
Jurídica Cuarta establece literalmente: “El criterio mantenido por la
Junta Consultiva puede concretarse en que se reconoce como
subsanable, ya sea por errores u omisiones, la aportación de
documentos exigidos para concurrir, siempre que el contenido del
miso, como elemento acreditativo, exista en el momento en que se
presenta y en el momento en que concluye el plazo de presentación
de proposiciones … es decir, puede subsanarse lo que existe, pero no
se ha aportado, no se puede subsanar lo que en el momento citado
no existe de mantera indudable.”
SEGUNDO: De conformidad con la documentación obrante y la
normativa expuesta, esta Mesa de Contratación decide, conforme a lo
dispuesto en el artículo 81.2 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de
octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas CONCEDER un plazo de
TRES DÍAS HÁBILES a las empresas proponentes, esto es,
LEVANTIA INGENIEROS CONSULTORES S.L., INCIVSA S.L. e
INGENIERÍA Y CONTROL TÉCNICO S.A. , contados a partir del
siguiente al de la recepción de la comunicación que se emitirá al
efecto, para que los licitadores afectados subsanen el defecto
existente, esto es, la no acreditación de la solvencia técnica,
significándoles que, de no hacerlo en el plazo señalado, no se
admitirán las proposiciones por ellas presentadas, tal y como
preceptúa el artículo 22.1 b) del Real Decreto 817/2009, de 8 de
mayo, a fin de no quedar excluidos para esta contratación y lo hagan
por cualquiera de los medios que al respecto señala la cláusula 4.2.2.
Transcurrido dicho plazo sin haberse producido esta subsanación sus
proposiciones serán desechadas definitivamente.
TERCERO: Publicar el presente Acuerdo de la Mesa de
Contratación el el Perfil del Contratante de la EMSHI, y notificar a los
licitadores, de forma feheciente, lo dispuesto en el apartado
SEGUNDO.
Al propio tiempo la Mesa ACUERDA reunirse nuevamente, para
lo cual será debidamente convocada, para dar cuenta del trámite
dicho.
Y no habiendo más asuntos que tratar, por la Presidencia se
levanta la Sesión y se extiende la presente Acta, e informe-propuesta
adjunto que, tras su lectura, firman los asistentes en el lugar y fecha
"ut supra" indicado, de lo que, como Secretaria, doy fe.