informe técnico jurídico de la constitucion política de la república de

 INFORME TÉCNICO JURÍDICO DE LA
CONSTITUCION POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA 1987 CON
SUS REFORMAS.
I. INTRODUCCIÓN.
La Ley No. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo, reformada a través de la Ley
No. 824, en el año 2012, se establece como una de las funciones de la Asamblea
Nacional, la elaboración del Digesto Jurídico Nicaragüense a cargo de la Dirección
General del Digesto Jurídico Nicaragüense, órgano sustantivo que está dentro de
la organización administrativa del Poder Legislativo.
Para garantizar el ordenamiento del marco normativo vigente del país, en
diciembre del año 2012, se aprueba la Ley No. 826, Ley del Digesto Jurídico
Nicaragüense estableciendo los principios y procedimientos para la elaboración,
aprobación, publicación y actualización del Digesto Jurídico Nicaragüense.
En el año 2010, el Presidente de la Asamblea Nacional, orientó a la Dirección del
Digesto Jurídico, la elaboración del Digesto Jurídico de la Constitución Política de
la República de Nicaragua, siendo ésta el pilar fundamental del sistema jurídico
nicaragüense. Este trabajo culminó el 14 de enero del 2010, con la entrega al
Presidente de la Asamblea Nacional del Digesto Jurídico de la Constitución
Política, integrado por: Registro de Normas Vigentes; Registro de Normas
Derogadas; y Registro de Instrumentos Internacionales. Sin embargo ha sido
actualizado a noviembre del año 2013.
El producto final y más valioso de esta labor técnica científica y jurídica, es el
Texto Refundido de la Constitución Política de Nicaragua con todas las reformas
que han sido aprobadas por la Asamblea Nacional, así como por las Sentencias
de la Corte Suprema de Justicia.
Por lo que adjuntamos el Texto con sus reformas incorporadas en versión con
notas y versión limpia, en formato físico y digital.
II. REFORMAS A LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1987.
Leyes de Reforma Parcial:
1. Ley de Reforma Constitucional para las Elecciones del 25 de Febrero de
1990. Reforma el Artículo 201, párrafo 1º de la Constitución Política.
Aprobada el 30 de Enero de 1990 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial
No. 46 del 6 de Marzo de 1990.
1
2. Ley No. 192, Ley de Reforma Parcial a la Constitución Política de la
República de Nicaragua. Reforma los siguientes 76 artículos: 1, 2, 4, 5, 26,
28, 33, 34, 42, 44, 51, 56, 68, 71, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 99, 104, 105, 106,
107, 112, 113, 114, 121, 125, 130, 131, 132, 133, 135, 134, 136, 137, 138,
139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 154, 155,
156, 159, 161, 162, 163, 164, 170, 171, 172, 173, 175, 176, 177, 178, 181,
185, 191, 194, 201 y 202. Aprobada el 1 de Febrero de 1995 y publicada en
La Gaceta, Diario Oficial, No. 124 del 4 de Julio de 1995.
3. Ley No. 330, Ley de Reforma Parcial a la Constitución Política de la
República de Nicaragua. Reforma los siguientes 19 artículos: 10, 20, 130,
133, 134, 138, numeral 7), 9) y 29); 147, numeral 1) y 4); literal f) y se
suprime el literal g); 150, 152, numeral 1), se agrega el numeral 4) y se
deroga el literal c); 154, 156, se reforma el primer y tercer párrafo; numeral
1), se agrega el numeral 7); 161, 162, 163, 164, numeral 5); 170, 171
numeral 1) y 4), se deroga el literal c); y 173, y se le agrega un segundo
párrafo al numeral 4) y se reforma el numeral 12). Aprobada el 18 de Enero
de 2000 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 13 del 19 de Enero de
2000.
4. Ley No. 490, Ley que Reforma Parcialmente el Artículo 138, inciso 12
Constitucional. Reforma los párrafos primero y segundo. Aprobada el 15 de
Junio de 2004 y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 132 del 7 de Julio
de 2004.
5. Ley No. 520, Ley de Reforma Parcial a la Constitución Política de la
República de Nicaragua. Reforma los siguientes tres artículos: 138,
numerales 4), 9), 30); 143 y 150, se reforma el numeral 6) y se le adiciona
un segundo párrafo. Aprobada el 13 de Enero de 2005 y publicada en La
Gaceta, Diario Oficial No. 35 del 18 de Febrero de 2005.
6. Ley No. 521, Ley de Reforma Parcial al Artículo 140 de la Constitución
Política de la República de Nicaragua. Aprobada el 13 de Enero de 2005 y
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 35 del 18 de Febrero de 2005.
7. Ley No. 527, Ley de Reforma Parcial de la Constitución Política, que
reforma los Artículos 68 y 93. Adiciona al final del párrafo cuarto del
Artículo 68, un enunciado que se lee así: “Las leyes tributarias regularán la
materia”. Se suprime del Artículo 93, segundo párrafo la frase “y la policía” y
del párrafo tercero la frase “y policías”. Aprobada el 15 de Marzo de 2005 y
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 68 del 8 de Abril de 2005.
2
Sentencias de la Corte Suprema de Justicia:
8.
Sentencia No. 52 dictada en Corte Plena a las ocho y treinta de la
mañana, del treinta de Agosto del año dos mil cinco. Declara: La
Inconstitucionalidad parcial de la Ley No. 520, en lo que se refiere a la
“coletilla” que se introdujo en la parte final de los numerales 4), 9), y 30) del
Artículo 138; numeral 6) y segundo párrafo del mismo numeral del Artículo
150 de la Constitución Política de la República de Nicaragua, y que a la letra
dice: “Durante el período de gobierno 2002-2007, lo indicado en la reforma
de este artículo deberá implementarse hasta que se logre el consenso entre
los tres principales actores políticos del país: Los dos grupos parlamentarios
mayoritarios y el Gobierno de la República, de manera que garantice las
relaciones armónicas”.
9.
Sentencia No. 1 dictada en Corte Plena a las ocho y treinta minutos de
la mañana del diez de Enero del año dos mil ocho. Declara: La
Inconstitucionalidad de la Ley No. 558, Ley Marco para la Estabilidad y
Gobernabilidad del País, Ley No. 511, Ley de la Superintendencia de los
Servicios Públicos, Ley No. 512, Ley Creadora del Instituto de la Propiedad
Reformada Urbana y Rural, Ley No. 539, Ley de Seguridad Social y Ley No.
610, Ley de Reforma a la Ley No. 558, Ley Marco para la Estabilidad y
Gobernabilidad del País, por vicios de procedimiento al haber omitido el
proceso de consulta necesario para su elaboración, establecidas en la
Constitución Política de Nicaragua y leyes mencionadas.
10. Sentencia No.6 dictada por Corte Plena a las dos de la tarde del treinta
de
septiembre
de
dos
mil
diez.
SE
RATIFICA
LA
INCONSTITUCIONALIDAD EN EL CASO CONCRETO declarada en el POR
TANTO de la Sentencia No. 504, de las cinco de la tarde, del diecinueve de
octubre de dos mil nueve, de conformidad con los artículos 20 y 21 de la Ley
de Amparo, 5 y 27 numeral 5 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. En
consecuencia: SE DECLARA LA INAPLICABILIDAD ERGA OMNES de las
siguientes disposiciones constitucionales: ARTICULO 147 Cn., únicamente
en la parte que íntegra y literalmente se lee: “No podrá ser candidato a
Presidente ni Vicepresidente de la república: a) el que ejerciere o hubiere
ejercido en propiedad la Presidencia de la República en cualquier tiempo del
período en que se efectúa la elección para el período siguiente, ni el que la
hubiere ejercido por dos períodos presidenciales; b) el Vicepresidente de la
República o el llamado a reemplazarlo, si hubiere ejercido su cargo o el de
Presidente en propiedad durante los doce meses anteriores a la fecha en
que se efectúa la elección para el período siguiente; …” y el ARTICULO 178
Cn., únicamente en la parte que íntegra y literalmente se lee: “… El Alcalde y
el Vicealcalde sólo podrán ser reelectos por un período. La reelección del
Alcalde y Vicealcalde sólo podrá ser para el período inmediato siguiente. …”
por tanto estos artículos son inaplicables para todos los casos erga omnes.
3
La Constitución Política de Nicaragua fue promulgada el 9 de Enero de 1987 y
publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 5 del mismo día. Desde esa fecha hasta
la actualidad, su texto ha sido modificado en varios momentos, a continuación se
detalla un Resumen Numérico de artículos que han sido reformados:
Ley No/Año
1990
192 / 1995
Artículos reformados
201
1, 2, 4, 5, 26, 28, 33, 34, 42, 44, 51, 56 y 68, 71, 92, 93, 94, 95, 96, 97,
99, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 114, 121, 125, 130, 131, 132, 134,
136, 138, 140, 141, 142, 144, 145, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 154,
155, 156, 159, 161, 162, 163, 164, 170, 171, 172, 173, 175, 176, 177,
178, 181 y 185.
Total
1
65
9
El art. 20 de la Ley 192 modificó el término Representante por Diputado
en los siguientes artículos: 133, 135, 137, 139, 143, 191, 194, 201, 202.
330 / 2000
10, 20, 130, 133, 134, 138, 147, 150, 152, 154, 156, 161, 162, 163, 164,
170, 171, 173 y 178.
19
490 / 2004
138
1
520 / 2005
138, 143, 150
3
521 / 2005
140
1
527 / 2005
68 y 93
2
TOTAL
101
Los Artículos que no han sido reformados son los siguientes: (126)
3, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 29, 30, 31,
32, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 57, 58, 59,
60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83,
84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 98, 100, 101, 102, 103, 108, 109, 110, 111, 115,
116, 117, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 126, 127, 128, 129, 137, 146, 153, 157,
158, 160, 165, 166, 167, 168, 169, 174, 179, 180, 182, 183, 184, 186, 187, 188,
189, 190, 192, 193, 195, 196, 197, 198, 199, 200.
Los artículos reformados una vez son los siguientes: (54)
Los Artículos 1, 2, 4, 5, 10, 20, 26, 28, 33, 34, 42, 44, 51, 56, 71, 92, 94, 95, 96,
97, 99, 104, 105, 106, 107, 112, 113, 114, 121, 125, 131, 132, 135, 136, 137, 139,
141, 142, 144, 145, 148, 149, 151, 155, 159, 172, 175, 176, 177, 181, 185, 191,
194 y 202.
4
Los Artículos reformados dos veces son los siguientes: (20)
Los Artículos 68, 93, 130, 133, 134, 140, 143, 147, 152, 154, 156, 161, 162, 163,
164, 170, 171, 173, 178, 201.
El Artículo reformado tres veces es:
El Artículo 150.
El Artículo reformado cuatro veces es:
El Artículo 138.
Managua, 21 noviembre de 2013.
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