Agricultura Socioconsciente: El modelo de COAG para combatir el

Agricultura Socioconsciente: El modelo de COAG
para combatir el cambio climático
Subvencionado por:
Proyecto subvencionado por el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino. Secretaría de Estado de
Cambio Climático.
«Campaña de sensibilización para la prevención de la contaminación y el cambio climático»
Edita
Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos | COAG
Elaboración Técnica
Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos | COAG
Diseño y Producción
Soulbranding. S.l
Depósito Legal:
© Copyright COAG 2008. Está expresamente prohibida la reproducción por cualquier medio de todo o parte del material
contenido en esta publicación sin previa autorización.
COAG
Agustín de Bethancourt, 17 5ª planta
Madrid 28003
Tlf: 91 534 63 91 fax: 91 534 65 37
E-mail: [email protected]
www.coag.org
PRESENTACIÓN
1$+(!#!
!
#)!!$#$!""#*!+&"###!#%!!'#"##)!
,"!$"!$#%"'#"$'$"""!"#
#'*+""!$!"
"
"!!""$" $$#!,#!$"#!#%""
"$%"$##!#$!!#""!"'$#"!#*+
#$!,"*$#"!!$+!-'!,#.$'!$+#!
"$'"$##"$
" #%" $" $# "$"## " #!" "" # %!! $
$",##+"!'' $!!! $'!!#"#"""#"$!
"-"""!!"'"$%!##-!"#!!!#$'!
%$!!,!%"#"#!,"#!"#!"' $"!"#" $
,#!$#$!'!-%"$!$!!#"+!!"$#$!""#)
!"#$"
" "#$" #-*" ' " +#"" $ " ! *! $ !" #!"!+ #")! !"$!,
$!##"#"!,#%$!"##%"#!!!(!
#!""#!"!"'#!" $#!,$!' $"##+#$
#%!!
"#$+"!"#!+!#%,#"$"""#+'"#!#"
#+!!#"#!!!""!"$!!$("#"%"' $"#!!!"
#!+'"#!#-*$"$""$!("! $#"#!+$"!%!,#!"$#"
"#"#!"!#""" $$"#!/!$#$!"#0"$$$#)#"#!#
$#!,#!!#$"#!!!,%("!#,"!#"'!
""$#$!
ÍNDICE
&
##%
"!!
"$"
$
*
'
(
(
('
(
'
(
&'''
(
'
''(
,*
'
''
'
(
(*,
*
$(
'
''
'
('*
!*,
+(
(
'
''
%*
'
*
,
)('.
(
'
'
''
#
&
(
*'
'
(
!(
'
(
#
(
"
'
(
#
(
-
!
$#$!
"
# !!
!'
&'( "'( )
*!"cambio de clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas que
alteran la composición de la atmósfera mundial y que viene a añadirse a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables".
( !" "!!
! ' '$! "( !(
# !! ) ! $"( "%!!!( !" $! !
!! !#"'#
' ("! !"
!' '# ! ! ! ! !! !' !$!
'
1.1.Causas
/$ " !"' ! $+ 3
.
0".
0,!"!! '$ (" !! % !-! "
! ! "! -( "
$)"!! " !$!'% $
13)!! ! ) !&")!$! ) % ! $ 3" '
.
0$!$!2!"%(!"
introducción 02
.$. %23. 5! ! /1.5.#!1 !+3%1!#).-%2 %- +.2 %#.2)23%,!2 .2 1%#412.2 -!341!+%2 #.,. %+ !'4! . %+ 24%+. 2%
5%19!-!&%#3!$.27+.22%1%25)5.2$%+/+!-%3!/.$19!-3%-%1$):#4+3!$%2/!1!!$!/3!12%!+.2#!,").2
+23!$.%2/!;.+#4!-$.1!3):#<%+1.3.#.+.$%).3.2%#.,/1.,%3)<!1%$4#)1242%,)2).-%2$%'!2%2$%
%&%#3.)-5%1-!$%1.#.-1%2/%#3.!+-)5%+$%$41!-3%%+/%1).$.
%-4-7!$9!$%(.72/!;!
%,)3%4-,=204%%-,47+%*.2$%+,=6),.04%$%"9!!+#!-8!1%-
!2%,)2).-%2$%'!2%2$%%&%#3.)-5%1-!$%1./1.$4#)$!2#.,.#.-2%#4%-#)!$%+!2!#3)5)$!$%2(4,!-!2(!-
2)$.,47)-3%-2!2!/!13)1$%+!1%5.+4#)<-)-$4231)!+29+!#.-#%-31!#)<-$%%23.2'!2%2%-+!!3,<2&%1!2%(!
)-#1%,%-3!$.!4-!5%+.#)$!$,4#(.,=21=/)$!+.04%/4%$%$!1+4'!1!!+3%1!#).-%2%-%+#+),!$%2#.-.#)
$!2(!23!+!&%#(!%/4%$%!:1,!104%+!5%+.#)$!$$%+#!,").$%+#+),!%24-!25%#%2,=21=/)$!$%+.
-.1,!+
+#!,").#+),=3)#.%24-3%,!,47#.,/+%*.04%!"!1#!4-!)-&.1,!#)<-%63%-2!7(%3%1.'>-%!42%&%#3.2
-.2<+.2%5%1=-%-%+,%$).-!341!+2)-.04%+!21%/%1#42).-%2!&%#3!1=-!,4#(.22%#3.1%2$%+!2.#)%$!$7
+!2/.+93)#!2%#.-<,)#!2
.2 #!,").2 %- %+ #+),! $%1)5!$.2 $% +! !#3)5)$!$ (4,!-! 2% $%"%- ! +! )-3%-2):#!#)<- $%+ #!+%-3!,)%-3.
'+."!+&%-<,%-./1.$4#)$./.1%+!4,%-3.$%+!#.-#%-31!#)<-$%!2%2$%&%#3.-5%1-!$%1.2%-+!
!3,<2&%1!3!+%2#.,.)<6)$.$%!1".-.
%3!-.?6)$.)31.2.
8.-.)[email protected]#!1
".-.22+.2%[email protected].#!1".-.2s7%+%[email protected].#!1".-.$%!84&1%23.2'!2%2),/)$%-04%+!
1!$)!#)<-2.+!11%@%*!$!%-+!24/%1:#)%3%11%231%2!+'!!+%63%1).1$%+!!3,<2&%1!/1.5.#!-$.!29%+#!+%-3!
,)%-3.'+."!+
+$)<6)$.$%#!1".-.04%2%/1.$4#%!+04%,!1#.,"423)"+%2&<2)+%2%2%+&!#3.104%,=2)-@47%%-%+#!,").
#+),=3)#.!4-04%3!,")>-!74$!-%+,%3!-.04%/1.5)%-%$%+!!'1)#4+341!7+!'!-!$%19!7%+<6)$.-)31.2.
$%+.25%(9#4+.2.2.31.231%2'!2%2%23=-,47/1%2%-3%2%-,4+3)34$$%/1.#%2.2)-$4231)!+%2
03 introducción
En el siguiente cuadro se muestran los principales gases de efecto invernadero:
(Dióxido de Carbono)
CO2
(Metano)
CH4
(Nitrógeno)
N2O
(Clorofluorocarbonados)
CFC
Tiempo de permanencia
en la atmósfera (años)
120
10.5
132
55/116
Niveles preindustriales
(PPMV*)
275/290
0.7
228
0
Niveles en 1990
354
1.7
310
0.26/0.44
% de contribución al
cambio climático
53%
13%
6-7%
20%
Potencial de calentamiento global en relación con
el CO2
1
11
270
150/10.000
* 1 Partes por Millón en Volumen
2&%1 Bruce (1990). La atmósfera de la tierra: planeta viviente.
Organización Meteorológica Mundial.
$ $ $ $ !#!% "& &$%$ +$$ ) %&# %%&$$%"&!#,$!#$%$ $!&*#& %#+"&!&
'##%# $)
$&%$!#!$% $ #&%&##-$ ! $+$$&#$#-
#+)&$%#!%#+ $$ $+( %# $ %.$&# &##% /%.#% $$ $ $$%#% %& $'$
%#+%+$#! #0#&!#$,$$%$ $ $ !# $ .! !#&$%#
introducción 04
Figura 1. Distribución por sectores de las emisiones de España
Agricultura
Residuos
Combustión industrial
15,9
Transporte
23,5
Combustión industrial
Otra Combustión
9
Emisiones fugitivas de
combustibles
1,1
Procesos industriales
7,2
Producción de energía
Producción de energía
28,7
Agricultura
10,7
Residuos
3,9
Transporte
Otra Combustión
Emisiones fugitivas de
combustibles
Procesos industriales
1"!/203--.
" !! #& ' ! ! " "# ( !) (&! !%
" ! " " " !% ! 1.2. Efectos
"*"(!"%*
"!"" "!# "*"%"!"% #("
! )! !" !#+ !&, "! #
" !! !(
! "!# "(! +!""!!
!!"!!!&#! "!!(
($#!" " ! ( %! #"! ,
((% "!"!!!"!! %"!# + 05 introducción
!!%&!%,%$( &%%' &! (!%!- !% . !#'"!$/"$!(!$
%"$. +! %&$$%&$%*!%&$%%"$#' (!$' &
"$
*"$
' &! ("$!(!$,"-$&$$%%"!$ ' . 0&$. '$*$%
'%&!$ &%%'%$$&% $"$!(!$, ' %#'$! %!$$ &%$ %*
%&!%'(+"$!(!$,#'%%%& !% . !%&!%-$!%%"$#'%,%
($#' &'! ' &!%$' *$(! & &!%)&$!%!!
! % ' ! %&!$ &%$ +!*%#'/%
!%"&!%!%!$'%%'"$0%*%'&$$, %" $, %1 %$! %& !
% "$"&! % % &"$&'$% !% ,% &% &- $, #' ' & "'(!% $!%"$"&! % !%%&$'$, % $ &$%%& &%$! %$,' *!$ '$& &"$!"!$! !%' &!%&"$&'$
%&!%"2!%$,' !!%,%"$'!%"!$!,&!%%&#'"$2!
$,' ' &! $+!%&"$&'$%%"$"&! %% $, ' *'
%'!' $,,% !%!$%&%*' &$,%$&0. "$!'. $/!"!$/
% '$*%&$,)"'%&$ %$%!%
,%' &!%&"$&'$%!,&!"$!(!$, %"2' % '. %
"$"&! % * %"! ' ' $'. "$!'&( % '% "%#'$%
%'%&% &$ %"$!$%*%'%"$%%"-$!($%' &!&,%&$!% &'$%
"!$& &%! %%!$%'' & &!#'%'$$,%"2&$,!%%&%&$$%&$%"!$#' "$$'$%"$!'$,
)" %. %%"% (%!$%*&$$,&(' %%"%$! %!$"$!'. *
"'"$!'$' *!$($' "$,%&!%*' ' &!%"!! %%"% (%!$%
!%!%#'%'$$, !%!%%&%',&!%&$, ! %$(. &*%&!$%!!
&'$%!"$!&. &%& &!'!"%! & &* !%!%%&%$
!%%"$(-' $'. "$!'&(%'%
introducción 06
Figura 2. Porcentaje de las emisiones de GEIs provenientes de la actividad agraria en la Unión Europea de los
27 (2005)
Irlanda
Lituania
Letonia
Francia
Dinamarca
Suecia
Rumania
Hungría
España
Eslovenia
Portugal
Polonia
Países Bajos
Eslovaquia
Grecia
Finlandia
Bélgica
Austria
Ucrania
Chipre
Bulgaria
Italia
Alemania
Estonia
Rep. Checa
Malta
Luxemburgo
0
5
10
15
20
25
30
%
Fuente: Comisión Europea, 2008
07 introducción
1.3. ¿Cómo afecta el cambio climático al sector agrario?
(#"$"!"!"#" $"!# $
!!#$$)
""#%!!
"#)"!#"$
$!##!#$!&"!$!')(#$!"""#%" $"
"#(!*!!"#!!$""#(!$!
+!"!#!(#!$")
""#%!!
"&!#!(# $&"$! $""#,$#"!
#!""$%""(#"!"#"&"$#$!"
!##!)&#!#$!!"-"""!#
""#"#!(#"#!$"#"&$!""!""."#"#%
!#"!"#""#"#,#"$%!""!#"#!#$!"!"
!#"!#!"#!#$!"(""$%"%!!#!(&!"#""!
#"$#%"""$"$&$&!!$#%#!"'"
&!"#!#$!"$$#!%#!"!#%"$#%"$##
%!!#(""""!$""""$!&"$!"#".
$"!#!-"("!$#"#!,"#,!"""$)$#%" $
$#'"#"""!""!!#("#%!(""
#"$$#*!"#""(##*)'"!#"
%"#"$!!
""#!#"#)!#'$"!"""!(#"!-"!"
""""!"%!"!!'""!#!"""#
"!-""$%""(#""" $"###"!$#"
%!"&%# $"!!""-*#!#*!"#!#"#)-
"#
introducción 08
!"""
# #$
%&$ $
"
#
$ " $
$"
$
$'$!
$$$
$"'
""
%!
""$%
$
"
$"
09 introducción
.
/&.
'"%-$$
!.$$
/..
.
0.$
-
,&
!.$
.$"
/.
&
*"-+$.0.&
!.$).($.#$
!.$.$&&&($
.
,$.$.
,$#$"
,'$
$$#(#
introducción
1.4. Cronología
Primeras investigaciones
1824:1+@8.(4+7&3(A848*5-4:7.*7*8*157.2*74*3)*8(7.'.7:3B*+*(94.3;*73&)*74C*3:3)4(:2*394*397*,&)4&1&(&)*2.&"*&1)*1&8
.*3(.&8)*!&7@8
1861:1+@8.(4.71&3)A84-3$>3)&117*&1.?&:3&8*7.*)*.3;*89.,&(.43*884'7**1(&1477&).&39*>1&&'847(.3)*1&7&).&(.3547148,&8*8>
;&547*8
.3(1:.)4
> 1896:1(.*39@(48:*(4#;&39*77-*3.:8&3:3(.6:*148(42':89.'1*8+8.1*854)7@&3)&71:,&7
4&(*1*7&7
*1(&1*39&2.*394)*
1&9.*77&>*89&'1*(.:3&7*1&(.3*397*(43(*397&(.43*8)*).=.)4)*(&7'434&9248+A7.(4>9*25*7&9:7&)*28
(&1(:16:*1&9*25*7&9:7&
8:5*7(.&1)*1&9.*77&*8)*D)*'.)4&1&(&5&(.)&))*&'847(.3)*1&7&).&(.3.3+7&774/&)*1;&547)*&,:&>*1).=.)4)*(&7'434
1938: 1.3,*3.*74'7.93.(4:>#9*<&79&11*3)&7(425.1&:3,7:54*89&)@89.(484'7*1&9*25*7&9:7&*3).89.39&87*,.43*8>11*,&&1&(43(1:
8.3)*6:*1&9*25*7&9:7&2*).&-&'@&&:2*39&)4349&'1*2*39*):7&39**119.248.,14$&2'.A3)*8(:'7*6:*1483.;*1*8)*
&:2*39&)4:3):7&39**12.8245*7.4)41*,&&8@&1&(43(1:8.3)*6:**1
-&'@&3
*81&(&:8&28574'&'1*5&7&1&8:'.)&)*1&9*25*7&9:7&
19551.3;*89.,&)47.1'*79!1&884-3450.38%3.;*78.9>)*2:*897&6:**1&:2*394)*1483.;*1*8)*).=.)4)*(&7'4345:*)*&:2*39&7
1&9*25*7&9:7&&9248+A7.(&
1958:1,*46:@2.(4-&71*8**1.3,8*)*).(&&1&9&7*&)*;.,.1&7(439.3:&2*39*1483.;*1*8)*
*31&&928+*7&$7&8814)48&48)*
2*).(.43*8*31&3979.)&
*1&:2*394*8>&;.8.'1*#:,7(4
1&:7;&**1.3,
8*(43;.*79**3:3.(434)*(&1*39&2.*394)*1&$.*77&
1970:#*(*1*'7&*1“Primer día de la Tierra”*3%%42.*3?&&:9.1.?&78**19A72.34*).42'.*39*
1979: 31&57.2*7&Conferencia Mundial sobre el Clima8*(438.)*7*1(&2'.4(1.29.(4(424:3&&2*3&?&7*&15&7&*151&3*9&
1985:31&Conferencia del Programa Mundial sobre el Clima
*3:897.&
8*7*,:1*1574'1*2&)*1&(&5&)*4?434)*'.)4&1)*8(:'7.2.*394)*1
&,:/*7484'7*1&3979.)&
1987:3*1Protocolo de Montreal 8*&574'1&*1.2.3&(.3)*148(425:*8948,&8*8)**+*(94.3;*73&)*74
1988:*1*'7&(.3)*1Congreso de Toronto sobre Cambios en la Atmósfera:*:3&7*:3.3(7:(.&15&7&1&(7*&(.3)*1!!&3*139*7,:'*73&
2*39&184'7*&2'.41.29.(4157458.94)**89&47,&3.?&(.3*857*)*(.7*1.25&(94)*148,&8*8)**+*(94.3;*73&)*749*3.*3)4*3(:*39&
24)*14857*;.894884'7**1(1.2&*.3+472&(.3'.'1.4,7(&
11 introducción
1990:&/-/6/,<+6+Segunda Conferencia Mundial sobre el Clima8/=>/797/8>9-97/8C/6:<9-/=9./8/19-3+-38:+<+?8><+>+.938>/<8+-39
8+6=9,<//6-637+=>+-980/</8-3+=3<@3:+<+-</+<-98-3/8-3+=9,<//6-637+/869=19,3/<89=./7=/6$/73>/=?:<37/<+/@+6?+-38
=9,<//6/=>+.9./6-+7,39-637>3-9+-97:++.+./6+:</.3--38./?8+?7/8>9./F-+.+.-+.+.?<+8>//6=3169**
1990: $?,63-+-38./6Primer Informe de Evaluación del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC)
1992:/6/,<+-38/8%9./+8/3<9./6+ Cumbre de la Tierra.98./=/+,<//698@/839:+<+=?<7+&/4+/69,4/>3@9./</.?-3<6+=/73=398/=
./#+69=83@/6/=./:+<+/6+9&/</-989-3;?/:+<+38@/<>3<6+=/73=398/=./1+=/=.//0/->938@/<8+./<9>9.9=69=19,3/<89=
./,/8/6+,9<+<:96>3-+=;?/:/<73>+8-97,+>3</6-+7,39-637>3-9:/<9/=>/-97:<973=9:?/./+0/->+<+6+-97:/>3>3@3.+.38>/<8+-398+6
1994:8><+.+/8@319<./6Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático8/=>/3809<7/=/</-91/6+8/-/=3.+../</.?-3<6+=
/73=398/=./#/8?8=9,</69=83@/6/=./:+<+-98=/1?3</=>+,363C+<6+-98-/8><+-38./1+=/=.//0/->938@/<8+./<9/86+
+>7=0/<+
1995: $?,63-+-38./6Segundo Informe de Evaluación del IPCC.98./=/-98-6?B/;?/D/6,+6+8-/./6+=/@3./8-3+==?13/</6+38?/8-3+2?7+8+
.3=-/<83,6/=9,<//6-637+169,+6E
1997:-?/<.9./6Protocolo de Kioto del Convenio Marco sobre Cambio Climático de la ONU!9=:+=/=38.?=><3+63C+.9==/:98/8./+-?/<.9:+<+
</.?-3<=?=/73=398/=./=/3=1+=/=.//0/->938@/<8+./<9/8?8:<97/.39./6:+<+/6:/<39.9
2001::<9,+-38./6Tercer Informe de Evaluación del IPCC=/6:<37/<-98=/8=9-3/8>-9169,+6=/1
8/6-?+66++--38./6297,<//=</=:98
=+,6/./6++6>/<+-38./6-637+7?8.3+6=373=79-+,/./=>+-+<6+</8?8-3+./((</-38/6/13.9:</=3./8>//9<1/)?=2+6+<7+./6
$<9>9-969./ 39>9+6/1+8.9.+9=/86+/-9897+./6:+=
2005:'<+=6+<+>3-+-38./%?=3+89@3/7,</.//6Protocolo de Kioto=/-98@3/<>//8?8><+>+.94?<.3-+7/8>/@38-?6+8>/7<3-+B
?=><+63+ =31?/8 8/18.9=/ + <7+<69 6 $<9>9-969 ./ 39>9 /= /6 83-9 7/-+83=79 38>/<8+-398+6 :+<+ /7:/C+< + 2+-/< 0</8>/ +6 -+7,39
-637>3-9B738373C+<=?=37:+->9=
2007:6/A@3-/:</=3./8>/+7/<3-+8969</B/6$9,>3/8/8-984?8>+7/8>//6$</739"9,/6./6+$+C
2008:(8>9>+6./:+=/=2+8<+>3-+.9B+/6'<+>+.9./ 39>938-6?3.9?=><+63+=373=797366+=-?+.<+.+=./6+$6+>+09<7+)36538=
=/<97:/8/86+-9=>++8><>3-+
introducción 12
MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO
13 mitigación
#''$#'&.# '#&")"&"$#(" $&!(& #'(#' #'''(#"*&"&#
#$&"$ !"(')$'#&/"#'') #'&.# '&("")""#( "(
&#"#$#&'#')"(#&'" ("&")"(" '0#)()&''(&('
"!$#&("(#!# !(/" !# !1(#' $(/"')'#"')"''& '
&&# #!'),##(*#' &)& !$(#%))"(&!"#&'#$)("&'#& '
$&#)#"'
)"#'!# #'$&#)/"&&#!# &) ()&# /# &) ()&#'"')!#'#" )( -/"*&' # '"$(',#"(2"'(&#" '!)#!"#'$""('
$&#)(#'%).!#''."(''"'&* )#'#!# (&"(*'& ' &) ()&$& !(
/" !# !1(#
3#&%)2'(#'!# #'$&#)/"$)"&)&'"' !"( '!'#"'
. #&%)'#"''(!'$&!""('$&#)/"'#'("
. #& #&&#"&2(#%)')$#" !"("!"(# &( ') #!"(inputs "(&"#'
&#(#"'#"#'*&') (*# )!"#''
. #& )'" )'#(#'"(&#',&( -"(''."('', #'#'"* ' +(&" -/""
!"(/" "#
. # +("'/", $&#*!"(# #'&)&'#' # '
. "$(/"&#"#"''(!'$&#)/"# /##'"')!#''(
$#&(1&!"(&'%)" #'''(!'$&#)/"#"*"#" '&)
($#&
(1&
2.1. Posibles alternativas de la agricultura para la mitigación del cambio climático
(&!"'$&1('&.# ''#"(2"'&&'%)''(1")( -"#" () ,%)$)"
'& '&&# ' "* ' '("(' +$ #(#"' ,)"# '. " &)/" ' !'#"' (!/'&,$&"$ !"(
mitigación 14
Estas prácticas agrícolas son:
. '#.") (*#'
. $&#*!"(#(&&'$&#)(*
. ( -."&#" ,"( #'&( -"('
. ( -."!(&#&"#!$#'($& &( -."#!$#'(&.#
. ( -."#"#'*&'
. ."$&( '(&&') (* '-#"'*&'#"*(."'$#"(",'$'*( '
" )#') (*#'&##&'( '"&"
. "#&$#&."&'(#',$#' ') #
. '&&# #&#(#"')'
. '( !"(#)&('*( '
. )##"(&# &#'."
'("'$ '" &) ()&#"(&)," ."'(#'#!$)'(#'" ') #*("#
')' (!.'&,#"(&),"#!')"!,#&&("."),)"!"#&&#'." !'!#') (*"($)'%)#" +("'."'('$&(' #''$#'&# ')!"(" &"
$#(" $&$ & #'(#' #'''(#"*&"&##')$'#&."
,#(&#'#!$)'(#'
')'(&#&#"##!#''(!$&#)."$#&$&( #'') #'&# '')"(#&'" ("&")"(" '#)()&''(&('"!&##"*"("&$&'"(%)'"#'(''(
! $&#)." )" *&& (&"(* $& !(." !# !(# " * #&&' '
) ('%)&&&)"!$ "(."&"' '('$&('
15 mitigación
Tabla 1. Potencial mitigador de distintas técnicas agrarias
Medida
Rango
Media (toneladas de CO2
por Ha. y año)
Cubiertas vegetales
-0,21 – 1,05
0,33
Laboreo reducido
-0,52 – 0,86
0,17
Gestión de restos de cosecha/poda
-0,52 – 0,86
0,17
Optimización uso fertilizantes
-0,21 – 1,05
0,33
Rotación de cultivos
0,07 – 0,71
0,39
Asociación con leguminosas
0,07 – 0,71
0,39
Plantación de cultivos leñosos
-0,52 – 0,86
0,17
0,65 – 0,95
0,80
Gestión de estiércoles y purines
0,32 – 0,44
0,38
Renovación óptima del pasto
0,70 – 0,90
0,80
Optimización de la intensidad del pastoreo
Fuente: PICCMAT, 2008
2.2. El papel de la política agraria en la mitigación del cambio climático
La actual Política Agraria Común (PAC) lleva años impulsando un modelo de agricultura intensivo, concentrado
en la producción en aquellos territorios que permiten hacer grandes volúmenes de producción estandarizada
a bajo coste. Normalmente estas producciones se hacen en régimen de monocultivo, algo que resulta bastante
insostenible desde el punto de vista medioambiental. Este modelo tiene un gran impacto ambiental y territorial, con el uso intensivo de recursos naturales y la inadaptación a las posibilidades del territorio.
En las últimas reformas de la PAC, la Unión Europea ha tratado de redirigir su política hacia una agricultura más
sostenible a través de las medidas de la condicionalidad. El sistema de producción intensiva está más adaptado
a las evoluciones del comercio agrario mundial. Sin embargo, en algunos casos, se está acelerando así la degradación de los ecosistemas donde se asienta.
mitigación 16
$'&'$ $ ' ! ' ! ' &! %, %% &! ($ $! &$ %"$-&%!!$'&'$'%! & %(!'$&+ &%*$!#'.!% "$!(!
!' $ &!!% (%%! %%&!%%%/ %%! %%& !"$!
&&( $ '%&$! &$'* !-&!"$!', & %($ "$$%"! $$ &! %'! (' %&-"$!(! !' %'$%&%%! %
!$!&$"$&!%!%#'%&$$%$.!%*!&$!%!%%&%$.!%!$ ' $ "!& "$$'$
!% %$( ! !! ,$ !% %'$!% -% $+, &$ % "$-&% %!%& %
$$%$' $% 0&(%, %&!%%% %!#'% ! ' %
%&%"$-&%%!%& %$! !0!%$$- ' "$!!"!!%1!%%&$%!%$ &
&%"! &!"! ( &!"!, $'$*&$(! $! $'&'$ & %(%"1!%'$&!%&!$"$!'&(! %! %%%&! ($ $!
&,%$*#'&"$!) &&!&%%! %#'( &%&!$
$$!"'$'$%'%%! %%%&! ($ $!#'! &$'* !-&!!
&", ' %' %"$-&%$$%#'!0#' " !%!'%&%
,%%*%&$%$$%&'%%% !% %'!%)&$ !%* $'"&'$!%!% &'$%
2.2.1. Buenas prácticas agrarias
3! %$ ' %"$-&%$$%#'%&/ %*"'&% $%#'"$' $'&!$
$%"! % %')"!&, "$' !$!$ &, %$$!!%'%&$!%$$!%#'$ & $%"&!"$!&, *!$! &
'" &!%' %"$-&%$$%&'%%' ! , !&!$"$! %, &$ !&"!*'%2
. *'%!.&$$!4 . +! %!" %&!$% +! %%(!$%! $%!%"! &!*+! %! &1
17 mitigación
. Ayudas o medidas agroambientales (métodos de producción agraria compatibles con el medio ambiente).
. Objetivos comunitarios dispuestos en los artículos 36 y 39 del Reglamento (CE) 1698/05 y desarrollados en
los Planes de Desarrollo Rural de cada Comunidad Autónoma.
Las buenas prácticas agrarias permiten:
Reducir el consumo de energía, agua, combustibles, fungibles, productos tóxicos…
Minimizar la generación de: residuos, contaminantes atmosféricos, acuáticos y ruido.
Aumentar la competitividad de la explotación agraria mediante:
La racionalización de los recursos y materias primas.
La optimización del consumo de energía, agua, suministros, etc.
La reducción de los costes de producción.
La mejora en la salud laboral.
La mejora de la imagen de la explotación agraria ante los clientes, usuarios y trabajadores.
El cumplimiento con la normativa ambiental vigente a nivel estatal, autonómico y municipal.
El contribuir con el ejemplo a la difusión del respeto y protección del medio ambiente.
2.3. Selección de medidas en base a su potencial de mitigación
Las medidas que han sido seleccionadas por su mayor facilidad de implementación según entrevistas y grupos
de trabajo realizados al efecto en el seno de nuestra Organización están siendo desarrolladas por la mayor parte
de los/as productores/as que, en la actualidad, se encuentran acogidos/as a las ayudas por las medidas agroambientales.
mitigación 18
-
%*
(')% & ('-! !' ! *#"'.! "'% &# )' -& (')" "! $( &
" # !'
!'! !'")'.!&#"!'-!
% ,&#&)'&%-&
%( !"&&!'%"&-%"&"% $(&!'%"!&$(&#%"(!!'%&
%,!(! '"&' (!' &"% & & & %(!!"! (! "% "& %! !'"&+ %'!.!!('%!'&!&("
()
%"& """!)'.!&#"!'-!
(')"&)%!"!'%"&%&"
!'! !'"%&'%"""&!&("&'&(!"%#"%.!!"'""
%
"%"&(#%#%#!(%#!!'"!""%""!"')"%(%&" #"&
.!
!% !'"&!'&%"!"!&("
(.! &"!& &
"&&("
!' %(.! %.! + !"%#"%.! %&'"& $
+
')
!"%#"%.!%&'"&"& #+
"%&'%"" &(" !' '!(',#% (!
"% "!&%).! ( %'"%!" !"%#"%.! %"!" &(" '!" &(&'%" %"!"
!)+
&
+
"&!&!'&#.!!",.!"!'#"%',!'" "#"% #"
#.!!%'&","!&%(#'(%
#
*
!'%"(.!&'!'"&(')"&! & #%"%"' #""!"')" "%%
#%") !'""&!('%!'&&("
"!""!&".!(')"&+"#' ,.!(&"%',!'&
(')"! & #%( !"&&"!"')"( !'%.!!'%.!"!
&("+ "%%#%") !'""&!('%!'&
"
*
,
%!&.! (')"& %-"& (')"& "&"& %&'(%.! &'"& + !& "! &#&
"%&'&"%"%&'.!'%%&%%&
mitigación
Medidas de mitigación consideradas
Definición
Ganadería
8. Optimización de la intensidad
del pastoreo
- Realización de un pastoreo racional y equilibrado para evitar el sobrepastoreo, tratando de que los
animales se alimenten de la totalidad de especies disponibles en unas tasas que garanticen la renovación
óptima del mismo, y tratando de no poner en peligro la biodiversidad del ecosistema y, por tanto, mejorando la reserva de carbono en el sistema.
9. Gestión de estiércoles
y purines
- Conjunto de operaciones (recogida, almacenaje, tratamiento, aplicación al suelo, etc.) realizados a los
purines con el objetivo de optimizar su aprovechamiento minimizando las emisiones de Metano (CH4) y
Nitrógeno (N2O) a la atmósfera.
10. Renovación óptima
del pasto
- Ordenación del pastoreo con el objetivo de reducirlo en periodos húmedos para disminuir, principalmente, las emisiones de Nitrógeno (N2O).
Fuente: Elaboración propia
Tabla 3. Descripción causa - efecto de la implementación de las distintas medidas.
Medidas para producción de
cereales y olivar
Motivos (legales, hábito,
rentabilidad, etc.)
Cambios considerados por
introducción de nuevas prácticas
Percepción general
sobre la medida
Potencial de mitigación
1. Cubiertas vegetales
Medioambientales
Medioambientales
+
++
2. Laboreo reducido
Económicos
Económicos
+++
+
3. Utilización de restos de
cosecha
Hábitos y medio
ambiente
+
++
4. Optimización del uso
de fertilizantes
Eficiencia energética
Medioambientales,
económicos
++
++
5. Rotación de cultivos
Medioambientales
Biodiversidad, económicos
+
++
6. Asociación con
leguminosas
Medioambientales
Biodiversidad, económicos
+
++
7. Plantación de cultivos
leñosos/herbáceos
Económicos
Económicos
-
+
8. Optimización de la
intensidad del pastoreo
Medioambientales
Biodiversidad, económicos
++
+++
9. Gestión de estiércoles
y purines
Hábitos
yy
medio
Hábitos
medio
ambiente
ambiente
10. Renovación óptima
del pasto
Rango: (-1: - / 1: + / 2: ++ / 3: +++)
mitigación 20
Medioambientales
Medioambientales,
Medioambientales,
económicos
económicos
Medioambientales,
económicos
+
+
++
++
++
+++
Fuente: Elaboración propia
2.4. Análisis del coste económico de implementación
La implementación de las nuevas medidas puede llevar consigo un decrecimiento del rendimiento productivo
del cultivo o producción ganadera, un incremento de los costes de producción, ambas posibilidades al mismo
tiempo o ninguna de las dos. Se hace necesaria la utilización de un libro contable en la explotación para llevar
control de los gastos en los que se incurre. La obtención de subvenciones públicas obliga a la realización de
controles y análisis basados en indicadores para comprobar que realmente se estén reduciendo las emisiones
de gases de efecto invernadero a la atmósfera. En algunos casos, la implementación de estas medidas necesitará del establecimiento de una serie de incentivos para que la superficie de aplicación sea de gran relevancia.
Tabla 4. Impacto y coste individual de implementación por medidas
Agricultura
1. Cubiertas vegetales
Disminución de la
producción (%)
Ninguna a largo plazo
(1% por competencia)
Nueva gestión
Estimación del coste
de implementación sin
incentivos1 (€/ha)
Dificulta el control de adventicias, de
enfermedades y de plagas y la
implantación del cultivo siguiente.
Siembra y mantenimiento de las
cubiertas vegetales.
54 - 71
2. Laboreo reducido
7
Reducción del uso de maquinaria
respecto al laboreo convencional.
18 – 118
3. Utilización de restos
de cosecha/poda
-
Incremento del coste de manejo,
gestión y maquinaria.
44 - 72
4. Optimización del
uso de fertilizantes
10
Los cambios en los tipos, tiempos y
cantidades de fertilización implican
alteraciones en el manejo del cultivo.
74 - 146
5. Rotación de cultivos
Inducción de algunos
cultivos
(5-10%)
El incremento de la capacitación y las
aptitudes implica incremento de
costes. Menor rentabilidad por
introducción de nuevos cultivos.
56 -74
6. Asociación con
leguminosas
Debe aumentar la
producción a largo plazo
Siembra y mantenimiento de las
leguminosas.
Esto complica el manejo y necesita
separación en la cosecha.
43 - 75
7. Plantación de
cultivos leñosos
-
Plantación y mantenimiento de los
nuevos cultivos leñosos.
45 - 62
21 mitigación
Ganadería
Disminución de la
producción (%)
Nueva gestión
Estimación del coste
de implementación sin
incentivos (€/ha)
8. Optimización de la
Reducción de la cabaña
intensidad del pastoreo ganadera y desarrollo de
un plan de mejora
medioambiental de la
explotación
Regulación del pastoreo por reducción
de cabaña ganadera y actuaciones
sobre las zonas de prados y
pastizales.
110 – 220
9. Gestión de estiércoles
y purines
Mejora de los procesos de recogida,
almacenaje, tratamiento, aplicación al
suelo, etc., de los purines.
Muy variables
Gestión y organización de los
periodos de pastoreo mediante un
plan de mejora medioambiental de la
explotación.
120 – 240
-
10. Renovación óptima Reducción de la cabaña
del pasto
ganadera y desarrollo de
un plan de mejora
medioambiental de la
explotación.
Fuente: #&(!0%'(&'!
(#/#+#&#&)*!$'#$%*!0%)&%,(!#)&$&#(%!$!%*&#&)!%()&).#&)&)*)!!&%#)!$'#$%*
!0%) %##,&&#&))!+!%*)%/#!)!).$%"&#)!+!%*&+$%*!0%
+%*)*&)&1!#)
&$'(!0%#&)()+#*&)&%#)'(!$)#+#)'(#)$!)(&$!%*#).%#&)(&($))((&##&+(#)
&)&$+%!)+*0%&$)('()%**!,)%#+2.)*!##% &%)+#*#+2#&%!!&%#!#&#2*!((!&$3%
&%)+#*#%&($*!,)&(#'(,%!0%.#&%*(&#!%*(&#)-'#&*!&%)%()
&%)+#*##(*&)&(#).+))*!%)'(&.*&)$"&(#)*!0%$!&$!%*##)-'#&*!&%)'&(!%)
mitigación 22
2.5. Análisis y evaluación de las medidas seleccionadas
2.5.1. Efectos potenciales: positivos y negativos
!"
. . ""
. "
. "
Efectos adversos potenciales de las medidas seleccionadas
"
"
""
23 mitigación
Tabla 5. Efectos positivos y negativos sobre el medio ambiente
Agricultura
1. Cubiertas vegetales
Posibles efectos positivos
sobre el medio ambiente
Efectos negativos sobre
el medio ambiente
2. Laboreo reducido
*
"
"
'
&
"'
"'
#
'
!
$
3. Utilización de restos de
cosecha/poda
%
$
!
$
,
,
#
)
4. Optimización del uso de
fertilizantes
$
,
*
!
*
!
$
$+
'+
#,
$(
#
)
mitigación 24
&
(!
Agricultura
5. Rotación de cultivos
Posibles efectos positivos
sobre el medio ambiente
"$
&#
Efectos negativos sobre
el medio ambiente
%
'
& "$
%$$##%
###+,#
$
#
%$&
$"$
$#%
!$
$"
#*
'%%#*#$
#%
%"$
"##%$)
$
*$
6. Asociación con
leguminosas
%"$
#%
'$
$"
#*
%$&
(
%"
%
*$
%#
$($#
#+$##
$"%#'$"#
7. Plantación de cultivos
leñosos
%"$
%
"$
&#
##%
#&#!
+
Ganadería
8. Optimización de la
intensidad del pastoreo
Posibles efectos positivos
sobre el medio ambiente
Efectos negativos sobre
el medio ambiente
&#
%
!
#&
#%
'
& "$
#%#
#$%#
9. Gestión de estiércoles y
purines
$"#%
'%
%"$
##%
#
%+"
10. Renovación óptima del
pasto
"$
&#
"%#$"$
$"$#
'%#$
'"!
%
'
& "$
#%#
#$%#
Fuente: 25 mitigación
2.5.2. Posibles impactos de las medidas seleccionadas sobre otros sectores productivos no agrícolas
En líneas generales, las medidas seleccionadas tienen un impacto nulo sobre la emisión de gases de efecto
invernadero en relación con los sectores de la energía, el transporte, la industria tal y como se puede observar
en la siguiente tabla.
Tabla 6. Impacto de cada medida en otros sectores productivos
Agricultura
Energía
Transporte
Industria
Cubiertas vegetales
0
0
0
Laboreo reducido
+
0
+
Utilización de restos de cosecha/poda
-
+
-
Optimización del uso de fertilizantes
-/+
0
-/0
Rotación de cultivos
0
0
0
Asociación con leguminosas
0
0/-
-/+
Plantación de cultivos leñosos
0
0
0
Ganadería
Energía
Transporte
Industria
Optimización de la intensidad
del pastoreovegetales
0
0
-/+
Gestión de estiércoles y purines
+
+
+
Renovación óptima del pasto
0
0
-/+
(0: No hay impacto; - Impacto Negativo; + Impacto positivo)
Fuente: Elaboración propia
2.5.3. Incentivos y barreras existentes para la implementación de las medidas
La rentabilidad económica, la condicionalidad y el medio ambiente son las razones más importantes que llevan
a agricultores/as y ganaderos/as a tomar la decisión de implantar o desarrollar la mayor parte de las medidas.
El creciente precio de los medios de producción y el estancamiento de los precios percibidos por los productos
que comercializan hace que muchos productores se planteen la búsqueda de nuevas técnicas de producción
más baratas.
mitigación 26
Agricultura
Sociales
Políticas
Técnicas
Económicas
Capacitación
Total
Cubiertas vegetales
Laboreo reducido
Utilización de restos de cosecha/poda
Optimización del uso de fertilizantes
Rotación de cultivos
Asociación con leguminosas
Plantación de cultivos leñosos
Ganadería
Sociales
Políticas
Técnicas
Económicas
Capacitación
Total
Optimización de la intensidad
del pastoreovegetales
Gestión de estiércoles y purines
Renovación óptima del pasto
0: No hay barreras; 0,5: Existen barreras dependiendo de la intensidad 1: Existencia de barreras
Fuente: "!#
-% !% % ' /# $' & % #&(% '
% $' !' -&!
#.%*!%&
&%#%%% ##
#%%!#&%#%(&'&%#&%%
%'
'%&%-&!#.*)%&#&(%&'%$'
'&
(%&%*'%
/%%#%!'%#%0"%%!#&%
#
&#+ '% &+&% $'-#% !%& %&,% * '% % #&
&%%$'%"%&
'%%&%#%"'0'
%&(
'#%%!%% &(*##&
%'
27 mitigación
Combatir la erosión de los suelos, conservar la biodiversidad, reducir la contaminación y la protección del
paisaje son objetivos comunes que hacen que la implementación de las medidas descritas sea perfectamente
compatible con la aplicación de estas normativas. No existe, en la actualidad, ningún instrumento de apoyo
para las/os productoras/es que desarrollan actuaciones enfocadas a la protección del clima. Sin embargo,
algunos requisitos de las medidas agroambientales, la condicionalidad o algunas normativas de carácter
medioambiental, cubren las sugerencias de las medidas seleccionadas.
* CE, 2003. Reg. 1782/2003 de disposiciones del régimen de ayudas directas de la PAC
CE, 2004. Reg. 796/2004 sobre condicionalidad de las ayudas de la PAC
MAPA, 2002. Real Decreto 1322/2002 de aplicación de la condicionalidad de la PAC
MAPA, 2007. Real Decreto 1470/2007 de aplicación de las ayudas directas de la PAC
Junta de Andalucía, 2008. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía para el periodo 2007-2013
Junta de Castilla La Mancha, 2008. Programa de Desarrollo Rural de Castilla La Mancha para el periodo 2007-2013
IPCC, RD 509/2007. Climate Change 2007: Impacts, Adaptation and Vulnerability;
MAPA, 2005.
mitigación 28
Tabla 8. Compatibilidad de las medidas con la condicionalidad y las medidas agroambientales
Agricultura
¿Afectadas por alguna regulación
de la condicionalidad?
¿Afectadas por las medidas
agroambientales?
Cubiertas vegetales
SÍ
SÍ
Laboreo reducido
SÍ
NO
Utilización de restos de cosecha/poda
NO
SÍ
Optimización del uso de fertilizantes
NO
SÍ
Rotación de cultivos
NO
SÍ
Asociación con leguminosas
NO
SÍ
Plantación de cultivos leñosos
SÍ
SÍ
Ganadería
¿Afectadas por alguna regulación
de la condicionalidad?
¿Afectadas por las medidas
agroambientales?
Optimización de la intensidad
del pastoreovegetales
NO
SÍ
Gestión de estiércoles y purines
SÍ
NO
Renovación óptima del pasto
NO
SÍ
(SI: afectados positivamente; NO: afectados negativamente)
Fuente: Elaboración propia
Todas las medidas seleccionadas podrían ser implementadas en la agricultura y la ganadería de nuestro país.
Sin embargo, las medidas relacionadas con el laboreo, la optimización del uso de fertilizantes, las cubiertas
vegetales y la optimización de la intensidad y la duración del pasto serían las que, a la vista de los resultados,
habría que apoyar en una primera fase.
29 mitigación
Tabla 9. Resumen de viabilidad de implantación de las distintas medidas
OptimizaRenovación
Gestión
ción
estiércoles óptima del
intensidad
pasto
y purines
del pastoreo
Rotación
de
cultivos
Asociación
con
leguminosas
Plantación de
cultivos
leñosos
Medio
Alto
Alto
Medio
Bajo
Medio
Efectos colaterales
positivos
Medio
Medio
Medio
Impacto en
otros sectores
Medio
Medio
Alto
Barreras para la
implementación
Medio
Alto
Alto
Facilidad de
implementación
Bajo
Bajo
Interés de los/as
agricultores/as
Alto
Bajo
Encaje con la
condicionalidad
Alto
Bajo
Encaje con las medidas
agroambientales
Bajo
Alto
Necesidad
de incentivo
Medio
Medio
Utilización Optimización
restos
del uso de
cosecha
fertilizantes
/poda
Medidas
Cubiertas
vegetales
Laboreo
reducido
Potencial mitigador a nivel
de explotación
Medio
Medio
Viabilidad económica
(coste)
Medio
Posibles impactos
medioambientales
Efectos adversos
Fuente: Elaboración propia
2.5.5. Conclusiones
$
&"
#
! !
#
%
&'&
& " !
$!%!
"
$
mitigación 30
&(&#'"(&# ''(&(''$./' $&#)0"&.# ,"&'#" #&#&)# #$(!-0"" )'#&( -"(' "'( 0")&('*( ', #$(!-0" "("'
, )&0" $'(#&# '%)$&"!1'$&#$'$&'&""(*'")")()&#$&0+!#
#''('!'$)"'!$2&)"&" #&" &)0" !'0"''(#"*&
"&# (!0'&''#"'))""* !$ !"(0" *#"")'(&#$.'"!&#"#'#"
$#' '&&&'%)'"("&")"($&')!$ !"(0" ') ''#"$&"$ !"(
&1(&(3"#"#&!(*##&!(*#,$(0""'&#)"mayor nivel de formación "(&
#''&) (#&'',"&#'')"#'buenos incentivos $&#"')&)"&"')$&/$ 0"
,'#&(##)"cambio paulatino de la mentalidad , conciencia medioambiental #'$&#)(#&''
$&"$ '(#&' $&#'#
" '# "&.$#&.&') (&&""(&3' '( !"(#)"'&ayudas destinadas
a proyectos de mejora de la gestión de explotaciones ganaderas '! &' '$&#'&"(!"(
(&*3' &(#$) #$#& "'(&##!"(#)& ,&"#&#
+ )'*!"( '+$ #(#"'"#$#&"#
,#!#'" -#"!)#' #''#' !$ !"(0" )"''('!'$)
(&&#(&'consecuencias negativas$& $&#)0"" ,'"'(&(!"(carácter productivo
&"!"(#'$ '"&!'(#"carácter económico)!"(# #'#'('&"( '$#&'(#%)'""'&#')"'&$#,#'#""(*#'%)#!$2" #'$&#'#'
#&!(*#'&#'$&#)(#&''&$&"!1'0"' '$# .('$#,#!"(""(*#'
'(3"'%)$# .('#(*'%)# )"'))!$ !"(#"(&#&-"# #'(!"( " )"(&') (#' &) (#&#"&#
"'('"(#')&& )( -0" &(.) #
$&#$)'(& !"(# #!'0")&#$
$& %)#!3# $&'"(#"#" /"incentivar estas medidas enfocadas a la
mitigación del cambio climático!1' $#,#'('!'$)*"&!"( '"0" #'
#"#' #" ' !#) 0" '("#' #!(& !# !1(# !"( #!$&#!'#'
&#!"( '
31 mitigación
!agricultura ecológica"#"$! ! "
! ! ! ! ! "! " # ! !# !" !# $ ! " alto grado de coincidencia de la naturaleza de sus técnicas de producción con las seleccionadas.
" ! ! ! !"
!% !# "!" #! !# " # " ! " $ !
mitigación 32
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
33 adaptación
' #'%"$!'$' !$&$,%&! %%! %!%%%&! ($ $!!-
"$! !%"$- !%"&!%!,&!*#'%%! %%%!%.&!%
/!% !"$!&!$$%'$$%&!%"&!%
%&$ %!$! %#'%"$!'+ * ' '&'$!"$0)!$#'$$, !$%%"&0 !%%& &!%%&!$%%!& &!% ! !! &$ ! %%!!,&!
1'$, !& & $'!*(!'0 ! !-' (+ &2!%!%&!%! %' %!,&!*%%! &$!&0 %%! %*#'"%$%' & (! "&0 %! ($& ' %&$' &!,%!"$
! %'$ +$/!%& 0 !%' &" 2$%'!&"!"&0 %&!%!%
*#'"$&$' $ #'-(!#' & &!!( +""
&0 % '**"!$& &!!%!%&%"$!$$' & "$!%&, '!!%(!$%'&'$%
%!%! &%*! 0!%" &
)%& ' "! ! $%"'%&% "&0 ! ,&! #' ( % '&+0 & !!-%%%&0 *" 20 % !($%! %*!"!$& &!!%%$%'
!%
3.1. Conceptos
!%&3$ !%$! !%! "&0 *#'*#'& $ ' &%! VULNERABILIDAD: " !%%"&!%
% %*"&0 %%&%(' $!
,&!' &*!$% %& * !$%%'""&0 &%& 0 !
(' $"'($$ ' 0 - ()"!%0 "$!
- % %
- "%!$$*"&$%' &$ !$%!
adaptación 34
- %!"$"#'!$!)
!$ $!*""!"""!"!##%$!
!""#%" $"!(
+$!""$#!"%$!"#*!!##"#"variabilidad
)$" $$"!('&incertidumbre #
#"!! $$!!+!
SENSIBILIDAD: "!$$""#!"!*$!
$!")"#!$#$!'$#$""#!"!*$%!)*
#
ADAPTABILIDAD:!$"""#"$$"#!"!"$"#""
#)"
RIESGO:)*"#!"""#)$!#"$"
#"$#!""#!"!#$! $#"#!%
$"!#$#%!"'"!"'$"!"#"&#
)!!"!"!$"
- "" producción a escala interna&#)!!
- ""&#!"!""condiciones marco exteriores naturales y económicas.
3.2. Claves de la adaptación al cambio climático
#)ser una cuestión de determinación políticade planificaciones futuras y constantes '
"!)#!#""#"
#)*#"##$' un gran desafío para el desarrollo sostenible '!"
"#!"#%)*#!*#!#!"!"*#"#
!##" $"#! ! #!"!# "#!$) " #$!" "$!" $" !
35 adaptación
#$ $
"
$ debe ser un complemento a la mitigación "
! " $ " #
$$
$ $
"
#"#"
La capacidad de una región, basada en su riqueza y equilibrio del medio, en el capital humano y la fortaleza institucional es un elemento crítico para que la adaptación tenga éxito.
$"" '# ")
"$
##&
#'""
$
) $ (
3.3. Instrumentos para la adaptación
$ % " % adaptación 36
" " " !"!("!
1. Estrategias a desarrollar en el ámbito de la explotación agraria.
!" #!#&"!#!!" "!#&%#!$" #" !" $!""#!! %"!!(! !!
- !" "! # & - !" "!!! #!!"! #
- '# # #& $"$ ! ' #
2. Estrategias de mercado.
- #!!"!#" ' #"
- $ !!! "& !#! #"!
- $ !! '&#"! !!
- ' #" " ! (!" "$!# - " " #" !# $" !!"!!" !
3. Estrategias de externalización de los riesgos del cambio climático de la explotación.
!!#"!" #"!# " #" " !
" ! !!" !!#" - !fondos mutuales"(!" !
- ! sistemas de aseguramiento, #! ! !# ! ! & ! #"#! #" !! &
!!
37 adaptación
4. Instrumentos públicos de apoyo.
$(%'$'"(-*%/!#)()*$#()0()'$$#)'*-#)"1#!()!!
'#)!()$'#)'!()*$#(!0((#)2$()()'34$(#!(%'$*$#(''(!"
#()'3#%*)*' $!((*#)($#(
- #)'*)$(0#$#('#)(*$)'$()%$("%*()$(#($&*,()*#%$!)
%$-$*#()$'$#')$ '*3#!"3*!$$).3#!(*'($!
- $#$%'$!$('*!)$'((&*$"%#(#!"#$(%'!"#)!2$
%'$*$ ')$(-*(,)'$'#'(
- %''"0(!!+'$!$()$(!#'"#)$(*#*
"#)$$#!(#)(')(
- %''%''!$(2$(%'$*$( $#$()0()'$(
- #)'+#3#!$("'$(#(*
"$(
5. La Política Agraria Común.
($('*!)$'((-#'($(!#3#*'$%(%$###()'*"#)$((%4$(()3#
'($( - '(( # ! "'$ ! $#')"#) &*!!$( #!*$( #)'$ !( (
'#.$#( $"*#( '$ '#)"#) '$'"( $"$ !( ! +#$ - !( !( '*)( -
$')!.(()()*3#(#"'$#$(#'!%$')#)$)#'(#*#)&*"*(%'$*
$#($"*#)'('#())%$%'$)3#($')$$#&*!!$(%((#!$(&*#$()0#
(''$!!$(!$((()"((*'$(''$(
%)3#!"$!"0)$%*('
(%$#)0#
!#4$$$'#
adaptación
" !"#
$
$ # # !$
$ %
&
3.4. Marco europeo
.*$+$('').0Adaptación al Cambio Climático en Europa: Opciones de actuación para la UE1%$/$+$13
%$+$!&
% #
$+#.0
# # $ +#
!
$ $
,+-
+.01#!
+42#5%! $
%!$
2 ! $ 39 adaptación
"#$"!$"(#""!%)%!
"#"'"!""$"$#%"'!!$")"#!)"&#!
"'"!"!%"""*#"
""#!")" $""*#""%!*#"!*#
!#$!#!$#$!"%$#$!"'#$!"''#+!#,
"$!!* "$" "$" "#! "#! " "!%" -!" ' " "$!" $!* ""
#""#!!,#'"$!.
""#)""#"""$"# $"#
"""##"#!/!%
"#!"%*"$'
"! #!" $ ! $! "# !) #! " $#!" /" $
!!##"#!""#"!"'!"
- A nivel europeo"$!"""$ $#!'! $!#
!!#"#"#!"!#!(""$"%(!/!.#"" $"
$$"-#%
- A nivel nacional!.!",##!"#)"#*"#!"'!""""#
!#$!#"!%!!""!!)""("
%$!"#!%!!("$!$"#!"#!#"
#)
- A nivel regional!)#!!#!"!$"#!$#!!#!!#)"
#"*#,"$"""$'"$""!."+!$%
""()
- A nivel local""$!("!.#!!""!"!*#""#)'$"#!!'
""()""' $!##""#""
()%""*"#""!""#$!"'$"
adaptación 40
+)&*'+&+%)%,%+*(,#'+"1%#$"&#"$2+"&." ,%cooperación coordinada de
toda la cadena alimentaria+%+&*#%"&%#&$&##')&*&'+"1%)')*%+,% )%
*&+$"%')#*&*&%*,$"&)**')#&*(,)%&) %"0)*"&%**%$+)"
&)$"1%"%&)$"1%
3.4.1. Líneas de acción prioritarias
&%&%&"$"%+&**,"%+**%reelaborar estrategias de adaptación para determinar la forma
óptima de asignar recursos#&)$$2*0,+"#"0)#&**%*)"&')-),%"1%"%$"+
"%+ )%& % # %&)$+"- / % # ,%* '&#+"* # ,*+"1% # '+"1% # $"& #"$2+"& *+
"%+ )"1%!+%)(,##&**+&)*(,*-%&*-)2%,)+$%++&*'&)#$"&
#"$2+"&&$&# )",#+,)/&)),*+"&%*+)%*-)*#*&$&#*-#,"&%*"$'+&/
# ')&+"1% "-"# '+"1% )")2 ')##$%+ %,-&* $)&* +%&#1 "&* / '&*""#"* *))&##&')#&**+&)*#"%,*+)"#&**)-""&*/#*+%&#& *%) +"*
$"%*'&*"#'#")"%$"+$%+%,-*)*',*+**+)+ "*)##&#&$"*"1%)#"0)2
!*+,%-)""1%*"*+$2+"#&*+&*#$"&#"$2+"&%+&&*#&*2$"+&*+,"1%
#/%*,*"*'&*""&%*%&)$+"-*/*&)*+*')&'&%)2%,-*$"*&%)+**%
*)"&(,#*')*'+"-**))&##&#*+%&#& *'#"*#'+"1%*.$"%%%*+)!
&#&)"1%&%#*+&)')"-&)')"1%#&*&*,*&*'&)#$"&#"$2+"&)(,)")2
$2*%%""1%%#,+,)&/*+&&#" )2,*)*&#,"&%*"%%&-&)*')#&**+&)*#&** ,)&*
/#&**)-""&*%%")&*
%-0)&%&"&*#&*"$'+&*/#'+"1%!/(,reforzar la cooperación con organismos internacionales#&$"*"1%&%*")(,#'&#+".+)"&)/* ,)"&$%',*$'),%"$'&)
+%+''#&$&+$"%',%!)#&'*)#"-)*"*"+,"&%*#*)#"&%*"#+)#*
/$,#+"#+)#*
&*'**%*))&##&*&%$,/-,#%)#*/%+)&##&*#&*$2*'&)**)2%#&*$2* )-$%+
+&*"&#)*'&%*"#"!"*+1)"(,+"%%%#$/&)')+#&* **+&"%-)%
)&,$,#&*%#+$1*)#&*'***))&##&*%')*+)*,'&/&#')&*&'+"1%
#&*'**%*))&##&
41 adaptación
"""# " !!#% & !( !!" "! #)
' ! )&"*!()& ) !##!"
!"
& + !"%"$) !!!! +"
)
! +"&! &'#" +"
$!")" ) # "# &,!
"!"!!) )*"!!" ! !
&! ' ! $!!! &&!!"!%!"
"!+!!#!!"!+"!!!"!&! !#" !!"!"!-"! )!!!"! ) ""
!'!" !",(!
# &# Fomentar la participación de todas las partes interesadas )!!" "!")
! !!! " #+!" #"# "!! "!&!!"!!
$"! ")
# +" "# "#!# !" !)!#$&$ ! #! * !!) $*!"# )# #!#"$# #!"*" !!!,"!",(!& !
""! '!!$&"!)$ !" ! '! $ !
#!" "!!)
adaptación 42
3.5. Marco español
%&!%",!- %",!!.&!#'& &$%'%' ! %$+$%'
&! ! ( / $! ! .&! "'%$ % "!0&% * % "$ %' !$$&
"/ %",$&!Plan Nacional de Adaptación al cambio climático en España. Marco para la
coordinación entre Administraciones Públicas para las actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y
adaptación al cambio climático.
$!!$ &! %*$&$%!$%"!$%& &!%!$ %!%! ( ! % %&&'! %
&$ ! %.% '*)"$ % ! %!&$!%"0%%#'( *$&!%,!%&$ !
%&&%0!! '$!%!%&$!%$+!% %", &$! ! "&/ % #'%&%$!%'- & &)"$$- $%'%!&(!%%"0-!%! !$%
( !& !$%'&!%#'%%$$! %('! %*%#'$)"$ %"$%$$!! ! "&/ !%%& &!%%&!$%*%%&%$% Evaluación Preliminar General de los Impactos en España por Efecto del Cambio Climático"'! ,!
"!$ %&$!! &
%#'&$!%%' &
' (+!$%$$!!% $!%.&!%$! %
('/ !%"&!%!.&!%$. &-!' !$"$ $* !"$!$
+' %$"!& %!"! %*%"&/ "$' !!%%&!$%%%&%!
$! %! %&$
! & '/ %$+$.' "$!%!! & '!&(% !$/ *!' / !%"$!*
&!%*%"$!!($."$&"/ &$&!!%!% &%"!% !%%& &!%%&!$%%%&%! !&! &$$ %"!0&%%&!$%"&/ !.&!
43 adaptación
adaptación 44
LA AGRICULTURA SOCIOCONSCIENTE
45 socioconsciente
!
! !!#!##" '" #!" "$
!!!#$!#"" "# "!! !%
#"! "()#" '!(#"! #) *#!" " " '"+#% #)" !#%!#""!#
'"!##!")'!*""!#" ,"- !
!#! '" )!%#"# #" '! "#%
#+# ' #)" *!#%!#
!"$!#!#"!#!""!" !!!"$ ##!'"")! %%# #% "!!!
!!"$ #"!# !*!!! !
%!#$ ""* !" "#% $# !
!" #!$ ''!" !" !%#! !"!#
'" #"# % * $ !# # " !) ! #"# ! !
"- !"#!
!!"#!"*(!%!)"!!#! ( # !" ! )"!- !# '# ""!"! '"$# !""$!" & " !!" ! !%" !#" '# %#!"
")"#"$ #)"! !!"!# !%!#!#!" !"$! !
#!")'"!! !#""
##! !*"!"! ! !!" " # !
!!!!"$ " !)'" #"# %
*!##&#% ""!" !%#! !*"!!""!
# !! '"
socioconsciente 46
"#!!!$ $#!"#%")"#!$'*#!' $#!
$# $ " " $" #!!" !+" ' #!" ""#" #!!"#!" ! ! $ # !
#!"#""""#%!!
"#"""#"$#!$!"#%"
#)"!"#!"
!*#"!+"""#" $!$!",#%")""#%!
!"#-"+!!%##!!"'"-#"!$))"'$
!#!'!$!")""#%!!
-"#-""!$#$!"!%)!#$#!*
##$!!,*"$'%#"$"#)"!*"%#!!")'
!#!*"$"$##!!*"$'"$##$!!#!"
##!%#
"""!+""$"$!!!
"#"""!$#!#!"
#""""#%!!"$"!)
"$"#!!
!!#""$"!+""$#!"#!$#".$#$!""#!#"
"!$"#" $#!!!#*#"
Adaptación de las políticas sectoriales a las consecuencias del cambio climático"!!
)""#!#"#)*#!*#!"#!!$#$!"#*#
"""*#"$$!!"""%!*#"%!"&#!
"'"""%!"""!!"#!%(*"#)"#""
#)%"#"!+#"!*#
Realización de estudios $*"!#"" $!#"!%!""$"!"'
""#)!""#!!"$!""" $$#!%)
'""&#"
""!#!$#!"+,"#!"!#
$! $#*#"#!!!
47 socioconsciente
Promoción"#! !#" % !# ! !% !"
! !!# !
! %#! $#"$!%
" ! "!# !%#! ""! #!!!
"!$ " !#" $! "!" !"!#"
$!!$ !#! #% #"$ #
% " "!"!!# !
Necesidad de un plan de acción#"#! "$" #!!
Fomento de la investigación "!#"$# #&!# % "$" ! ! "! # !!$!" !!"
Participación de las Organizaciones Agrarias representativas en el Consejo Nacional del Clima.
socioconsciente 48
BIBLIOGRAFÍA
Bruce, J. P. (1990). La atmósfera de la tierra: planeta viviente. Organización Meteorológica Mundial.
CE, 2003. Reg. 1782/2003 de disposiciones del régimen de ayudas directas de la PAC.
CE, 2004. Reg. 796/2004 sobre condicionalidad de las ayudas de la PAC.
COM, 2008. Doc 306/4. Propuesta de reglamento del consejo en el marco del chequeo médico de la PAC.
COM, 2008. Reglamento (CE) no 834/2007 del Consejo sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos, con respecto
a la producción ecológica, su etiquetado y su control.
COM, 2008. Reglamento (CE) no 889/2008 de la Comisión por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento
(CE) no 834/2007 del Consejo sobre producción y etiquetado de los productos ecológicos, con respecto a la producción ecológica, su etiquetado y su control.
IPCC, 2007. '$(/ #)" (+/.+//$*))0') -$'$/2*-&$)"-*0+*)/-$0/$*)/*/# )/ -"*1 -)( )/') '
*)'$(/ #)" *0-/#.. ..( )/ +*-/#+/ -
)0((-2!*-*'$2(& -.
Junta de Andalucía, 2007. Orden del 20 de Noviembre de 2007 por el que se establecen las medidas agroambientales.
Junta de Andalucía, 2008. Programa de Desarrollo Rural de Andalucía para el periodo 2007-2013.
Junta de Castilla la Mancha, 2008. Programa de Desarrollo Rural de Castilla la Mancha para el periodo 2007-2013.
Junta de Castilla la Mancha, 2008. Orden del 10 de Enero de 2008 por el que se establecen las medidas agroambientales.
Kurkalova, L., Kling, C.L., Zhao, J. 2004. 0'/$+' ) /.*!-*)!-$ )'2"-$0'/0-'+-/$ . (+$-$'.. .( )/*!*). -1/$*)
/$''" Environ. Manage. 33, 519-527.
MAPA, 2002. Real Decreto 1322/2002 de aplicación de la condicionalidad de la PAC.
MAPA, 2007. Real Decreto 1470/2007 de aplicación de las ayudas directas de la PAC.
Medina, F. 2008. La gestión del riesgo y las políticas de cambio climático en la agricultura ecológica. Tesis Doctoral.
PESETA, 2008. -*% /$*)*!*)*($$(+/.*!'$(/ #)" $) /*-.*!/# 0-*+ ))$*). *)*//*(0+)'2.$.
PICCMAT, 2008. *'$2) )/$1 .!*-'$(/ #)" $/$"/$*)"-$0'/0-' #)$,0 .0-*+ )*(($..$*)"-$0'/0- + $
0++*-//$*)
49 bibliografía
Schneider, U. A. y McCarl, B. A. 2006. Implications of a carbon based energy tax for US agriculture. Agric. Res. Econ. Rev. 34, 264-278.
SEAE, 2006. Contribución de la agricultura ecológica a la mitigación del cambio climático en comparación con la agricultura
convencional. Informe técnico.
Smith, P., 2004. Carbon sequestration in croplands: the potential in Europe and the global context. Eur. J. Agron. 20, 229–236
Smith, P.et al. 2007a. Greenhouse gas mitigation in agriculture. Philosophical Transactions of Royal Society. 789-813.
Smith, P.et al. 2007b. Policy and technological constraints to implementation of greenhouse gas mitigation options in agriculture. Agriculture Ecosystems and Environment Nº 118.
bibliografía 50
Practica la Agricultura
Socioconsciente.
Saldremos ganando.
Por la agricultura de hoy.
Y la de mañana.
Más información en: www.coag.org
Subvencionado por: