LEY Nº 2785: “REGIMEN DE PROTECCIÓN INTEGRAL PARA

Comisión Interinstitucional para
la implementación de la Ley 2785
PLAN PROVINCIAL DE CAPACITACIÓN
LEY Nº 2785: “REGIMEN DE PROTECCIÓN INTEGRAL PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA FAMILIAR”
INTRODUCCIÓN
El Plan Provincial de Capacitación es diseñado e implementado por la Comisión
Interinstitucional para la implementación de la Ley Nº 2785 “Régimen de Protección Integral
para prevenir, sancionar y erradicar la violencia familiar”1, como un espacio de formación
básica y coherente en materia de detección, prevención, derivación y asistencia en
situaciones de violencia familiar en el marco de la nueva normativa; con el objeto de
disminuir la vulnerabilidad y mejorar la protección de los derechos de las víctimas de
violencia y de su grupo familiar.
La capacitación consta de 60 horas y se organiza en torno a cinco módulos presenciales. El
primer módulo está centrado en la sensibilización de género, el segundo aborda la violencia
familiar, el marco normativo vigente se trabaja en el tercero, el cuarto módulo es el espacio
para que cada institución comparta cómo cumple con la Ley Nº 2785; por último se trabaja
la temática de de redes, en tanto mecanismo previsto por la Ley como modo de intervención
interinstitucional
Es una experiencia pionera, teniendo en cuenta que la propuesta de formación es llevada a
cabo por un equipo conformado por todas las áreas de gobierno a nivel provincial con
responsabilidad en violencia familiar, que se dirige a los agentes de todas esas áreas y
también a quienes tienen incumbencia en la materia en el ámbito municipal y en las
comisiones de fomento.
OBJETIVOS GENERALES
1. Que las/os participantes se apropien de conceptos y de enfoques teóricos vinculados
a la violencia familiar, que les permitan transformar y/o reflexionar sobre sus
sistemas de creencias, actitudes y responsabilidades personales, como así también
acerca de sus prácticas institucionales.
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La Comisión es una herramienta fundamental para la instrumentación de la norma. Está conformada por
representantes de cada área de Gobierno con incumbencia en la materia, incluyendo a la Policía de la Provincia
del Neuquén y al Poder Judicial. Funciona en la órbita del Ministerio de Coordinación de Gabinete, Seguridad y
Trabajo, como autoridad de aplicación de la Ley 2785. Se reúne quincenalmente de manera ininterrumpida
desde su puesta en funcionamiento,
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2. Activar la capacidad de las instituciones en su corresponsabilidad para contener y
atender la complejidad de las situaciones de violencia familiar, dando cumplimiento a
lo establecido por los marcos normativos vigentes.
3. Instrumentar técnica y prácticamente los procedimientos de actuación pertinentes,
permitiendo que cada organismo fortalezca sus responsabilidades inherentes.
4. Transferir instrumentos y metodologías para la práctica, de tal modo que los/las
agentes sean multiplicadores para la mejor aplicación de la ley, ampliando el impacto
comunitario de la misma.
POBLACIÓN DESTINATARIA
Agentes públicos que brinden atención en materia de violencia familiar, en las diversas
áreas de los Poderes Judicial y Ejecutivo, tanto a nivel provincial como en los municipios y
comisiones de fomento.
Cada organismo tiene un cupo establecido por la Comisión Interinstitucional para la
implementación de la Ley Nº 2785, los participantes fueron seleccionados a partir de los
siguientes criterios:





Capacidad de incidencia institucional acerca de la aplicación de la Ley 2785
Capacidad de decisión
Capacidad de trasmitir y compartir los aprendizajes
Participación en redes locales y/o regionales ad hoc
Nivel de compromiso de la persona con la temática
PROGRAMA
I MODULO: “INTRODUCCIÓN Y ENCUADRE”
Objetivos:
-
Promover la reflexión crítica acerca de los cambios histórico-culturales de la
aplicación de la ley Nº 2212/2785.
Promover la construcción colectiva de encuadre territorial que dé cuenta de la
realidad histórica local/regional.
Sensibilizar acerca de las matrices de socialización primaria y secundaria que
configuran y reproducen las prácticas violentas.
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Contenido:
-
Presentación. Propuesta de trabajo desde la Autoridad de Aplicación a partir de la
Ley 2785. Plan Provincial de Capacitación Ley 2785. Introducción a los cinco módulos
Modelo Multidimensional sistémico.
Sensibilización. Mitos, creencias, pautas de crianza. Estereotipos de género. Roles.
Asimetría de poder. Perspectiva de género. Masculinidades
II MODULO: “LA VIOLENCIA FAMILIAR COMO VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS”
Objetivos:
-
Problematizar las lógicas que instalen la violencia como modo de relación,
introduciendo aportes teóricos y reflexiones colectivas para desnaturalizar estas
prácticas dañinas, especialmente para los grupos de mayor riesgo.
Contenido:
-
Concepto de Violencia Familiar. Familias. Violencia (asimetría de Poder) y conflicto
(relaciones simétricas). Características de quien ejerce violencia y de quien padece
situaciones de maltrato. Grupos en situación de riesgo respecto a la Violencia. Abuso
sexual. Intervenciones adecuadas, procedimiento (ruta crítica).
III MODULO: “MARCO LEGAL”
Objetivos:
-
Lograr que los/las participantes conozcan el marco normativo vigente en materia de
violencia familiar, desde un enfoque de derechos humanos y equidad de género.
Promover la aplicación concreta del marco normativo vigente.
Contenido:
-
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las
Mujeres (CEDAW), Convención de Belén do Pará, Plataforma de Acción de Beijing.
Supremacía constitucional y jerarquía de los tratados de derechos humanos en la
Argentina.
La violencia en el ordenamiento jurídico nacional (Ley Nº26.485)
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-
-
La violencia familiar en el ordenamiento jurídico provincial. Constitución de la
Provincia del Neuquén (art. 45). Modificación de la Ley Provincial Nº 2212 (Ley Nº
2785). Presentación de ejes principales (obligación de denunciar, reserva de
identidad, obligatoriedad de recepción de denuncia (no exposición) sin certificado
médico, audiencias individuales, intervención del juez de paz en la urgencia,
procedimiento gratuito y sin patrocinio.
La protección combinada de derechos de las mujeres y de derechos de niño/as.
Competencia de los juzgados en materia de violencia familiar (fuero civil, fuero penal,
justicia de paz).
IV MODULO: “INTERVENCION ESPECÍFICA POR AREAS” (SALUD, POLICIA, EDUCACION,
JUSTICIA, AREA SOCIAL).
Objetivos:
-
Reconocer y fortalecer las competencias específicas de cada institución involucrada
en la detección, asistencia, y prevención de las situaciones de violencia familiar.
Contenido:
-
Se presentarán las competencias, corresponsabilidades y prácticas desde cada área.
V MÓDULO: “COOPERACIÓN
RESPONSABILIDAD”
INTERINSTITUCIONAL,
TRABAJO
EN
RED
y
CO-
Objetivos:
-
Construir colectivamente las pautas para el funcionamiento de redes locales para la
asistencia y prevención de las situaciones de violencia familiar.
Promover el reconocimiento de las potencialidades y recursos intrínsecos de las
comunidades para la protección de sus integrantes.
Fortalecer a las instituciones en la co-responsabilidad de la asistencia integrada a las
víctimas.
Contenido:
-
Redes, construcción horizontal, roles y responsabilidades compartidas, cooperación
en contextos institucionales competentes/competitivos, intervención simultánea,
metodologías y sistematización de prácticas.
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CONDICIONES PARA LA ACREDITACIÓN
La evaluación es de proceso, será requisito de aprobación la participación de al menos 4 módulos
presenciales y 3 trabajos inter módulos.
TRABAJO INTERMODULO
El trabajo ínter módulo está conformado por varias consignas de carácter individual y grupal.
En el caso de las consignas grupales, deberán ser realizadas entre personas de diferentes
instituciones (mínimo 3 instituciones) con cercanía territorial.
Cada Trabajo práctico deberá entregarse en el módulo siguiente en forma personal a la
coordinación.
Para mayor información remitirse al Correo electrónico:
[email protected]
Teléfono: (0299) 4494804
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