Modulo de POBREZA - Blogs de Cátedras de la UNLP

Estructura Social y Problemas
Sociales Argentinos
APROXIMACIONES CONCEPTUALES A
LA NOCIÓN DE POBREZA
REPASO GENERAL MODULO DE POBREZA
Grande es nuestra culpa si la miseria
de nuestros pobres no es el producto de las leyes
naturales sino de nuestras instituciones.
Charles Darwin
OBJETIVO DE LA CLASE DE HOY
y Revisar conceptualmente la noción de pobreza.
y Profundizar aquellos aspectos mas relevantes para el presente
módulo.
y Articular las nociones con los métodos de medición vigentes
en nuestro país.
¿Qué
es la pobreza? ¿Cómo se significa el
fenómeno de la pobreza? ¿Quiénes son lo
pobres?
VISIONES EN TORNO A LA POBREZA
PERSPECTIVA
Perspectiva Clásica o
liberalismo económico
Perspectiva del Darwinismo
Social
Perspectiva del Marxismo
PRINCIPALES
CARACTERISTICAS /
EXPONENTES
Adam Smith. Inevitabilidad de
la pobreza. Mercado como
regulador del trabajo,
transitoriedad.
Herbert Spencer
Supervivencia del mas apto
Egoísmo (liberalismo) pobreza
natural/moral (tradición
cristiana)
ABORDAJES POSIBLES
Individualización,
culpabilizacion.
El mercado será el encargado
de hacer el “casting natural”
Marx
Destrucción de la propiedad
Pobreza propia del capitalismo privada / formación política
Cendali- Massa
VISIONES EN TORNO A LA POBREZA
PERPECTIVA
PRINCIPALES
CARACTERISTICAS /
EXPONENTES
ABORDAJES POSIBLES
Perspectiva del enfoque de las
capacidades
Amartya Sen
Pobreza: privación de
capacidades.
Caso extremo de desigualdad.
Suele asociarse a
cristalizaciones culpabilizantes.
Perspectiva de los organismos
internacionales
FMI – Banco Mundial
Perspectiva religiosa cristiana
– filantrópica
Doctrina social de la Iglesia
Pobreza: problema moral.
Perspectiva de la tradición de
los activos
Políticas sociales diseñadas por
los organismos internacionales
Culpabilizacion / reactivador
del capital social
Esfuerzo individual
Atributos contradictorios
Esfuerzo / liberación de
restricciones
VISIONES EN TORNO A LA POBREZA
PERSPECTIVA
Perspectiva de la economía
clásica en la actualidad /
neoliberalismo
PRINCIPALES
CARACTERISTICAS /
EXPONENTES
Pobreza transitoria / efecto
derrame.
Causas endógenas /
individuales
ABORDAJES POSIBLES
Políticas focalizadas
Supervivencia del mas apto
POBREZA
MARGINALIDAD
“Pobre es aquel que en comparación
con otros individuos de su sociedad
alcanza de un conjunto de rasgos
tomados como caracterizadores, los
mas bajos niveles”.
“Definida estructuralmente por la
ausencia de un rol articulado con el
sistema de producción industrial,
implica además de una situación de
bajos ingresos (…) estar excluidos
de las fuentes de poder, aun cuando
el estado se haga cargo de su
supervivencia física.
•DESCRIPTIVA NO EXPLICATIVA
•RELATIVA
Fernando Jaume
ACTIVOS Y ESTRUCTURA DE OPORTUNIDADES KAZTMAN
CAPITAL FÍSICO: Refiere al capital financiero como los ahorros,
acceso a créditos prestamos. La característica fundamenta es su liquidez
y multifuncionalidad.
ACTIVOS
CAPITAL HUMANO: A nivel individual salud, destreza y
habilidades, motivaciones, creencias y aptitudes. Al nivel de los
hogares: es la cantidad de trabajo potencial y la valorización del mismo
en el mercado
Por Activos se
entiende el conjunto
de recursos,
materiales e
inmateriales, cuya
movilización permite
mejorar una situación
o evitar deteriorarla.
CAPITAL SOCIAL: Se instala en las relaciones, refiere a las normas a las
instituciones y a la confianza. A la densidad asociativa y a la
participación. Aspecto clave para viabilizar las otras formas de capital,
así como la acumulación de estos
ACTIVOS Y ESTRUCTURA DE OPORTUNIDADES KAZTMAN
ESTRUCTURA
DE
OPORTUNID
ADES
ESTADO: Fuente más significativa de activo para los hogares. Como
empleador, proveedor directo (vivienda, salud educacion. etc.),
proveedor indirecto (facilitando el acceso a crédito, a guarderías
infantiles, etc.), como regulador.
MERCADO: Modelos de “desarrollo hacia adentro” de sustitución de
importaciones, etc. U otros.
Probabilidades de
acceso a bienes,
servicios o actividades.
Alude a que las rutas
al bienestar están
vinculadas entre si y
facilitan el acceso a
otras opotunidades.
SOCIEDAD: Formas asociativas, sociedad civil. Organizaciones
sociales. Territorialización de la política social. De la fabrica al barrio.
LA RELACION SOCIAL CON LA POBREZA
PAUGAM
POBREZA, ASISTENCIA Y STATUS SOCIAL. Estigmatización a partir del reconocimiento
estatal de la situación de pobreza. (Simmel)
POBREZA =
ASISTIDO
A partir del momento en que la sociedad se hace cargo del pobre, este ya no
puede pretender otro status social que el de asistido.
ASISTIDOS: Se definen por una relación contractual y regular con los servicios sociales.
SITUACION DE FRAGILIDAD: Que recurren a la asistencia en un contexto económico
adverso.
MARGINALIZADOS: están en situación de ruptura social, especialmente respecto a la
familia y a las instituciones.
LA RELACION SOCIAL CON LA POBREZA
PAUGAM
FACTORES
EXPLICATIVOS DE LA
POBREZA
DESARROLLO ECONOMICO Y MERCADO DE TRABAJO: Sociedad industrial, sociedad
salarial…Neoliberalismo – post neoliberalismo.
FORMA E INTENSIDAD DE LOS VINCULOS SOCIALES: vínculos de filiación, vinculo de
participación electiva, de participación orgánica y de ciudadanía. Otorgan protección y
reconocimiento.
SISTEMA DE PROTECCIÓN Y ACCIÓN SOCIAL: Analizar el modo de intervención social
del Estado con respecto a la pobreza. Argentina Trabaja. AUH.
Dos visiones que merecen particular
atención
Perspectiva del
enfoque de las
capacidades
Por su importancia respecto a la noción de
bienestar / desigualdad
Perspectiva de la
economía clásica en la
actualidad /
neoliberalismo
Fundamentalmente en cuanto a la
agudización de las situaciones de pobreza en
nuestro país y su vinculación con las
metodologías de medición / fuente de datos
Perspectiva del enfoque de las
capacidades
IGUALDAD
De la variable elegida surge la
MEDIDA DE LA
DESIGUALDAD.
CONCEPTO DE VARIABLE
FOCAL (siempre considerando su
pluralidad interna)
ES POSIBLE JUZGARLA AL
COMPARAR ALGUNAS
CONDICIONES DE UNA PERSONA
CON LAS MISMAS CONDICIONES
DE OTRA PERSONA
RIQUEZA
FELICIDAD LIBERTAD
OPORTUNIDADES
DERECHOS NECESIDAD
DE REALIZARSE
ASPECTO CENTRAL DE LA TEORIA DE SEN
FUNCIONES
EVALUAR EL NIVEL DE VIDA
SOBRE LA BASE DE DOS
ELEMENTOS
(vinculado con
logro)
Actividades
(leer, comer,
etc.)
Estados de existencia
(estar bien nutrido, libre
de malaria, etc.)
CAPACIDADES
(vinculado con
aptitud)
SE VINCULA DIRECTAMENTE CON
CONDICIONES DE VIDA (Permite valorar las
condiciones sociales, una visión especial de la
igualdad y la desigualdadABARCA NOCIONES DE LIBERTAD –
OPORTUNIDADES REALES PARA LLEVAR
ADELANTE DETERMINADAS
CONDICIONES DE VIDA
ENFOQUE DE LAS CAPACIDADES
• Surge en el contexto del desarrollo humano.
•Vinculación con la idea de libertad:
• El enfoque amplia el concepto de bienestar: va mas allá de los bienes, ingresos utilidades sino
que abarca elementos constitutivos de la vida.
• El enfoque no es una teoría que explique la pobreza, la desigualdad o el bienestar, es
una herramienta o un marco normativo dentro del cual conceptualizar y
evaluar estos problemas sociales
• igualdad de capacidades: demanda que debe ser atendida si se quiere una sociedad
verdaderamente libre, SEN reconoce que no es el único bien que una sociedad debe
atender, los otros tipos de igualdad como la igualdad en utilidades o bienes primarios
no son irrelevantes.
• El conjunto de funcionamientos refleja la capacidad con que cuenta una persona para
alcanzar aquello que valora.
EL ENFOQUE DE LAS
CAPACIDADES
NIVEL DE LA
REALIZACION
DEL BIENESTAR
Evaluado por
Los
funcionamientos
Opera claramente en dos niveles
NIVEL DE LAS
POSIBILIDADES O
BIENESTAR
FACTIBLE
Evaluado por
Las capacidades
El énfasis del desarrollo del enfoque de Sen
no está en una lista de funcionamientos o capacidades
para funcionar sino en la libertad, como valor
indiscutible.
El papel constitutivo de la libertad está relacionado con la
importancia de las libertades fundamentales para el
enriquecimiento de la
vida humana.
Entre las libertades fundamentales se encuentran algunas
capacidades elementales, por ejemplo, poder evitar privaciones
como la inanición, la desnutrición, la morbilidad evitable y la
mortalidad prematura, o gozar de las libertades relacionadas con la
capacidad de leer, escribir y calcular, la participación política y la
libertad de expresión, etc.,
Sen, 1999
Perspectiva de la economía clásica en la
actualidad / neoliberalismo
HETEROGENEIZACION DEL ESCENARIO DE LA POBREZA
POBREZA ESTRUCTURAL O HISTORICA –
NUEVOS POBRES – EMPOBRECIDOS – GASOLEROS –
que tuvieron el efecto de sustituir al obsoleto y etiquetador
marginales o marginados
COMIENZA A ADVERTIRSE LA INSUFICIENCIA
DE LOS METODOS PARA DAR CUENTA DE LOS
CAMBIOS SOCIALES QUE SE
PRODUJERON A PARTIR DE LOS
90
¿ PARA QUE Y COMO MEDIMOS POBREZA?
LOS METODOS: dan cuenta de una construcción tanto
de lo que se entiende
por pobreza (quienes identificamos como pobres),
como de una medida (agregación
del bienestar de esos individuos
LOS METODOS MAS UTILIZADOS EN NUESTRO PAIS SON:
y NBI (necesidades básicas insatisfechas)
y LP (línea de pobreza)
METODO DE N.B.I.
METODO L.P.
Necesidades básicas insatisfechas
Línea de Pobreza
Método directo de medición
Método Indirecto de medición
Se compone de 5 indicadores
Mide ingresos.
Toma como fuente de datos el censo nacional
que se lleva adelante cada 10 años
Toma como fuente de datos la EPH que se lleva
adelante cada 6 meses.
Los argumentos señalados han llevado a algunos investigadores a plantear una nueva
metodología de medición de la pobreza, basada en el “cruce” de necesidades básicas
insatisfechas y costo de las necesidades básicas.
NBI Æ
HOGARES CON NBI
HOGARES SIN NBI
Hogares en situación de
pobreza crónica (Total)
Hogares en situación de
pobreza reciente
(Pauperizados) (coyuntural)
Hogares con Carencias
Inerciales (Estructurales)
Hogares en condiciones de
integración social.
LP
HOGARES POBRES
HOGARES NO POBRES
KAZTMAN
La medición de la pobreza constituye un problema de interés publico
Permitiendo dimensionar el problema de la accesibilidad y por tanto
Constituye un elemento clave para el análisis del nivel de vida.
La medición de indicadores sociales ha sido objeto de criticas
Conceptuales y técnicas y esto se debe fundamentalmente a
Que
la POBREZA ES MULTIFACTORIAL EN SUS CAUSAS y
MULTIDIMENSIONAL EN SUS MANIFESTACIONES
POR TANTO
HACER MENSURABLE EL FENOMENO DE LA POBREZA, QUE
MUCHAS VECES APARECE COMO INTANGIBLE NO RESULTA
UNA TAREA SENCILLA