SHP_CNT-LI-05-99 Licitación pública internacional para el

SHP_CNT-LI-05-99
Licitación pública internacional para el otorgamiento de concesión para la prestación del
servicio público del Registro Nacional de Vehículos
Licitación
Versión resumida de la resolución adoptada por el Pleno.
Expediente: CNT-LI05(01 a 11)-99
Notificación de
participación en
licitación:
El presente texto se publica con propósitos estrictamente
informativos y de orientación, por lo que no tiene efectos
jurídicos ni vinculativos.
27 de mayo de 1999
Fecha de resolución: 22
de julio de 1999
El Pleno de la Comisión Federal de Competencia resolvió no objetar ni condicionar a
ninguno de los participantes en la licitación pública internacional para el otorgamiento de
concesión para la prestación del servicio público del Registro Nacional de Vehículos. El
Pleno consideró los siguientes elementos al dictar su resolución.
1. Transacción notificada
La transacción consiste en la licitación pública internacional para el otorgamiento de la
concesión para el Registro Nacional de Vehículos (el Registro). El Registro estará
constituido por una organización central, centros de trámite documental y centros de
inspección.
El ganador tendrá a su cargo la operación, por diez años, de la organización central
(Registro Central) cuyas actividades consistirán en integrar, administrar, operar y
actualizar la base de datos de los registros de los vehículos que circulan, así como el
resguardo de la información recolectada. Además, será la entidad autorizada por la
Secretaría de Comercio y Fomento Industrial para controlar la emisión y distribución de
los comprobantes de registro.
El concesionario del Registro Central deberá contratar y coordinar a las organizaciones
encargadas de la operación de los centros de trámite documental y a la operación de los
centros de inspección vehicular.
2. Concursantes
2.1 Comercio Internacional Sistematizado, SA de CV / Braniff Air Freight and Company,
SA de CV / Braniff Transport Cargo, SA de CV / Telecomunicación y Equipos, SA de CV
(Grupo Braniff).
· Comercio Internacional Sistematizado, SA de CV. Sociedad mexicana cuyo objeto
consiste en la prestación de los servicios de asesoría, así como realizar actividades
relacionadas con el comercio exterior, incluyendo los servicios de validación de
pedimentos aduanales. Las acciones representativas de su capital social son propiedad
de personas físicas.
· Braniff Air Freight and Company, SA de CV. Sociedad mexicana cuyas actividades
principales consisten en actuar como almacenadora, consolidadora, agencia de carga,
brindar transportación terrestre y llevar a cabo el manejo y custodia de todo tipo de
carga, así como la comercialización de todo tipo de productos. Las acciones
representativas de su capital social son propiedad de personas físicas.
· Braniff Transport Cargo, SA de CV. Sociedad mexicana dedicada al transporte de todo
tipo de mercancía por cualquier vía. Las acciones representativas de su capital social son
propiedad de personas físicas.
· Telecomunicación y Equipos, SA de CV. Sociedad mexicana cuyo objeto consiste en la
compraventa, distribución, instalación, arrendamiento y explotación de aparatos de
radiocomunicaciones en unidades móviles. Las acciones representativas de su capital
social son propiedad de personas físicas.
2.2 Societé Génerale de Surveillance de México, SA de CV (SGS México). Sociedad
mexicana dedicada a la prestación de servicios de inspección, control y certificación de
calidad, cantidad y seguridad de mercancías, equipos, obras e instalaciones. Cuenta con
las siguientes subsidiarias: SGS Servicios Logísticos Aduaneros, SA de CV; SGS Servicios
Económicos Aduaneros, SA de CV, y Sociedad Mexicana de Asistencia, SA de CV. Las
acciones representativas del capital social de SGS México son propiedad de SGS Societé
Génerale de Surveillance Holding, SA.
2.3 Autofinanciamiento México, SA de CV / GE Capital IT Solutions México, SA de CV
(Grupo Autofin-GE).
· Autofinanciamiento México, SA de CV. Sociedad mexicana cuyas actividades principales
consisten en la comercialización de bienes inmuebles, así como la prestación de servicios
de administración, dirección de operaciones de compraventa de toda clase de vehículos
automotores o medios de transportación y de bienes muebles. Las acciones
representativas de su capital social son propiedad de personas físicas.
· GE Capital IT Solutions México, SA de CV. Empresa mexicana dedicada a la fabricación,
producción, industrialización, importación, exportación, comercialización, compra, venta
y arrendamiento de equipo electrónico, computadoras y productos similares. Las
acciones representativas de su capital social son propiedad de ADA Global, Inc sociedad
perteneciente al Grupo General Electric Company.
2.4 Gemplus Industrial, SA de CV / Talsud, SA (Gemplus-Talsud).
· Gemplus Industrial, SA de CV. Sociedad mexicana cuyo objeto consiste en la
fabricación, preparación, distribución, compra, venta, importación, exportación de todo
tipo de bienes. Actualmente, fabrica y comercializa tarjetas inteligentes o chips, es decir,
tarjetas plásticas que incluyen un microcircuito. Las acciones representativas de su
capital social son propiedad de Gemplus Card International de México, SA de CV.
· Talsud, SA. Sociedad argentina cuyas actividades principales consisten en la prestación
de servicios de asesoría y consultoría para la organización de empresas, así como la
comercialización de equipos electrónicos. Las acciones representativas de su capital
social son propiedad de personas físicas.
2.5 Conauto, SA de CV / Grupo Andanac, SA de CV / Servicios Especiales de Ventas
Automotrices, SA de CV / Su Prestadora de Servicios Mexicanos, SA de CV / Tracomex,
SA de CV / Unisys de México, SA de CV (Grupo Conauto).
· Conauto, SA de CV. Sociedad mexicana dedicada a la compraventa, arrendamiento y
comisión de toda clase de bienes muebles, especialmente de vehículos nuevos y usados.
Las acciones representativas de su capital social son propiedad de diversas personas
morales.
· Grupo Andanac, SA de CV. Sociedad mexicana controladora de las sociedades
mercantiles de los distribuidores de la marca Nissan. Las acciones representativas de su
capital social son propiedad de diversas personas morales.
· Servicios Especiales de Ventas Automotrices, SA de CV. Sociedad mexicana cuyo
objeto consiste en la compra, venta y distribución de vehículos automotrices.
Actualmente presta servicios a distribuidores de la marca Volkswagen. Las acciones
representativas de su capital social son propiedad de diversas personas morales.
· Su Prestadora de Servicios Mexicanos, SA de CV. Sociedad mexicana dedicada a la
prestación de servicios a todo tipo de empresas dedicadas a la fabricación, ensamble,
distribución, importación, exportación , transporte, compra, venta, servicio y
arrendamiento de toda clase de vehículos. Actualmente, presta servicios a distribuidores
de la marca General Motors. Las acciones representativas de su capital social son
propiedad de diversas personas morales.
· Tracomex, SA de CV. Sociedad mexicana cuyas actividades principales consisten en la
adquisición, utilización, disposición, gravamen, arrendamiento y enajenación de bienes
muebles e inmuebles, concesiones y permisos. Actualmente, presta servicios a los
distribuidores de la marca Chrysler.
· Unisys de México, SA de CV. Sociedad mexicana especializada en redes abiertas de
información para organizaciones que operan en ambientes donde se realiza un gran
número de transacciones. Las acciones representativa de su capital social son propiedad
de Unisys World Services, y Unisys Holding Corporation.
2.6 Siemens, SA de CV (Siemens). Sociedad mexicana cuyo objeto consiste en la
fabricación, adquisición, distribución, comercialización, compra, venta, importación,
exportación, arrendamiento, mantenimiento y reparación de equipos y productos
industriales en las ramas de la electrónica y construcción de maquinaria y equipo, entre
otros. Las acciones representativas de su capital social son propiedad de Grupo Siemens,
SA de CV.
2.7 Fondo de Inversión Veracruz, SA de CV, Sociedad de Inversión de Capitales /
Bladinieres y Cía, SC / Empresas Asociadas de Córdoba, SA de CV (Grupo Fiver).
· Fondo de Inversión Veracruz, SA de CV, Sociedad de Inversión de Capitales. Sociedad
mexicana dedicada a la adquisición y venta de valores y documentos. Las acciones
representativas de su capital social son propiedad de diversas personas morales.
· Bladinieres y Cía, SC. Sociedad mexicana cuyo objeto consiste en la realización y
ejecución de trámites, gestiones, estudios, asesorías y actos relacionados con la asesoría
contable, fiscal, administrativa y jurídica. Las acciones representativas de su capital
social son propiedad de personas físicas.
· Empresas Asociadas de Córdoba, SA de CV. Sociedad mexicana tenedora de acciones
cuyas actividades principales consisten en promover, constituir, organizar, explotar y
tomar participación en el capital y patrimonio de todo género de sociedades. Las
acciones representativas de su capital social son propiedad de personas físicas.
2.8 Banco Inbursa, SA, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Inbursa / Sinca
Inbursa, SA de CV, Sociedad de Inversión de Capitales / Asociación Mexicana
Automovilística, SA de CV / Sistemas y Computadores de Gestión, SA de CV / Multix, SA
de CV (Grupo Inbursa).
· Banco Inbursa, SA, Institución de Banca Múltiple, Grupo Financiero Inbursa (Banco
Inbursa). Sociedad mexicana cuyo objeto consiste en la prestación del servicio de banca
y crédito en los términos de la Ley de Instituciones de Crédito. Las acciones
representativas de su capital social son propiedad de Grupo Financiero Inbursa.
· Sinca Inbursa, SA de CV, Sociedad de Inversión de Capitales. Sociedad mexicana
dedicada a la realización de toda clase de operaciones con valores, títulos y documentos
emitidos por las empresas que promueva, así como las operaciones autorizadas a las
sociedades de inversión de capitales. Las acciones representativas de su capital social
son propiedad de Banco Inbursa y Seguros Inbursa, SA de CV, entre otros.
· Asociación Mexicana Automovilística, SA de CV. Sociedad mexicana cuyo objeto
consiste en la prestación de todo tipo de servicios al automovilista y al turismo en
general, así como desarrollar actividades educativas, culturales y de capacitación
relacionadas con su propósito. Las acciones representativas de su capital social son
propiedad de Inmuebles Cantabria, SA de CV, integrante de Grupo Carso, entre otros.
· Sistemas y Computadores de Gestión, SA de CV (SYC). Sociedad mexicana cuyas
actividades principales consiste en la compraventa, arrendamiento, comisión,
consignación, diseño, fabricación, reparación y programación de equipos electrónicos de
computación y software, así como de sus partes, accesorios y repuestos. Las acciones
representativas de su capital social son propiedad de personas físicas y morales.
· Multix, SA de CV. Sociedad mexicana cuyo objeto consiste en la compraventa,
arrendamiento, comisión, importación, exportación, diseño, fabricación, reparación y
programación de equipos electrónicos, partes, equipos periféricos y programas de
aplicación relacionados con la computación. Las acciones representativas de su capital
social son propiedad de SYC y diversas personas morales.
2.9 Cosmocolor, SA de CV / Empaques y Envolturas Holográficas, SA de CV / Cámara
Nacional de la Industria de la Transformación (Grupo Cosmocolor).
· Cosmocolor, SA de CV. Sociedad mexicana dedicada a la toma, revelado y venta de
fotografía en blanco y negro y color, así como a todo lo relacionado con la fotografía y
venta de artículos fotográficos. Las acciones representativas de su capital social son
propiedad de personas físicas.
· Empaques y Envolturas Holográficas, SA de CV. Sociedad mexicana cuyas actividades
principales consisten en la fabricación, importación, exportación, compra y venta de
artículos promocionales, holográficos y cualquier tipo de publicidad. Las acciones
representativas de su capital social son propiedad de personas físicas.
· Cámara Nacional de la Industria de la Transformación. Institución pública dedicada a
representar y defender los intereses generales de la industria de la transformación, así
como ser órgano de consulta y colaboración del Estado para el diseño y ejecución de
políticas, programas e instrumentos que faciliten la expansión de la actividad económica.
2.10 Niveles, SA de CV / Microscopios, SA de CV (Niveles-Micro).
· Niveles, SA de CV. Sociedad mexicana cuyo objeto consiste en la fabricación,
compraventa, distribución, importación, ensamble y exportación de instrumentos de
medición para ingeniería mecánica, electrónica, topografía, geodesia y meteorología,
entre otros. Las acciones representativas de su capital social son propiedad de personas
físicas.
· Microscopios, SA de CV. Sociedad mexicana dedicada a la fabricación, compraventa,
distribución, importación, ensamble y exportación de instrumentos de medición para
ingeniería mecánica, electrónica, topografía, geodesia y meteorología, entre otros. Las
acciones representativas de su capital social son propiedad de personas físicas.
2.11 Técnica Comercial Vilsa, SA de CV (Vilsa). Sociedad mexicana cuyas actividades
principales consisten en la comercialización, promoción, comisión, mediación, producción
y fabricación de todo tipo de productos para la industria, obras y servicios públicos.
Actualmente, se dedica a garantizar la seguridad de sus clientes entre los que se
encuentran instituciones bancarias y la Casa de Moneda. Asimismo, ha participado en
proyectos de sistemas y personalización de tarjetas de débito, crédito y gafetes de
identificación para control de acceso a áreas de alta seguridad. Las acciones
representativas de su capital social son propiedad de una persona física.
3. Análisis de la transacción
Los mercados relevantes corresponden a la prestación de los servicios de identificación
de vehículos nacionales o importados que circulan en el territorio nacional, y de acceso a
la información relativa a dichos vehículos.
En virtud de que la prestación de estos servicios se iniciará con el otorgamiento de la
concesión objeto de la presente licitación, actualmente no existen oferentes de los
mismos.
Por las características de la concesión el agente económico que resulte ganador será el
único operador del Registro Central. A fin de impedir que esta situación genere ventajas
anticompetitivas que permitan tratos discriminatorios, la regulación en la materia
establece que los servicios relevantes deberán prestarse de manera general, continua y
en igualdad de condiciones para todos los usuarios. Asimismo, determina que el
concesionario queda obligado a abstenerse de utilizar a su favor o en favor de cualquiera
de sus empresas o de sus socios, la información confidencial contenida en el registro.
Además, el ganador de la concesión del Registro Central no deberá tener relaciones
patrimoniales con las empresas que operarán los centros de documentación e
inspección.
4. Conclusiones
Con base en lo antes expuesto, el Pleno de la Comisión resolvió no objetar ni condicionar
a ninguno de los participantes en la licitación pública internacional para el otorgamiento
de concesión para el Registro Nacional de Vehículos.