Año 2012 - Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa

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NOMINADE LA JUNTA DIRECTIVA
A131 de diciembre 2012
1~. Jose L.eqlotl> Samour
Mnisterio de Gobemad6n
Presidente
Milisteoo de ,bj;jriculura y Ganaderia
LK:. RX:arOO Emesto G.rti€rrez Lopez
PIO(ielano
lng. Juro Albel1o aano Noyola
&plente
Milisteoo de Relrilnes ExterX>res
LK:. Eli: Davll Sctt.Yark Martinez
PIO(ielano
Arq. Dave Antonio L6pez Vilafuerte
&p/ente
Banco de Fonnento ,bj;jropEn~ario
LK:. Jose Edua!'OO ,bj;juilar Mofina
PIO(ielano
LK:. Francisco Evefo Cornejo Valencia
&p/ente
Milisteoo de HacieOOa
U:. Ruben Emesto Rivas Castro
&p/ente
log. Rene Francisco Fenufino Ramos
Director Ejecuwo
C'.)CEL
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GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA
La generación de CEL del 1 de enero al 21 de noviembre 2012, fue de 1,710.49 GWh. Esta generación ha representado
el 31.5% de la cobertura de la demanda nacional.
A pesar que la hidrología en los meses de junio a julio fue sensiblemente menor de lo normal, la situación mejoró hacia
el final de la estación lluviosa, teniéndose la generación correspondiente a un año de hidrología normal. Lo anterior
fue posible también, dada la alta disponibilidad de las unidades de generación de CEL, (95.17% de disponibilidad a
octubre de 2012, que representa un 2.67% más de la disponibilidad esperada de 92.50%.).
Se dio cumplimiento al Programa Anual de Mantenimientos Mayores y a los demás programas de mantenimiento
preventivo, ejecutándose como parte de dichas actividades, la sustitución de un transformador de 80 MVA por un
nuevo equipo de 100 MVA.
En septiembre de 2012 se efectuó la presentación de los resultados del análisis hidrológico de la Depresión Tropical
12-E a diversas instituciones que conforman el Sistema de Protección Civil. En dicho análisis, que es parte de los
estudios de seguridad de presas de CEL, se destacó la operación oportuna y segura de las instalaciones; así como
la necesidad de la operación de vertederos en condiciones de emergencia nacional por lo extraordinario de las
lluvias en octubre de 2011.
Construcción de la Planta Fotovoltaica 15 de
Septiembre (14.2 MW):
proyecto, así como de la supervisión de la
construcción, la cual iniciaría a mediados de 2013.
El 29 de octubre de 2012, se suscribió el convenio
intergubernamental de cooperación financiera, entre
los Gobiernos de la República Federal de Alemania y
de El Salvador, al cual estará amparado el contrato de
financiamiento con KfW (Banco Alemán de Desarrollo).
Se espera para diciembre del 2012, la ratificación del
mismo por la Asamblea Legislativa.
Estudio del recurso Eólico en El Salvador:
Fue contratada la Consultoría de Implementación del
Proyecto “Construcción de la Planta Fotovoltaica 15
de Septiembre” con Fichtner, GmbH., quien elaborará
las bases de la licitación y el diseño preliminar del
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El 15 de noviembre de 2012 se emitió la orden de
inicio del Contrato para el “Suministro y Montaje
de Estaciones de Medición de Viento, Asistencia
Técnica y Análisis de Datos y Suministro de
Repuestos”, suscrito con ESTUDIOS CLIMÁTICOS
ESPECIALIZADOS. El alcance de dicho contrato
es la instalación de 8 estaciones de medición de
viento adicionales a las que ya posee CEL, y con las
cuales se pretende continuar evaluando el potencial
eólico para propósitos de generación eléctrica, y que
estarán ubicadas en diferentes sitios del país.
Parque Eólico Metapán:
I
Se recibió del MARN los términos de referencia para
la elaboración del estudio de impacto ambiental del
proyecto, y se cuenta con los términos de referencia
para la elaboración del diseño preliminar. Ambos
términos de referencia serán parte del objeto de
un concurso de servicios de consultoría, que se
promoverá a inicios de 2013.
Se espera que este proyecto de 42 MW, abastezca
unos 100,000 hogares en todo el territorio nacional,
contribuyendo con la diversificación de la matriz
energética de generación de energía en el país.
Proyectos nuevos de generación
Expansión de la Central Hidroeléctrica 5 de
Noviembre
El 8 de junio de 2012 se suscribió el financiamiento
con el BCIE (US$57.00 millones), y el 10 de agosto de
2012 con KfW de Alemania (US$57.00 millones), que
será complementado con una donación de la Unión
Europea, a través de LAIF, por un monto de 6.00
millones.
El 5 de julio de 2012 se autorizó el inicio del
proceso de contratación para la Construcción del
Proyecto “Expansión de la Central Hidroeléctrica 5
de Noviembre”, actualmente se evalúan las ofertas
técnicas; se tiene previsto para diciembre de 2012 la
resolución del proceso.
Se espera que este proyecto eleve en 80 MW la
capacidad de la central 5 de Noviembre, para un total
de 179.4 MW; y con una generación adicional de 130.34
MWh, que abastecería unos 110,000 hogares en todo
el territorio nacional, mediante el aprovechamiento de
recursos renovables.
Finalización del Proyecto de Reparación de Bordas y
Construcción de Albergues
Tecoluca, San Vicente. Con este proyecto se beneficia
a 26,900 pobladores. Se tiene previsto para el primer
semestre del 2013 el inicio de la segunda etapa del
proyecto.
Las obras están siendo complementadas con la
entrega de dos albergues (uno en Jiquilisco y otro
en Tecoluca) con una inversión de US$6.2 millones,
actualmente ambos en proceso de construcción,
previendo la entrega en enero de 2013. Cada albergue
tendrá una capacidad para 864 beneficiarios e incluirá
la dotación del mobiliario básico para su operación.
Gestión Social y Ambiental
A través de la Unidad de Responsabilidad Social,
CEL realizó 47 campañas médicas para el tratamiento de enfermedades comunes padecidas en su
mayoría por niños, mujeres y ancianos. La inversión
en este rubro asciende a US$130,000.00, habiendo
beneficiado directamente a unas 10,000 personas de
las zonas aledañas a las centrales hidroeléctricas y
Proyecto El Chaparral. En estas zonas se ha atendido
las necesidades de 18,600 familias, con relación al
control de los contagios por dengue clásico y hemorrágico, realizando fumigaciones, contribuyendo a
la salud preventiva de la población en al menos 30
municipios, en las zonas mencionadas.
Obtención de Permiso Ambiental para la construcción
del Proyecto Expansión de la Central Hidroeléctrica 5
de Noviembre.
Obtención de Resolución Ambiental para construir el
Proyecto Solar Fotovoltaico 15 de Septiembre.
Producción de 30,000 plantas en el vivero del
Proyecto Hidroeléctrico El Chaparral para apoyar
iniciativas de reforestación en la cuenca del río Lempa,
y reforestación de 14 has., en dicho proyecto, con lo
cual se ha logrado reforestar 92 ha. de las 119 ha. que
es necesario reforestar de acuerdo con el Permiso
Ambiental.
Con un monto de US$8.6 millones, CEL finalizó el 20
de agosto de 2012, la reparación de 23 puntos en las
bordas situadas en las márgenes del río Lempa en el
municipio de Jiquilisco, Usulután, y en el municipio de
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•
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PRODUCCIÓN DE ENERGÍA
La generación neta de CEL, sin considerar las pérdidas de transmisión, fue la siguiente:
Variac16n ( 1)
Total
Guajoyo
Cerr6n Grande
5 de Noviembre
15 de Septiembre
GWh
%
GWh
%
GWh
1,988.82
101.72
626.85
551.64
100
100
5.11
31.52
2174
2,078.56
84.80
723.59
529.01
4.8
34.81
25.45
708.61
35.63
7041.16
35.66
(89.74)
16.62
(96.74)
22.23
(32.55)
%
(4.32)
19.95
(13.36)
4.27
(4.39)
1. Variación respecto a la producción del 2011
* Debido a lo intenso de la época de lluvias 2011,
al mantenimiento oportuno de las unidades y la
alta disponibilidad de las mismas, la generación
hidroeléctrica neta del año 2011 fue de 1.988.82 GWh.
unidad No. 1 de la C. H. Cerrón Grande, con resultados
satisfactorios;
desmontaje
del
transformador
Westinghouse de 62.5MVA, montaje, instalación y
pruebas de puesta en servicio del transformador
GETRA de 100 MVA posterior a su reparación.
* Se alcanzó una disponibilidad promedio de
93.11% entre las unidades de las cuatro centrales
hidroeléctricas, que representa un 0.10% menos de la
disponibilidad esperada de 93.21%.
* Debido a lo intenso de la época de lluvias, se
efectuó el mantenimiento preventivo y diagnóstico del
regulador automático de velocidad de la turbina y sus
dispositivos periféricos de control de las dos unidades
de la C. H. Cerrón Grande por un especialista del
fabricante.
* Se efectuaron mantenimientos mayores en 3
unidades de la C. H. 5 de Noviembre, unidad No. 2
de C. H. Cerrón Grande, y unidad No. 1 de la C. H. 15
Septiembre.
* Se realizó la reparación (108 días) en sitio del
transformador GETRA de 100MVA de la C. H. Cerrón
Grande, bajo la supervisión de especialistas del
fabricante GETRA y personal de la Central.
* Se efectuó la inspección del rodete de turbina de la
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* Se realizó control dimensional de los bujes de álabes
de rodete de la unidad No. 1 de C. H. 15 Septiembre,
por un especialista de VOITH y de conformidad al
procedimiento establecido por el fabricante.
* Se finalizó el montaje de la microunidad de 550kW
en la C. H. 5 de Noviembre, dirigido por personal
técnico de la empresa subcontratista IMMANCOL,
bajo el contrato No. CEL-4420-S, suscrito con Seguros
del Pacífico, S.A. de C.V., con apoyo de personal de
dicha central.
* Se realizó limpieza de las rejillas de bocatoma de
las dos unidades de la C. H. 15 de Septiembre; se
han extraído un aproximado de 265 toneladas de
material (ramas, troncos, árboles, etc.), mejorando la
toma de carga, eficiencia, enfriamiento y reduciendo
la cavitación de las unidades.
* Adquisición de un transformador de 60/80/100MVA
para la C. H. Cerrón Grande, Contrato No. CEL-4416-S;
el cual se estima su llegada al sitio el 31 de mayo 2012,
e instalación en junio del presente año.
* Se realizaron cinco visitas de mantenimiento
preventivo-correctivo a los radios base de
comunicación, ubicados en las comunidades del bajo
Lempa y repetidora del cerro Tecapa que son parte
del sistema de alerta temprana.
* Coordinación permanente con la Dirección General
de Protección Civil, Comisiones Departamentales y
Comunidades, sobre descargas por vertedero en
centrales hidroeléctricas y alerta temprana durante el
período de lluvias 2011.
* Colaboración con la Comisión Técnica-Científica y
DGSNET, durante las alertas rojas derivadas de la
Depresión Tropical 12E y otros, durante la temporada
de lluvias 2011.
* Contratación de servicios para realizar inspección
técnica a los sitios de presa de las cuatro centrales
hidroeléctricas y análisis de los efectos de las lluvias
extraordinarias producidas por la Depresión Tropical
12E.
* Se participó como miembro de Consejo Asesor de la
Dirección General de Protección Civil.
OCEL
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PROGRAMA DE INVERSIÓN Y
PREINVERSIÓN DE CEL
CEL ha continuado desarrollando proyectos, así
como la investigación de otras fuentes de energías
renovables, lo que le permitirá responder a los
siguientes desafíos:
* Incrementar oportunamente la capacidad instalada
mediante recursos naturales renovables.
* Realizar estudios y diseños para nuevas centrales
hidroeléctricas.
* Investigar, contribuir al desarrollo y fomentar el uso
de las fuentes renovables de generación de energía
eléctrica del país.
* Mejorar continuamente las prácticas en los nuevos
proyectos con armonía socioambiental.
Para el 2012, el Programa de Inversión de CEL estuvo
conformado por 12 proyectos, de los cuales 6 eran de
inversión y 6 de preinversión. Durante el 2012, CEL
invirtió la cantidad de US$40.49 millones, de los cuales
el 99.4% corresponden a la generación hidroeléctrica
y el 0.6% a otros proyectos.
a) GENERACIÓN HIDROELÉCTRICA
Proyecto Hidroeléctrico El Chaparral
Construcción de la Central Hidroeléctrica El Chaparral
con una capacidad instalada de 66.1 MW, así como
la realización de las obras de infraestructura para
beneficio social y el desarrollo de proyectos de
carácter ambiental asociados al proyecto.
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En julio de 2012, CEL y ASTALDI, S.P.A., acordaron
poner fin de mutuo acuerdo al Contrato para la
construcción de las obras del proyecto.
Con el propósito de dar mantenimiento a las obras
construidas y elementos mecánicos instalados en el
proyecto, CEL ha realizado la aplicación de pintura para
protección de las tuberías forzadas; mantenimiento
del talud de la margen derecha en el sitio de presa;
y suministro, instalación y puesta en operación de un
servicio del sistema de iluminación y de un sistema de
drenaje en casa de máquinas y se instaló una nueva
acometida eléctrica en casa de máquinas.
La Comisión aprobó el Informe del Estudio de Impacto
Ambiental del Proyecto Línea de Transmisión a 115 kV
El Chaparral-15 de Septiembre con aclaraciones en
observaciones ejecutadas por el MARN, el cual fue
remitido al MARN en diciembre de 2012.
Se realizaron obras de protección y mantenimiento
para el Complejo Habitacional El Chaparral, se instaló
el acueducto para suministro de agua potable y se
reparo la calle de acceso.
En diciembre 2012, se autorizó el inicio del
procedimiento de Contratación Directa para los
Servicios de Consultoría para el Diseño Detallado y
Asesoría Técnica para la Construcción de la Central
Hidroeléctrica El Chaparral.
Se continuó con la adquisición de terrenos, contándose
a diciembre de 2012 con 552 terrenos de un total de
624 previstos.
Expansión de la Central Hidroeléctrica 5 de Noviembre
Actualización del Estudio de Factibilidad y los diseños para la Expansión de la Central Hidroeléctrica 5 de
Noviembre y Expansión de la Central a 80 MW.
En el primer semestre CEL presentó el Estudio de Impacto Ambiental con las aclaraciones a las observaciones
efectuadas por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), con el objeto de obtener el
Permiso Ambiental. El 7 de junio 2012, el MARN comunicó que se había emitido dictamen técnico favorable
al Estudio del Impacto Ambiental del Proyecto y el 28 de septiembre de 2012, el MARN otorgó el Permiso
Ambiental de Ubicación y Construcción del Proyecto Expansión C. H. 5 de Noviembre.
En enero se publicó el aviso de Concurso para Servicios de Consultoría y Supervisión para la Construcción
de la Expansión de la Central Hidroeléctrica 5 de Noviembre, la Comisión acordó adjudicar dicho concurso a
INTERTECHNE CONSULTORES, S. A.. En abril de 2012 se suscribió el Contrato, y se emitió la orden de inicio.
Como parte de la Etapa 1 de los servicios el Consultor revisó y actualizó los documentos técnicos preparados
para la ejecución del proyecto que formaron parte del documento de licitación y con fecha 30 de julio de 2012
se emitió el Certificado de Aceptación, correspondiente a dicha etapa; y, en la Etapa 2 apoyó a CEL durante la
preparación de las ofertas y evaluación técnico-económica financiera de las mismas.
En julio de 2012 se autorizó el inicio del proceso de contratación para la Construcción del Proyecto “Expansión
de la Central Hidroeléctrica 5 de Noviembre”. Los servicios fueron adjudicados a la UDP Consorcio Constructor
Expansión Cinco de Noviembre conformado por CONSTRUTORA QUEIROZ GALVÃO, S.A., y ANDRITZ HYDRO
INEPAR DO BRASIL, S.A. en diciembre de 2012.
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Proyecto Hidroeléctrico El Cimarrón
Construcción de la Central Hidroeléctrica El Cimarrón
con una capacidad instalada prevista de 261 MW, la
que actualmente se encuentra con un contrato firmado
para proceder con el diseño de detalle.
El 9 de enero de 2012 se dio la Orden de Inicio a
la Dra. Sara Cordero Pinchasky, para los servicios
de consultoría para Elaboración de los Alcances de
Trabajos que garanticen el desarrollo integral de la
Zona Noroccidental de El Salvador en el Marco del
Rediseño del Proyecto Hidroeléctrico El Cimarrón. El
12 de septiembre el Grupo Técnico Interministerial
(GTI) aprobó el Informe Final de los Servicios de
Consultoría.
3ª. Unidad Central Hidroeléctrica Cerrón Grande
Instalación de la Tercera Unidad de la Central
Hidroeléctrica Cerrón Grande, con una capacidad de
86.4 MW.
De julio a octubre de 2012 se llevó a cabo la revisión
y actualización de los Términos de Referencia para
los servicios de consultoría de la primera etapa del
proyecto, que estará relacionada con el Análisis de la
remoción del umbral en el canal de descarga, estudio
de la capacidad óptima de la unidad a instalar y
ensayos del modelo reducido de las turbinas actuales.
Proyectos Hidroeléctricos en el Río Paz
Elaboración del estudio de Prefactibilidad para el
desarrollo de Proyectos Hidroeléctricos en el Río
Paz, con una capacidad estimada de 139 MW, entre
Guatemala y El Salvador.
El consultor presentó el Tercer Informe General de
los Estudios de Prefactibilidad de los Proyectos
Hidroeléctricos del Río Paz y en diciembre de 2012,
CEL e INDE remitieron al Consultor las observaciones
finales acordadas entre ambas instituciones a dicho
informe.
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b) GENERACIÓN CON ENERGÍA EÓLICA
c) GENERACIÓN CON ENERGÍA SOLAR
Construcción del Parque Eólico Metapán, Departamento
de Santa Ana
Proyecto Instalación de Generadores Fotovoltaicos en
Central Hidroeléctrica 15 de Septiembre.
Diseño y construcción del Parque Eólico Metapán con
una capacidad de 42 MW.
CEL promovió un concurso para contratar los
servicios de consultoría de implementación del
proyecto “Construcción de la Planta Fotovoltaica 15
de Septiembre”, que serán financiados con fondos de
un préstamo de KfW (Banco Alemán de Desarrollo).
Este proceso inició con una publicación el 30 de mayo
en diferentes medios nacionales e internacionales. La
recepción y apertura de documentos de precalificación
se realizó en julio.
En mayo de 2012, el consultor German ProfEC,
GmbH., contratado por la Cooperación Internacional
Alemana (GIZ) presentó el informe de los servicios de
consultoría para realizar la correlación de datos de las
mediciones de viento efectuadas entre los años 2006
y 2009.
Dentro de dicho informe el consultor propone un
diseño optimizado del Parque Eólico Metapán que
al combinarlo con el Informe de IBERINSA podría
conllevar a un parque eólico de 49.5 MW.
Por otra parte se recibió del MARN los términos de
referencia para la elaboración del estudio de impacto
ambiental del proyecto, y se cuenta con los términos
de referencia para la elaboración del diseño preliminar.
Ambos términos de referencia serán parte del objeto
de un concurso de servicios de consultoría, que se
promoverá a inicios de 2013.
Prefactibilidad para la instalación de una Central Eólica
En noviembre se emitió la orden de inicio del Contrato
para el “Suministro y Montaje de Estaciones de
Medición de Viento, Asistencia Técnica y Análisis
de Datos y Suministro de Repuestos”, suscrito con
Estudios Climáticos Especializados. El alcance de
dicho contrato es la instalación de 8 estaciones de
medición de viento adicionales a las que ya posee
CEL, y con las cuales se pretende continuar evaluando
el potencial eólico para propósitos de generación
eléctrica, y que estarán ubicadas en diferentes sitios
del país.
Una vez conformada la lista corta de firmas
precalificadas, se solicitó a éstas sus ofertas técnicas
y económicas para los servicios de consultoría. La
contratación de los servicios, con Fichtner, GmbH.,
se formalizó en noviembre y los servicios iniciaron en
diciembre.
La consultora elaborará las bases de la licitación
y el diseño preliminar del proyecto, así como de la
supervisión de la construcción, la cual iniciaría a
mediados de 2013.
Por otro lado, en octubre se suscribió el “Convenio
entre el Gobierno de la República Federal de Alemania
y el Gobierno de la República de El Salvador sobre
Cooperación Financiera”, al cual estará amparado el
préstamo de KfW. Una vez este convenio se ratificado
por la Asamblea Legislativa, se procederá a la
suscripción del contrato de préstamo entre KfW y la
Comisión.
Proyecto Fotovoltaico de 3 MW en Centrales
Hidroeléctricas.
En septiembre del 2012 iniciaron los servicios de
consultoría para el estudio de factibilidad de un
proyecto de generación fotovoltaica en terrenos de
las centrales hidroeléctricas 5 de Noviembre y Cerrón
Grande, conforme el contrato suscrito en mayo de
ese mismo año con la Universidad Estatal de Nuevo
México (New Mexico State University - NMSU).
23
d) GENERACIÓN CON ENERGÍA UNDIMOTRIZ Y
BIOMASA
Instalación de una Planta de Generación Eléctrica con
Biogás en Río Acelhuate
Instalación de una Planta de Generación Eléctrica con
Energía del Mar en El Salvador.
En enero de 2012 se realizó la presentación y apertura
de ofertas del Concurso Público para los Servicios de
Consultoría para el Estudio de Pre factibilidad para
la Instalación de una Planta de Generación Eléctrica
con Biogás en el Río Acelhuate, el cual fue adjudicado
en febrero de 2012, a ACCIONA INGENIERÍA, S.A.
Sucursal El Salvador.
Elaboración del atlas de la energía del oleaje en
las Costas de El Salvador y Suministro e instalación
de Sondas de medición del oleaje en 3 sitios para
determinar el potencial de energía.
Se suscribió el Convenio de Intervención de
Cooperación para el Estudio de Evaluación del Oleaje
y la Energía Asociada a la Costa de El Salvador con
la Fundación Agustín de Betancourt (FAB). Como
parte de los resultados destaca la recomendación de
instalar boyas oceanográficas a lo largo de la línea
costera de El Salvador.
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En noviembre de 2012, el Consultor presentó el
Informe Final y el 11 de diciembre de 2012, se emitió
la Nota de Aprobación del Informe Final del Estudio de
Prefactibilidad.
e) COOPERACIÓN TÉCNICA Y GESTIÓN DE
FINANCIAMIENTO
Se solicitó al Ministerio de Relaciones Exteriores el
pleno poder a favor del Presidente de CEL, con el
propósito de tramitar la suscripción del Convenio de
Cooperación con la Fundación Agustín de Betancourt
(FAB) de España, para realizar la investigación “Estudio
de Evaluación del Oleaje y la Energía Asociada a la
Costa de El Salvador”. El convenio fue suscrito en
mayo.
Se suscribió un acuerdo de cooperación con GIZ
(Cooperación Internacional Alemana) para apoyar
la estructuración de procesos para el desarrollo e
implementación de proyectos de generación eléctrica
con energías renovables (eólica y biogás) y eficiencia
energética.
El KfW (Banco de Desarrollo Alemán) informó sobre
el mandato recibido del Ministerio de Cooperación
Económica y Desarrollo Alemán (BMZ) para entrar
en negociaciones en relación al préstamo para el
financiamiento del proyecto “Construcción de la
Planta Fotovoltaica 15 de Septiembre”. Dicho mandato
constituye la aprobación final para que KfW negocie
y firme con CEL el préstamo, con el que se financiará
parcialmente el proyecto.
El contrato de préstamo a suscribirse con KfW,
estará amparado en el “Convenio entre el Gobierno
de la República Federal de Alemania y el Gobierno
de la República de El Salvador sobre Cooperación
Financiera”, que se suscribió con este propósito en
octubre.
Se suscribieron con KfW (Banco de Desarrollo
Alemán) y el Banco Centroamericano de Integración
Económica (BCIE) los contratos de préstamo para el
financiamiento parcial del proyecto de Expansión de
la Central Hidroeléctrica 5 de Noviembre.
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27
GESTIÓN AMBIENTAL
Las obras, actividades y operaciones de CEL
se desarrollan apegadas a la prevención de los
impactos negativos al medio ambiente y a fomentar
los beneficios ambientales y sociales, así como a la
conservación y desarrollo de los recursos naturales en
las cuencas de interés hidroeléctrico, contribuyendo a
una gestión integral de los Recursos Naturales y del
Medio Ambiente en forma sustentable.
De conformidad a lineamientos de Organismos
Financieros Internacionales y en cumplimiento con el
Artículo 7 de la Ley del Medio Ambiente , desde 1992
CEL cuenta con su Unidad Ambiental dependiente
de la Coordinación Técnica, con una estructura
especializada y con funciones de supervisar,
asesorar, coordinar y dar seguimiento a la política,
planes, proyectos, obras y acciones ambientales
de la institución; en este contexto, vela porque en
la planificación, diseño, construcción y operación
de las centrales de generación eléctrica a base de
recursos naturales (agua, viento, sol u otros recursos)
se incorpore con responsabilidad el componente
ambiental, la sustentabilidad, el cumplimiento de
la legislación ambiental, las normas ISO 14001 y la
coordinación interinstitucional necesaria. Esta Unidad
forma parte del Sistema Nacional de Gestión del
Medio Ambiente, coordinado por el Ministerio del
Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), de
conformidad al Art. 6 de la Ley del Medio Ambiente.
Para lo anterior, se destacan: los Diagnósticos
Ambientales y sus Planes de Adecuación Ambiental
que permitieron obtener el Permiso Ambiental de
operación de cada central hidroeléctrica de CEL; y,
los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Manejo Ambiental que permiten obtener el Permiso
28
Ambiental para la construcción y operación de los
nuevos proyectos de CEL.
Adicionalmente, CEL desarrolla su gestión ambiental
de conformidad a las normas internacionales ISO
14001, y la seguridad y salud laboral bajo las
especificaciones OHSAS 18001, lo cual contribuye a
garantizar lo antes dicho, el trabajo por procedimientos
y la mejora continua, entre otros.
A continuación se mencionan los principales productos
o logros de carácter ambiental, obtenidos en el 2012.
GESTIÓN PARA OBTENCIÓN DE RESOLUCIONES Y
PERMISOS AMBIENTALES DE CEL
* Se analizaron 28 proyectos, obras y/o actividades de
CEL, de acuerdo a los criterios de categorización del
MARN.
* Se remitió al MARN el Formulario Ambiental del
proyecto Instalación de un Tanque Superficial para
Almacenamiento de Combustible Diesel de 5,000
Galones de Capacidad en el Almacén Central
San Ramón y se obtuvo la Resolución MARNNo-17654-266-2012, de No Requerimiento de Estudio
de Impacto Ambiental (EsIA).
* Se remitió al MARN el Formulario Ambiental del
proyecto Mantenimiento del Canal de Descarga
de la CH 15 de Septiembre, se realizó el estudio
de flora y fauna acuática en el área del canal y se
obtuvo Resolución MARN-No-17541-720-2012, de No
requerimiento de EsIA.
* Se remitió al MARN el Formulario Ambiental del
proyecto Obras de Mitigación para la Estabilización
del Estribo Izquierdo de la CH Cerrón Grande y se
atendió inspección de técnicos de dicho Ministerio.
* Se remitió al MARN el Formulario Ambiental del
Proyecto Solar Fotovoltaico en la central hidroeléctrica
15 de Septiembre y se obtuvo la Resolución MARNNo-18084-927-2012, de No Requerimiento de EsIA.
* Se remitió al MARN el Formulario Ambiental del
proyecto Construcción de Puente Vehicular Sobre el
río Aseseco, en central hidroeléctrica Cerrón Grande,
se obtuvo la Resolución MARN-No-17829-363-2012,
de No Requerimiento de EsIA. Se efectuó el monitoreo
y seguimiento de los requerimientos ambientales y de
seguridad e higiene ocupacional durante la fase de
construcción.
* Se remitió al MARN el Formulario Ambiental del
proyecto Parque Eólico Metapán: se obtuvo Resolución
del MARN de requerimiento de EsIA, y los Términos
de Referencia para la elaboración del mismo.
* Se remitió al MARN el EsIA del proyecto Expansión
de la central hidroeléctrica 5 de Noviembre con
la superación de observaciones. Se desarrolló la
Consulta Pública, según Art. 25, literal a), de la
Ley de Medio Ambiente, se presentó la fianza de
cumplimiento ambiental para la etapa de ubicación
y construcción del proyecto y se obtuvo el Permiso
Ambiental, Resolución MARN No. 12411-843-2012.
* Se remitió al MARN el EsIA del proyecto Línea de
Transmisión a 115 kV El Chaparral-15 de Septiembre”
con la superación de las segundas observaciones del
MARN.
GESTIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL EN INSTALACIONES DE CEL
* Se remitieron al MARN los siguientes informes requeridos por el MARN:
* Octavo Informe de Avance del Programa de Adecuación Ambiental (PAA) de las 4 centrales hidroeléctricas de CEL.
* Informe Operacional de las 4 CH 2011.
* Informe Operacional de los sistemas de tratamiento de aguas residuales de las 4 centrales hidroeléctricas de CEL.
* Informe Operacional de los 3 rellenos sanitarios de CEL.
* Informes semestrales de cumplimiento de medidas ambientales en los sitios de almacenamiento temporal de residuos y desechos peligrosos en el Almacén Central San Ramón, y las centrales hidroeléctricas Guajoyo y 15 de Septiembre.
* Se dispuso adecuadamente 316.15 toneladas de desechos sólidos comunes en los tres rellenos sanitarios de CEL
localizados en las centrales hidroeléctricas Guajoyo, 5 de Noviembre y 15 de Septiembre. Reciclaje de 6,073.5 libras
de plástico y 1,516.9 libras de vidrio.
* Se dio disposición final adecuada, utilizando empresas autorizadas por el MARN, a:
- 26,570 kg de aceite dieléctrico conteniendo menos de 50 ppm de Bifenilos Policlorados (PCB’s).
- 7,500 kg de textiles contaminados con productos químicos y plástico que contuvieron productos químicos.
29
- 70 kg de cartuchos y tintas vencidas.
- 35 llantas usadas con un peso de 550 kg.
- 5,318.18 kg de baterías usadas.
* Se recolectó y analizó 116 muestras de aguas residuales, 8 muestras de agua para generación, 88 muestras de
agua para uso doméstico, 41 muestras de agua de uso recreativo y 25 muestras de agua envasada, en cumplimiento
a la legislación ambiental y de salud vigentes.
- 70 kg de cartuchos y tintas vencidas.
- 35 llantas usadas con un peso de 550 kg.
- 5,318.18 kg de baterías usadas.
* Se recolectó y analizó 116 muestras de aguas residuales, 8 muestras de agua para generación, 88 muestras de
agua para uso doméstico, 41 muestras de agua de uso recreativo y 25 muestras de agua envasada, en cumplimiento
a la legislación ambiental y de salud vigentes.
* Se realizó la extracción manual de 14.84 ha de jacinto acuático del embalse Cerrón Grande, sumado al desalojado
por la apertura de compuertas cuando es necesario hacer descargas de agua.
* Se dio protección conservacionista a 427 hectáreas reforestadas en terrenos propiedad de CEL en las centrales
hidroeléctricas.
GESTIÓN Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DEL PROYECTO HIDROELÉCTRICO EL CHAPARRAL
* Desarrollo de la contraparte ambiental del proyecto
El Chaparral, para el cumplimiento del Programa de
Manejo Ambiental y del Permiso Ambiental otorgado
por el MARN.
* Se remitió al MARN el Informe anual 2011 de
seguimiento de las medidas ambientales del proyecto
El Chaparral.
* Se preparó información del seguimiento de las
medidas ambientales para presentar a la SIGET y al
BCIE.
30
* Inicio de limpieza y extracción de la vegetación para
ejecutar el rescate intensivo de los sitios de interés
arqueológico “El Chaparral” y “Casa Quemada”
(Proyecto El Chaparral), según Plan de Trabajo
autorizado por SECULTURA.
* Fueron producidas 30,000 plantas forestales y
frutales en el vivero del Proyecto Hidroeléctrico El
Chaparral.
* Se plantó 14 hectáreas en la franja de protección
del futuro embalse y se dio mantenimiento a las 78.16
hectáreas plantadas.
GESTIÓN Y COOPERACIÓN AMBIENTAL INTERINSTITUCIONAL
* Se colaboró con el Consejo Nacional de Energía,
CNE, en la contraparte de la Consultoría para elaborar
los Lineamientos para el Diseño del Plan de Desarrollo
Integral de la Zona Noroccidental de El Salvador,
en el cual está incluido el proyecto hidroeléctrico El
Cimarrón.
* Se participó en reuniones y/o eventos ambientales
en coordinación con Comité Interinstitucional del
Humedal Cerrón Grande (CIHCG), Comité Ambiental
de Chalatenango (CACH), Comisión Forestal - MAG,
Fondo Ambiental de El Salvador (FONAES), Global
Water Partnership (GWP) y Mesa Técnica del Comité
Interinstitucional para el Fortalecimiento de la Gestión
del Recurso Hídrico de la Secretaría Técnica.
* Se dio apoyo al proyecto “Caracterización de la
contaminación de los recursos hídricos en la cuenca
alta del río Lempa” (RLA/8/045), por medio de toma
de muestras de agua del lago de Guija, Laguna de
Metapán, Pozo CEL - Guajoyo, Pozo ANDA-San Diego,
manantial en Apuzunga y agua lluvia en estación
meteorológica CEL-Guajoyo. Se participó en dos
campañas de sondeo geofísico del agua subterránea
de los diques de la central hidroeléctrica Guajoyo.
* Se dio apoyo al Grupo Técnico del Comité
Interinstitucional de seguimiento ambiental al proyecto
minero Cerro Blanco, de Guatemala, coordinado por
Cancillería de la República y el MARN.
* Fueron donadas 9,408 plantas forestales y frutales
para apoyar actividades de reforestación en la cuenca
del río Lempa.
* Se apoyó con insumos (fertilizante, abono orgánico
y bolsas) al Comité Interinstitucional del Humedal
Cerrón Grande (CIHCG) para la producción de 10,000
plantas en un vivero comunitario en el Cantón Teosinte,
municipio de San Francisco Morazán, departamento
de Chalatenango.
31
32
~
I
33
GESTIÓN SOCIAL
1. INTRODUCCIÓN
Para la ejecución de su plan de trabajo social, CEL
contempló siete áreas de acción:
* Salud
* Educación
* Medio Ambiente
* Cultura y Deportes
* Organización Social
* Desarrollo de la Economía Local
* Fortalecimiento Institucional e Infraestructura
La población que se ha beneficiado con la contribución
de CEL a través de los programas, proyectos y
actividades de Responsabilidad Social durante el año
2012 fue de aproximadamente 68,471 habitantes de las
comunidades del área de influencia de las Centrales
Hidroeléctricas y Proyecto El Chaparral, la inversión
aproximada es de US$440,530.86, monto que se
redujo considerablemente de lo presupuestado, debido
al cumplimiento del Decreto de Austeridad aplicado a
las instituciones gubernamentales, lo que impidió la
realización de varias actividades presupuestadas.
34
2. PROYECTOS Y ACTIVIDADES DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL
La gestión de la Unidad de Responsabilidad Social
de CEL durante el año 2012, considerando los ejes
estratégicos enmarcados en la responsabilidad social
con la sociedad (Plan Estratégico 2009 – 2014):
2.1. CULTURA
Dada la importancia de los espacios de recreación
para una mejor calidad de vida, CEL sostiene su línea
de cooperación a los festejos patronales, por lo que, en
el mes de agosto, se colaboró con las Municipalidades
de Carolina y San Luis de la Reina, proporcionando
un día de sano esparcimiento para los niños por
medio de un Show Cómico que incluía: música,
revienta de piñatas y regalos sorpresa; además la
contratación de un grupo musical que amenizó una
noche de las fiestas, así mismo se eligió a una señorita
que representó a CEL durante los festejos, en el día
dedicado a la Institución.
Con estos aportes se colabora en el fortalecimiento
de lazos armoniosos y buena voluntad con las
municipalidades, proporcionando a sus habitantes
momentos de alegría y esparcimiento de forma
gratuita.
En el mes de abril, se inauguró la cancha de fútbol
rápido y el Aula Virtual construidas en San Antonio del
Mosco, área de influencia del proyecto El Chaparral,
ambos proyectos diseñados y ejecutados para ofrecer
momentos de esparcimiento y mejoramiento de
habilidades intelectuales y deportivas de los jóvenes
del municipio.
Se participó en el desarrollo de actividades locales con
la Asociación de Tereseños, pobladores que residían
en el cantón Santa Teresa, Potonico, Chalatenango,
zona inundada con el embalse del Cerrón Grande
y que año con año CEL apoya para su actividad de
reencuentro.
En el mes de octubre se celebró El Día del Niño,
para lo cual se seleccionaron centros educativos por
cada zona de influencia de la Comisión, beneficiando
aproximadamente a 1,400 niños, a quienes se les
entregó refrigerios, regalos sorpresa, y piñatas.
La población que se benefició directamente con estas
actividades fue aproximadamente de 3,700 habitantes
y se realizó una erogación de US$10,837.10 con el
aporte en jaripeos, grupos musicales, placas de
reconocimiento, alimentos, piñatas, dulces y regalos.
2.2 DEPORTES
En el ámbito deportivo se realizó 5 torneos de futbol
(3 masculinos y 2 femeninos) con participación de
jugadores de los municipios de San Ildefonso, San
José Cancasque y Jutiapa, zonas de influencia de las
Centrales 15 de Septiembre, 5 de Noviembre y Cerrón
Grande respectivamente.
35
En cada torneo participarón 8 comunidades, las
coordinaciones se realizaron con los ediles locales
o con líderes comunales. Además se realizó un
proyecto de construcción de una cancha de futbol,
que beneficia a la población del Caserío La Guaruma,
zona de influencia de la Central 15 de Septiembre.
La población que se beneficia, no solo son los
deportistas sino que toda la población de los caseríos
involucrados, ya que carecen de actividades de sano
esparcimiento, y el futbol es uno de los más grandes
aportes de entretenimiento para jóvenes y adultos.
Además se estimula la microeconomía local, con la
generación de ventas en cada encuentro deportivo.
En general se estima una población beneficiada
de más de 5,000 habitantes, con una inversión de
US$48,841.39, en donde CEL aportó el monto total
para la construcción de la cancha en La Guaruma,
así como los uniformes deportivos, trofeos y pago de
arbitraje para los torneos.
2.3 FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA LOCAL
El objetivo principal es apoyar a familias de escasos
recursos económicos en el fortalecimiento de sus
capacidades, lo cual permite mejorar la seguridad
alimentaria familiar y obtener ingresos adicionales,
generados con la venta de los productos derivados,
mejorando su calidad de vida.
En este rubro se desarrollarón 11 proyectos, en las 4
centrales y en el proyecto El Chaparral, según detalle:
a) Repoblaciones de alevines: se depositaron 400,000
alevines de tilapia en los 4 embalses.
b) Cinco Proyectos de producción semi-intensiva de
tilapia en sistema de jaulas flotantes: desarrollado en
los embalses Cerrón Grande , 5 de noviembre, 15 de
Septiembre y en lago Guija.
c) Construcción de 63 módulos de gallinas criollas en
zonas de influencia: de las 4 centrales y Proyecto El
Chaparral.
d) Proyecto de extracción de jacinto acuático:
desarrollado en la laguna de Metapán, durante 1 mes.
36
e) Proyecto de ahorro energético con cocinas
ahorradoras de leña, se entregó 335 cocinas,
beneficiando a 332 familias y 3 centros escolares.
f) Fortalecimiento de las capacidades de la
ADESCOPGUE para la construcción de 40 canoas,
construidas en la zona de influencia de la C.H. Guajoyo.
g) Proyecto de producción de parcelas productivas
orgánicas de hortalizas (chile, pepino, cebollín,
tomate, chipilín) en macro túneles y con sistema de
riego, desarrollado en el Centro de Desarrollo Integral
de San Antonio del Mosco, zona de influencia del
proyecto El Chaparral.
Para todos ellos, CEL proporcionó la capacitación,
materiales de construcción, equipo, insumos (gallinas,
alevines,
concentrado,
fertilizantes
naturales,
antibióticos, desparasitantes vitaminas), semillas,
sistema de riego y la asistencia técnica, para el
adecuado desarrollo y óptimos resultados, con el fin
principal de que dichos proyectos sean sostenibles.
Además se autorizó una nueva fase de capacitación
para promover la especialización de 15 artesanas
de tule, sobresalientes del proyecto desarrollado en
2011, el cual incorporó a 50 personas provenientes
de las diferentes comunidades de San Antonio
del Mosco. En este proyecto se les capacitó para
promover y potenciar las habilidades para trabajar el
tule, posicionarlas como artesanas locales y generar
productos diversificados a través del aprendizaje
práctico, buscando fortalecer sus condiciones de
vida.
La población directamente beneficiada asciende a
1,741 habitantes, con una inversión de US$92,199.73.
Además, en septiembre de 2012 se autorizó la
segunda etapa del proyecto de Elaboración de
Artesanías de Tule, en el cual se capacitarón a
artesanas provenientes de 5 caseríos de San Antonio
del Mosco: El Chilamo, San Marcos, La Chorrera, El
Bajío y Santa Rosa. En esta nueva etapa, se están
realizando las gestiones de organización y compra
de insumos y materiales para la especialización de 15
artesanas sobresalientes del proyecto anterior.
La duración se estima en 4 meses y tendrá un costo
de US$3,500.00
OCEL
37
2.4 FORTALECIMIENTO A LA EDUCACIÓN
Como aporte a los centros educativos rurales y de la zona de influencia de CEL, se han mejorado 7 centros escolares
y se han construido 6 áreas recreativas. La contribución de CEL en este ámbito es con los materiales de construcción, insumos como pintura, puertas, techos, entre otros.
Además se dio continuidad al programa de entrega de paquetes escolares, a los alumnos de los Centros Escolares
ubicados en el área de influencia de CEL, un total de 8,000 niños y niñas de 110 centros escolares. El contenido de
cada paquete era: 1 mochila, 4 cuadernos, 2 lápices, 1 bolígrafo, 1 sacapuntas, 1 borrador, 1 caja de colores, 1 estuche para guardar colores, 1 regla, 1 camiseta, 1 toalla para manos, 1 squeeze (recipiente para agua) y 1 recipiente
hermético para comida (sandwichera).
La mayor parte de la población de esta zona del país es de escasos recursos, por lo que este tipo de apoyo les resulta oportuno para fomentar la asistencia de sus hijos a sus respectivas escuelas. Se detalla las entregas realizadas
en el área de influencia de las Centrales Hidroeléctricas.
Central Hidroelectrica
Proyecto El Chaparral
Central Hidroelectrica Cerr6n Grande
Central Hidroelectrica Guajoyo
Central Hidroelectrica 5 de Noviembre
Central Hidroelectica 15 de Septiembre
Deteriorados
TOTAL
38
Canudad entregada
2,601
1,784
1,005
1,758
832
20
8,000
El monto invertido en este rubro fue de US$9,276.20
2.6 MEDIO AMBIENTE
Se autorizó el proyecto de Construcción de mini
cancha de basquetbol y futbolito rápido en el Centro
Escolar El Zacate, de San Antonio de la Cruz, el cual
tendrá un costo de US$8,500.00.
Se realizaron 7 actividades en pro del mejoramiento
del medio ambiente, capacitaciones sobre manejo
de incendios y un proyecto de ahorro energético
con la entrega de 335 cocinas ahorradoras de leña,
beneficiando a igual número de familias y a un
aproximado de 1,675 habitantes.
Además se apoyó a la comunidad del Caserío El
Zacate, del municipio de San Antonio de la Cruz;
Chalatenango, con 400 metros de cable para detener
la invasión del jacinto acuático en el embalse, ya
que impide la libre navegación y la pesca de dichos
pobladores.
Se invirtió en este rubro un total de US$52,769.40
y se ha logró la reducción del consumo de leña en
más del 50% en las personas que recibieron cocina
ahorradora, destacando la importancia del uso de estas
tecnologías que no sólo contribuyen a la disminución
de la deforestación, sino que aportan un ambiente
libre de humo en las viviendas de las usuarias, con el
consiguiente beneficio en la salud de sus habitantes,
ya que se disminuyen las enfermedades respiratorias.
39
2.7 PLAN DE TRASLADO PARA REASENTADOS
2.8 SALUD
Se contrataron los servicios profesionales de la
Empresa Consultorías Diversas, S.A. quienes fueron
los responsables de presentar tres productos: El
Plan de Traslado, La Estrategia de Adjudicación de
Viviendas y El Plan de Desarrollo Socioeconómico;
estos documentos surgieron de las visitas domiciliares,
reuniones participativas y de las recomendaciones de
las familias que serán reasentadas en el Complejo
Habitacional El Chaparral.
Para la ejecución de las actividades y proyectos
enmarcados en el rubro Salud, CEL realiza
coordinaciones con el Ministerio de Salud y alcaldías
locales, para fortalecer las proyecciones de los entes
mencionados, en las zonas de interés de CEL.
Se realizaron varias reuniones de consulta, convivios
y presentaciones a las familias involucradas, quienes
expresan su anuencia a reasentarse, siempre y cuando
se solucione la situación legal de las viviendas y de las
parcelas agrícolas que se les entregarán.
La Comisión redactó un borrador de Decreto, en
el año 2011, que fue presentado al Ministerio de
Economía para que se promoviera ante la Asamblea
Legislativa, en el año 2012, se realizó una presentación
a la Asamblea Legislativa sobre lo actuado en el
Proyecto y se reiteró la necesidad de sancionar el
Decreto Legislativo que permitirá la adjudicación de
las viviendas de forma legal. A la fecha el Decreto no
ha sido aprobado.
La inversión en estas actividades ha sido de
aproximadamente US$33,685.12 que incluyó la
consultoría y convivios con familias a reasentar, un
total de 24 familias.
Entre los proyectos realizados se detallan:
a) Programa de Salud preventiva: consistente en la
ejecución de campañas de abatización, limpieza y
fumigación, con el fin de optimizar las actividades de
saneamiento básico en zonas vulnerables, mejorando
así las condiciones de salubridad de los habitantes
beneficiados y fortaleciendo la relación proactiva con
las comunidades y otras instituciones, en el área de
influencia de CEL, como un aporte para disminuir
la epidemia del dengue en los municipios aledaños
a las Centrales Hidroeléctricas y el Proyecto de El
Chaparral. CEL proporcionó los insumos necesarios
para el desarrollo de dichas campañas: diesel,
gasolina, bombas termonebulizadoras, abate, bolsas
para abate, bolsas para campañas de recolección de
desechos sólidos, equipo de protección (lámparas,
guantes, mascarillas), entre otros.
b) Programa de Salud Bucal: se proporcionó consulta
odontológica primaria a niños y adultos, así como un
programa especial para señoras embarazadas, en
coordinación con los SIBASI de Chalatenango y Santa
Ana y las Unidades Familiares de Salud Comunitaria
(ECOS) para el desarrollo de las mismas. CEL
proporcionó los insumos odontológicos requeridos
y el transporte de personal, los SIBASI y ECOS
proporcionaron el recurso humano y el equipo. Se
atendierón a más de 3,000 personas, beneficiados
con limpiezas, extracciones, obturaciones.
c) Campaña médica en Central Hidroeléctrica 5 de
Noviembre: en la cual se atendió en consulta médica
general, pediátrica y odontológica a un aproximado
de 600 habitantes de los caseríos aledaños a dicha
central, además se proporcionó medicamento, se
coordinó el corte de cabello para todos los asistentes
y adicionalmente se organizó un show de payasos
para la diversión de los niños.
40
d) Campaña médica en coordinación con PNC de
Chalatenango, cubriendo a una población de 200
empleados y familiares de los mismos, residentes en
la zona de influencia de la C.H. Cerrón Grande. Se
colaboró con recurso humano y medicamentos.
e) Campaña Médica en coordinación con 4ª Brigada
de Infanteria que se desarrolló en El Paraíso,
Chalatenango, cubriendo una población aproximada
de 600 habitantes. Se aportó recurso humano, apoyo
logístico y medicamentos.
se entregó juguetes a los niños afectados por dicha
tormenta, como parte del acompañamiento que CEL
proporcionó a las alcaldías en la emergencia nacional.
Cada paquete contenía alimentos no perecederos e
insumos de higiene personal, con una dotación para
cubrir las necesidades de dos semanas para una
familia de más de 4 miembros. Asimismo, se entregó
a las alcaldías de Jiquilisco y Usulután, dos bombas
termonebulizadoras,2 bombas achicadoras, 500
pares de botas plásticas y 500 pares de guantes para
el combate del zancudo.
f) Se apoyó a los pobladores del bajo Lempa,
posterior a la tormenta tropical 12 – E, con la dotación
de 1,266 paquetes alimenticios y frazadas. Además,
La población beneficiada en este rubro asciende a más
de 20,000 habitantes, con una inversión aproximada
de US$103,721.39.
I. COORDINACIONES INTERINSTITUCIONALES
Debido a necesidades observadas y sentidas, en el área de salud, de personas de escasos recursos económicos
de la zona, se atendió solicitud del señor Alcalde Municipal de Carolina y de Estanzuelas, y se gestionó con el
Club Kiwanis Los Robles, cinco sillas de ruedas para cuatro niños y una persona adulta, todos ellos con diversos
diagnósticos que les impedía su desplazamiento de forma independiente.
Se gestionó y entregó las Sillas de Ruedas, en el mes de Octubre.
41
42
43
GESTIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA
Compras y Adquisiciones
1. Compras por Libre Gestión
A continuación se describen las gestiones de
adquisiciones y contrataciones realizadas por la UACI
durante el período de enero a diciembre de 2012,
las cuales cumplen con lo establecido en la Ley de
Adquisiciones y Contrataciones de la Administración
Pública y su Reglamento;
En el período de enero a diciembre 2012, se realizaron
un total de 2,639 compras por libre gestión, cuyo
monto total asciende a US$5,714,877.87
Las gestiones realizadas por tipo de compra se
muestran a continuación:
Tipo de compra
17po de compra
Manto de inventarios US$
Bienes
Servicios
Activos Fijos
Total
1,132
1,291
216
2,426,516.79
2,782,283.54
506,077.54
5,714,877.87
2,639
2. Compras a través de Licitación o Concurso
En el período de enero a diciembre 2012, se realizaron un total de 50 procesos de compras, de acuerdo al detalle
que se presenta a continuación:
Modalidad de Compra
Udtaciones de Adjudicadas
ConcutSOS Adjucicados
Procesos Declarados Desiertos
Procesos Sin Efecto
Procesos Suspendcbs
Manto invertido en US$
26
2
18
3
1
202,905,924.15
0.00
0.00
0.00
Se adjudicaron un total de 28 procesos, desglosados de la siguiente manera: 26 licitaciones y 2 concursos, de los
cuales; 5 corresponden a obras, 16 a bienes, 5 a servicios y 2 consultorías.
Durante el período los procesos declarados desiertos fueron 18, sin efecto 3 y suspendidos 1.
44
3. Compras a través de Contratación Directa
En el período de enero a diciembre 2012, se realizaron un total de 14 procesos de contratación directa, de acuerdo
al detalle que se presenta a continuación:
Modalidad de Compra
Contrataci6nes Directas Adjudicadas
Procesos Declarados Desierto
Procesos Sin Efectos
7
5
2
Manto invertido en US$
4,975,165.58
0.00
0.00
Desarrollo Humano y Salud Laboral
* Con el propósito de desarrollar e incrementar
continuamente las competencias del personal, se
desarrolló el plan de capacitación 2012, ejecutando
un total de 192 acciones formativas, capacitando a
511 empleados.
* Como apoyo a los centros educativos y alumnos
que cursan su último año de estudios de bachillerato
y grado universitario, se admitieron 49 alumnos que
realizaron sus horas sociales, sumando 10,138 horas
y 2 alumnos que realizaron estudios de investigación
profesional en la Comisión.
* Se realizó entrega de ayuda económica para
gastos funerarios, por defunción de dependientes
económicos a un total de 13 empleados.
* Se realizó entrega de uniformes institucionales a 559
empleados.
* Se contribuyó al desarrollo y crecimiento profesional
de los empleados, mediante la concesión de permisos
para realizar estudios universitarios a 6 empleados.
* Con el fin de contribuir a la formación profesional
de los hijos de trabajadores se concedieron 4 nuevas
becas para realizar estudios universitarios a hijos de
empleados, manteniendo un total acumulado de 13
becas durante el año. Asimismo se otorgó cobertura
educativa para 1 beneficiario menor de edad con
capacidades especiales.
45
Con el propósito de contribuir con la salud mental de
los empleados y familias durante el 2012 se realizaron
diferentes actividades deportivas, recreativas, sociales
y culturales según detalle:
* Ocho cursos ocupacionales en panadería y
repostería, clases de Inglés, elaboración de pastelería
“Cobertura Fondant”, repujado en aluminio, bisutería,
elaboración de dulces artesanales y jaleas de fruta
natural, elaboración de figuras fommy, para esposas e
hijos de empleados que residen en los campamentos
de las centrales hidroeléctricas, con un total de 128
participantes entre esposas e hijos.
Como parte de las acciones para contribuir al cuidado
de la salud y prevención de los riesgos laborales se
desarrollaron los siguientes eventos:
* Entrega de ayuda económica para compra de aros y
lentes a 198 empleados.
* Entrega de calzado de seguridad a un total de 361
empleados.
* Entrega de capas o paraguas a 200 empleados, que
por sus funciones se encuentran expuestos a la lluvia.
••
~-
•• •• • •
* Un concurso institucional: “Creación de Tarjeta
Navideña de CEL 2012”, con participación de 84 niños
(as) hijos de empleados.
* Un torneo anual de boliche con la participación de
120 empleados.
* Cuatro excursiones recreativas y culturales a
centrales hidroeléctricas, Proyecto Hidroeléctrico El
Chaparral, Central Hidroeléctrica Guajoyo, y Centro
Social Costa CEL.
* Apoyo para el desarrollo de 3 convivios sindicales en
Meanguera, Guatemala y Termos del Rio, con un total
de 340 asistentes entre empleados y grupo familiar.
* Un vento para agasajo y entrega de reconocimientos
por cumplir años de servicio a 123 empleados.
46
* En la semana del 15 al 19 de octubre de 2012, se
desarrolló la V Feria de la Salud y Seguridad en el
Trabajo, la cual incluyó una serie de charlas relativas
al cuidado de la salud, con el propósito de brindar
información sobre diversos temas relacionados con la
salud y la seguridad ocupacional.
* Se participó en 20 reuniones de las Comisiones
Políticas y Técnicas de CISALUD, con el propósito
de aplicar en CEL, los lineamientos emitidos por
el MINSAL, dentro de los cuales se realizaron
inspecciones en las instalaciones para la eliminación
de criaderos de zancudos.
* Una Campaña de vacunación contra la Influenza
con la participación de 59 personas entre empleados,
pensionados y beneficiarios.
* Una Campaña de desparasitación, en la cual
participaron 424 personas, entre empleados,
pensionados y beneficiarios.
y normas de actuación en caso de atrapamiento de
acuerdo al plan de atención de emergencias.
* Una Campaña de vacunación contra el neumococo
en la cual se beneficiaron 188 personas entre
empleados, pensionados y beneficiarios.
* Se impartieron siete charlas educativas sobre salud
preventiva al personal de Oficina Central, beneficiarios
y personal tercerizado.
* Una Campaña de vacunación contra el Cáncer
de Cérvix, con la participación de 221 empleadas y
beneficiarias.
* Se impartió inducción de seguridad ocupacional y
medidas de prevención de riesgos y reducción de
accidentes a 187 personas subcontratadas para
distintos trabajos de mantenimiento y obra civil.
* Se publicaron 11 artículos relacionados a las
enfermedades de mayor incidencia de consulta en los
empleados y beneficiarios.
* Se entregaron 413 equipos de protección personal
a empleados y personal tercerizado que realizan
trabajos de riesgo, con el objetivo de prevenir
incidentes/accidentes.
* Se entregó 2 botiquines especializados de primeros
auxilios a la Central Hidroeléctrica Guajoyo y uno al
Almacén Central San Ramón.
* Se realizó la compra de arneses para garantizar la
seguridad del personal que lleva a cabo trabajos en
altura en Oficina Central.
* Se impartió una charla sobre la Seguridad
Ocupacional a 78 estudiantes del bachillerato técnico
de electrónica del Centro de Estudios Técnicos
Megatec de Zacatecoluca.
* Se impartieron 3 charlas sobre prevención de riesgos
laborales al personal tercerizado sobre aspectos
como el uso de equipos de protección personal para
trabajos en altura y la prevención de accidentes a
causa de factores humanos.
* Se participó en el certamen “XIX Premio 3M a la
Salud Ocupacional y Seguridad Ambiental” en la
categoría “Premio a la Trayectoria”, obteniendo el
premio en la modalidad Innovación Tecnológica con
principios de Seguridad y/o aplicación de soluciones
prácticas sobre Salud Ocupacional con el Programa
de Riesgo Cardiovascular.
* Se obtuvo la acreditación de los Comités de
Seguridad y Salud Ocupacional, por parte del
Ministerio de Trabajo según lo establecido en la Ley
General de Prevención de Riesgos en los Lugares de
Trabajo.
* Se publicaron 3 artículos sobre recomendaciones
para la prevención de accidentes uso de ascensores
INFORMÁTICA INSTITUCIONAL
La Unidad de Informática Institucional mantuvo disponible la plataforma informática que apoya los procesos
principales y de apoyo de la Comisión. Para lograr cumplir con los indicadores de disponibilidad del proceso de
gestión de servicios informáticos, se aplicó a todos los equipos informáticos su correspondiente mantenimiento
preventivo, con recurso interno, así como con el apoyo de terceros. Además se realizó una renovación de la plataforma
de computación personal, a través de la adquisición de 125 computadoras. La sala de servidores o Datacenter
se modernizó completamente. Se impartieron charlas al personal relacionadas a la seguridad informática. En lo
relacionado a los sistemas informáticos, se destacan las mejoras aplicadas a Sistema de Formulación de Presupuesto
Institucional, Módulo para el Cálculo de Riesgo Cardiovascular, Sistemas de Costos Variables No Combustibles,
Rediseño del Sitio Web, Portal de Transparencia Institucional, así como un Sistema de Información Geográfica.
47
48
49
Elias & Asociadas
Auditores Externos y Consultores Gerenciales
MF.MRF.R FII!M
.! HI INTERNAT IO NAL
INFORME DE LOS AUDITORES INDEPENDIENTES
SOBRE LA SITUACJ6N FINANCIERA
A los Miembros de Ia Junta Directiva
Comisi6n Ejecutiva Hidroelectrica del Rio Lempa
(CEL):
l 11troducci611.
Hemos efectuado Ia auditoria del Estado de Situaci6n Financiera que se acompafia de Ia
Comisi6n Ejecutiva Hidroeh~ctrica del Rio Lempa (CEL), al 31 de diciembre de 2012, y
los Estados de Rendimiento Econ6mico, de Ejecuci6n Presupuestaria y de Flujos de
Fondos que le son relativos por el afio terminado en esa fecha, inclusive un resumen de
las principales politicas contables y notas explicativas.
Re~pom;abilidatl tie
Ia Admi11istraci611 sobre los Estados F iltallcieros.
La administraci6n de CEL es responsable de Ia preparaci6n y presentaci6n razonable de
los Estados Financieros de confonnidad con Principios de Contabilidad Gubernamental y
Normas Contables promulgadas por Ia Direcci6n General de Contabilidad
Gubernamental, dependencia del Ministerio de Hacienda. Esta responsabilidad incluye:
diseiiar, implementar y mantener el control interno relacionado con Ia preparaci6n y
presentaci6n razonable de Estados Financieros libres de representaciones err6neas
importantes, ya sea por fraude o en-or; asi como seleccionar y aplicar politicas contables
apropiadas; y realizar estimaciones contables que sean razonables en las circunstancias.
R~po11sabilidad
del Auditor.
Nuestra responsabilidad es expresar una opinion sobre estos Estados Financieros con base
a.nuestra auditoria. Excepto por lo que se describe en el parrafo cinco, efectuamos nuestra
auditoria de acuerdo con No1mas Jntemacionales de Auditoria (N IA's) y Normas de
Auditoria Gubernamental, emitidas por Ia C01te de Cuentas de Ia Republica (NAG). Estas
normas requieren que cumplamos con requerimientos eticos y que planifiquemos y
ejecutemos Ia auditoria para obtener una seguridad razonable que los Estados Financieros
estan libres de representaciones err6neas irnportantes.
AUD ITORIA, ASESORJA GERENCIAL, I!)IFORMATICA E IMPUESTOS
50
San Salvador,
El Salvador. Cen1ro America.
Tch!lono> (SU3) 22M·52h7. 22<>U·5~oN
[email protected]
~261·1531 Fox:(503)~~61·15Jil
www.elias.com.sv. www.jhi.com
Una auditoria implica desempeiiar procedimientos para obtener evidencia de auditoria
sobre los montos y relevaciones en los Estados Financieros. Los procedimientos
desarrollados dependen del juicio del auditor, incluyendo Ia evaluaci6n de los riesgos de
representaci6n err6nea de importancia relativa de los Estados Financieros, ya sea debida a
rraude o error. AI hacer esas evaluaciones del riesgo, el auditor considera el control
intemo relevante a Ia preparaci6n y presentacion razonable de los Estados Financieros de
CEL, para disefiar los procedimientos de auditoria que sean apropiados en las
circunstancias, pero no con el fin de expresar una opinion sobre Ia efectividad del control
interno. Una auditoria tambien incluye Ia propiedad de las politicas contables usadas y lo
razonable de las estimaciones contables hechas por Ia administracion, asi como evaluar Ia
presentaci6n general de los Estados Financieros.
No tenemos un programa de revisiones de control de calidad efectuado por una
organizaci6n extema no afiliada como to requiere Ia secci6n 2, parrafo 2.7 de las Norrnas
de Auditoria Gubernamental emitidas por Ia Corte de Cuentas de Ia Republica de El
Salvador, porque el programa no es orrecido por organizaciones profesionales en El
Salvador.
Creemos que Ia evidencia de auditoria que hemos obtenido es suficiente y apropiada para
proporcionar una base para nuestra opini6n.
OpiniOn.
En nuestra opini6n, los Estados Financieros referidos anteriorrnente presentan
razonablemente, en todos sus aspectos importantes, Ia situaci6n financiera de Ia Comisi6n
Ejecutiva Hidroelectrica del Rio Lempa (CEL), a! 31 de diciembre de 2012, el resultado
de sus operaciones, el tlujo de fondos y Ia ejecuci6n presupuestaria por e1 aiio terminado
en esa fecha, sobre Ia base de contabilidad descrita en Ia Nota (2a) de los Estados
Financieros.
Asuntos que no afectan Ia OpiniOn.
De conforrnidad con Norrnas de Auditoria Gubemamental emitidas por Ia Corte de
Cuentas de Ia Republica, tambien hemos emitido inforrnes con fecha 22 de febrero de
2013, sobre Ia estructura de control intemo y el cumplimiento con Ieyes y demas
disposiciones aplicables. Estos informes son parte integral de Ia auditoria y en
consideraci6n a los resultados de Ia misma, estos informes deben leerse junto con el
dictamen del auditor sobre los Estados Financieros.
Otros Asuntos.
Las cifras de los Estados Financieros a! 31 de diciembre de 20 II, se presentan
tinicamente con fines comparativos, ya que fueron auditados por otros auditores, en cuyo
dictamen de fecha 24 de febrero de 2012, expresaron una opinion limpia sobre Ia
situacion financiera de Ia Comisi6n.
10
51
Este informe esta destinado unicamente para uso de Ia Comisi6n Ejecutiva Hidroelectrica
del Rio Lempa y Ia Corte de Cuentas de Ia Republica de El Salvador. Esta restricci6n no
pretende limitar Ia distribuci6n del mismo, que con Ia autorizaci6n rcspcctiva puede ser
del conocimiento publico.
Elias & A ~<lliiiiii:li
lnscripci6n 859.
San Salvador, 22 de febrero de 2013.
S1 Av. Nont Co•.OO.n'linio Minunonle, l.ocnl m. San Salv.OOr
52
II
COMISION EJECUTIV A HIDROELECTRICA DEL RiO LEMPA (CEL)
(lnstituci6n Aut6noma de Scrvicio Publico del Gobiemo de El Salvador)
Estados de Situaci6n Financier a
AI 31 de Diciembre de 2012 y 20 II
(Expresado en 061ares de los Estados Unidos de America)
lli1
Recursos
l'ondos:
Disponibilidadcs (nola 4)
Anticipos de Fondos (nota 5)
Total de Fondos
lnversiones Financieras:
lnvcrsiones Tc:mponoles (nola 6)
lnversjones Pcnnancotcs (nota 7)
lnv<rSiones en Pristamos, Largo Plazo (noto 8)
Dcudo<es Financicros- N~os (nota 9)
lnvcrsiones Intangibles- N~as (nOla 10)
Totallnversiones FinanciCtU
lnvcrsioncs en Existcnc:ias:
Existencias lnstirucionalcs- Necas (nooa II)
lnvcrsiones en Bicnes de Uso: (nOla 12)
Dienes Depreciables- Neoos
Bicnes No Dcpreciablcs
US$
lnversiones en Proyectos y Prog.remos:
lnvcrsiones en Bienes Privotivos (noto 13)
lnvcrsioncs en Bienes de Uso Publico y Desarrollo Social (nOla 14)
Construcciones, Mejoras y Ampliaeiones
AplicaciOn lnvcrsioncs PUblicas
Tooallnv<rSioncs
uss
Total RewnoJ
X Patrfmonlo £statal
O...da Corrienle:
Dep6si1os de Teoccros (nota IS)
2011
36,094,922
1,022,945
37,117,867
85,920,073
62,886, 124
148,806,197
13,000,000
444,065,183
41 ,287,908
116,164,641
12,779,047
627,296,779
1,000,000
443,589,211
43,550,798
108,054,746
2,109,349
598,304,104
6,109,810
5 067,441
272,889,786
54,111 ,466
327,001,252
284,597,679
64,746,374
349,344,053
162,916,115
130,355,371
16,270,030
{16,270,030)
496,027, 177
2,573,368
!2,573,368)
484,766,865
••• 60.441.313
1123118771166
Qbl!lt~nH
uss
Financiamicnto de Terceros:
Endeudamicnlo lnlcmo (nola 16)
Endcudamiento Exlcmo (nota 17)
Acreedores Financieros (nola 18)
Total F'inanciamicnto de Tcrceros
Total Obligaciones
Pmrimonio Estatal:
Patrimonio lnstitueiones Descca11ralizadns (notn 19)
Donacioncs y Lcgados de Biencs Corpontlcs (notn 20)
Detrimento de lnvcrsiones en Existencias (nota 21)
D<:trimcnto de lnven;ioncs en Bienes de Uso (nola 22)
ReJUhado Ejcrcicios Anlcriores (nola 23)
Resuhado Ejcrcicio Corrienoe
Total Palrimonio Eslatal
Contingcntias y Evcntos Subsecuentes (nOlo 24)
Total Obligaclones y Palrlmonlo IAialal
uss
VW.sc notas que acompailan a los Estados Financicros
12
1,035,921
1,035,921
92,612,002
127,740,407
49,461,018
269,813,427
271,133,746
161,380,847
123,050,847
83,727,717
368,159,411
369,195,332
391,394,119
193,438,228
(2,362)
(6,969)
267,965,001
36,520,060
889~8,077
397,942,5 I 5
193,438,228
(2,362)
(7,354)
240,328,476
30,98?:,331
862,681,834
1,160,441,823
1,231,871,166
COMISI6N EJECUTIVA BIDROELECTRICA DEL RiO LEMPA (CEL)
(Instituci6n Aut6noma de Servicio Publico del Gobiemo de El Salvador)
E stados d e R cndimicnto E con6mico
Por los afios tetminados el 31 de diciembre de 2012 y 2011
(Expresado en D61ares de los Estados Unidos de America)
2012
Ingresos de Gesti6n:
Ingresos Financieros y Otros (nota 25)
Ingresos por Transferencias Corrientes Recibidas
(nota 26)
Ingresos por Transferencias de Capital Recibidas y
Contribuciones Especiales (nota 27)
lngresos por Ventas de Bienes y Servicios (nota 28)
Ingresos por Actualizaciones y Ajustes (nota 29)
US$
Tot al de Ingresos
Gastos de gesti6n:
Gastos de Inversiones Pub1icas (nota 30)
Gastos en Personal (nota 31)
Gastos en Bienes de Consumo y Servicios (nota 32)
Gastos en Bienes Capitalizables (nota 33)
Gastos Financieros y Otros (nota 34)
Gastos en Transferencias Otorgadas (nota 35)
Costos de Ventas y Cargos Calculados (nota 36)
Gastos de Actualizaciones y Ajustes (nota 37)
Tot al de Gastos
R esultados del Ejercicio - Super avit
US$
Veanse notas que acompaiian a los Estados Financieros
13
2011
80,415,164
8,927,066
2,549,236
4,379,344
53,400
250,410,434
35,646,039
439,331
225,804,613
14,208,553
369,074,273
253,758,907
13,753,095
15,802,428
80,610,453
405,771
9,667,941
178,967,702
24,487,749
8,859,074
2,573,368
18,157,665
51,172,214
221,799
11 ,266,644
104,21 1,115
24,77 1,317
10,402,454
332,554,213
222,776,576
36,5201060
301982,331
56