pleno del día 31/05/2016 - Ayuntamiento de Águilas

En la localidad de Águilas, a las veinte
horas del día treinta y uno de mayo de dos
mil dieciséis, se reúnen, en el salón de
sesiones de la Corporación habilitado en la
planta segunda del edificio de oficinas
municipales sito en calle Conde de Aranda,
n.º 3, los señores integrantes del Pleno
Corporativo cuyos nombres al margen se
expresan, para celebrar, bajo la presidencia
de la señora Alcaldesa-Presidenta, doña
María del Carmen Moreno Pérez, la sesión
ordinaria señalada para el día de la fecha.
Antes de iniciarse la sesión, el señor
Secretario General Accidental recuerda a
los señores asistentes que, sin perjuicio de
las causas de incompatibilidad establecidas
por la ley, los miembros de la Corporación
deberán abstenerse de participar en la
deliberación, votación, decisión y ejecución
de todo asunto cuando concurra alguna de
las causas a que se refiere la legislación de
procedimiento administrativo y contratos de
las Administraciones Públicas, ya que la
actuación de los miembros en que
concurran tales motivos implicará, cuando
haya sido determinante, la invalidez de los
actos en que hayan intervenido.
Previa convocatoria efectuada con la antelación reglamentaria establecida en el
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, de
la que ha sido dada publicidad mediante la fijación de un ejemplar de la convocatoria y orden
del día en el tablón de anuncios de este Ayuntamiento; y una vez verificada por el Secretario la
válida constitución del Pleno, dado que se cumple la asistencia mínima de un tercio del número
legal de miembros, la señora Alcaldesa-Presidenta abre la sesión, procediendo a la deliberación
sobre los asuntos incluidos en el siguiente
ORDEN DEL DÍA:
1. APROBACIÓN DEL ACTA NÚMERO 2016-0004, CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN
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SEÑORES ASISTENTES:
ALCALDESA-PRESIDENTA:
D.ª María del Carmen Moreno Pérez
CONCEJALES:
GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA:
D. Vicente Ruiz Robles
D.ª Rosalía Casado López
D. Tomás Consentino López
D.ª Isabel Fernández Martínez
D. Cristóbal Casado García
D.ª Encarnación Navarro Guerrero
D. Luis López Sánchez
D.ª Lucía Ana Hernández Hernández
D. Ginés Desiderio Navarro Aragoneses
GRUPO MUNICIPAL POPULAR:
D.ª Isabel María Soler Hernández
D.ª Ana María Miñarro Asensio
D. Francisco Navarro Méndez
D.ª María Patrocinio Martínez García
D. Isidro Carrasco Martínez
D. Juan José Asensio Alonso
D.ª Clara Valverde Soto
D. Francisco José Clemente Gallardo
D. Carlos Alfonso Bartolomé Buitrago
GRUPO MIXTO:
D.ª María Elia Olgoso Rubio
D.ª Isabel María Torrente Zorrilla
SECRETARIO GENERAL ACCTAL.:
D. Fernando Martínez Sánchez
Número total de asistentes: 21
Número de ausentes: 0
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR EL AYUNTAMIENTO
PLENO EL DÍA 31 DE MAYO DE 2016
ACTA DEL PLENO
María del Carmen Moreno Pérez (2 de 2)
Alcaldesa-Presidenta
Fecha Firma: 30/06/2016
HASH: 06144487aab0119d99fa9fb77939ee0d
Fernando Martínez Sánchez (1 de 2)
Secretario Accidental
Fecha Firma: 30/06/2016
HASH: 1e6585397378dd20893706aea7fc079f
Expediente n.º: 3679/2016
Acta de la sesión ordinaria n.º 7 de 2016
Día y hora de la reunión: 31 de mayo de 2016, 20:00 horas
Lugar de celebración: Salón de Sesiones
ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 26 DE ABRIL DE 2016.
2. LECTURA DE UN ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN.
3. TOMA DE CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA ALCALDÍA Y LAS
TENENCIAS DE ALCALDÍA DELEGADAS DE ÁREA DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA
ORDINARIA.
4. APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL COMPLEMENTO ESPECÍFICO DEL PUESTO DE
TRABAJO “OFICIAL DE LA DEPURADORA MUNICIPAL” (EXPTE. 3141/2016).
5. APROBACIÓN DEL REGLAMENTO REGULADOR DE INCENTIVOS EN LA CONSECUCIÓN DE
OBJETIVOS EN EL DESEMPEÑO DEL PUESTO DE TRABAJO (EXPTE. 1750/2016).
6. APROBACION INICIAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL N.º 42 DEL PGMO, PRESENTADA
POR DON AGUSTÍN ESCÁMEZ SÁNCHEZ, EN NOMBRE PROPIO Y EN REPRESENTACIÓN DE
PROPIETARIOS DE LOS TERRENOS SITUADOS EN C/ DR. BARNARD, 13 (EXPTE.: 628/2014).
10. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR PARA QUE SE
MANTENGA EL SERVICIO DE CAJA DEL AYUNTAMIENTO DE ÁGUILAS PARA EL PAGO DE
TASAS E IMPUESTOS DE MENOR CUANTÍA.
11. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR PARA QUE SE
REALICEN, LO ANTES POSIBLE, LAS ACTUACIONES NECESARIAS PARA QUE SE
ACONDICIONEN LAS RAMPAS DE LA CALLE ECHEGARAY, Y SE MANTENGA ENCEDIDA
TODA LA NOCHE LA LUZ DEL CALLEJÓN DE LA VIRGEN Y SE PONGA OTRA AL FINAL.
12. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE DOÑA MARÍA ELIA OLGOSO RUBIO, PORTAVOZ DE
ÁGUILAS PUEDE ADSCRITA AL GRUPO MIXTO, PARA QUE EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE
ÁGUILAS APRUEBE QUE EL SERVICIO DE SUMINISTRO Y DISTRIBUCIÓN DE AGUA POTABLE
SEA MEDIANTE UNA TASA.
13. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE DOÑA MARÍA ELIA OLGOSO RUBIO, PORTAVOZ DE
ÁGUILAS PUEDE ADSCRITA AL GRUPO MIXTO, PARA QUE EL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE
ÁGUILAS APOYE AL COMERCIO MINORISTA LOCAL.
14. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA CONJUNTA DE TODOS LOS GRUPOS POLÍTICOS
MUNICIPALES SOBRE 17 DE MAYO: DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA HOMOFOBIA,
LESBOFOBIA, TRANSFOBIA Y BIFOBIA, Y 28 DE JUNIO : DÍA INTERNACIONAL DEL ORGULLO
LGTBI.
15. ASUNTOS EXTRAORDINARIOS.- MOCIONES POR URGENCIA.
16. RUEGOS Y PREGUNTAS.
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
9. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA SOLICITAR AL
MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE QUE DESTINE UNA
PARTIDA PRESUPUESTARIA PARA REALIZAR, COMO ACTUACIÓN DE EMERGENCIA, LA
REGENERACIÓN DE LA PLAYA DE LA COLA.
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8. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE INDUSTRIA, PEDANÍAS, PLAZAS Y
MERCADOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA DENOMINACIÓN DE UNA VÍA
PÚBLICA COMO “PLAZA DE LA REGIÓN DE MURCIA” (EXPTE. 3708/2016).
ACTA DEL PLENO
7. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LAS DOS FIESTAS DE ÁMBITO LOCAL PARA EL
PRÓXIMO AÑO 2017 (EXPTE. 3212/2016).
A continuación, se pasa a tratar de los asuntos incluidos en el citado orden del día.
1. APROBACIÓN DEL ACTA NÚMERO 2016-0004, CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN
ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA 26 DE ABRIL DE 2016.
La señora Alcaldesa-Presidenta pregunta a los señores asistentes si algún concejal
quiere hacer alguna observación al contenido del Acta correspondiente a la sesión ordinaria
celebrada el día 26 de abril de 2016, distribuida con la convocatoria.
No habiendo observaciones ni reparos que formular, es aprobada por unanimidad.
2. LECTURA DE UN ARTÍCULO DE LA CONSTITUCIÓN.
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, de 28 de noviembre de 1986, la
Alcaldía-Presidencia da cuenta al Pleno, de manera sucinta, de las resoluciones adoptadas desde
la última sesión plenaria ordinaria por la propia Alcaldía y las Tenencias de Alcaldía delegadas
de Área, según el listado que se adjunta como anexo a la presente acta, que consta de once
páginas, comienza con la resolución número 2016-0964, de fecha 23 de abril, y termina con la
resolución número 2016-1337, de fecha 27 de mayo.
4. APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL COMPLEMENTO ESPECÍFICO DEL PUESTO
DE TRABAJO “OFICIAL DE LA DEPURADORA MUNICIPAL” (EXPTE. 3141/2016).
Se da cuenta por el señor Secretario General Accidental del dictamen emitido en sentido
favorable y unánime de los vocales asistentes a la Comisión Municipal Informativa de Personal
y Régimen Interior, en sesión extraordinaria celebrada el día 13 de mayo de 2016, en los
siguientes términos:
«Seguidamente, se informa a los asistentes a la Comisión tanto del informe emitido por el
Jefe de Planta de la Depuradora Municipal, como de la propuesta de la Concejalía de Personal,
Empresas Prestadoras de Servicios y Cementerio, en relación a los trabajos que realiza D. Domingo
José Montalbán López por realización de refuerzos de especial dedicación que está desarrollando
durante varios años de forma continuada y permanente.
Por lo que, teniendo en cuenta que dentro de los factores a valorar en los puestos de trabajo
está la especial disponibilidad y dedicación, es por lo que se considera conveniente que el
complemento de productividad de 237,89 euros/mensuales que percibe D. Domingo José Montalbán
López por los trabajos de refuerzo de especial dedicación y disponibilidad deberían incluirse dentro
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
3. TOMA DE CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA ALCALDÍA Y
LAS TENENCIAS DE ALCALDÍA DELEGADAS DE ÁREA DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN PLENARIA
ORDINARIA.
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«Artículo 119.
La justicia será gratuita cuando así lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes
acrediten insuficiencia de recursos para litigar.»
ACTA DEL PLENO
De conformidad con el acuerdo adoptado por el Pleno de esta Corporación en sesión
ordinaria celebrada el día 27 de noviembre de 2003, se da lectura por doña María Elia Olgoso
Rubio, portavoz de Águilas Puede adscrita al Grupo Mixto, al siguiente artículo de la
Constitución:
del complemento específico.
Asimismo, se propone en los mencionados informes que se actualice la cantidad mensual
que percibe D. Domingo José Montalbán López por los trabajos de refuerzo de especial dedicación y
disponibilidad, de 237,89 euros/mensuales a 243,87 euros/mensuales, al haberse actualizado la
citada cantidad con el reciente Convenio Colectivo de Trabajo para las Industrias de Aguas Potables
y Residuales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
Seguidamente, se procede a la votación de este asunto, cuyo resultado es el de dictaminar
favorablemente, por la unanimidad de los asistentes, que son: D.ª Isabel Fernández Martínez,
Presidenta de la Comisión de Personal y Régimen Interior; D.ª Encarnación Navarro Guerrero del
Grupo Municipal Socialista; D. Ginés Desiderio Navarro Aragoneses del Grupo Municipal
Socialista; D.ª Isabel María Torrente Zorrilla del Grupo Mixto; D.ª Clara Valverde Soto del Grupo
Municipal Popular; D. Francisco José Clemente Gallardo del Grupo Municipal Popular, y D. Juan
José Asensio Alonso del Grupo Municipal Popular, la expresada modificación del complemento
específico del puesto y, en consecuencia, elevar al Pleno Corporativo la siguiente
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Como consecuencia, considerando que, de conformidad con lo establecido en el artículo 4,
referido al complemento específico, en relación al 5, sobre el complemento de productividad, ambos
del Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, por el que se establece el régimen de las retribuciones de
los Funcionarios de Administración Local, la indicada cantidad de 243,87 euros mensuales y el
concepto que la causa es más acorde con el contenido y fijeza del complemento específico que con
el de productividad, y que la atribución para su aprobación corresponde al Pleno Corporativo, previa
negociación con las organizaciones sindicales, a tenor de lo establecido en el artículo 37.1.b) del
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
del Estatuto Básico del Empleado Público; por lo que, de conformidad con lo previsto en los
artículos 123 y ss. del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las
Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre, la Comisión
Informativa competente por razón de la materia debe dictaminar el asunto.
ACTA DEL PLENO
De este modo, el complemento específico del funcionario quedará en 209,- euros/mensuales,
que es el resultado del prorrateo de la cantidad de 243,87 euros/mensuales que se propone en catorce
mensualidades (doce de las pagas ordinarias y dos de las extraordinarias de junio y diciembre).
PRIMERO.- Modificar el complemento específico del puesto de Oficial de la Depuradora
Municipal ocupado por D. Domingo José Montalbán López, en la cantidad mensual de 243,87 euros
mensuales, que, prorrateados en 14 mensualidades, da como resultado la cantidad de 209 euros/mes,
que no implica aumento retributivo para el funcionario, porque la nueva cantidad que incrementa el
complemento específico proviene de suprimir el complemento de productividad mensual que, con
carácter fijo y periódico, viene percibiendo por igual cuantía.
SEGUNDO.- Modificar la hoja de funciones del puesto de trabajo añadiendo a las mismas
lo siguiente: “En la valoración del complemento específico están incluidos los trabajos por la
realización de los servicios RED/mensuales (Refuerzo Especial Dedicación) que le sean requeridos
por la Empresa Hidrogea”.»
Atendido que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 37.1.b) del Real Decreto
Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
Estatuto Básico del Empleado Público, el presente asunto fue sometido a las Organizaciones
Sindicales presentes en la Mesa General de Negociación, y fue aprobado por la Mesa
Negociadora en su reunión celebrada el día 13 de mayo de 2016, por la mayoría de sus
miembros, en los mismos términos del dictamen de la Comisión de Personal y Régimen Interior.
Ayuntamiento de Águilas
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PROPUESTA DE ACUERDO:
A la vista de los antecedentes y fundamentos jurídicos expuestos, se somete a votación
el anterior dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Personal y Régimen Interior, que
se aprueba por unanimidad de los señores asistentes, que son los veintiún miembros legales de
la Corporación; por lo que, en consecuencia,
SE ACUERDA:
Se da cuenta por el señor Secretario General Accidental de la propuesta emitida sobre el
asunto de referencia por la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez,
de fecha 25 de mayo de 2016, previo informe jurídico del señor Secretario General Accidental,
don Fernando Martínez Sánchez, en los siguientes términos:
«Visto el expediente administrativo 1750/2016, relativo al Reglamento regulador de
Incentivos en la Consecución de Objetivos en el Desempeño del Puesto de Trabajo (“Reglamento de
Evaluación del Desempeño del Puesto de Trabajo”), y, a la vista del informe emitido el día 23 de
mayo de 2016 por el Secretario Accidental, D. Fernando Martínez Sánchez, resulta lo siguiente:
La Comisión de Personal y Régimen Interior dictaminó favorablemente por unanimidad, y
la Mesa Negociadora aprobó por la misma mayoría, en sendas sesiones celebradas por el indicado
orden el día 17 de marzo de 2016, el REGLAMENTO REGULADOR DE INCENTIVOS EN LA
CONSECUCIÓN DE OBJETIVOS EN EL DESEMPEÑO DEL PUESTO DE TRABAJO, dejando
en suspenso la aplicación por plazo de un año de la parte final del mismo, relativa a
“PRODUCTIVIDAD ADICIONAL PARA IMPLANTACIÓN DE OBJETIVOS”.
Dicho Reglamento fue elaborado por la Sección de Personal del Ayuntamiento, y aprobado
por la Mesa Negociadora, lo que en atención a que se trataba de dar cumplimiento a las previsiones
del artículo 11.5.a) del Acuerdo de Condiciones de Trabajo 2016-2019, aprobado en Mesa
Negociadora el día 18 de febrero de 2016, y por el Pleno Corporativo en sesión ordinaria celebrada
el día 23 de febrero de 2016, podría entenderse que con los trámites realizados bastaría para
legitimar la aplicación del Reglamento, que no es otra cosa que el desarrollo de las previsiones
contenidas en el Acuerdo de Condiciones de Trabajo citado.
No obstante lo anterior, resulta que como el Reglamento regula la concesión de una
productividad por la consecución de objetivos, de conformidad con lo previsto en el artículo 5 del
Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, por el que se establece el régimen de las retribuciones de los
Funcionarios de Administración Local, que dice lo que sigue en lo que ahora interesa:
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5. APROBACIÓN DEL REGLAMENTO REGULADOR DE INCENTIVOS EN LA
CONSECUCIÓN DE OBJETIVOS EN EL DESEMPEÑO DEL PUESTO DE TRABAJO (EXPTE.
1750/2016).
ACTA DEL PLENO
SEGUNDO.- Modificar la hoja de funciones del puesto de trabajo añadiendo a las
mismas lo siguiente: «En la valoración del complemento específico están incluidos los trabajos
por la realización de los servicios RED/mensuales (Refuerzo Especial Dedicación) que le sean
requeridos por la empresa Hidrogea».
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
PRIMERO.- Modificar el complemento específico del puesto de Oficial de la
Depuradora Municipal ocupado por don Domingo José Montalbán López, en la cantidad
mensual de 243,87 euros, que, prorrateados en 14 mensualidades, da como resultado la cantidad
de 209,00 euros/mes, que no implica aumento retributivo para el funcionario, porque la nueva
cantidad que incrementa el complemento específico proviene de suprimir el complemento de
productividad mensual que, con carácter fijo y periódico, viene percibiendo por igual cuantía.
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
ACTA DEL PLENO
mismos términos del dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Personal y Régimen
Interior de la misma fecha, acordándose por la misma unanimidad que la aplicación de la última
parte, denominada ‘Productividad adicional para implantación de objetivos’, se suspende por
plazo de un año, y al final de dicho plazo se reconsiderará si se aplica o no el mismo, a la vista
de los resultados de la aplicación del resto y de los objetivos alcanzados.
Visto el informe del jefe de Servicio de Régimen Interior y Personal de fecha 14 de
marzo de 2016 y el dictamen de la Comisión Informativa de Personal y Régimen Interior,
sometido el asunto a deliberación del Pleno, por unanimidad de los señores asistentes, que son
los veintiún miembros legales de la Corporación,
Al haberse aprobado la totalidad del Reglamento, si al finalizar el primer año de su
vigencia, se acordase por la Mesa Negociadora levantar la suspensión inicial de un año, y
aplicar esa última parte de ‘Productividad adicional para implantación de objetivos’ en sucesivas
anualidades, no será preciso que dicha aplicación tenga que ser refrendada por el Pleno
Corporativo.
SEGUNDO.- Completar la publicidad por los medios más eficaces entre los
funcionarios municipales del contenido aprobado del Reglamento regulador de Incentivos en la
Consecución de Objetivos en el Desempeño del Puesto de Trabajo.
El texto del Reglamento es el que se transcribe literalmente a continuación:
ACTA DEL PLENO
PRIMERO.- Aprobar los criterios de distribución entre los diferentes programas o
áreas y para la asignación individual del complemento de productividad, contenidos en el
Reglamento regulador de Incentivos en la Consecución de Objetivos en el Desempeño del
Puesto de Trabajo, en los mismos términos de la negociación con las Organizaciones Sindicales
en el seno de la Mesa Negociadora, es decir, dejando en suspenso la aplicación por un año de la
última parte del reglamento, referida a ‘Productividad adicional para implantación de objetivos’.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
SE ACUERDA:
Los sistemas de evaluación del desempeño del puesto deben servir para mejorar la gestión de
las administraciones públicas, a controlar y reducir el absentismo, al progreso y desarrollo profesional y
a la motivación del personal mediante su implicación en los objetivos previamente fijados por la
organización. Se deberán adecuar a los criterios de transparencia, objetividad, imparcialidad y no
discriminación.
Tradicionalmente las técnicas de valoración del rendimiento basadas en la medición de las
cargas de trabajo, estudios de tiempos empleados en la consecución de resultados, etc., han sido
utilizadas en la empresa privada para incentivar a sus trabajadores en la obtención de mejores
resultados, reduciendo costes y aumentando la producción. Sin embargo, ha sido complicado trasladar
estas idea al ámbito de las Administraciones Públicas, donde las teorías de costes y resultados
encuentran difícil encaje. A pesar de ello, la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma
de la Función Pública, en su artículo 23.3.c) ya recogió un concepto de productividad destinado a
“retribuir el especial rendimiento, la actividad extraordinaria y el interés o iniciativa con el que el
funcionario/a desempeñe su trabajo”, en un intento de que las distintas Administraciones Públicas
utilicen mecanismos para incentivar al personal funcionario en la consecución de sus objetivos.
La evaluación del desempeño del puesto (en adelante ED) es referida insistentemente por la
Comisión de Expertos de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público (en
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REGLAMENTO REGULADOR DE INCENTIVOS EN LA CONSECUCIÓN DE OBJETIVOS EN
EL DESEMPEÑO DEL PUESTO DE TRABAJO
adelante EBEP), que debe ser un factor decisivo de modernización de nuestro sistema administrativo y
que debería establecerse la obligatoriedad de que todas las Administraciones Públicas la pongan en
funcionamiento. Dicho énfasis y alcance lleva a que el propio término “evaluación” aparezca hasta en
17 veces en el texto estatutario.
Así, el EBEP insta a las Administraciones Públicas a implementar sistemas de evaluación del
desempeño. Siendo la evaluación del desempeño el procedimiento mediante el cual se mide y valora la
conducta profesional y el rendimiento o el logro de resultados.
Resulta necesario hacer una breve reseña sobre la ED en la Administración:
El Informe de la Comisión de Expertos del EBEP afirma que debería establecerse la vinculación
expresa entre la Evaluación del Desempeño del Puesto de Trabajo y los complementos de productividad
o cualquier otro elemento retributivo ligado al rendimiento, y, en su caso, con la no percepción del
mismo. Es decir, pagar más a quien mejor lo hace, lo cual, no cabe duda, es bastante revolucionario y
posiblemente problemático para como está acostumbrada a funcionar la Administración.
La evaluación del Desempeño del Puesto de Trabajo (en adelante, ED) debe ser un elemento
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
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“….Para conseguir un mayor rendimiento, eficacia en la obtención de objetivos, eficiencia en la utilización de
recursos e implicación del empleado en el trabajo en equipo, que redunden en una prestación de servicios de
mayor calidad a los ciudadanos, el Ayuntamiento de Águilas y las Organizaciones Sindicales se comprometen a la
elaboración de un Reglamento de la evaluación del desempeño del puesto de trabajo en la Mesa Negociadora, a
fin de controlar los rendimientos y la conducta y corresponsabilidad del empleado en el logro de los objetivos de la
unidad administrativa a que pertenece. La aplicación del reglamento supondrá una mayor justicia al retribuir más
a quien más hace, y a la vez una incentivación del empleado para cumplir los fines de la Organización, lo que se
hace especialmente necesario cuando se tienen que prestar los mismos servicios públicos con menos efectivos.
En la elaboración del reglamento se tendrán en cuenta los criterios de transparencia, objetividad,
imparcialidad y no discriminación y se aplicarán sin menoscabo de los derechos de los empleados públicos, de
acuerdo a lo previsto en el artículo 20 del TREBEP. La aplicación del reglamento supondrá un incentivo para el
empleado: la discriminación positiva de quienes trabajen más y mejor respecto del resto de empleados.
El reglamento constituirá además un instrumento para la utilización racional de los recursos
personales, que tras los recortes en el gasto público que se vienen operando desde 2010, hace necesario incentivar
y controlar los rendimientos del personal a nivel individual y por unidades administrativas, puesto que en el mejor
de los casos no podrán aumentarse los recursos.
En la elaboración del reglamento se tendrán en cuenta los siguientes objetivos:
 Calidad del trabajo.
 Logro de resultados.
 Capacidad de autoorganización.
 Cumplimiento de horario/absentismo.
 Disponibilidad.
 Capacidad de toma de decisiones.
 Capacidad de resolver problemas.
 Colaboración e implicación.
 Flexibilidad y capacidad de adaptación.
 Aprovechamiento de la formación.
Los anteriores criterios objetivos guardan relación con los criterios legales determinantes de la
productividad, tales como: rendimiento, actividad, dedicación, interés e iniciativa. El reglamento servirá para la
determinación de los criterios y circunstancias objetivas relacionadas directamente con el desempeño del puesto
de trabajo y objetivos asignados al mismo, que definirán la conducta individual del funcionario.
Una vez aprobado el Reglamento, lo cual se llevará a efecto antes del día 20 de marzo de 2016, la
evaluación de la conducta del empleado y de la consecución de objetivos se realizará dos veces al año, en los
meses de marzo y septiembre (por excepción, en 2016 se hará en el primer semestre en el mes de mayo), y se
distribuirá el complemento de productividad correspondiente entre el personal afectado en su caso en las nóminas
de los indicados.”
ACTA DEL PLENO
Considerando la trascendencia e importancia que tiene la ED en la Administración, se aprobó
por Pleno Corporativo el día 23 de febrero de 2016 el Acuerdo de Condiciones de Trabajo del
Ayuntamiento de Águilas-Funcionarios para los años 2016-2019, el cual en su artículo 11.5.a) establece:
esencial con el que detectar las necesidades de formación del puesto, entendidas estas como la distancia
que hay entre lo que un empleado/a sabe y lo que debe de saber para realizar de forma eficaz las tareas
de su puesto de trabajo. Podría incluso añadirse que además la ED es inevitable si se quiere constatar si
la formación ha servido realmente para formar al empleado/a.
A modo de ejemplo, sobre la necesidad y aceptación que puede tener la ED entre los/las
empleados/as públicos, hacer referencia que una encuesta realizada por el Centro de Investigaciones
Sociológicas en 1993 a 2.625 funcionarios públicos, un 77% de los encuestados consideraba que
valoraría positivamente un sistema de remuneraciones que retribuyera realmente el rendimiento. En los
resultados de una encuesta de clima laboral en la Generalitat de Catalunya (realizada en 1999 a una
muestra de 900 empleados públicos), más del 85% de los encuestados manifestaban estar de acuerdo o
totalmente de acuerdo en la conveniencia de poner en marcha un plan de evaluación de los recursos
humanos.
Parece que en la Administración hubiera un acuerdo generalizado de que la ED no es
imprescindible, porque el hecho de que cada año haya unos presupuestos exime de la necesidad de
demostrar la eficacia de la Administración, y por tanto, de diferenciar entre empleados/as implicados o
no implicados con la realización de sus funciones que tienen encomendadas.
Parece claro que la percepción de incentivos por la ED a diferencia de otras retribuciones
complementarias –excepción hecha de las gratificaciones por servicios extraordinarios prestados fuera
de la jornada laboral- está ligado a “algo más” que el simple y normal desempeño del puesto de trabajo
en jornada ordinaria.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
La ED representa algo más que una mera herramienta de gestión de los recursos humanos,
puesto que incorpora un potencial de soporte a los procesos de cambio organizativo, tanto en la cultura
administrativa a través de la comunicación que propicia como en las rutinas de trabajo por objetivos y
su revisión, ofreciendo a la vez una importante base de información para validar la evolución del sistema
en su conjunto.
ACTA DEL PLENO
Una de las principales claves para que ED pueda realizarse es el apoyo político, dado que
algunas iniciativas han acabado decayendo debido a la ausencia sostenida de este apoyo, pese a
desplegar un instrumento y unas aplicaciones con un importante potencial de mejora de la organización.
También cabe reseñar que no procede abonar el complemento por ED durante el período en que
el funcionario se encuentre en situación por enfermedad común y por ello es porque este complemento
está vinculado a la consecución de resultados u objetivos, no pudiendo como consecuencia de la
duración de la incapacidad o por otras circunstancias, efectuar materialmente la evaluación del
desempeño profesional.
Para conseguir los incentivos ligados a la ED los empleados públicos del Ayuntamiento deberán
cumplir los siguientes objetivos:
1.- LIDERAZGO.
Retribuye la actitud y aptitud del empleado público, en relación con su posición en la
organización, para liderar la gestión del cambio-implantación del método de trabajo valorado. Incluye
liderazgo motivacional (fenómeno grupal que concurre cuando la situación demanda que un individuo
influencie y coordine las actividades de un grupo hacia la consecuencia de un objetivo común).
2.- PUNTUALIDAD Y ASISTENCIA AL TRABAJO.
Retribuye la puntualidad de los empleados públicos del Ayuntamiento con los siguientes
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En el caso de que el complemento mantenga en la práctica su naturaleza subjetiva y su
percepción venga condicionada por una evaluación del funcionario relativa al desempeño de su puesto
de trabajo, mantenemos que no podría percibir el complemento, siempre, claro está, que la valoración de
su quehacer profesional no pueda objetivamente efectuarse por la duración de la incapacidad temporal.
parámetros:
a) Funcionario/a que a la hora del inicio de la jornada de trabajo o inicio del turno se
encuentre en su puesto de trabajo comenzando inmediatamente su labor.
b) Funcionario/a que se incorpora con posterioridad a la hora de inicio (recuperando en
horario de tarde o en prolongación de jornada, su tiempo de trabajo).
Asimismo se retribuye también el número de días de presencia en el trabajo, exceptuando los
días de baja por maternidad y baja por accidente de trabajo o enfermedad profesional.
También se exceptuarán la no asistencia al trabajo por enfermedad común durante 5
días/semestrales.
Se tendrán en cuenta en la valoración de la asistencia al trabajo las ausencias injustificadas del
mismo durante la jornada laboral.
5.- CARGA DE TRABAJO NO PROPIA.
Retribuye la carga de trabajo soportada por ausencia del personal del mismo departamento, ya
se trate de absentismo justificado o no justificado y no haya efectuada sustitución, ya se trate de
existencia de plaza vacante no desempeñada. Así como tareas ajenas a su propio puesto que se asumen
voluntariamente.
6.- EFICACIA.
Retribuye la celeridad y el buen resultado en el desempeño de las tareas del puesto. La
reducción en los tiempos de trabajo y en los costes, tramitaciones, atención de partes de trabajo o
similar que guarde una relación directa con los cambios operados en la organización y en las
herramientas de control de expedientes.
ACTA DEL PLENO
4.- TAREAS DE PUESTO SUPERIOR.
Retribuye la contribución extraordinaria en relación con el trabajo (en ningún caso se
computará si dicha actividad ha sido indemnizada mediante compensación por productividad),
realizando puntualmente tareas de puesto superior a las asignadas en el catálogo de puestos de trabajo.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
3.- CURSOS DE FORMACIÓN FUERA DEL HORARIO DE TRABAJO.
Retribuye el interés del empleado público en su formación sin perjuicio del normal desarrollo
del servicio, siempre que se trate de cursos oficiales y relacionados con el contenido de su puesto de
trabajo.
8.- CALIDAD DE LOS TRABAJOS.
Retribuye el resultado de los trabajos, ya sean de contenido manual o intelectual en términos de
grado de ajuste a las prescripciones que le resulten de aplicación y a la integración de técnicas de
modernización y calidad.
9.- SEGURIDAD CONDICIONES DE TRABAJO.
Retribuye la contribución individual a la consecución de condiciones de trabajo seguras.
10.- FLEXIBILIDAD EN LA INTERPRETACIÓN DE LAS FUNCIONES PROPIAS.
Retribuye el grado de flexibilidad que presente el empleado público en la auto-interpretación de
las funciones propias en relación con los cometidos que se le encomienden y con la implantación del
nuevo método de trabajo; a sensu contrario, no se valorará la rigidez excesiva en la interpretación de la
ficha de funciones propias.
11.- OTROS PARÁMETROS.
Retribuye con los mismos criterios de contribución al incremento de la productividad en el
trabajo y que no estén incluidos en los anteriores apartados.
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7.- INTERÉS.
Retribuye fundamentalmente el grado de entrega (actitud y aptitud) del empleado público en el
perfecto cumplimiento de las tareas asignadas.
PROCEDIMIENTO
El reparto de los incentivos retributivos por la ED se realizará en dos pagas anuales en los
meses de marzo y septiembre, con arreglo al siguiente detalle:

AÑO 2018
Se le retribuirá a los empleados públicos que hayan cumplido con todos los objetivos recogidos
en los once apartados reseñados anteriormente –desde el mes de octubre/año 2017 a
marzo/2018– la cantidad de 360,- euros, en el mes de marzo.
Se retribuirá a los empleados públicos que hayan cumplido con todos los objetivos recogidos en
los once apartados reseñados anteriormente –desde el mes de abril a septiembre, ambos
inclusive– la cantidad de 360,- euros, en el mes de septiembre.
AÑO 2019

Se le retribuirá a los empleados públicos que hayan cumplido con todos los objetivos recogidos
en los once apartados reseñados anteriormente –desde el mes de octubre/año 2018 a
marzo/2019– la cantidad de 450,- euros, en el mes de marzo.

Se retribuirá a los empleados públicos que hayan cumplido con todos los objetivos recogidos en
los once apartados reseñados anteriormente –desde el mes de abril a septiembre, ambos
inclusive– la cantidad de 450,- euros, en el mes de septiembre.
Con el fin de poder evaluar con la mayor objetividad posible la consecución de los parámetros
que anteriormente se han reseñado, se emitirá mensualmente por las Jefaturas de los Servicios un
informe donde se cumplimente el modelo-estadístico que se entregará por el Departamento de Personal y
que figurará como anexo a este Reglamento.
En caso de que los Jefes de Servicio no emitan el correspondiente informe/mensual no podrán
participar en la valoración del desempeño del puesto.
Las Jefaturas de Servicio serán evaluadas por la Alcaldía o Concejal en quien se delegue.
El Responsable de Nóminas y de Control Horario emitirá informe/mensual en relación a la
puntualidad horaria y ausencias del trabajo injustificadas.
El sistema de ED debe implantarse mediante un consenso entre el Ayuntamiento y las
Organizaciones Sindicales con representación en este Ayuntamiento al ser un sistema que está en
continua evolución, lo que permitirá que los fallos del mismo sean subsanados rápidamente.
Asimismo, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 20 del EBEP, que establece los criterios
generales para el establecimiento de los sistemas de evaluación del desempeño quedando ligados al
interés e iniciativa con que se desempeñan las funciones y al rendimiento o resultados obtenidos. Así
como el artículo 37 del EBEP que establece en cuanto a la negociación que serán objeto de negociación
Ayuntamiento de Águilas
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016

Se retribuirá a los empleados públicos que hayan cumplido con todos los objetivos recogidos en
los once apartados reseñados anteriormente –desde el mes de abril a septiembre, ambos
inclusive– la cantidad de 180,- euros, en el mes de septiembre.
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
ACTA DEL PLENO

AÑOS 2016/2017
Se le retribuirá a los empleados públicos que hayan cumplido con todos los objetivos recogidos
en los once apartados reseñados anteriormente la cantidad de 180,- euros, en el mes de abril
–esta primera evaluación se realizará comprendiendo los meses de enero/abril, ambos
inclusive–.
en su ámbito respectivo y en relación con las competencias de cada Administración Pública y con el
alcance que legalmente proceda en cada caso, entre otras materias, las normas que fijen los criterios y
mecanismos generales en materia de evaluación del desempeño. Por tanto, los criterios y mecanismos
generales constituyen la materia básica de negociación.
Por lo que el presente Reglamento Regulador de Incentivos en la consecución de objetivos en el
desempeño del puesto de trabajo, será objeto de Negociación con las Organizaciones Sindicales con
representación en el Ayuntamiento de Águilas.
Una vez recogida la información de los respectivos Jefes de Servicio por el Departamento de
Personal se elevará la misma a la Mesa General de Negociación, que será la que determinará la
valoración de los empleados públicos.
PRODUCTIVIDAD ADICIONAL PARA IMPLANTACIÓN DE OBJETIVOS
1.- PROGRAMA DE GRUPOS DE MEJORA.
OBJETIVO.- Fomentar la creación de grupos de mejora dentro del Ayuntamiento, con
propuestas de actuación concretas en los diversos servicios, las propuestas deberán referirse
necesariamente a la organización de un servicio, o a un procedimiento determinado.
MEDIOS.- Los aportados por los propios participantes, más el apoyo del Área de organización
del Ayuntamiento.
PARTICIPANTES.- Cualquier trabajador del Ayuntamiento.
IMPORTE.- Máximo 1.500,- euros por Grupo de mejora, a repartir entre los participantes. No
podrá premiarse a más de dos grupos de mejora. El número mínimo para constituir un grupo de mejora
se fija en dos personas, no existiendo máximo, pero se tendrán en cuenta en todo caso los límites
señalados anteriormente.
Se considerarán grupos inter-departamento:
a) Los que traten de coordinar y mejorar los procedimientos en los que intervengan varios
departamentos del Ayuntamiento.
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
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OBJETIVOS QUE SE PRETENDEN CONSEGUIR CON LA IMPLANTACIÓN DE INCENTIVOS
POR CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
Debemos de entender que el sistema de productividad por cumplimiento de objetivos, desde la
perspectiva de ser un sistema en constante evolución y mejora, se plantea como un elemento incentivador
del trabajo realizado por el personal al servicio del Ayuntamiento, con los siguientes objetivos:
1.- Mejorar el rendimiento y el funcionamiento del trabajo en Grupos.
2.- Disminuir el absentismo laboral con la asistencia puntual de la plantilla durante el horario
del trabajo, reduciendo las ausencias injustificadas al tener en cuenta que la mayoría de los horarios de
trabajo son fijos, es decir, se trabaja en jornadas continuadas o por turnos que no permiten un horario
flexible. Así como la permanencia física en el puesto de trabajo.
3.- Mejorar la formación del empleado público a través de una mayor oferta de cursos de
formación que permita que casi la totalidad de los empleados puedan formarse en sus respectivos
puestos de trabajo con el fin de realizar sus tareas en una mayor eficacia.
En la evaluación final se podrá elegir por la Comisión de Valoración cargas de expedientes
determinados de distintos Servicios, con el fin de valorar si se están cumpliendo los objetivos
comprobando en todo caso, si han prescrito expedientes por falta de tramitación o por incumplimiento de
los requerimientos que se realizan a los administrados.
Asimismo se considera necesario impulsar el trabajo en Equipo, por ello adicionalmente se
incentivarán las propuestas y sugerencias que se presenten por Grupos de Trabajo, con arreglo a las
siguientes condiciones:
ACTA DEL PLENO
Para percibir los 450,- euros en el año 2019 será necesario el cumplimiento de los objetivos
establecidos en el presente Reglamento, durante los años anteriores, es decir, únicamente se podrá ir
aumentando la cantidad inicial fijada por incentivos (180,- euros/año 2016), si se van cumpliendo los
mismos cada año, por lo que es imprescindible cumplir los objetivos durante cuatro años para percibir
los 450,- euros/semestrales en el año 2019.
ASPECTOS QUE PUEDEN SER OBJETO DE MEJORA.
A título meramente indicativo, pueden indicarse los siguientes:
POLICÍA LOCAL.
- Control de ruidos en motocicletas y establecimientos.
- Retirada de vehículos abandonados en la vía pública.
- Atención al ciudadano en tiempos preestablecidos.
- Coordinación con Rentas a efectos de ocupación de vía pública.
- Coordinación con servicios a efectos de mantenimiento de vías públicas e instalaciones
municipales.
- Mejora del cumplimiento de la Ordenanza sobre suciedad en la vía pública derivada de los
excrementos provenientes de los animales.
SERVICIOS.
- Ahorro en consumo energético.
- Mejora en los sistemas de limpieza de espacios públicos.
- Mejora en el mantenimiento de los edificios públicos.
- Mejora de la coordinación con contabilidad a efectos de procedimientos de compra.
- Mejora de la coordinación con personal a efectos de contrataciones.
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
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2.- IDEAS DE MEJORA.
OBJETIVO.- Fomentar la participación de los trabajadores del Ayuntamiento en la mejora
individual de los servicios prestados, implantando la cultura de la eficacia y eficiencia en nuestra
Administración.
Los trabajadores/as que consideren que pueden aportar ideas que contribuyan al mejor
funcionamiento de los servicios, presentarán dicha idea por escrito o verbalmente a la Jefatura de
Servicio de Personal, en caso de presentación verbal, se plasmará inmediatamente por escrito. Los
aspectos a valorar serán los siguientes:
- Ahorro en tiempo o en medios en su realización, sin disminuir la calidad del mismo.
- Mejores tiempos de respuesta con los medios actuales.
- Eliminación de trámites o procedimientos inútiles.
- En general cualquier otra que signifique la mejor prestación del servicio con los medios
actuales.
El objetivo final a conseguir siempre será aumentar la calidad del servicio prestado a los
ciudadanos.
ACTA DEL PLENO
b) Los que traten de coordinar y mejorar varios servicios de los que presta el Ayuntamiento.
c) Los que traten de coordinar y mejorar varios procedimientos.
En el caso de que se presentaran propuestas y sugerencias por los Grupos de mejora, que
pudieran sobrepasar los premios anuales y no pudieran realizarse y abonarse en esa anualidad, pasaría
a la siguiente.
PROCEDIMIENTO.- Los trabajadores interesados en crear un Grupo de mejora, lo
comunicarán directamente a la Jefatura del Servicio de Personal, en escrito donde se fije el
procedimiento o el servicio a mejorar, el objetivo propuesta, el nombre de los participantes, el calendario
y horario de reuniones (que en todo caso deberán perturbar lo mínimo el servicio) y el portavoz del
grupo. La comunicación podrá ser por escrito o verbal, en este caso se tramitará toda la petición por el
servicio de personal del Ayuntamiento.
Por el Departamento de Personal se elevará la propuesta a la Mesa General de Negociación
que será quien componga la Comisión de Valoración.
La propuesta presentada se expondrá por un tiempo, que determinará la Comisión de
Valoración, por un miembro del Grupo que se haya elegido como portavoz y podrá contar con el apoyo
administrativo necesario por parte del Área o Servicios que se vean afectadas en sus propuestas.
Una vez puesta en marcha la mejora, en caso de su aprobación, y comprobada su eficacia en el
plazo de tres meses por el informe que deberá remitir la Comisión de Valoración, se procederá al abono
del incentivo correspondiente, en el primer pago semestral de productividad que se realice. Para la
comprobación de la eficacia se tendrá en cuenta tanto el resultado obtenido, como las dificultades
encontradas; en el caso de que la mejora no haya podido aplicarse por razones ajenas a la voluntad de
los participantes se procederá igualmente al pago de la cantidad.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
FORMULARIO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Nombre y Apellidos
Denominación del Puesto
ACTA DEL PLENO
- Almacén, disminución y gestión de stocks.
SERVICIOS ECONÓMICOS.
- Mejora de los tiempos de respuesta en atención al público.
- Actualización constante de registros contables y fiscales.
- Coordinación con servicios y secretaría a efectos de proveedores.
- Normalización de procedimientos de prestación de servicios.
- Establecimiento de tiempos de respuesta predeterminados.
SECRETARÍA.
- Mejora en los tiempos de respuesta en atención al público.
- Normalización de procedimientos de prestación de servicios.
- Establecimiento de tiempos de respuesta predeterminados.
- Coordinación con los servicios a efectos de procedimientos administrativos.
URBANISMO.
- Mejora de la coordinación de procedimientos conjuntos con los Servicios Técnicos e
Infraestructuras.
- Normalización de procedimientos de prestación de servicios.
- Establecimientos de tiempos de respuesta predeterminados.
SERVICIOS SOCIALES.
- Mejora de la coordinación con otros Departamentos del Ayuntamiento.
- Planificación de servicios en relación con los recursos disponibles.
- Normalización de procedimientos de prestación de servicios.
- Establecimiento de tiempos de respuesta predeterminados.
CULTURA Y JUVENTUD.
- Mejora de la coordinación con otros Departamentos del Ayuntamiento.
- Planificación de servicios en relación con los recursos disponibles.
- Normalización de procedimientos de prestación de servicios.
- Establecimientos de tiempos de respuesta predeterminados.
RÉGIMEN INTERIOR Y PERSONAL.
- Mejora de la coordinación con otros Departamentos del Ayuntamiento.
- Planificación de servicios en relación con los recursos disponibles.
- Normalización de procedimientos de prestación de servicios.
- Establecimiento de tiempos de respuesta predeterminados.
Servicio/Sección/Destino
Periodo de Evaluación
Jefe Inmediato:
Nº de personal que dependen
del
puesto
Nº
Iniciados
Número
expediente
Día :
Mes:
Año:
CARGAS DE TRABAJO DEL PUESTO
Expedientes
Informes
Tiempo atención público
Emitidos
Tramitados
Finalizados
Presencial
Telefónico
ENUMERACIÓN / DESCRIPCIÓN DE LOS EXPEDIENTES
Solicitud realizada por:
Solicitud relativa a:
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Tiempo
Archivo
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Funciones del Puesto
INFORME DE VERIFICACIÓN DE LOS FACTORES EVALUADOS
DEBE MARCAR EL JEFE DEL SERVICIO/SECCIÓN LOS FACTORES QUE SE HAN
CUMPLIDO POR EL FUNCIONARIO/A QUE ESTÁ EVALUANDO
Nombre y Apellidos del funcionario/a
FAC TOR
SÍ
NO
LIDERAZ GO
PUNTUALIDAD Y ASISTENCIA AL TRABAJO
CURSOS DE FORMACIÓN FUERA DEL HORARIO DEL TRABAJO
TAREAS DE PUESTO SUPERIOR
CARGA DE TRABAJO NO PROPIA
EFICACIA
INTERÉS
CALIDAD DE LOS TRABAJOS
SEGURIDAD CONDICIONES DE TRABAJO
FLEXIBILIDAD EN LA INTERPRETACIÓN DE LAS FUNCIONES
OTROS PARÁMETROS



Este impreso junto al cumplimentado por el personal a su cargo, deberá entregarse a primeros
de cada mes en la Oficina de Personal (funcionario D. José Ángel Ramírez García).
La puntualidad y asistencia al trabajo se evaluará por el Responsable de Nóminas.
El funcionario/a deberá comunicar los cursos de formación que esté realizando al Jefe del
Servicio/Sección, o bien, al Departamento de Personal con el fin de poder evaluar este factor.
6. APROBACION INICIAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL N.º 42 DEL PGMO,
PRESENTADA POR DON AGUSTÍN ESCÁMEZ SÁNCHEZ, EN NOMBRE PROPIO Y EN
REPRESENTACIÓN DE LOS PROPIETARIOS DE LOS TERRENOS SITUADOS EN C/ DR. BARNARD,
13 (EXPTE.: 628/2014).
Se da cuenta por el señor Secretario General Accidental del informe-propuesta favorable
emitido por la jefa de la Sección de Planeamiento, Gestión y Disciplina Urbanística, doña María
del Carmen Martínez Muñoz, de fecha 20 de mayo de 2016, relativo al expediente de su razón,
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Iniciado
s
Tiempo
Archivo
ACTA DEL PLENO
Nº
CARGAS DE TRABAJO DEL PUESTO
Expedientes
Informes
Tiempo atención público
Emitidos
Tramitados Informados
Presencial
Telefónico
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
FORMULARIO DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
(CUMPLIMENTAR POR LOS JEFES DE SERVICIO/SECCIÓN)
Nombre y Apellidos
Denominación del puesto
Funciones del puesto
Servicio/Sección
Período de evaluación
Día:
Mes:
Año:
Nº de personal que dependen del
puesto
dictaminado favorablemente por unanimidad de los vocales asistentes a la Comisión Municipal
Informativa de Urbanismo, en sesión extraordinaria celebrada el pasado 24 de mayo, cuyo
contenido dice así literalmente:
«Vista la Modificación Puntual n.º 42 del PGMO presentada por D. Agustín Escámez
Sánchez, actuando en nombre y representación de sí mismo y del resto de propietarios de los
terrenos situados en calle Doctor Barnard, n.º 13, se han producido los siguientes
ANTECEDENTES DE HECHO
Los escritos diferentes son:
— D. Francisco Díaz Ponce de León y otros, con fecha de Registro General de Entrada el 16 de
agosto de 2013 (número 2013/10612).
— D. Francisco Alfonso Fernández Coronado, con fecha de Registro General de Entrada el 19
de agosto de 2013 (número 2013/10672).
— D. Martín Rodríguez Márquez, en rep. de Prolitoral, con fecha de Registro General de
Entrada el 23 de agosto de 2013 (número 2013/10962)
— D. Eider González de Heredia, con fecha de Registro General de Entrada el 20 de agosto de
2013 (número 2013/10718).
Como este último se ha presentado 146 más.
Cuarto.- 1.- D. Francisco Díaz Ponce de León y otros alegan, con fecha de Registro
General de Entrada 16 de agosto de 2013 (n.º 2013/10612), en síntesis, lo siguiente:
1.1 La Modificación debe afectar a la manzana completa.
1.2 Que las alturas definidas en el plano SU-22 del PGOU se reajusten pasando de 3 a 5.
1.3 Que se modifiquen los retranqueos mínimos definitivos en el Plan General
estableciéndolos en 4,00 m a todos los linderos.
1.4 Que se elimine la obligación de destinar un 15% de la edificabilidad a usos terciarios
como establece el art. 422.3 de la NUPG.
2.- D. Francisco Alfonso Fernández Coronado, con fecha de Registro General 19 de agosto
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Tercero.- Que, transcurrido el trámite de información pública de un mes del expediente de
Avance de Modificación Puntual n.º 42 del PGMO calle Dr. Barnard, n.º 13, BORM: 20-7-2013;
diario ‘La Opinión’ y diario ‘La Verdad’ 17-7-2013, respectivamente, y notificación individualizada
a los titulares que constan en el expediente, se han presentado un total de 150 escritos de
sugerencias, de las cuales 4 son diferentes, ya que 147 escritos tienen el mismo texto.
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Segundo.- El Pleno Corporativo, en sesión celebrada el 27 de junio de 2013, acuerda
tramitar el Proyecto de Modificación Puntual n.º 42 del PGMO “Calle Dr. Barnard n.º 13” como
Avance, y someterlo a información pública en el Boletín Oficial de la Región de Murcia y en dos de
los diarios de mayor difusión regional, durante un mes, para la presentación de alternativas y
sugerencias, y notificar de manera individualizada a todos los propietarios de la manzana completa, a
fin de que puedan examinar el referido proyecto y formular las alegaciones que estimen pertinentes.
ACTA DEL PLENO
Primero.- Con fecha de Registro General de Entrada de 18 de septiembre de 2012, D.
Agustín Escámez Sánchez, actuando en nombre y representación de sí mismo y del resto de
propietarios de los terrenos situados en Águilas, calle Doctor Barnard, n.º 13, presenta Avance de
Planeamiento de la Modificación Puntual n.º 42, para hacer posible la materialización del
aprovechamiento urbanístico deducido de la normativa actual, dentro de la adecuada integración
urbana y paisajística de la edificación resultante.
de 2013 (número 2013, 10672), alega lo siguiente:
2.1 Se plantean una serie de consideraciones que no tienen carácter técnico, como que la
modificación se haga en vacaciones y se publique en el BORM en sábado.
2.2 Incorrección de la figura de planeamiento. Debería ser un ED o Plan Especial, únicas
figuras que caben en suelo urbano.
2.3 Incumplimiento de la Ordenanza de Edificación Abierta.
2.4 Otras cuestiones que escapan del apartado técnico y que se cumpla la ley.
4.- D. Eider González de Heredia con fecha 20 de agosto de 2013, número 2013, 10718, y
146 alegantes más, formulan las siguientes alegaciones:
4.1 La Modificación es innecesaria y sin interés general al afectar a una sola parcela.
4.2 La Modificación producirá un edificio, en primera línea, de cinco plantas, y con un
frente de más de cincuenta metros, lo que supone una barrera artificial que repercute en la
visualización medioambiental de la zona, constituyendo un ataque a la belleza y entorno natural.
4.3 Se trata más de un caso de especulación urbanística que de dar una solución armoniosa
al entorno.
4.4 Todos los vecinos de la zona se verán afectados al perder vistas.
4.5 La modificación puntual es más propia de un tráfico de influencias que de dar solución a
la parcela.
4.6 No constan los instrumentos de planeamiento a aplicar ni las cesiones y equipamientos
que han de llevarse a cabo.
4.7 El permitir más alturas de las previstas en el PG constituye un claro caso de
especulación urbanística.
4.8 No se prevén espacios libres, ni parques, ni jardines, instalaciones deportivas, ni
aparcamientos.
4.9 La servidumbre de protección del litoral quedará afectada necesariamente.
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3.1 La Modificación es innecesaria y sin interés general al afectar a una sola parcela.
3.2 La Modificación producirá un edificio, en primera línea, de cinco plantas y con un frente
de más de cincuenta metros, lo que supone una barrera artificial que repercute en la visualización
medioambiental de la zona, constituyendo un ataque a la belleza y entorno natural.
3.3 Se trata más de un caso de especulación urbanística que de dar una solución armoniosa
al entorno.
3.4 Todos los vecinos de la zona se verán afectados al perder vistas.
3.5 La modificación puntual es más propia de un tráfico de influencias que de dar solución a
la parcela.
3.6 No constan los instrumentos de planeamiento a aplicar ni las cesiones y equipamientos
que han de llevarse a cabo.
3.7 El permitir más alturas de las previstas en el PG constituye un claro caso de
especulación urbanística.
3.8 No se prevén espacios libres, ni parques, ni jardines, instalaciones deportivas ni
aparcamientos.
3.9 La servidumbre de protección del litoral quedará afectada necesariamente.
3.10 Se ha de llevar a cabo un Plan Especial de Reforma Interior, cumpliendo las
ordenanzas aplicables a la zona.
3.11 El proyecto presentado adolece de vicios insalvables al lesionarse derechos de los
ciudadanos.
3.12 Esta Asociación ya presentó alegaciones al último Plan General de Ordenación Urbana
que se encuentra pendiente de aprobación definitiva.
ACTA DEL PLENO
3.- D. Martín Rodríguez Márquez, en representación de Prolitoral, con fecha de Registro
General el 23 de agosto de 2013 (número 2013/10718), presenta las siguientes alegaciones:
4.10 Se ha de llevar a cabo un Plan Especial de Reforma Interior, cumpliendo las
ordenanzas aplicables a la zona
4.11 El proyecto presentado adolece de vicios insalvables al lesionarse derechos de los
ciudadanos
Quinto.- A la vista de las sugerencias obrantes en el expediente, la Comisión Informativa de
Urbanismo, en sesión ordinaria celebrada el día 30 de junio de 2014, dictamina conceder un trámite
de audiencia de quince días al resto de propietarios que ratifiquen su interés en adherirse a la
Modificación Puntual n.º 42 del PGMO, con aceptación de los criterios indicados en el informe del
Arquitecto Municipal de fecha 20 de junio de 2014, y que son los que a continuación se relacionan:
2.- La edificabilidad máxima permitida será la deducida de las condiciones actuales
establecidas en el PGOU vigente: 1,20 m 2 a / m2 s resultantes de una ocupación y altura máximas
del 40% y 3 plantas, respectivamente.
3.- Las condiciones generales finalmente aplicadas en el expediente en trámite se recogerán
en el futuro Plan General para que sean de aplicación en toda la manzana.
4.- Los propietarios interesados en integrarse dentro de la modificación deben
comprometerse a sufragar los costes de documentación en la proporción que les corresponda.
Sexto.- En contestación al trámite de audiencia concedido, se han presentado los siguientes
escritos:
ACTA DEL PLENO
El aumento de alturas permitirá una menor ocupación en planta, con mayor permeabilidad
de vistas, procurando disponer de los envolventes de los edificios de manera que respeten, hasta
donde sea posible, las vistas de los edificios existentes en la manzana. Para ello se separarán al
máximo de su línea de vistas hacia el mar.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
1.- Se permitirá un mayor número de alturas, en línea con los permitidos por el PGMO en la
Ordenanza de Edificación Aislada (A) y, para la misma ordenanza, en el Proyecto de Revisión en
curso.
“1/ Que con fecha 11 de julio de 2014 hemos recibido notificación de este Ayuntamiento
trasladándonos el acuerdo de concesión de un trámite de audiencia a todos los propietarios vecinos
ámbito afectado por el expediente referenciado, a los efectos de su posible adhesión a la
modificación.
2/ Que estamos de acuerdo con los criterios expuestos en el mismo a efectos de la
rectificación del proyecto presentado por nuestra iniciativa.”
2/ La comunidad de propietarios representada por D. Francisco Ponce de León en su
escrito de fecha de R.G. de 4 de agosto de 2014, n.º 2014/9838, manifiesta lo siguiente:
“Primera.- Que como parcela integrante de la manzana objeto de modificación estamos
interesados en que la modificación afecte a la manzana completa como establece la resolución del
Ayuntamiento de Águilas.
Segunda.- Que dada la existencia sobre la parcela de nuestra propiedad de un edificio en
condiciones adecuadas para su uso, no nos apremia la modificación descrita, por lo que no estamos
interesados en integrarnos en la elaboración de la documentación para la tramitación de la misma.
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1/ La propiedad representada por D. Agustín Escámez Sánchez presenta escrito de fecha
de R.G.: 18 de julio de 2014, número 2014/9186, que, en relación al trámite de audiencia concedido,
manifiesta lo siguiente:
Tercera.- Que aceptamos que las condiciones generales finalmente aplicadas en el
expediente en trámite se recojan en el futuro Plan General para que sea de aplicación a toda la
manzana.
3/ La propiedad representada por D. Francisco Alfonso Fernández Coronado
manifiesta en un primer escrito de fecha de R.G. 31 de agosto de 2014, número 2014/9715, lo
siguiente:
Consecuencia de lo expuesto anteriormente es que la nueva construcción se separa lo
máximo de su línea de vistas hacia el mar tal como expone el Arquitecto Municipal.
c) En cuanto a la edificabilidad máxima permitida, serán las mismas que al día de hoy se
encuentran reguladas en el PGOU de Águilas, es decir, 1,20 m 2/m2, con una ocupación inferior al
40%.
d) Aun cuando los propietarios interesados se integren dentro del ámbito de la modificación
puntual, quedarán exonerados de sufragar los costes de documentación, ya que el hecho de la
modificación puntual no debe forzar a los propietarios a entrar en una modificación que a priori no
compartían.
Esta propiedad representada por D. Francisco Alfonso Fernández Coronado aporta un
segundo escrito con fecha 12 de diciembre de 2014, n.º 15457, para matizar y aclarar ciertos
aspectos de su escrito anterior, sobre todo la forma de aplicación de estas nuevas condiciones
propuestas en la modificación puntual, donde expone:
“Que como complemento de mi escrito anterior de fecha 30 de julio de 2014, registro de
entrada en ese ayuntamiento n.º 2014, de fecha 31 de julio de 2014, aceptamos que las condiciones
generales finalmente aplicadas en el expediente en trámite se recojan en el futuro Plan General, para
que sean de aplicación a toda la manzana, pero, dada la existencia de un edificio en nuestra
propiedad con condiciones adecuadas para su uso, no en la determinación de las nuevas envolventes
que lo modifiquen y que, en todo caso, serían objeto de futuras concreciones.”
Séptimo.- La Comisión de Urbanismo de fecha 3-2-2015, de conformidad con el informe
emitido por el Arquitecto del Ayuntamiento D. Javier Rollán Sánchez con fecha 27 de enero de 2015,
y una vez examinados los escritos presentados en el trámite de audiencia concedido, dictamina
solicitar al promotor de la Modificación Puntual n.º 42 que aporte un documento actualizado y que
las condiciones generales finalmente aplicadas en el expediente en trámite, se incluyan en el futuro
Plan General para que sean de aplicación a toda la manzana.
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Con ello queremos indicar que deberán especificarse y concretarse las envolventes de los
edificios a construir con el fin de que se pueda comprobar que las vistas de los edificios existentes
junto a la parcela no vean mermadas las mismas vistas que al día de hoy ostentan.
ACTA DEL PLENO
b) En cuanto al mayor número de alturas esta parte no se opone, siempre y cuando se
permita una menor ocupación en planta, de modo que la edificación quede en la parte norte de la
parcela y con ello permitir una mayor permeabilidad de las vistas de nuestra vivienda y demás
propietarios afectados, que deberá ser debidamente definido y concretado en los planos a incorporar
en la modificación, de modo que los volúmenes creados por la nueva edificación respeten cuando
menos las mismas vistas que al día de hoy tenemos.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
“a) En primer lugar indicar que la modificación puntual que se pretende deberá afectar
necesariamente no a la parcela del promotor, Sr. Escámez Sánchez, sino a toda la manzana que se
encuentra definida en los planos incorporados al PGOU de Águilas.
Octavo.- Con fecha de Registro General de Entrada 11 de febrero de 2016, n.º 2185, D.
Agustín Escámez Sánchez, actuando en nombre y representación de sí mismo y del resto de
propietarios de los terrenos situados en C/ Doctor Barnard, n.º 13, presenta Proyecto de
Modificación, identificando como Edición ED-4, Enero 2006, y, con fecha de Registro General de
entrada 10 de marzo de 2016, aporta dos ejemplares del documento para la Evaluación Ambiental
Simplificada.
Noveno.- Con fecha 24 de febrero de 2016, el Arquitecto interino informa lo siguiente:
Por todo lo antes descrito, el Arquitecto Municipal Interino, dentro del ámbito de sus
competencias y sin perjuicio del resto de informes técnicos municipales que correspondan, informa
favorablemente el Proyecto presentado de la Modificación Puntual N.º 42 del PGOU versión ED-4
para que continúe su tramitación.
Décimo.- Con fecha 19 de mayo de 2016, el Arquitecto interino informa lo siguiente:
- La citada Modificación Puntual N.º 42 del PGOU de Águilas fue sometida a información
pública en su fase de Avance con fecha 29 de julio de 2013. Se presentaron un total de 150 escritos de
sugerencias, relacionados en el expediente, de los cuales se puede considerar que son 4 diferentes, ya
que 147 escritos tienen el mismo texto.
ACTA DEL PLENO
“1.-Se permitirá un mayor número de alturas, en línea con los permitidos por el PGMO en la Ordenanza
de Edificación Aislada (A) y, para la misma ordenanza, en el proyecto de Revisión en curso.
El aumento de alturas permitirá una menor ocupación en planta, con una mayor permeabilidad de
vistas, procurando disponer las envolventes de los edificios de manera que respeten, hasta donde sea posible, las
vistas de los edificios existentes en la manzana. Para ello se separarán al máximo de su línea de vistas hacia el
mar.”
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
En cuanto al Proyecto presentado de la Modificación Puntual N.º 42 del PGOU en su versión
ED-4 de fecha de enero de 2016, resuelve los requerimientos descritos en los informes redactados por
este técnico de fecha 29 de diciembre de 2015 y de 27 de enero de 2015 para su adecuación a las
consideraciones de la Comisión Municipal de Urbanismo de fecha 3/02/2015 que en su primer apartado
textualmente expresaba:
Con fecha 30.06.14 la Comisión Informativa de Urbanismo concedió un nuevo trámite de
audiencia de quince días al resto de propietarios de la manzana donde se ubica la parcela objeto de la
Modificación para que ratificaran su interés en adherirse a dicha Modificación Puntual n.º 42 del
PGOU, con aceptación de los criterios indicados en el informe del Arquitecto Municipal de fecha 20 de
junio de 2014 y que a continuación se detallarán.
A la vista, tanto de los escritos presentados, como del informe de los redactores, como los
acuerdos adoptados por la Comisión Informativa de Urbanismo, paso a informar los cuatro escritos de
sugerencias diferentes:
1.- Francisco Díaz Ponce de León. R.E. 10612 de 16 de agosto de 2013
SUGERENCIA 1.1-Resumen de Contenido: “La Modificación debe afectar a la manzana
completa”.
Informe:
Este primer punto quedó justificado tras un posterior nuevo trámite de audiencia a las
propiedades colindantes de esta manzana a propuesta de la Comisión Informativa de Urbanismo de
fecha 30.06.14, basada en el informe jurídico de fecha 25 de julio de 2014 de la jefa de Planeamiento y
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Con fecha 03.10.2013 emitió informe el equipo redactor de la Modificación, informe que se
incluye en el expediente.
Gestión y el informe de 20 de junio de 2014 del Arquitecto municipal, en los siguientes términos:
A/ La comunidad de propietarios representada por D. Francisco Ponce de León en su escrito
de 4 de agosto de 2014 manifiesta:
“PRIMERA.- Que como parcela integrante de la manzana objeto de modificación estamos interesados en
que la modificación afecte a la manzana completa como establece la resolución del Ayuntamiento de Águilas.
SEGUNDA.- Que dada la existencia sobre la parcela de nuestra propiedad de un edificio en condiciones
adecuadas para su uso, no nos apremia la modificación descrita, por lo que no estamos interesados en
integrarnos en la elaboración de la documentación para la tramitación de la misma.
TERCERA.- Que aceptamos que las condiciones generales finalmente aplicadas en el expediente se
recojan en el futuro Plan General para que sean de aplicación a toda la manzana.”
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
En contestación a este trámite de audiencia concedido a los propietarios afectados en origen
por la Modificación Puntual N.º 42 para que expresen su interés por adherirse a dicha Modificación
Puntual, se obtuvieron los escritos de contestación que se reproducen a continuación en los siguientes
términos:
ACTA DEL PLENO
“Conceder trámite de audiencia de quince días al resto de propietarios para que ratifiquen su
interés en adherirse a la Modificación Puntual n.º 42 del PGMO, con aceptación de los criterios indicados
en el informe del Arquitecto Municipal de fecha 20 de junio de 2014, y que son los que a continuación se
relacionan:
1.-Se permitirá un mayor número de alturas, en línea con los permitidos por el PGMO en la Ordenanza
de Edificación Aislada (A) y, para la misma ordenanza, en el proyecto de Revisión en curso.
El aumento de alturas permitirá una menor ocupación en planta, con una mayor permeabilidad de
vistas, procurando disponer las envolventes de los edificios de manera que respeten, hasta donde sea posible, las
vistas de los edificios existentes en la manzana. Para ello se separarán al máximo de su línea de vistas hacia el
mar.
2.- La edificabilidad máxima permitida será la deducida de las condiciones actuales establecidas en el
PGOU vigente: 1,20 m2c/m2s resultante de una ocupación y altura máximas del 40% y 3 plantas,
respectivamente.
3.- Las condiciones generales finalmente aplicadas en el expediente en trámite se recogerán en el futuro
Plan General para que sean de aplicación en toda la manzana.
4.- Los propietarios interesados en integrarse dentro de la modificación, deben comprometerse a
sufragar los costes de documentación en la proporción que les corresponda.”
“a) En primer lugar indicar que la modificación puntual que se pretende deberá afectar necesariamente no
a la parcela del promotor, Sr. Escámez Sánchez, sino a toda la manzana que se encuentra definida en los planos
incorporados al PGOU de Águilas.
b) En cuanto al mayor número de alturas esta parte no se opone, siempre y cuando se permita una mayor
ocupación en planta, de modo que la edificación quede en la parte norte de la parcela y con ello permitir una mayor
permeabilidad de las vistas de nuestra vivienda y demás propietarios afectados, que deberá ser debidamente
definido y concretado en los planos a incorporar en la modificación, de modo que los volúmenes creados por la
nueva edificación respeten cuando menos las mismas vistas que al día de hoy tenemos.
Con ellos queremos indicar que deberán especificarse y concretarse las envolventes de los edificios a
construir con el fin de que se pueda comprobar que las vistas de los edificios existentes junto a la parcela no vean
mermadas las mismas vistas que al día de hoy ostentan.
Consecuencia de lo expuesto anteriormente es que la nueva construcción se separa lo máximo de su línea
de vistas hacia el mar tal como expone el Arquitecto Municipal.
c) En cuanto a la edificabilidad máxima permitida, serán las mismas que al día de hoy se encuentran
reguladas en el PGOU de Águilas, es decir, 1,20 m2/m2, con una ocupación inferior al 40%.
d) Aun cuando los propietarios interesados se integren dentro del ámbito de la modificación puntual,
quedarán exonerados de sufragar los costes de documentación, ya que el hecho de la modificación puntual no debe
forzar a los propietarios a entrar en una modificación que a priori no compartían.”
Esta propiedad representada por D. Francisco Alfonso Fernández Coronado aportó un segundo
escrito con fecha 12 de diciembre de 2014 para matizar y aclarar ciertos aspectos de su primer escrito
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B/ La propiedad representada por D. Francisco Alfonso Fernández Coronado manifiesta en
un primer escrito de 30 de julio de 2014:
de 30 de julio de 2014, sobre todo en la forma de aplicación de estas nuevas condiciones propuestas en
la Modificación Puntual donde expone:
“Que como complemento de mi escrito anterior de fecha 30 de julio de 2014, registro de entrada en ese
ayuntamiento n.º 2014, de fecha 31 de julio de 2014, aceptamos que las condiciones generales finalmente
aplicadas en el expediente en trámite se recojan en el futuro Plan General, para que sean de aplicación a toda la
manzana, pero, dada la existencia de un edificio en nuestra propiedad con condiciones adecuadas para su uso, no
en la determinación de las nuevas envolventes que lo modifiquen y que, en todo caso, serían objeto de futuras
concreciones.”
C/ La propiedad representada por D. José Casaú García, en representación de Construcciones
y Contratas Yolsar S.L., no presenta escrito alguno.
“1.- Se permitirá un mayor número de alturas, en línea con los permitidos por el PGMO en la Ordenanza
de Edificación Aislada (A) y, para la misma ordenanza, en el proyecto de Revisión en curso.
El aumento de alturas permitirá una menor ocupación en planta, con una mayor permeabilidad de
vistas, procurando disponer las envolventes de los edificios de manera que respeten, hasta donde sea posible, las
vistas de los edificios existentes en la manzana. Para ello se separarán al máximo de su línea de vistas hacia el
mar.
2.- La edificabilidad máxima permitida será la deducida de las condiciones actuales establecidas en el
PGOU vigente: 1,20 m2c/m2s resultante de una ocupación y altura máximas del 40% y 3 plantas respectivamente.
3.- Las condiciones generales finalmente aplicadas en el expediente en trámite se recogerán en el futuro
Plan General para que sean de aplicación en toda la manzana.”
Teniendo especial atención en que se garantice la preservación de las vistas hacia el mar.
También manifestaron su predisposición a que las condiciones planteadas por la Modificación Puntual
fueran trasladadas al nuevo PGMO cuyos trabajos se acometen en la actualidad, pero manifestaron no
estar interesados en integrarse en la citada modificación ni en sufragar los costes de la misma según lo
expuesto en el apartado 4 de dicha Resolución de la Comisión Informativa de Urbanismo:
“4.- Los propietarios interesados en integrarse dentro de la modificación, deben comprometerse a
sufragar los costes de documentación en la proporción que les corresponda.”
CONCLUSIÓN: Se puede decir que esta sugerencia ha sido estimada parcialmente en el
sentido de que tras este segundo trámite de audiencia se ha concluido que las condiciones de esta
Modificación Puntual que en principio son aplicables solo a esta parcela sobre la que se plantea en
origen, serán también de aplicación sobre el resto de propiedades de esta manzana como ellos mismos
manifestaron por la vía de la Revisión del PGMO en tramitación.
SUGERENCIA 1.2-Resumen de Contenido: “Que las alturas definidas en el plano SU-22 del
PGOU se reajusten pasando de 3 a 5”.
Informe: Esto ya se ha considerado tal y como se describe en el apartado 1 de la resolución de
la Comisión Informativa de Urbanismo de fecha 30.06.14 con el objetivo de tener una menor ocupación
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De todo lo expuesto se pudo concluir que dado que la totalidad de los afectados a los que se les
dio trámite de audiencia y que contestaron, manifestaron su acuerdo con las condiciones que se
plantearon en la Resolución de la Comisión Informativa de Urbanismo de 30.06.14 en sus apartados 1, 2
y 3 para la Modificación Puntual n.º 42, es decir:
ACTA DEL PLENO
“1/ Que con fecha 11 de julio de 2014 hemos recibido notificación de este Ayuntamiento trasladándonos
el acuerdo de concesión de un trámite de audiencia a todos los propietarios vecinos del ámbito afectado por el
expediente referenciado, a los efectos de su posible adhesión a la modificación.
2/ Que estamos de acuerdo con los criterios expuestos en el mismo a efectos de la rectificación del
proyecto presentado por nuestra iniciativa.”
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
D/ La propiedad representada por D. Agustín Escámez Sánchez presenta escrito que en sus
apartados 1 y 2 da contestación a los términos expuestos en la Resolución de la Comisión Informativa de
Urbanismo de fecha 30.06.14:
de la parcela y preservar más vistas de los colindantes.
1.- “Se permitirá un mayor número de alturas, en línea con los permitidos por el PGMO en la Ordenanza
de Edificación Aislada (A) y, para la misma ordenanza, en el proyecto de Revisión en curso.
El aumento de alturas permitirá una menor ocupación en planta, con una mayor permeabilidad de
vistas, procurando disponer las envolventes de los edificios de manera que respeten, hasta donde sea posible, las
vistas de los edificios existentes en la manzana. Para ello se separarán al máximo de su línea de vistas hacia el
mar”.
CONCLUSIÓN: Se puede decir que esta sugerencia ha sido estimada parcialmente en el
sentido de que entre las condiciones (apartado 1) del informe del arquitecto municipal de fecha 20 de
junio de 2014 que motivaron el segundo trámite de audiencia ya se contemplaba el aumento de alturas
en consonancia con los permitidos por el PGMO en la ordenanza de Edificación Aislada (6 plantas
máximo), por ello se podría pasar de 3 hasta 6 máximo.
CONCLUSIÓN: Se puede decir que esta sugerencia ha sido estimada parcialmente pues hay
otros condicionantes como la servidumbre de protección de Costas y la preservación de vistas que
condicionarán la ocupación de la edificación dentro de la parcela y que modificarán dichos retranqueos.
SUGERENCIA 1.4-Resumen de Contenido: “Que se elimine la obligación de destinar un 15%
de la edificabilidad a usos terciarios como establece el art. 422.3 de la NUPG”.
Informe: Considero que la obligación de destinar un 15% de la edificabilidad a usos terciarios
no debe ser de aplicación a estas parcelas pues esta obligación se establece para parcelas que tienen una
edificabilidad de 2,00 m2/m2 y no parece congruente que, tras haber reducido la edificabilidad a 1,20
m2/m2, se siga manteniendo la carga anterior.
ACTA DEL PLENO
Informe: La modificación de los retranqueos es uno de los objetivos de la modificación
planteada, por el problema en la parcela inicial de materializar todo el aprovechamiento con los
condicionantes de la servidumbre de protección de Costas. Se propone la recuperación de la servidumbre
de tránsito parcialmente ocupada por la edificación actualmente existente y su cesión para uso público.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
SUGERENCIA 1.3-Resumen de Contenido: “Que se modifiquen los retranqueos mínimos
definidos en el Plan General, estableciéndolos en 4,00 m a todos los linderos”.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido estimada en los términos expresados en el informe.
SUGERENCIA 2.1- Resumen de Contenido: Se plantean una serie de consideraciones que no
tienen carácter técnico.
Informe: No es objeto del presente informe.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
SUGERENCIA 2.2- Resumen de Contenido: “Incorrección de la figura de planeamiento.
Debería ser un ED o Plan Especial, únicas figuras que caben en suelo urbano.”
Informe: Las modificaciones de los planes generales se encuentran reguladas en el artículo 149
del vigente texto refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia (DL 1/2005 de 10 de junio), y no
encuentro argumentos legales para determinar que estas no pueden afectar al suelo urbano.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
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2.- Francisco Alfonso Fernández Coronado. R.E. 10672 de 19 de agosto de 2013
SUGERENCIA 2.3- Resumen de Contenido: “Incumplimiento de la ordenanza de Edificación
Abierta.”
Informe: En cuanto al incumpliendo de la ordenanza de Edificación Abierta específica para
esta manzana, es el motivo por el que se plantea la modificación, en otro caso sería innecesaria.
Debemos dejar bien claro que en ningún momento se modifica el aprovechamiento de las parcelas (1,20
m2/m2), es más, este es claramente inferior al permitido de forma genérica por la ordenanza de
Edificación Abierta genérica del vigente PGOU (2,00 m2/m2), y esta reducción se hace en base a la
limitación de alturas original sobre la misma (tres plantas) que se establece en el plano de Plan General
SU-22.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
3.- Martín Rodríguez Márquez, en rep. de PROLITORAL. R.E. 10962 de 23 de agosto de 2013
SUGERENCIA 3.1- Resumen de Contenido: “La Modificación es innecesaria y sin interés
general al afectar a una sola parcela.”
Informe: Este asunto ya quedó justificado en el apartado 1.1 del presente informe. Se recuerda
que las condiciones que se aprueben en esta Modificación serán de aplicación a todas las parcelas de
esa manzana vía nuevo PGMO.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Informe: No es un argumento técnico y no es objeto del presente informe. En cuanto al
cumplimiento de la Ley, es un criterio unívoco fijado por los técnicos del Excmo. Ayuntamiento de
Águilas y se someterá tras su aprobación inicial a informe de todos los órganos competentes sobre este
expediente: Dirección General del Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia;
Demarcación de Costas del Estado en la Región de Murcia, Ministerio de Agricultura, Alimentación y
Medio Ambiente; Dirección General de Transportes, Costas y Puertos de la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia; Dirección General de Ordenación del Territorio, Arquitectura y Vivienda de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
ACTA DEL PLENO
SUGERENCIA 2.4- Resumen de Contenido: Otras cuestiones que escapan del apartado
técnico y que se cumpla la ley.”
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
SUGERENCIA 3.2- Resumen de Contenido: “La Modificación producirá un edificio, en
primera línea, de cinco plantas, y con un frente de más de cincuenta metros lo que supone una barrera
artificial que repercute en la visualización medioambiental de la zona, constituyendo un ataque a la
belleza y entorno natural.”
Informe: Este asunto ya quedó justificado en el apartado 1.1 del presente informe.
Será de aplicación el criterio fijado por el informe del arquitecto de fecha 20 de junio de 2014
para conseguir una menor ocupación de la edificación y permitir mayores visuales.
“1.- Se permitirá un mayor número de alturas, en línea con los permitidos por el PGMO en la ordenanza
de Edificación Aislada (A) y, para la misma ordenanza, en el proyecto de Revisión en curso.
El aumento de alturas permitirá una menor ocupación en planta, con una mayor permeabilidad de
vistas, procurando disponer las envolventes de los edificios de manera que respeten, hasta donde sea posible, las
vistas de los edificios existentes en la manzana. Para ello se separarán al máximo de su línea de vistas hacia el
mar.”
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
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informe.
SUGERENCIA 3.3- Resumen de Contenido: “Se trata más de un caso de especulación
urbanística que de dar una solución armoniosa al entorno.”
Informe: La modificación no incrementa la edificabilidad original de la parcela y aumentando
alturas y disminuyendo ocupación la edificabilidad permitida podrá albergarse lo más lejos de la línea
de vistas hacia el mar.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
SUGERENCIA 3.4- Resumen de Contenido: “Todos los vecinos de la zona se verán afectados
al perder vistas.”
Informe: No es un argumento técnico y no es objeto del presente informe.
SUGERENCIA 3.6- Resumen de Contenido: “No constan los instrumentos de planeamiento a
aplicar ni las cesiones y equipamientos que han de llevarse a cabo.”
Informe: Las alineaciones, alturas, rasantes y ocupación deben quedar perfectamente definidas
en la modificación, por lo que no sería necesario un instrumento de desarrollo subordinado.
En cuanto a las cesiones para equipamientos, debemos recordar que nos encontramos en suelo
urbano consolidado y que la modificación no tiene por objeto incrementar la edificabilidad residencial,
en cuyo caso sería necesaria la previsión de equipamiento y espacios libres en forma proporcionada (art.
149.2 del TRLSRM). Antes al contrario, respecto a la ordenanza Abierta general, que es de aplicación a
la zona, se reduce la edificabilidad de 2,00 m2/m2 a 1,20 m2/m2, de tal forma que no es necesaria la
previsión de mayores dotaciones respecto a las existentes.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido Desestimada en los términos expresados en el
informe.
SUGERENCIA 3.7- Resumen de Contenido: “El permitir más alturas de las previstas en el
PG constituye un claro caso de especulación urbanística.”
Informe: No es un argumento técnico y no es objeto del presente informe.
Se recuerda que las condiciones que se aprueben en esta Modificación serán de aplicación a
todas las parcelas de esa manzana vía nuevo PGMO.
SUGERENCIA 3.8- Resumen de Contenido: “No se prevén espacios libres, ni parques, ni
jardines, instalaciones deportivas ni aparcamientos.”
Informe: Reitero lo dicho en el apartado 3.6 anterior, en el sentido de que no son necesarias, ni
legalmente exigibles, mayores dotaciones o espacios libres, al no haber incremento en la edificabilidad
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SUGERENCIA 3.5- Resumen de Contenido: “La modificación puntual es más propia de un
tráfico de influencias que de dar solución a la parcela.”
ACTA DEL PLENO
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Informe: La edificación sobre la parcela de un inmueble que agote la edificabilidad que el
presente PGOU le concede siempre afectará al entorno pero sus efectos se minimizarán en las
condiciones descritas en el informe de 20 de junio de 2014 del Arquitecto municipal elevado a la
Comisión Informativa de Urbanismo de 25 de julio de 2014 y sometido a un nuevo trámite de audiencia
para los colindantes.
residencial (art. 149.2 del TRLSRM).
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
SUGERENCIA 3.9- Resumen de Contenido: “La servidumbre de protección del litoral
quedará afectada necesariamente.”
Informe: No se afecta a la servidumbre de protección de costas que en todo caso queda
garantizada como por otra parte no podría ser de otra forma, pues el cumplimiento de este requisito no
solo será comprobado por el Ayuntamiento sino que habrá de contar con el informe favorable de la
Dirección General de Costas.
La propuesta también liberará la servidumbre de tránsito que actualmente está ocupada con la
edificación existente y su cesión para uso público.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
Informe: Como he dicho en el apartado 3.6, no considero necesaria la tramitación de un
instrumento de planeamiento de desarrollo de la modificación, ya que la ordenación debe quedar
suficientemente definida en la modificación de plan. Y por otra parte, si hubieran de cumplirse todas las
normas actualmente vigentes, no tendría sentido la tramitación de una modificación del Plan General.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
SUGERENCIA 3.11- Resumen de Contenido: “El proyecto presentado adolece de vicios
insalvables al lesionarse derechos de los ciudadanos.”
Informe: No es un argumento técnico y no es objeto del presente informe.
ACTA DEL PLENO
SUGERENCIA 3.10- Resumen de Contenido: “Se ha de llevar a cabo un Plan Especial de
Reforma Interior, cumpliendo las ordenanzas aplicables a la zona.”
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
informe.
Informe: Este último apartado no tiene relación con el expediente de referencia y no es objeto
del presente informe.
4.- Eider González de Heredia
R.E. 10718 de 20 de agosto de 2013
Como esta última se han presentado 146 más que aparecen en el expediente.
SUGERENCIA 4.1- Resumen de Contenido: “La Modificación es innecesaria y sin interés
general al afectar a una sola parcela.”
Informe: Este asunto ya quedó justificado en el apartado 1.1 del presente informe.
Se recuerda que las condiciones que se aprueben en esta Modificación serán de aplicación a
todas las parcelas de esa manzana vía nuevo PGMO.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
SUGERENCIA 4.2- Resumen de Contenido: “La Modificación producirá un edificio, en
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SUGERENCIA 3.12- Resumen de Contenido: “Esta Asociación ya presentó alegaciones al
último Plan General de Ordenación Urbana que se encuentra pendiente de aprobación definitiva.”
primera línea, de cinco plantas, y con un frente de más de cincuenta metros lo que supone una barrera
artificial que repercute en la visualización medioambiental de la zona, constituyendo un ataque a la
belleza y entorno natural.”
Informe: Este asunto ya quedó justificado en el apartado 1.1 del presente informe.
Será de aplicación el criterio fijado por el informe del arquitecto de fecha 20 de junio de 2014
para conseguir una menor ocupación de la edificación y permitir mayores visuales.
“1.- Se permitirá un mayor número de alturas, en línea con los permitidos por el PGMO en la ordenanza
de Edificación Aislada (A) y, para la misma ordenanza, en el proyecto de Revisión en curso.
El aumento de alturas permitirá una menor ocupación en planta, con una mayor permeabilidad de
vistas, procurando disponer las envolventes de los edificios de manera que respeten, hasta donde sea posible, las
vistas de los edificios existentes en la manzana. Para ello se separarán al máximo de su línea de vistas hacia el
mar.”
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
Informe: La modificación no incrementa la edificabilidad original de la parcela y aumentando
alturas y disminuyendo ocupación la edificabilidad permitida podrá albergarse lo más lejos de la línea
de vistas hacia el mar.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
SUGERENCIA 4.4- Resumen de Contenido: “Todos los vecinos de la zona se verán afectados
al perder vistas.”
Informe: La edificación sobre la parcela de un inmueble que agote la edificabilidad que el
presente PGOU le concede siempre afectará al entorno pero sus efectos se minimizarán en las
condiciones descritas en el informe de 20 de junio de 2014 del Arquitecto municipal elevado a la
Comisión Informativa de Urbanismo de 25 de julio de 2014 y sometido a un nuevo trámite de audiencia
para los colindantes.
ACTA DEL PLENO
SUGERENCIA 4.3- Resumen de Contenido: “Se trata más de un caso de especulación
urbanística que de dar una solución armoniosa al entorno.”
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
informe.
SUGERENCIA 4.5- Resumen de Contenido: “La modificación puntual es más propia de un
tráfico de influencias que de dar solución a la parcela.”
Informe: No es un argumento técnico y no es objeto del presente informe.
SUGERENCIA 4.6- Resumen de Contenido: “No constan los instrumentos de planeamiento a
aplicar ni las cesiones y equipamientos que han de llevarse a cabo.”
Informe: Las alineaciones, alturas, rasantes y ocupación deben quedar perfectamente definidas
en la modificación, por lo que no sería necesario un instrumento de desarrollo subordinado.
En cuanto a las cesiones para equipamientos, debemos recordar que nos encontramos en suelo
urbano consolidado y que la modificación no tiene por objeto incrementar la edificabilidad residencial,
en cuyo caso sería necesaria la previsión de equipamiento y espacios libres en forma proporcionada (art.
149.2 del TRLSRM). Antes al contrario, respecto a la ordenanza Abierta general, que es de aplicación a
la zona, se reduce la edificabilidad de 2,00 m2/m2 a 1,20 m2/m2, de tal forma que no es necesaria la
previsión de mayores dotaciones respecto a las existentes.
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CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el informe.
SUGERENCIA 4.7- Resumen de Contenido: “El permitir más alturas de las previstas en el
PG constituye un claro caso de especulación urbanística.”
Informe: No es un argumento técnico y no es objeto del presente informe.
Se recuerda que las condiciones que se aprueben en esta Modificación serán de aplicación a
todas las parcelas de esa manzana vía nuevo PGMO.
SUGERENCIA 4.8- Resumen de Contenido: “No se prevén espacios libres, ni parques, ni
jardines, instalaciones deportivas ni aparcamientos.”
Informe: Reitero lo dicho en el apartado 3.6 anterior, en el sentido de que no son necesarias, ni
legalmente exigibles, mayores dotaciones o espacios libres, al no haber incremento en la edificabilidad
residencial (art. 149.2 del TRLSRM).
Informe: No se afecta a la servidumbre de protección de costas que en todo caso queda
garantizada como por otra parte no podría ser de otra forma, pues el cumplimiento de este requisito no
solo será comprobado por el Ayuntamiento sino que habrá de contar con el informe favorable de la
Dirección General de Costas.
La propuesta también liberará la servidumbre de tránsito que actualmente está ocupada con la
edificación existente y su cesión para uso público.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
ACTA DEL PLENO
SUGERENCIA 4.9- Resumen de Contenido: “La servidumbre de protección del litoral
quedará afectada necesariamente.”
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
Informe: Como he dicho en el apartado 3.6, no considero necesaria la tramitación de un
instrumento de planeamiento de desarrollo de la modificación, ya que la ordenación debe quedar
suficientemente definida en la modificación de plan. Y por otra parte, si hubieran de cumplirse todas las
normas actualmente vigentes, no tendría sentido la tramitación de una modificación del Plan General.
CONCLUSIÓN: Esta sugerencia ha sido desestimada en los términos expresados en el
informe.
SUGERENCIA 4.11- Resumen de Contenido: “El proyecto presentado adolece de vicios
insalvables al lesionarse derechos de los ciudadanos.”
Informe: No es un argumento técnico y no es objeto del presente informe.
En resumen, considera que procede:
Estimar parcialmente aquellas alegaciones, en el sentido de que la modificación debe aplicarse
sobre la parcela y sus condiciones trasladadas a toda la manzana vía Revisión de PGMO como ya
manifestaron las propiedades colindantes de dicha parcela que conforman la manzana consultados y que
contestaron en este sentido en su trámite de audiencia posterior.
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SUGERENCIA 4.10- Resumen de Contenido: “Se ha de llevar a cabo un Plan Especial de
Reforma Interior, cumpliendo las ordenanzas aplicables a la zona.”
La propuesta debe agrupar el volumen edificatorio, aumentar altura y reducir ocupación y
situarla dentro de dicha parcela para que se abran al máximo las visuales al mar de las propiedades
colindantes según los criterios marcados en el informe del Arquitecto Municipal de fecha 20 de junio de
2014 trasladado en la Comisión Informativa de Urbanismo 30.06.14. El traslado a toda la manzana vía
Revisión de PGMO de estos criterios de aumento de alturas y disminución de ocupación permitirán que
el conjunto sea lo más permeable posible.
Todos estos criterios se han incorporado en el desarrollo del proyecto Modificación Puntual N.º
42 del PGOU de Águilas.
Concluye, por tanto, que se informe favorablemente para la aprobación inicial el Proyecto
presentado de la Modificación Puntual N.º 42 del PGOU, versión ED-4.
Simultáneamente, solicitar informes de las siguientes Administraciones Públicas:
— Dirección General del Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
— Demarcación de Costas del Estado en la Región de Murcia. Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.
— Dirección General de Transportes, Costas y Puertos de la Comunidad Autónoma de la Región
de Murcia.
— Dirección General de Ordenación del Territorio, Arquitectura y Vivienda de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia.
Tercero.- Notificar el acuerdo que se adopte a los titulares que consten en el Catastro, que
resulten incluidos en el ámbito de la modificación.
A estos hechos les son de aplicación los siguientes
FUNDAMENTOS DE DERECHO
PRIMERO: La disposición transitoria primera de la Ley 13/2015, de 30 de marzo, de
Ordenación Territorial y Urbanística de la Región de Murcia, vigente desde el pasado 6 de mayo,
señala lo siguiente:
1.- Los instrumentos de planeamiento, gestión y ejecución urbanística cuya tramitación se haya
iniciado antes de la entrada en vigor de la presente Ley se regirán, en cuanto al procedimiento y a sus
determinaciones, por la legislación anterior. No obstante, su promotor podrá optar por continuar su
tramitación adaptándose a esta Ley en cuanto a sus determinaciones.
Y el apartado tercero de la referida disposición transitoria primera aclara que a todos los
efectos previstos en esta Ley, se entiende iniciados los instrumentos de planeamiento cuando son
aprobados inicialmente y, en los de iniciativa particular, la fecha de la solicitud de inicio del
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Segundo.- Aprobar inicialmente la Modificación Puntual n.º 42 del PGOU sita en calle Dr.
Barnard, n.º 13, en su versión ED-4 de fecha enero de 2016, con sometimiento a información pública
durante un mes, mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, y publicación en dos de
los diarios de mayor difusión regional, para la presentación de alegaciones.
ACTA DEL PLENO
Primero.- Estimar parcialmente la sugerencia formulada al Avance por D. Francisco Díaz
Ponce de León (R.E. 16/05/2013), desestimando el resto de sugerencias, en los términos indicados en el
informe suscrito por el arquitecto interino de fecha 19 de mayo de 2016 (antecedentes de hecho.
Décimo).
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Undécimo.- Con fecha 20 de mayo de 2016, la jefa de Planeamiento y Gestión Urbanística
ha emitido informe jurídico con la siguiente propuesta de resolución:
procedimiento y siempre que se acompañe de la documentación exigida legalmente para su
aprobación en esta Ley.
SEGUNDO: En el presente expediente D. Agustín Escámez Sánchez, actuando en nombre y
representación de sí mismo y del resto de propietarios de los terrenos situados en Águilas, calle
Doctor Barnard, n.º 13, con fecha de Registro General de entrada de 18 de septiembre de 2012,
presenta Avance de Planeamiento de la Modificación Puntual no estructural al PGMO para su
oportuna tramitación; por tanto, fue en esa fecha cuando se inició el procedimiento, en ese momento
la referida Modificación Puntual no estructural del PGMO era considerada de iniciativa particular
(art. 128 del Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley del Suelo de la Región de Murcia ) y los interesados aportaron la documentación que
conforme a la ley era exigible.
QUINTO: El artículo 139 del TRLSRM, relativo a la tramitación de modificaciones no
estructurales del Plan General y Normas Complementarias, establece:
Las modificaciones no estructurales del Plan General y las Normas Complementarias se
tramitarán con arreglo al siguiente procedimiento.
a) Será potestativa la formulación de avance y su información pública.
b) Aprobado inicialmente y sometido a la preceptiva información pública señalada en el
artículo anterior, se solicitará informe a los organismos afectados y a la Dirección General competente
en materia de urbanismo, el cual será vinculante en materia de legalidad y naturaleza de la
modificación, otorgándose en todos los casos un plazo de dos meses, cuando no esté recogido otro mayor
en la legislación sectorial aplicable que, para la Administración regional, se reducirá a uno si se hubiera
efectuado la consulta previa ante la referida Dirección General, contemplada en el artículo 133 de la
presente Ley.
c) Será preceptiva la notificación a los titulares que constan en el Catastro, que resulten
incluidos en el ámbito de la modificación cuando esta sea de iniciativa particular.
d) Corresponde al Ayuntamiento la aprobación definitiva, de la que se dará cuenta a la
Consejería competente en materia de urbanismo y a todos los interesados que consten en el expediente.
SEXTO: Marco jurídico. Normativa básica aplicable:
— El propio Plan General que se modifica.
— El TRLSRM, aprobado por Decreto legislativo 1/2005, que, por aplicación de la disposición
transitoria primera de la Ley 13/2015 de Ordenación Territorial y Urbanística de la Región
de Murcia, se mantiene vigente en los procedimientos ya iniciados a su entrada en vigor.
Ayuntamiento de Águilas
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
CUARTO: El Proyecto de modificación cuya aprobación inicial se pretende es el de una
modificación de carácter no estructural, por no encontrarse en los supuestos establecidos como tal en
el artículo 149 del TRLSRM, descritos en el punto anterior, según señala el Arquitecto Municipal en
su informe de 6 de marzo de 2013.
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TERCERO: El artículo 149 del texto refundido de la Ley del Suelo de la Región de Murcia
(TRLSRM), aprobado por el Decreto Legislativo 1/2005, de 10 de junio, señala que se considera
modificación de un Plan la alteración de las determinaciones del mismo, tanto gráficas como
normativas, distinguiéndose entre modificaciones estructurales y no estructurales según afecten o no
a los elementos que conforman la estructura general y orgánica del territorio. A estos efectos, se
consideran modificaciones estructurales las que supongan alteración sustancial de los sistemas
generales, cambio del uso global del suelo o su intensidad.
ACTA DEL PLENO
Por tanto, el expediente de modificación puntual n.º 42 del PGMO se debe regir en cuanto al
procedimiento y a sus determinaciones por la legislación anterior, en aplicación de lo dispuesto en la
disposición transitoria primera de la Ley 13/2015, de 30 de marzo, de Ordenación Territorial y
Urbanística de la Región de Murcia.
— La Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
— La Ley 2/2013, de 29 de mayo, de Protección y uso sostenible del litoral y modificación de
la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
— Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de
Costas.
SÉPTIMO: Del artículo 22.2.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, modificado por disposición
adicional novena del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley del Suelo, se desprende que corresponde al Pleno del Ayuntamiento la
aprobación de este instrumento de planeamiento, siendo necesario para ello el voto favorable de la
mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, conforme a lo dispuesto en el
artículo 47.2 de la misma norma.
En base a lo expuesto anteriormente, la Comisión Informativa de Urbanismo propone el
siguiente
Simultáneamente, solicitar informes de las siguientes Administraciones Públicas:
— Dirección General del Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma de la Región de
Murcia.
— Demarcación de Costas del Estado en la Región de Murcia. Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.
— Dirección General de Transportes, Costas y Puertos de la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia.
— Dirección General de Ordenación del Territorio, Arquitectura y Vivienda de la Comunidad
Autónoma de la Región de Murcia.
Tercero.- Notificar el acuerdo que se adopte a los titulares que consten en el Catastro, que
resulten incluidos en el ámbito de la modificación.
Previa deliberación de los señores asistentes (D.ª María del Carmen Moreno Pérez, D. Luis
López Sánchez, D.ª Isabel Fernández Martínez, D.ª Clara Valverde Soto, D. Francisco Navarro
Méndez, D. Isidro Carrasco Martínez), por unanimidad se dictamina en sentido favorable la
propuesta de resolución.»
A la vista de los antecedentes y fundamentos jurídicos expuestos en el citado informe y
del dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Urbanismo, sometido el asunto a
deliberación del Pleno, por unanimidad de los señores asistentes, que son los veintiún miembros
legales de la Corporación,
SE ACUERDA:
Ayuntamiento de Águilas
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Segundo.- Aprobar inicialmente la Modificación Puntual n.º 42 del PGOU sita en calle Dr.
Barnard, n.º 13, en su versión ED-4 de fecha enero de 2016, con sometimiento a información pública
durante un mes, mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Región de Murcia, y publicación en dos
de los diarios de mayor difusión regional, para la presentación de alegaciones.
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Primero.- Estimar parcialmente la sugerencia formulada al Avance por D. Francisco Díaz
Ponce de León (R.E. 16/05/2013), desestimando el resto de sugerencias, en los términos indicados
en el informe suscrito por el arquitecto interino de fecha 19 de mayo de 2016 (antecedentes de
hecho. Décimo).
ACTA DEL PLENO
DICTAMEN
PRIMERO.- Estimar parcialmente la sugerencia formulada al Avance por D. Francisco
Díaz Ponce de León (R.E. 16/05/2013), desestimando el resto de sugerencias, en los términos
indicados en el informe suscrito por el arquitecto interino de fecha 19 de mayo de 2016
(antecedente de hecho décimo).
SEGUNDO.- Aprobar inicialmente la Modificación Puntual n.º 42 del PGOU sita en
calle Dr. Barnard, n.º 13, en su versión ED-4 de fecha enero de 2016, con sometimiento a
información pública durante un mes, mediante anuncio en el Boletín Oficial de la Región de
Murcia y publicación en dos de los diarios de mayor difusión regional, para la presentación de
alegaciones.
7. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LAS DOS FIESTAS DE ÁMBITO LOCAL PARA EL
PRÓXIMO AÑO 2017 (EXPTE. 3212/2016).
Se da cuenta por el señor Secretario General Accidental del dictamen favorable y
unánime emitido sobre el asunto de referencia por la Comisión Municipal Informativa de
Asuntos Generales de fecha 24 de mayo de 2016, cuyo contenido se reproduce a continuación:
«Se da lectura por el señor Secretario al oficio remitido por el director general de Relaciones
Laborales y Economía Social de la Consejería de Desarrollo Económico, Turismo y Empleo de la
Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, don Leopoldo Navarro Quílez, con entrada en el
Registro General de este Ayuntamiento n.º 7033, de fecha 25 de abril de 2016, requiriendo de este
Ayuntamiento la propuesta de las dos fiestas de ámbito local retribuidas y no recuperables para 2017,
de conformidad con lo previsto en el Real Decreto 2001/1983, de 28 de julio, sobre regulación de
jornadas de trabajo, jornadas especiales y descansos (BOE n.º 180, de 29 de julio).
Por el Sr. Presidente Delegado, don Vicente Ruiz Robles, se propone, como ya es tradición,
que dichas fiestas en el municipio sean el Martes de Carnaval y el Viernes de Dolores, es decir, los
días 28 de febrero y 7 de abril de 2017, respectivamente.
Visto que, de conformidad con lo establecido en el artículo 46 del mencionado Real Decreto
2001/1983, corresponde al Pleno Corporativo la propuesta de las fechas de las dos fiestas para su
determinación y publicación por la autoridad laboral competente, es necesario que, de acuerdo a lo
establecido en los artículos 123 y siguientes del Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, el asunto sea informado por la comisión competente por razón de la materia.
Como consecuencia, esta Comisión de Asuntos Generales, con el voto unánime de los
señores asistentes, propone al Pleno la adopción del siguiente
Ayuntamiento de Águilas
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
TERCERO.- Notificar el presente acuerdo a los titulares que consten en el Catastro,
que resulten incluidos en el ámbito de la modificación.
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— Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de la Comunidad Autónoma de
la Región de Murcia.
— Demarcación de Costas del Estado en la Región de Murcia. Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente.
— Dirección General de Transportes, Costas y Puertos de la Comunidad Autónoma de la
Región de Murcia.
— Dirección General de Ordenación del Territorio y Vivienda de la Comunidad Autónoma
de la Región de Murcia.
ACTA DEL PLENO
Simultáneamente, solicitar informes de las siguientes Administraciones Públicas:
ACUERDO:
PRIMERO.- Proponer como fiestas locales en el municipio de Águilas, retribuidas y no
recuperables, que deben ser tenidas en cuenta en el Calendario General del año 2017, las siguientes
fechas:
— 28 DE FEBRERO, MARTES DE CARNAVAL.
— 7 DE ABRIL, VIERNES DE DOLORES.
SEGUNDO.- Remitir certificación acreditativa del presente acuerdo a la Dirección General
de Relaciones Laborales y Economía Social, dependiente de la Consejería de Desarrollo Económico,
Turismo y Empleo de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, para su conocimiento y
efectos consiguientes.»
— 28 DE FEBRERO, MARTES DE CARNAVAL.
— 7 DE ABRIL, VIERNES DE DOLORES.
SEGUNDO.- Remitir certificación acreditativa del presente acuerdo a la Dirección
General de Relaciones Laborales y Economía Social, dependiente de la Consejería de
Desarrollo Económico, Turismo y Empleo de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia,
para su conocimiento y efectos consiguientes.
8. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE LA CONCEJALÍA DE INDUSTRIA, PEDANÍAS,
PLAZAS Y MERCADOS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA DENOMINACIÓN DE UNA VÍA
PÚBLICA COMO “PLAZA DE LA REGIÓN DE MURCIA” (EXPTE. 3708/2016).
Se da cuenta por el señor Secretario General Accidental del dictamen favorable y
unánime emitido sobre el asunto de referencia por la Comisión Municipal Informativa de
Asuntos Generales de fecha 24 de mayo de 2016, cuyo contenido se reproduce a continuación:
«A continuación, se da lectura por el señor Secretario a la siguiente propuesta que eleva a la
Comisión de Asuntos Generales, para su posterior traslado al Pleno ordinario del mes de mayo , don
Luis López Sánchez, Teniente de Alcalde delegado de Industria, Pedanías, Plazas y Mercados y
Participación Ciudadana, para su estudio, debate y aprobación:
«Atendiendo la solicitud de don Pedro López Campos, de fecha 11 de junio de 2015 y n.º de
registro de entrada 10151, en la que pedía la denominación de “PLAZA DE LA REGIÓN DE
MURCIA” para la plaza situada entre las calles Málaga, Cádiz y Castellón.
Dicha solicitud ha sido refrendada por la recientemente constituida Junta Municipal de la
Huerta Manuela, por unanimidad de los vecinos que la componen, así como de los asistentes a las
distintas reuniones en las que se ha abordado este asunto.
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PRIMERO.- Proponer como fiestas locales en el municipio de Águilas, retribuidas y no
recuperables, que deben ser tenidas en cuenta en el Calendario General del año 2017, las
siguientes fechas:
ACTA DEL PLENO
SE ACUERDA:
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Sometido el asunto a deliberación del Pleno, a la vista de los antecedentes y fundamentos
jurídicos expuestos, por unanimidad de los señores asistentes, que son los veintiún miembros
legales de la Corporación,
Teniendo en cuenta lo que anteriormente se expone y no entendiendo que haya obstáculo
alguno para no dar respuesta positiva a esta petición vecinal.
Solicito:
Que se denomine a la plaza situada entre las calles Málaga, Cádiz y Castellón con el nombre
“PLAZA DE LA REGIÓN DE MURCIA”.»
Considerando que con fecha 11 de junio de 2015, fue presentada solicitud por don Pedro
López Campos, con n.º de registro de entrada 10151, en nombre de los vecinos del barrio de la
Huerta de Arriba, proponiendo al Ayuntamiento que se le ponga a la plaza situada entre las calles
Cádiz, Málaga, Castellón y las vías del tren el nombre “PLAZA DE LA REGIÓN DE MURCIA”.
SEGUNDO.- Notificar la denominación de la vía pública a las Administraciones Públicas
interesadas y a las entidades, empresas y organismos que puedan resultar afectados [INE, Correos,
Registro de la Propiedad, Catastro,...], así como a los peticionarios.»
Por el Grupo Municipal Socialista y el equipo de Gobierno, toma la palabra don Luis
López Sánchez, Teniente de Alcalde delegado de Industria, Pedanías, Plazas y Mercados y
Participación Ciudadana, para explicar que la propuesta de denominación de plaza de la Región
de Murcia a dicha plaza se debe a la petición de los vecinos mediante instancia de junio del año
pasado, y refrendado por parte de la junta vecinal recientemente constituida allí, y precisar un
error de redacción en la nomenclatura del barrio que la sustenta, que es Huerta de la Roja.
Sometido el asunto a deliberación del Pleno, a la vista de los antecedentes expuestos y de
la aclaración de don Luis López Sánchez, por unanimidad de los señores asistentes, que son los
veintiún miembros legales de la Corporación,
SE ACUERDA:
PRIMERO.- Aprobar la denominación como PLAZA DE LA REGIÓN DE MURCIA
de la plaza situada entre las calles Cádiz, Málaga, Castellón y las vías del tren, a petición de los
vecinos del barrio, refrendada por los vecinos que componen la recientemente constituida Junta
Municipal de la Huerta de la Roja.
SEGUNDO.- Notificar la denominación de la vía pública a las Administraciones
Públicas interesadas y a las entidades, empresas y organismos que puedan resultar afectados
[INE, Correos, Registro de la Propiedad, Catastro,...], así como a los peticionarios.
9. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA PARA
SOLICITAR AL MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE QUE
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PRIMERO.- Aprobar la denominación como PLAZA DE LA REGIÓN DE MURCIA de la
plaza situada entre las calles Cádiz, Málaga, Castellón y las vías del tren, a petición de los vecinos
del barrio, refrendada por los vecinos que componen la recientemente constituida Junta Municipal de
la Huerta Manuela.
ACTA DEL PLENO
ACUERDO:
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Realizada la tramitación legalmente establecida y vista la propuesta de fecha 24 de mayo de
2016 emitida por el Teniente de Alcalde delegado de Industria, Pedanías, Plazas y Mercados y
Participación Ciudadana, se propone al Pleno, por unanimidad, la adopción del siguiente
DESTINE UNA PARTIDA PRESUPUESTARIA PARA REALIZAR, COMO ACTUACIÓN DE
EMERGENCIA, LA REGENERACIÓN DE LA PLAYA DE LA COLA.
Se da lectura por don Vicente Ruiz Robles, portavoz del Grupo Municipal Socialista, a
la propuesta de fecha 20 de mayo de 2016 que eleva al Pleno ordinario doña María del Carmen
Moreno Pérez, Alcaldesa-Presidenta, dictaminada favorablemente por mayoría simple en la
Comisión Informativa de Asuntos Generales del pasado 24 de mayo, en los siguientes términos:
«La playa de la Cola, situada en la pedanía aguileña de Calabardina, es una playa que,
debido a su situación geográfica, inclemencias del tiempo y al escaso mantenimiento que por parte
del organismo competente se le ha realizado durante los últimos años, cuenta con bastantes
deficiencias.
Durante aproximadamente un año se han presentado, a petición del Ayuntamiento, hasta dos
proyectos diferentes para el arreglo y acondicionamiento de esta playa por parte de la Demarcación
de Costas al Ministerio, no habiéndose aprobado ninguno de ellos por falta de presupuesto.
Por todo lo anteriormente expuesto, solicito la adopción del siguiente acuerdo:
Solicitar al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente que destine una
partida presupuestaria para realizar, como actuación de emergencia, la regeneración de la playa de la
Cola.»
Acto seguido, se producen las siguientes intervenciones:
ACTA DEL PLENO
Las competencias en materia de Costas son de la Demarcación de Costas del Estado,
organismo que pertenece al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Estas deficiencias están ocasionando las sucesivas quejas de los vecinos de la zona, que
están viendo como dicha playa, muy emblemática de nuestra localidad, está desapareciendo, por lo
que no pueden disfrutar de su uso.
«Como acabo de leer, la finalidad de esta propuesta es conseguir el apoyo de toda la Corporación
Municipal para solicitar al Ministerio de Medio Ambiente que destine una partida presupuestaria para
realizar actuaciones necesarias en la playa de la Cola. Estamos convencidos de que esta propuesta va a
contar con el apoyo de toda la Corporación, por cuanto que lo pretendido es mejorar un entorno natural
muy querido de nuestra localidad y que es visitado tanto por personas de Águilas como por visitantes.
Desde que estamos nosotros aquí hace un año estamos recibiendo escritos en el Ayuntamiento de
diferentes ciudadanos sobre el estado en que se encuentra la playa de la Cola; una playa que, como todos
conocemos por la situación geográfica que tiene, está sometida a los temporales tanto de lebeche como de
poniente, y el aporte de arena en esta playa cada vez es más deficiente.
Desde este primer escrito que nosotros recibimos aquí por parte de los vecinos que manifestaban
su preocupación, hemos estado trabajando y hemos estado en contacto con la Demarcación de Costas del
Estado en Murcia, que es el organismo dependiente del Ministerio que tiene las competencias sobre el
dominio público marítimo-terrestre, para intentar buscar y poner soluciones.
Desde este organismo se dio la oportunidad de realizar dos proyectos de adecuación y arreglo de
la playa, uno que consistía en retirar piedras y aportar arena a esta zona, valorado en unos 70.000 euros, y
un segundo proyecto más ambicioso que suponía un montante de unos 200.000 euros y que sería una
actuación a más largo plazo, y transcurrió un tiempo más que prudente y había la negativa como respuesta
por parte del Ministerio.
De todas formas, con base en esto, la señora Alcaldesa se desplazó a Madrid hace unas semanas
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Don Vicente Ruiz Robles, portavoz del Grupo Municipal Socialista y del equipo de
Gobierno:
y mantuvo una entrevista con la directora general de Sostenibilidad de la Costa y del Mar y el subdirector
general del Ministerio de Medio Ambiente. Les transmitió la preocupación sobre la situación en la que se
encontraba la playa y además las deficiencias que presentaban otras zonas de la costa aguileña y,
lamentablemente, por parte del Ministerio no estaban dispuestos a llevar a cabo, de momento, ninguna
actuación de la que nosotros denominamos de emergencia para poner solución a esta situación de la
playa.
Estas dotaciones de emergencia son partidas que sabemos que están habilitadas, se pueden
utilizar y se deben estudiar y, sin embargo, la directora general se comprometió a hacer algunas
actuaciones más adelante.
Debido precisamente a que ya tenemos la época estival encima y ya son muchas las familias y
las personas que vienen disfrutar de nuestro entorno playero de la zona de costa, creemos que es
importante desde la Corporación que apoyemos y solicitemos actuaciones para que el entorno de la playa
de la Cola tenga la actuación requerida, que dará las mejoras pertinentes y necesarias que de momento es
de justicia demandarlas.»
Don Vicente Ruiz Robles:
«Efectivamente, doña Isabel María, cuando yo he mencionado la actuación del último año, es
precisamente porque es el año que nosotros estamos con responsabilidad de gobierno; no quiere decir,
efectivamente, como usted ha apuntado, que este problema no haya tenido intervenciones de otras
corporaciones, pues es un problema que se dilata en el tiempo. Yo estoy refiriéndome al año que nosotros
estamos ahora mismo con la responsabilidad de gobierno, y a partir de ahí he detallado las actuaciones
que se han hecho.
Ciertamente, doña Isabel María, de la entrevista que mantuvo la señora Alcaldesa en Madrid,
lamentablemente, no hemos tenido ninguna respuesta al respecto, es una preocupación que nosotros
tenemos. Nosotros tenemos informes del Técnico Municipal de Medio Ambiente sobre la situación en la
que se encuentra esta playa, que no hay que insistir mucho, todos lo conocemos, sabemos todos cómo
está, cuál sería la solución. ¡Qué duda cabe que la más eficaz sería un dique, o un espigón paralelo a la
costa, que impida que cuando se mete el lebeche o el poniente fuerte la arena que se va aportando a esta
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
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«Vaya por delante que, naturalmente, el Grupo Popular va a apoyar esta iniciativa, pero quiero
hacer precisiones respecto a la redacción de la moción y a la intervención que ha hecho el portavoz del
Grupo Socialista, pues en su texto dice que desde hace aproximadamente un año se han presentado hasta
dos proyectos. Tengo que decirle que nosotros llevamos cuatro años en la legislatura anterior pidiendo
actuaciones en la playa de la Cola, tanto por parte del anterior Alcalde, don Bartolomé Hernández, como
del concejal de Medio Ambiente que ahora lo tenemos aquí, habiendo tenido innumerables reuniones en
la Demarcación de Costas y en Madrid para pedir la regeneración de esta playa tan emblemática.
Entonces, no estoy de acuerdo en que esto se ha empezado desde hace aproximadamente un año, sino que
lleva bastante tiempo más de trabajo.
Como le digo, he pedido también información, y quería precisar algunos puntos: efectivamente,
hay dos proyectos, a petición del Ayuntamiento y a petición de la propia Demarcación de Costas, porque
el actual jefe de la Demarcación de Costas, además de ser una persona muy involucrada en el trabajo,
desde luego con Águilas se ha portado y yo creo que se está portando maravillosamente tomándose
mucho interés, y ha presentado más proyectos para otras playas de Águilas.
Concretamente, para esta, según tengo yo conocimiento, se han presentado dos: uno de 60.000
euros, para una actuación de emergencia, si bien es cierto que no era la que necesita la playa, y otra más
ambiciosa de 300.000 euros, que tampoco resolvería el problema a largo plazo pero sí que lo solucionaría
por lo menos en un corto periodo de tiempo.
Aunque en el texto de la moción dice que no se ha aprobado ningún proyecto por falta de
presupuesto, a este Grupo no le consta, y no hay resolución de estos expedientes, según me consta o por
lo que he podido averiguar, porque se ha pedido subsanación de reparos hace poco, y lo que hay que tener
es celeridad y que se haga ya la subsanación de esos reparos; desde luego, denegación expresa no hay,
están en marcha y se está pidiendo subsanación de deficiencias, y hasta ahí son las noticias que tenemos
nosotros.»
ACTA DEL PLENO
Doña Isabel María Soler Hernández, portavoz del Grupo Municipal Popular:
playa se pierda y de esta forma se quede en la situación que está!
Esto son obras de envergadura, que requieren una inversión importante, pero nosotros en el
Ayuntamiento sabemos que las competencias que tenemos sobre el tema de playas de costa son informar
de los deslindes; explotar, en su caso, los servicios de temporada que pueda haber en la playa; mantener
las playas y los lugares públicos de baño en debidas condiciones higiénico-sanitarias, y todo esto, y sin
embargo la actuación que aquí se requiere va mucho más allá que nuestras competencias.
Entonces, para ello hacen falta obras de interés general, que las tiene que abordar el Ministerio, y
son necesarias para la defensa y conservación de la zona de playa, para la creación y generación de
playas, para habilitar accesos del público al mar. Además, en esa playa los accesos están bastante
deficientes, que ofrecen en algunos casos problemas de movilidad a la hora de acceder a ella.
Entonces, esa serie de actuaciones que han de llevarse a cabo en la playa de la Cola son las que
requieren del apoyo de todos nosotros para intentar que el Ministerio, a quien le compete realmente esta
actuación, la mantenga regenerada y en las condiciones óptimas que todos deseamos.»
«Voy a hacer unas matizaciones porque personalmente he sido yo la que ha estado en Madrid y
la que ha tenido las sucesivas reuniones con el jefe de la Demarcación de Costas en Murcia. Vaya por
delante la disponibilidad absoluta que siempre ha tenido don Andrés Martínez, jefe de la Demarcación de
Costas, para intentar solucionar este y otros problemas de la costa de Águilas y de las demás costas de la
Región de Murcia, porque sé el padecimiento que este señor lleva en pro de intentar mejorar las costas de
la Región de Murcia y en concreto las costas de nuestro pueblo.
El problema aparece cuando del proyecto este de arreglo de la playa de la Cola, de los dos
proyectos, uno más ambicioso y otro menos ambicioso, y otros dos proyectos más llegan al Ministerio y
en el Ministerio no hay presupuesto para acometerlos, y el jefe de la Demarcación de Costas lógicamente
puede llevar todos los proyectos que crea necesarios para las costas de la Región, pero si en el Ministerio
no le dan el presupuesto necesario lógicamente no se pueden acometer, y por eso fue mi viaje a Madrid a
hablar directamente con el Ministerio, puesto que ya aquí no podíamos hacer nada más, él no tenía dinero
para acometer esas obras; por lo tanto, era seguir dándole vueltas a lo que ya había durante muchos años.
Y en Madrid la respuesta de la directora general fue clara: “los dos proyectos que han enviado
están mal hechos”. Yo no soy arquitecta, ni ingeniera, con lo cual no sé si están bien o mal hechos, pero
esa fue la respuesta clara, para ser exactos, del subdirector general. Si los proyectos están mal hechos más
de un año, yo no puedo entender cómo no se han puesto en contacto con la Demarcación de Costas de la
Comunidad Autónoma y le han dicho cuando llegaron allí los proyectos por qué están mal hechos.
Es algo que para mí fue asombroso, no es lógico que te den esa respuesta en un ministerio por
parte de un subdirector general que los proyectos estén mal hechos, y la segunda respuesta para no
acometer ninguna de estas obras fue que como están en funciones no pueden contratar obras. Eso no es
Ayuntamiento de Águilas
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
La señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez:
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«Naturalmente que sí, don Vicente, yo creo que en eso estamos todos de acuerdo; el problema
son las formas.
Usted sabe el trabajo del año que está aquí, pero yo creo que si vamos a sacar una moción espero
que por unanimidad, también es justo que se ponga encima de la mesa el trabajo que se ha venido
haciendo en otras legislaturas. A nosotros fíjese usted hace dos años se comprometieron a llevar a cabo la
actuación y sin embargo no se ha llevado a cabo.
Lo que me está diciendo usted de la actuación definitiva de la construcción de un dique, lo digo
porque también me he interesado bastante por ese tema y creo que va a ser bastante controvertido, no sé si
sabe usted que tenemos un LIC marino con la posidonia y, por lo visto, por una toma de contacto con
especialistas, con biólogos, parece ser que la cosa no está tan fácil, porque un espigón o un dique podrían
poner en peligro toda la posidonia y todo el LIC en cuanto a que cortan la corriente marina. Yo no soy
experta, pero por lo que he podido escuchar parece ser que la cuestión no es sencilla.
En cualquier caso, como le decía, precisar esto y, desde luego, que salga por unanimidad la
moción y si este proyecto está allí y han pedido subsanación de reparos, que se reparen lo más rápido
posible y que se pronuncien, o que digan que sí o que digan que no, pero que lo digan ya, porque es
verdad y me consta que llevan demasiado tiempo esperando una contestación.»
ACTA DEL PLENO
Doña Isabel María Soler Hernández:
Solicitar al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente que destine una
partida presupuestaria para realizar, como actuación de emergencia, la regeneración de la playa
de la Cola.
10. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR PARA QUE SE
MANTENGA EL SERVICIO DE CAJA DEL AYUNTAMIENTO DE ÁGUILAS PARA EL PAGO DE TASAS
E IMPUESTOS DE MENOR CUANTÍA.
Se da lectura por don Francisco Navarro Méndez, concejal del Grupo Municipal
Popular, a la propuesta de fecha 20 de mayo de 2016 que eleva al Pleno ordinario, dictaminada
favorablemente por mayoría simple en la Comisión Informativa de Asuntos Generales del
pasado 24 de mayo, que literalmente dice así:
«A primeros de los años 80, se estableció el Servicio de Caja en el Ayuntamiento, donde los
ciudadanos podían pagar sus impuestos y tasas municipales, tanto del ejercicio corriente como de
otros años. Este servicio público ha demostrado su eficacia y utilidad durante más de 30 años,
gracias al trabajo y profesionalidad de quienes han desempeñado esta función.
A finales de abril de este año, ese servicio se ha suspendido sin justificación ni explicación
alguna. Los pagos, bien de las tasas, bien de los impuestos municipales, ahora solo pueden realizarse
en entidades bancarias, aunque previamente hay que recoger el documento de liquidación.
Son numerosos los usuarios que cada día se ven obligados a realizar una gestión más cara,
engorrosa y lenta para cumplir con el pago de cualquier recibo.
Por todo ello, se propone al Pleno la aprobación del siguiente acuerdo:
Que se mantenga el servicio de caja del Ayuntamiento de Águilas para el pago de tasas e
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
SE ACUERDA:
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Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la anterior propuesta, siendo
aprobada por unanimidad de los señores asistentes, que son los veintiún miembros legales de la
Corporación; por lo que, en consecuencia,
ACTA DEL PLENO
verdad porque se han contratado obras en otras costas de España por parte de este ministerio, y no es
verdad porque hay un fondo de emergencia para situaciones de emergencia, y yo creo que la situación de
la playa de la Cola, por la peligrosidad que tiene, sobre todo en la accesibilidad, es de emergencia para
realizar, ya no digo una actuación definitiva de regeneración, que es a lo que se aspira, sino acometer una
obra de emergencia porque es peligroso acceder por determinados lugares a esa playa.
Pero ya ni esa obra ni ninguna, porque tenemos la bajada a la playa Amarilla en una situación
también complicada, y tampoco es para ellos de emergencia; porque tenemos algo que por ley debería de
estar solucionado, que es la accesibilidad a la playa de Calarreona desde el albergue, que van
minusválidos al albergue y no pueden acceder a la playa porque no hay accesibilidad.
Por lo tanto, todos los proyectos que están parece ser muchos años allí no tienen ninguna
solución, y ahora la excusa es porque están en funciones, pero antes no estaban en funciones y tampoco se
acometían inversiones, por lo menos de emergencia, en obras muy concretas.
Yo creo que el tema de la playa de la Cola es algo que nos tenemos que tomar muy en serio.
Nosotros desde el Ayuntamiento llegamos hasta donde llegamos, tenemos las competencias que tenemos,
y las competencias las ha dicho muy bien don Vicente Ruiz. Nosotros no podemos, porque además ya
estamos advertidos por Costas, ni siquiera rellenar con un poco de arena para mejorar la accesibilidad a la
playa, y nos lo van a advertir por escrito para que no lo hagamos.
Por lo tanto, cuando los ciudadanos vengan a quejarse los mandaremos al organismo competente,
que es el Ministerio y la Demarcación de Costas del Estado.»
impuestos de menor cuantía.»
Acto seguido, se producen las siguientes intervenciones:
«Solamente decir que nosotros por supuesto apoyamos todo lo que suponga dar facilidades a los
usuarios, que parece ser que antes existía este servicio para unos pagos de tasas de menor cuantía, y si se
necesita coger el documento e ir a otra caja nos parece que no se está facilitando a los usuarios; pero,
cuando dice aquí que ese servicio se ha suspendido sin justificación ni explicación alguna, creemos que
tendrá que haber alguna justificación para tomar esta decisión que ahora seguro que el equipo de
Gobierno nos explicará.»
Por el Grupo Municipal Socialista y el equipo de Gobierno, don Tomás Consentino
López, Teniente de Alcalde delegado de Hacienda, Contratación Pública, Nuevas Tecnologías y
Urbanismo:
«Efectivamente, normalmente toda acción de gobierno corresponde a una situación que, como ha
dicho el portavoz en este caso del Partido Popular, en los años 80 había unas circunstancias especiales por
lo que se vio necesario la introducción de ese servicio de Caja. La vida, afortunadamente, evoluciona,
estamos inmersos en la era informática, en todo lo que es el tema de las redes y las telecomunicaciones, y
a día de hoy el Ayuntamiento está haciendo un esfuerzo importante en cuanto a la modernización de ese
servicio que se da a nuestros ciudadanos y potenciar la fundamentalmente la administración electrónica.
Hay que especificar que el 95% de las relaciones económicas que tienen los ciudadanos con su
ayuntamiento es en base a los padrones distintos que se ponen al cobro durante el año, y que además a día
de hoy, en pleno siglo XXI, la inmensa mayoría de la gente tiene los recibos domiciliados por el banco
porque es una manera de facilitar las cuestiones tributarias.
Es más, ahora mismo, a través del portal del Ayuntamiento, todo lo que es el tema de la sede
electrónica está en pleno funcionamiento, se puede hacer el pago de esas tasas desde la propia casa de
uno, ni siquiera tiene que venir, y en momentos muy circunstanciales efectivamente se les sigue dando esa
opción de que aparezcan por el Ayuntamiento en cuanto a hacer una petición de un certificado, por
ejemplo, y tienen que abonar las tasas, que lo puede hacer mediante ese talón de cargo que se desplaza a
la oficina bancaria, pero también se puede hacer por datáfono, con lo cual el problema ya lo estamos
minimizando.
Sí me extraña que ambos grupos, tanto el Partido Popular como Podemos, pidan justificación y
explicación de algo que ha sido por sorpresa. Cuando venimos a este Pleno, venimos a votar una serie de
cuestiones y a tomar una serie de acuerdos que entendemos previamente que ustedes se han leído y han
madurado la idoneidad de los mismos.
Ayuntamiento de Águilas
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Doña María Elia Olgoso Rubio, portavoz de Águilas Puede adscrita al Grupo Mixto:
ACTA DEL PLENO
«Es una moción bastante sencilla y yo considero que la obligación de los políticos es facilitar la
vida de nuestros convecinos y nuestros ciudadanos, hacer una administración más accesible y que sea
mucho más fácil y rápida cualquier tipo de gestión de nuestros convecinos y nuestros vecinos de Águilas
o de fuera a la hora de pagar cualquier tipo de impuesto o de tasas.
Con la situación actual y con el cierre de la Caja, el cual no sabemos los motivos, esperemos que
nos lo expliquen desde el equipo de Gobierno, cualquier vecino que venga a hacer cualquier tipo de pago
tiene que ir a la Caja para que se le haga su liquidación, su documento de pago, ir al banco y volver a
terminar con el trámite o con la tarea que esté realizando durante ese día.
Consideramos que es una situación bastante engorrosa, que complica la vida de los aguileños y
que hace más difícil el pago de los distintos pagos que tienen que hacer los aguileños, y más si tenemos
en cuenta el personal que ha estado desempeñando ese trabajo hasta hace poco, un personal cualificado y
que ha demostrado su profesionalidad durante los años, con lo cual consideramos que esto es una manera
de hacer más complicada la vida de nuestros vecinos.
A nosotros nos gustaría saber el motivo del cierre de esta Caja, y, como reivindicamos en nuestra
moción, que se reabra la misma.»
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Don Francisco Navarro Méndez, viceportavoz del Grupo Municipal Popular:
Hace apenas tres meses hubo una comisión de Personal en la que se hizo una reestructuración del
Área Económica, y en aquella comisión ustedes votaron a favor de los planteamientos que se hicieron
desde el equipo de Gobierno, entre otros el tema de la desaparición de Caja junto con otros puestos,
dentro de lo que es una norma habitual de ir adaptando la Administración a los tiempos actuales, y no
solamente que supieron de aquel acuerdo, sino que votaron a favor diciendo que ya era hora.
También tengo que decir que en este sentido no somos ningún ayuntamiento pionero; la inmensa
mayoría de los ayuntamientos de nuestra Región de características similares al nuestro hace ya tiempo
que no tienen el servicio de Caja, que no manejan dinero físicamente en las oficinas de la Corporación.»
Don Tomás Consentino López:
«No le voy a negar que cualquier cambio, y este no es menor o no es menos, siempre produce
inicialmente unos desajustes y una desazón por cuanto que hasta que no nos acostumbremos al nuevo
sistema se producen esas cuestiones.
Es cierto el tema de los dos euros. Con independencia de que me lo enseñe o no, somos
conscientes y sabedores de esa situación; tanto es así que era una entidad bancaria la que lo estaba
haciendo, porque la política de esa entidad bancaria es cobrar por cualquier gestión que hagas allí si no
eres cliente suyo, y lógicamente en el momento que se detecta ese problema se le busca la solución, en el
sentido de que hay otra serie de entidades bancarias en las que por hacer esa gestión no le van a cobrar a
los ciudadanos ni un céntimo; es decir, el mismo talón de pago que se emite por parte del Ayuntamiento es
el que tienen que liquidar en la misma.
Aunque inicialmente ese cambio que se ha producido sí que pueda producir esa molestia previa,
lo cierto y verdad es que, insisto, tanto a través de Internet, como con el simple datáfono, se pueden pagar
Ayuntamiento de Águilas
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
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«Es verdad que la vida va cambiando, que cada vez existen más nuevas tecnologías, que desde el
móvil se puede pagar en cualquier establecimiento y cada vez más, pero es verdad que quedan
muchísimas personas, yo diría de 50 años hacía arriba, que quizás sean los que más uso hacen del servicio
de la Caja, y por los motivos de la vida lamentablemente a lo mejor no tienen la formación, o una manera
de ver la situación tan abierta como puede tener la gente más joven, que no saben utilizar o no pueden
utilizar ese servicio, con lo cual me parece muy bien que se vaya adaptando la Administración a los
tiempos que corren, pero no tenemos porqué quitar servicios que están funcionando y que bastante gente
está haciendo uso de ellos.
Le voy a poner un ejemplo de una de las personas que me autorizó y que evidentemente por el
tema de la protección de datos tapando todos sus datos personales, porque han sido muchas las personas
las que se han quejado por el cierre de esta Caja. Esta persona vino a solicitar una licencia de segunda
ocupación, se le hizo su certificado, ante la sorpresa de que la Caja estaba cerrada porque para mucha
gente ha sido por sorpresa, se fue a la entidad bancaria, la tasa eran 18 euros y el banco le cobró por no
tener cuenta en esa entidad dos euros de comisión. Aquí está el recibo, si quiere se lo facilito después para
que lo pueda ver.
Consideramos que esa no es la actitud, que la Administración lo que debe hacer es facilitar la
vida de las personas, modernizar los servicios sí, pero no cerrando servicios que se están utilizando por
parte de mucha gente, que, como le decía, es verdad que la gente está utilizando otras tecnologías, pero
aún queda bastante parte de nuestros vecinos que les gusta venir aquí.
Esta persona en concreto un trámite que de otra forma en unos 10 o 15 minutos hubiera
solucionado, tardó casi 3 horas porque tuvo que venir al Ayuntamiento, solicitar la licencia, que se le
emitiera su certificado, ir al banco. Tuvo la mala suerte de que le pilló un día en que los jubilados suelen
ir a cobrar, con lo cual en el banco tuvo que hacer cola en la caja, con la sorpresa de que le cobraron dos
euros de comisión, y luego volver al Ayuntamiento para seguir con el trámite de la solicitud de esta
licencia de segunda ocupación.
Son muchas las gestiones que los vecinos de Águilas tienen que venir a hacer al Ayuntamiento.
Puede ser cualquier cédula de habitabilidad, una cédula urbanística, un certificado de empadronamiento,
que son cantidades estamos hablando de entre 3 y 50 euros, consideramos que como mínimo para todo
ese tipo de gestiones debería de estar la Caja para seguir prestando el servicio que estaba prestando hasta
hace poco para todos nuestros vecinos.»
ACTA DEL PLENO
Don Francisco Navarro Méndez:
las distintas tasas de las que me está hablando, y sí que le puedo garantizar que en cuantía y en presencia
suponen un porcentaje mínimo.
Y entendemos que el Ayuntamiento lo que está haciendo también es recuperar a ese magnífico
profesional que ha estado al frente de la Caja durante estos años para encomendarle, como aprobamos en
el mes de febrero, otras tareas que también hacen falta en el Ayuntamiento, porque saben ustedes que
desde hace ya algunos años, como consecuencia de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, desde el
Gobierno no se nos deja al Ayuntamiento el poder contratar a personal, con lo cual tenemos que ir
apañándonos y dando respuesta a distintas problemáticas que nos presentan nuestros vecinos con el
personal que tenemos, y eso también nos induce a hacer este tipo de movimientos buscando siempre, eso
no le quede ninguna duda, en primer lugar el beneficio y el bienestar, y en segundo lugar una buena
gestión por parte del equipo de Gobierno de las arcas municipales.»
Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la anterior propuesta, siendo
rechazada por mayoría absoluta de los señores asistentes, que son los veintiún miembros legales
de la Corporación, con nueve votos a favor, de los nueve concejales del Grupo Municipal
Popular; once votos en contra, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista y la
concejala del Grupo Mixto doña Isabel María Torrente Zorrilla, y una abstención, de la
concejala del Grupo Mixto doña María Elia Olgoso Rubio.
11. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DEL GRUPO MUNICIPAL POPULAR PARA QUE SE
REALICEN, LO ANTES POSIBLE, LAS ACTUACIONES NECESARIAS PARA QUE SE ACONDICIONEN
LAS RAMPAS DE LA CALLE ECHEGARAY, Y SE MANTENGA ENCEDIDA TODA LA NOCHE LA LUZ
DEL CALLEJÓN DE LA VIRGEN Y SE PONGA OTRA AL FINAL.
Se da lectura por don Isidro Carrasco Martínez, concejal del Grupo Municipal Popular,
a la propuesta de fecha 20 de mayo de 2016 que eleva al Pleno ordinario, dictaminada
favorablemente por mayoría simple en la Comisión Informativa de Asuntos Generales del
pasado 24 de mayo, del siguiente tenor literal:
«Con motivo de las quejas recibidas de los vecinos, hemos comprobado que en la calle
Echegaray, junto a los escalones de subida a la calle Esparteros, hay dos rampas que no reúnen los
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
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«Yo creo que la explicación ha sido clara, y lo que nos sorprende y a mí particularmente porque
en esa Comisión de Personal sí que estaba yo presente, y se explicó explícitamente que iba a desaparecer
la Caja, es que ningún concejal del Partido Popular dijo que no; al contrario, les pareció bien porque
dijeron que eso era ya algo obsoleto, que no existe en ningún ayuntamiento.
Votaron por unanimidad que sí a esa modificación que incluía la supresión de la Caja, y luego en
la Mesa Negociadora que hubo después, tanto todos los grupos políticos, como todos los sindicatos con
representación en este Ayuntamiento, votaron que sí a esa modificación del Área Económica, que,
recordamos todos, se hizo cuando se incorporó el actual Interventor de carrera que tomó posesión hace
unos meses y tuvimos que hacer una reestructuración del Área Económica.
Por lo tanto, nos sorprende bastante que en ese momento votaran ustedes que sí a la supresión de
la Caja y hoy traigan aquí una moción que es todo lo contrario a lo que ustedes en ese momento votaron.
Sé que usted no estuvo en esa comisión, pero imagino que sus compañeros le comentarían que
votaron que sí y que además dijeron explícitamente que les parecía bien porque era una cosa obsoleta y
porque en los organismos públicos no se debe de manejar dinero en efectivo por parte de ningún
funcionario. Eso es algo que en los tiempos que estamos y dadas como están las cosas, cuanto menos
dinero en efectivo se maneje en un ayuntamiento mucho mejor.
Por eso se ha puesto un datáfono abajo en la parte de la entrada para pagar todos estos recibos,
que lo puedan pagar los ciudadanos con tarjeta, no le van a cobrar ninguna comisión, la comisión se la
cobrarán al banco o a nosotros, y es totalmente gratuito, pagan directamente con su tarjeta y no tienen que
desplazarse tampoco a ningún banco.»
ACTA DEL PLENO
La señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez:
requisitos necesarios para su uso. Incluso, una de ellas, tiene una pendiente de hasta el 40%, lo que
hace que sea peligroso subir o bajar y ya se han producido varias caídas de viandantes.
Nos han informado los mismos vecinos que han presentado varios escritos denunciando
dicho problema, el último el pasado mes de marzo, adjuntado más de 200 firmas, pero hasta la fecha
no han recibido respuesta alguna.
También nos comentan que, en la esquina del callejón de la Virgen, hay un foco de luz que a
las 2 de la mañana se apaga y al ser el único punto iluminado de la zona se queda todo a oscuras.
Por todo ello, el Grupo Municipal Popular solicita al Pleno ordinario la adopción de los
siguientes acuerdos:
Don Isidro Carrasco Martínez, concejal del Grupo Municipal Popular:
«Creo que queda muy clara la explicación de la moción. Esta moción viene sobrevenida por unos
vecinos que vinieron a darnos a conocer la problemática que tienen en su calle, y la verdad es que hemos
podido comprobar que presentaron una instancia con fecha 28 de agosto de 2015 y otra el 31 de marzo de
2016 con más de 200 firmas –realmente son 225 firmas–, y somos conscientes y sabedores de que la calle
Echegaray esa actuación se hizo hace ya varios años y no se hizo lo suficientemente bien. Por lo tanto,
hay una problemática con las rampas puesto que tiene una pendiente que yo personalmente he visitado y
tienen toda la razón estos vecinos.
Aparte, también pudimos comprobar el tema del callejón de la Virgen. Por la noche se quedan
totalmente a oscuras, antes dicen los vecinos que no se apagaba, y les da miedo porque si llegan a partir
de las dos de la mañana cualquier noche que tengan algún acto o alguna cosa, les da miedo llegar a ese
callejón todo apagado para poder acceder a sus viviendas.
Es una moción muy sencilla, creo que estamos convencidos de que vamos a contar con el apoyo
de toda la Corporación, como decía antes don Vicente, puesto que estamos hablando de la seguridad de
los vecinos de esas calles y de los ciudadanos de Águilas que siguen también utilizando esa calle. Por lo
tanto, creo que no habrá ninguna problemática por parte del equipo de Gobierno de atenderla bien y
aprobarla por la unanimidad del Pleno.»
Por el Grupo Municipal Socialista y el equipo de Gobierno, don Tomás Consentino
López, Teniente de Alcalde delegado de Hacienda, Contratación Pública, Nuevas Tecnologías y
Urbanismo:
«Sería lo más fácil aprobar esta moción que ustedes nos presentan, pero lo que no distingue a
este equipo de Gobierno es faltar a la palabra, y digo que sería fácil aprobarlo esto, pasamos el trámite,
están los vecinos aquí, se van contentos y luego si te he visto no me acuerdo.
Yo tengo que hacer referencia, dentro de la exposición que usted ha hecho, que, efectivamente,
hay dos peticiones por parte de vecinos en cuanto a esta actuación; una, que como bien ha dicho, se
efectúa el 28 de agosto, y que los Servicios Técnicos Municipales hacen el correspondiente informe –toda
petición que hay por parte de los vecinos lo que hacemos es intentar darles respuesta y solución, y para
eso lógicamente tenemos que recabar el asesoramiento por parte de los Servicios Técnicos Municipales–,
y en este caso concreto lo que nos dicen en aquella fecha es que, efectivamente, la rampa existente es muy
pronunciada, pero su objeto no es el de transitar por ella, y mucho menos con carritos de niños, siendo su
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Acto seguido, se producen las siguientes intervenciones:
ACTA DEL PLENO
2º.- Que se mantenga encendida toda la noche la luz del callejón de la Virgen y se ponga
otra al final de la misma, al ser insuficiente un foco solo.»
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
1º.- Que se realicen, lo antes posible, las actuaciones necesarias para que se acondicionen las
rampas de la calle Echegaray y puedan usarse por los vecinos y demás ciudadanos con total
seguridad.
Ayuntamiento de Águilas
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
«Como ha empezado su intervención con el pero, ya damos por hecho que, por desgracia para
estos vecinos, no van a aprobar ustedes esta moción.
Empiezo por el final: ha dicho que ustedes hablaron con estos vecinos, y tengo que decir que,
casualmente, fueron ustedes a hablar con los vecinos la misma mañana que fuimos nosotros a hablar con
ellos, y aquí están los vecinos para decir si es cierto o no; casualmente, atendemos a los vecinos después
de que estos se dirijan al Partido Popular porque el Partido Socialista no les ha hecho el suficiente caso.
Hoy el portavoz del Partido Socialista nos ha dado a entender en su primera intervención que no
se va a llevar a cabo esto diciendo que seamos sensatos, que la economía. Tienen ustedes un contrato de
cuatro años que tiene el personal de albañilería disponible para hacer todo este tipo de actuaciones,
solamente tienen que comprar los materiales, que no es una barbaridad, que no estamos haciendo un
auditorio, que son dos rampas que yo las he visto y hasta un vecino se ha molestado en trazar la
pendiente, y sí que a lo mejor no llega a ser el 10%, pero será mejor que tenga un 13 a que tenga un 40.
Dígaselo usted a las vecinas, y yo vi a una señora mayor con el carro de la compra, como usted
ha dicho, que no podía subir la rampa. Sí es verdad que yo nunca me había dado cuenta de cómo estaba
esa rampa hasta el día que fui a visitarlos, y por eso lo hemos traído como una moción porque
pensábamos que lo iban a aprobar, porque lo podríamos haber traído como ruego, pero la realidad nos
dice que un asunto de este tipo, que estamos hablando de la seguridad de las personas, como estábamos
hablando hace un momento de la playa de la Cola, tiene que contar con la unanimidad del Pleno.
Yo me dirijo a la señora Alcaldesa. Usted ahora dará un discurso para quedar muy bien con los
vecinos, pero usted les está diciendo no a reformarles esa rampa, usted les está diciendo no a ponerles el
foco de la luz, porque también va en la moción y van a denegar la moción. No sé si esa es la realidad que
decía usted en su intervención cuando cogió el bastón de mando, si la legislatura de las personas no es
solucionar dos rampas que no conllevan un gran gasto de dinero, cuando el Ayuntamiento de Águilas está
suficientemente saneado con un superávit de más de cuatro millones y medio de euros.
Es una pena que estos vecinos hayan perdido el tiempo escribiendo sus firmas, escribiendo sus
instancias, y además esta noche viniendo al Pleno para ver que en su propia cara se les dice que no a
solucionarles un problema de dos rampas que no solo es para los vecinos, es para todos los vecinos que
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Don Isidro Carrasco Martínez:
ACTA DEL PLENO
único fin el de facilitar a los vecinos de la zona la subida de los carritos de la compra para que no suban
golpeando los escalones por la tipografía y desniveles existentes en la calle Echegaray y calle Esparteros.
Donde finaliza esta escalinata no es viable modificar, ni suavizar, la rambla existente, pues para
ello, y por imperativo de la legislación sobre accesibilidad en espacios públicos, sería preciso realizar una
rampa en zig-zag, que ocuparía la totalidad de la calle, asunto este que considero inviable y
económicamente desproporcionado, pues las viviendas situadas en la parte alta de la calle cuentan con
entrada adaptada y accesible desde la calle Esparteros.
Con posterioridad a este escrito, efectivamente, tiene entrada en el Ayuntamiento, con fecha de
registro de 31 de marzo, un escrito que formula el mismo vecino precisamente, y en esta ocasión lo hace
acompañado de 225 firmas.
Como bien ha dicho usted, están las obras de acondicionamiento de las escaleras en la calle
Echegaray, son unas obras que se hicieron hace años y que ya hace años se vio la dificultad del tema de
las rampas para que cumplieran con la normativa, cosa que usted es perfectamente conocedor en cuanto a
que la inclinación no puede ser superior al 10% por cada metro; con lo cual, como decía el técnico en su
informe, la única opción para poder salvaguardar eso, y estaría por ver, sería hacer un zig-zag a todo lo
que va de la calle, con lo cual eliminaríamos los escalones y demás.
Luego, también hay que ser un poco sensatos, y es verdad que nuestra misión es escuchar a los
vecinos e intentar dar solución a sus problemas, pero, insisto, no podemos de ninguna de las maneras
hacerles albergar falsas esperanzas sobre cuestiones tan difíciles en principio por la economía de resolver
esto.
Lo que son actuaciones en calles y las actuaciones que van a suponer un desembolso importante,
el Ayuntamiento como fuente de financiación ha estado utilizando el Plan de Obras y Servicios de la
Comunidad Autónoma, plan que en los últimos cuatro años solamente hemos tenido un año con
presupuesto. Este año estamos en el mes de mayo y todavía no tenemos noticias del mismo, y la actuación
que hay que hacer ahí por la cuantía económica es importante, y en principio lo íbamos a meter en ese
Plan de Obras y Servicios. No obstante, hemos hablado con los vecinos para ver otras soluciones, pero
que explicaré en la segunda intervención.»
pasan por esa zona.»
A petición de un vecino, la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen
Moreno Pérez, le aclara que para poder intervenir en el Pleno lo tiene que solicitar con un
tiempo de antelación. No hubiera habido ningún problema en que hubiera podido intervenir en
este punto del orden del día, pero simplemente tenía que haberlo solicitado con anterioridad
porque el Reglamento del Ayuntamiento así lo dice. Si quiere, después del Pleno el concejal lo
atenderá sin ningún tipo de problema.
Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la anterior propuesta, siendo
rechazada por mayoría absoluta de los señores asistentes, que son los veintiún miembros legales
de la Corporación, con nueve votos a favor, de los nueve concejales del Grupo Municipal
Popular; once votos en contra, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista y la
Ayuntamiento de Águilas
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
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«Empiezo por lo del foco, por si no me da tiempo. La cuestión del foco ya le hemos pasado nota
después del escrito a los servicios eléctricos. Hay un plan de ahorro de energía por parte del Ayuntamiento
en el que, efectivamente, hay una serie de secciones que se apagan a las dos de la mañana. En este caso,
no corresponde que ese foco se apague, sino que tenemos que incorporarlo a otra sección de las que no se
apagan, pero que eso es una cosa que se está haciendo en todo el municipio en cuanto al plan de ahorro de
energía, porque es verdad que a las dos de la mañana no hace falta que las más de ocho mil bombillas que
hay encendidas funcionen.
Dicho eso, lo que le he estado intentando explicar es que nosotros como Administración Pública
tenemos que garantizar la seguridad de las personas, y bajando la rampa del 40 al 30% no estamos
haciendo ningún tipo de seguridad para las personas. Si estamos hablando de que la legislación dice el
10% para una rampa aplicable, yo no puedo engañar a la gente y decirle que de esa manera va a ser
suficiente.
De hecho, como resulta de la última visita con los vecinos, sí que estuvimos viendo allí la
posibilidad de que lo que es la rampa de arriba se pudiera suavizar esa pendiente, que no es hacerla
accesible, y quiero remarcar eso porque no son rampas para andar por ellas, son rampas para transitar
fundamentalmente con los carritos de la compra, que se podría minorar lo que es la pendiente pero que la
rampa de abajo tenemos problemas adicionales, problemas que no podemos olvidar que esas escaleras no
es que hayan aparecido allí en esta legislatura, esas casas están construidas sobre un cabezo y para poder
minorar, que no arreglar, el problema de la rampa de abajo, lo que tenemos que hacer es picar en la tosca,
en las proximidades de la horma de una de las casas, y eso que aparentemente ahora es muy sencillo
luego nos encontramos con los problemas añadidos y los problemas heredados.
No hace mucho el equipo de Gobierno del Partido Popular en aquel entonces se empeñó en hacer
unas obras en el molino, estaba todo perfectamente delimitado, y ahora las reclamaciones patrimoniales
por parte de todos los vecinos de los alrededores es que las casas se les están cayendo por haber picado en
la tosca. Tendrán más o menos razón, pero al final los conflictos derivan para esta Corporación, para este
Ayuntamiento.
Es más, de hecho, el edificio donde estábamos hablando de suplementar un poco la rampa para
aminorar, allí en primera instancia, en la visita que se efectuó con los servicios municipales, ya se detectó
que antes de tocar nada tenía problemas estructurales en los pilares, y quedó el técnico que iba a mandarle
la correspondiente notificación al edificio porque los pilares del edificio antes, insisto, de tocar ya tenían
problemas.
El no aprobarle la moción le vuelvo a decir es porque nosotros no podemos aprobar una moción
desde el punto de vista oficial del Ayuntamiento que garantice que esas rampas van a ser accesibles,
porque para que sean accesibles estamos hablando del 10%. Lo único que sí que vamos a hacer, y así
quedamos con los vecinos, que en cualquier caso eso el tiempo nos dará la razón a unos o a otros, sí que
vamos a intentar, en la medida de lo posible, porque además es una inversión bastante menor, el poder
minorar lo que es la rampa de la zona de arriba, que, por otra parte, por lo que nos comentaban, era la más
dificultosa en cuanto al acceso, pero sin olvidar que el acceso a las viviendas de la calle Esparteros está
garantizado por la parte de arriba, que eso tampoco hay que dejarlo de lado.»
ACTA DEL PLENO
Don Tomás Consentino López:
concejala del Grupo Mixto doña Isabel María Torrente Zorrilla, y una abstención, de la
concejala del Grupo Mixto doña María Elia Olgoso Rubio.
Como explicación de voto, se producen las siguientes intervenciones:
Don Isidro Carrasco Martínez:
«Nosotros hemos votado a favor como bien hemos argumentado, y realmente le digo al concejal
y a la señora Alcaldesa que a mí no me tienen que convencer, tienen que convencer a los vecinos que han
perdido su tiempo en hacer esta instancia, en meter estas firmas, y que esta noche se van del Pleno viendo
que la legislatura de las personas sigue no siendo la legislatura de las personas, sigue siendo no sé la
palabra que describe al desastre del equipo de Gobierno.»
12. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE DOÑA MARÍA ELIA OLGOSO RUBIO,
PORTAVOZ DE ÁGUILAS PUEDE ADSCRITA AL GRUPO MIXTO, PARA QUE EL EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE ÁGUILAS APRUEBE QUE EL SERVICIO DE SUMINISTRO Y DISTRIBUCIÓN
DE AGUA POTABLE SEA MEDIANTE UNA TASA.
Se da lectura por doña María Elia Olgoso Rubio, portavoz de Águilas Puede adscrita al
Grupo Mixto, a la propuesta que eleva al Pleno con fecha 20 de mayo de 2016, para que el
Excmo. Ayuntamiento de Águilas apruebe que el servicio de suministro y distribución de agua
potable sea mediante una tasa, dictaminada favorablemente por mayoría simple en la Comisión
Informativa de Asuntos Generales del pasado 24 de mayo, cuyo contenido literal se reproduce a
continuación:
ACTA DEL PLENO
«Nosotros hemos votado en contra porque, como le he dicho con anterioridad al portavoz en este
caso del Grupo del Partido Popular, no podemos votar una cosa a sabiendas de que no lo vamos a poder
cumplir. Insisto, como he empezado la intervención: lo más sencillo hubiera sido por nuestra parte decir sí
y luego si te he visto no me acuerdo.»
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Don Tomás Consentino López:
Desde Águilas Puede queremos poner de manifiesto, tal y como se ha venido realizando en
los diferentes ayuntamientos de la Región, que la reciente sentencia del Tribunal Constitucional y del
Tribunal Supremo anteriores a la Ley General Tributaria del 2003, reiteraron rotundidad lo que ya
sostenía el propio TS en su sentencia 8015/2009, de que el servicio de suministro y distribución del
agua potable debe ser objeto de una tasa (art.20.4.t LHL).
La importancia de esta sentencia radica en la misma, el Tribunal Supremo se pronuncia
sobre hechos posteriores a la aprobación de la Ley 2/2011 de Economía Sostenible, que modificó el
art. 2.2, apartado a), de la Ley General Tributaria, suprimiendo el apartado en relación con lo que
debía de entenderse por actividades o servicios prestados en régimen de derecho público,
reiterándose en el criterio anterior a la modificación legislativa y consolidando la jurisprudencia
sobre el tema.
El Tribunal Supremo vuelve a reiterar que el servicio de suministro y distribución de agua
potable, debe ser objeto de una tasa (art. 20.4.t) y que no importa que el servicio de agua sea
prestado mediante concesión o por sociedad pública. Las contraprestaciones que satisface el usuario
del servicio de suministro de agua potable deben ser calificadas siempre como tasas, con
independencia de la modalidad de gestión empleada. Incluso en los casos en que el servicio es
gestionado por un ente público que actúa en régimen de derecho privado, lo exigido a los ciudadanos
Ayuntamiento de Águilas
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«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
tiene la calificación de tasa, no de precio o tarifa.
TEXTO DE LA MOCIÓN
Solicitamos a la Alcaldía y al equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Águilas que la
siguiente propuesta sea objeto de debate y aprobación en Pleno. En concreto que sean aprobados los
siguientes:
4.- Que se comunique a la empresa concesionaria del servicio de abastecimiento de aguas
municipal el contenido de los acuerdos aprobados.»
Acto seguido, se producen las siguientes intervenciones:
Doña María Elia Olgoso Rubio, portavoz de Águilas Puede adscrita al Grupo Mixto:
«Hemos presentado esta moción porque creo que lo hemos retirado varias veces porque
pensamos que si se establece mediante la tasa las tarifas del agua no podrán ser libremente fijadas por las
empresas concesionarias, garantizaría un mayor control público de un servicio básico como es el agua
potable.
Creemos que la gestión externalizada del agua ha sido un negocio, y que ha dado lugar a un
progresivo encarecimiento de la factura, por lo que proponemos recuperar el control público y no estar a
expensas de las empresas privadas.
El concepto de tasa implica que solo se pueda cobrar por el coste real sin incluir beneficios
empresariales; por tanto, sería más beneficioso para los usuarios.
A las tarifas abusivas se añade que las empresas de gestión del agua amenazan también con el
corte del suministro.
Creemos que los ayuntamientos han perdido el control público de esta gestión, lo han dejado en
manos de empresas, lo han dejado en manos de un beneficio privado, y proponemos que el agua pase a
considerarse como un tributo o tasa municipal, lo que garantizaría que el control volviera a estar en
manos de los ayuntamientos evitando precios abusivos y cortes por suministro.»
Don Isidro Carrasco Martínez, concejal del Grupo Municipal Popular:
«Nosotros solamente decir brevemente que, como hoy en día la gestión está en curso y la está
llevando a cabo una empresa, no sabemos realmente hasta qué punto puede ser legal o factible el llevar a
cabo esta modificación que usted pide de pasar el agua potable al tema de las tasas.
Por lo tanto, sin entrar más en profundidad y después de cómo está ahora mismo el tema del agua
con lo que se subió en el pleno anterior, de momento nosotros no podemos votar a favor su moción.»
Ayuntamiento de Águilas
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3.- Instar a la Junta de Gobierno Local a que inicie el procedimiento para la modificación
del Reglamento de Abastecimiento de Agua Potable de Águilas, recogiéndose en el mismo el cambio
de tarifa a tasa y eliminándose del mismo la posibilidad de realizar cortes de suministro por impago.
ACTA DEL PLENO
2.- Se inste a la Junta de Gobierno para que, con motivo de la elaboración de la nueva
ordenanza reguladora de la tasa por la prestación del servicio de agua potable, realice una revisión de
los importes de las tarifas vigentes del agua para asegurar el cumplimiento del art. 24.2 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales –TRLRHL–, de que el importe de las tasas por la prestación
del servicio no podrá exceder, en su conjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de
que se trate, para lo que tendrán que ser fiscalizados por la Intervención municipal los preceptivos
informes técnico-económicos de costes.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
1.- Se inste a la Junta de Gobierno Local para que inicie el procedimiento para la
modificación de las ordenanzas fiscales en vigor con el objetivo de regular mediante una tasa las
tarifas actualmente vigentes del servicio de agua potable en Águilas.
«Lo que dice el Tribunal Supremo está bien claro y no hay lugar a dudas que los ayuntamientos
deberían llevar esto mediante una tasa; en esto no hay duda. Nosotros entendemos que esta moción puede
ser complicada, en el sentido de que sería conveniente hacer un estudio de cómo se llevaría a cabo, no es
nada sencillo, lo mismo se necesitaría un poco de tiempo para estudiar todo esto, pero nosotros creemos
que es un principio para que los servicios públicos vuelvan al Ayuntamiento, que es la gestión que
deberían hacer ellos.
Por lo tanto, creemos que en este tema, como en otros que hemos hablado sobre
remunicipalización de los servicios públicos, solo es cuestión de voluntad política de querer hacerlo o no,
apostar por que los servicios públicos los lleve el Ayuntamiento o apostar porque los lleven las empresas
privadas. Nosotros no lo vemos tan complicado en el sentido de que, si hay voluntad política para querer
hacer este tipo de cosas, vale que pueda ser complicado, pero eso es solamente querer hacerlo.»
Don Tomás Consentino López:
«Efectivamente, la legalidad está para cumplirse. Como la portavoz del Grupo Águilas Puede
hace referencia a la sentencia del Tribunal Supremo, le insisto que por parte del Centro Directivo de la
Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda se ha hecho la consulta pertinente y nos ha
dicho que lo estamos haciendo dentro de la legalidad.
Dicho eso, tenemos un problema, señora portavoz, que no es solo cuestión de voluntad, sino
también de dinero, pues tenemos un contrato firmado, que por cierto no lo firmamos nosotros, que es de
obligado cumplimiento, que tiene una concesión administrativa con la empresa que actualmente hace el
Ayuntamiento de Águilas
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Doña María Elia Olgoso Rubio:
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«La moción que presenta Águilas Puede habría que contestarla por partes, porque lógicamente
plantea una serie de cuestiones que, aunque están conexas entre sí, obedecen a planteamientos distintos.
En primer lugar, y haciendo referencia, que es lo que motiva la presentación de la moción, a una
sentencia del Tribunal Supremo, que para la argumentación que nos hace tendríamos que estar obligados a
cambiar el tema de la tasa de agua, pero la responsabilidad por parte de este equipo de Gobierno, de la
misma manera que antes decía que tenemos que decir las cosas como son, no como quieran oír los
vecinos, es movernos dentro de la legalidad, y aunque es verdad que esa sentencia del Tribunal Supremo
ha creado confusión, fundamentalmente entre los interventores de los distintos ayuntamientos de España,
la Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda taxativamente nos está diciendo a los
ayuntamientos que el modelo que estamos utilizando actualmente, por cuanto tenemos el servicio de agua
mediante una concesión con una empresa, es el apropiado, porque esa excusión en términos legales habla
de que es tasa cuando es el ayuntamiento el que da el servicio de forma directa; en cambio, cuando se da a
través de empresa municipal, o de empresa mixta, o de empresa privada, entra dentro del ámbito de los
ingresos de derecho privado y por lo tanto no tiene la consideración de tasa.
Eso lo enlazo para que los presentes y los espectadores también entiendan que, aunque se quiere
dar la sensación de que el Ayuntamiento no tiene el control del servicio, no es cierto; al final es el
Ayuntamiento el que marca la tarifa que se aprueba por Pleno y sí que tiene control por parte del estado
económico de las empresas por cuanto que con la empresa es con la que se determinan las necesidades de
inversiones en infraestructura, insisto, y es el Ayuntamiento el que pone el precio a esa tarifa.
Otra consideración por parte de tasa, que es también adonde parece que por su intervención
quiere llegar la portavoz de Águilas Puede, es el tema de que no se corte el agua. Es verdad que si fuera
una tasa municipal tal cual, cuando se acabara el periodo en voluntario del pago automáticamente de
forma automática pasaría a ejecutiva y transcurrido el plazo a vía de apremio, y sería algo que no se
podría parar porque la Ley Tributaria así lo plantea. Ahora se puede producir el corte cuando se acumulan
más de tres recibos, pero en ningún caso hay intereses de demora, ni ningún tipo de agravamiento sobre la
deuda que tiene el vecino.
Intentaré seguir contestando en el siguiente turno.
ACTA DEL PLENO
Por el Grupo Municipal Socialista y el equipo de Gobierno, don Tomás Consentino
López, Teniente de Alcalde delegado de Hacienda, Contratación Pública, Nuevas Tecnologías y
Urbanismo:
Se da lectura por doña María Elia Olgoso Rubio, portavoz de Águilas Puede adscrita al
Grupo Mixto, a la propuesta que eleva al Pleno con fecha 20 de mayo de 2016, para que el
Excmo. Ayuntamiento de Águilas apoye al comercio minorista local, dictaminada
favorablemente por mayoría simple en la Comisión Informativa de Asuntos Generales del
pasado 24 de mayo, del siguiente tenor literal:
«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El comercio minorista en cualquier municipio supone, desde el punto de vista económico,
un sector fundamental debido a la importancia que tiene el crecimiento, la creación de riqueza y, en
la diversidad productiva de nuestra población, la creación de empleo y complemento de otros
sectores a nivel local.
El comercio local y de cercanía es uno de los sectores generadores de empleo en España, así
como se confirma en el informe INE de diciembre de 2015 sobre comercio minorista, las empresas
unilocalizadas continúan creando empleo, siendo uno de los formatos que más empleo ha creado
durante el año (1,7%). Es una realidad variopinta, predominantemente de carácter familiar, y que
favorece el mantenimiento de la trama urbana de barrio y la vida ciudadana, entendida como la que
Ayuntamiento de Águilas
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
13. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA DE DOÑA MARÍA ELIA OLGOSO RUBIO,
PORTAVOZ DE ÁGUILAS PUEDE ADSCRITA AL GRUPO MIXTO, PARA QUE EL EXCMO.
AYUNTAMIENTO DE ÁGUILAS APOYE AL COMERCIO MINORISTA LOCAL.
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Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la anterior propuesta, siendo
rechazada por mayoría simple de los señores asistentes, con un voto a favor, de la concejala del
Grupo Mixto doña María Elia Olgoso Rubio; diez votos en contra, de los diez concejales del
Grupo Municipal Socialista, y diez abstenciones, de los nueve concejales del Grupo Municipal
Popular y la concejala del Grupo Mixto doña Isabel María Torrente Zorrilla.
ACTA DEL PLENO
suministro, que llega hasta el año 2026, y si dijéramos de recuperar ese servicio tal cual, porque tenemos
voluntad política, también por ley que hay cumplir, tendríamos que pagarle a la empresa correspondiente
una indemnización que después de las sorpresas que vamos teniendo últimamente sería una más a añadir,
que lógicamente no vamos a buscar y no queremos encontrar.
Por lo tanto, insisto, por parte del Grupo Municipal Socialista, y así se manifestó al principio de
la legislatura y lo vamos a seguir manteniendo, estamos por la labor de ir remunicipalizando
determinados servicios, pero lógicamente dentro de los plazos que así nos lo permitan, y desde luego en el
tema concreto del agua estamos ahora mismo supeditados al cumplimiento de ese contrato, y una
indemnización, que estaría en torno a los 6 u 8 millones de euros, creo que este Ayuntamiento por
cuestión de voluntad política no está ahora en disposición de esas frivolidades.
Además, tengo que recordar que, y por eso le estaba diciendo en la anterior intervención, el
Ayuntamiento es el que realmente tiene el control en cuanto a la aprobación de la tarifa. Otra cosa que
también tengo que hacerle mención, en cuanto al mensaje de que no se corte y ya está, es que tiene que
haber medidas coercitivas porque los servicios hay que mantenerlos, y si el que tú no pagues no te van a
cortar el agua, el mensaje que le estamos dando a la gente que paga sus recibos es para qué tengo que
pagarlos si no me los van a cortar, y al final el meter tuberías, el mantenerlas, el traer el agua de donde
haya que traerla, el potabilizarla, todo eso vale dinero, dinero que no sale de otros bolsillos que son de los
bolsillos de los ciudadanos.
Por último, decir que, siendo conscientes de la situación por la que atraviesa actualmente nuestro
municipio, lo que sí que se ha hecho ha sido incorporar precisamente en la última tarifa que se ha
aprobado un fondo de garantía social, que ya lo dijimos en el anterior Pleno, valorado en 60.000 euros,
con el que vamos a intentar, mediante los informes correspondientes de Servicios Sociales, que a ninguna
de las familias que están atravesando situaciones especialmente complicadas pueda llegar a producirse el
corte, pero lógicamente eso va encaminado a familias de riesgo de exclusión social y a familias que
atraviesen por unas dificultades económicas constatadas, no por el simple capricho de que no quiero
pagar el agua.»
se desarrolla en nuestros barrios como lugar de encuentro y relación.
Es obligación del Ayuntamiento defender la economía y el empleo del municipio, buscando
que los beneficios redunden en el desarrollo de la economía local y que no se destruya empleo de
calidad y empresas pequeñas y familiares que representan el alma de nuestra localidad.
El Ayuntamiento debe emplear recursos en cooperar, coordinar e impulsar proyectos y
medidas que favorezcan el comercio minorista mediante ayudas fiscales, difusión y promoción.
Potenciar el mercado local y el comercio local significa también mantener el patrimonio
cultural, una forma de vida y un sistema de relaciones sociales y significa hacer una apuesta por unos
horarios más dignos de los establecimientos minoristas.
TEXTO DE LA MOCIÓN
- Instar al Gobierno regional a desarrollar un Plan de Apoyo al Comercio Minorista, Local y
de Cercanía, que incluya medidas específicas de ayuda a la contratación.
- Instar al Gobierno local a poner en marcha campañas de ayuda al comercio de forma
periódica y de sensibilización en el consumo responsable de fomento de compras en
establecimientos de nuestro municipio y de productos de cercanía.
- Instar al Gobierno local a realizar acciones de información y promoción del comercio
local. Jornadas de formación para empresarios y de conocimiento de productos locales a
consumidores y empresas relacionadas con el sector.»
Acto seguido, se producen las siguientes intervenciones:
ACTA DEL PLENO
- Instar al Gobierno local a declarar su apoyo al comercio minorista, local y de cercanía, con
especial interés al situado en los barrios, como un sector generador de empleo, de cohesión social y
territorial y sostenible.
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Por todo ello, proponemos al Pleno lo siguiente:
«Esta es una moción sencilla porque los pequeños comercios se esfuerzan en dar a sus clientes lo
que los centros comerciales no dan: cercanía, conocimiento especializado, confianza en el producto, un
trato más personal, más cercano.
Normalmente, el dinero se queda en la economía local mucho más que las grandes superficies, y
creemos que entre todos tenemos que potenciar el comercio local ya que, a pesar de la situación difícil
económica por la que están atravesando, las pequeñas localidades donde se han hecho iniciativas de
apoyo al pequeño comercio han visto aumentar sus ingresos, se han hecho campañas en muchos sitios
donde se lanzan para apoyar y fomentar este comercio, y las ventas han aumentado, la demanda ha
aumentado, y es importante como factor, creemos, para dinamizar la economía local, y pensamos que las
administraciones, sobre todo las locales, deben ser conscientes de la necesidad de fomentar, de ayudar y,
sobre todo, de no entorpecer la existencia de las pequeñas empresas.
Haría falta una legislación que ampare y hacen falta medidas que posibiliten competir con las
grandes superficies, medidas que regulen los horarios, los impuestos, las licencias de apertura, o las
condiciones económicas con los proveedores, financiación, ayudas y subvenciones; es decir, pedimos a la
Administración local que apoye y que ayude a los comercios de la localidad.»
Don Carlos Alfonso Bartolomé Buitrago, concejal del Grupo Municipal Popular:
«Como no puede ser de otra manera, el Grupo Municipal Popular cuando vienen iniciativas de
Ayuntamiento de Águilas
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Doña María Elia Olgoso Rubio, portavoz de Águilas Puede adscrita al Grupo Mixto:
Doña María Elia Olgoso Rubio:
«Como no puede ser de otra manera, nos parece bien todo ese tipo de cosas que ha dicho usted,
pero nosotros lo que pedíamos aquí era ir un poco más allá, hacer campañas de difusión más fuertes
protegiendo el comercio local, apoyarlos desde el Ayuntamiento no con ese tipo de actividades, que eso
sabemos que lo están haciendo, sino comprometerse un poco más, dar un paso más y, sobre todo, a la hora
de abrir un comercio no entorpecer con papeles, darles facilidades para que puedan abrir sus pequeños
comercios, apoyarlos más y darles más facilidades; era un poco por donde iba la moción.»
Don Carlos Alfonso Bartolomé Buitrago:
«Señora concejala de Comercio, le doy la razón a la señora Elia Olgoso, se puede ir siempre un
poco más allá. Estamos de acuerdo en que hay que apoyar a la Asociación de Comerciantes, nosotros
somos los primeros que siempre la hemos apoyado y al asociacionismo, y pretendemos que cuantos más
asociados haya mejor, pero el tejido comercial de Águilas no es solo la Asociación de Comerciantes, hay
Ayuntamiento de Águilas
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
«Doña Elia, la propuesta que trae usted hoy al Pleno para apoyar el comercio minorista local,
aun siendo positiva, nosotros no la vamos a apoyar, por la sencilla razón de que desde la concejalía que
yo asumo se está trabajando intensamente, en colaboración con la Asociación de Comerciantes e
Industriales de Águilas, para potenciar el pequeño comercio aguileño. Por ello, se han puesto en marcha
varias campañas que tienen como objetivo incentivar el comercio.
A lo largo del año son varias las actuaciones que se llevan a cabo, como la paga extra, campaña
de dinamización del comercio de proximidad, la caña emprendedora; en julio y agosto se hace la noche
blanca, la campaña de verano; en octubre, la feria outlet, el mercachollo; en diciembre se hace la campaña
de Navidad, mercadillo navideño, concurso de escaparates navideños, y este año se han hecho los premios
empresariales, y, por supuesto, en enero y en febrero la campaña de rebajas.»
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Por el Grupo Municipal Socialista y el equipo de Gobierno, doña Encarnación Navarro
Guerrero, concejala delegada de Tercera Edad, Festejos y Comercio:
ACTA DEL PLENO
este tipo que lo que se pretende con ellas es potenciar y ayudar a algún sector económico, en concreto que
vaya en beneficio tanto de los comerciantes en este caso, como del municipio en su totalidad, va a estar a
favor.
Sí que es verdad que desde la Administración regional no puedo estar un poco de acuerdo con
usted que no se está tomando ninguna medida; siempre se puede hacer más, pero la Dirección General de
Comercio, que depende de la Consejería de Desarrollo Económico, lleva varios años ya sacando
subvenciones, ayudas al comercio minorista de posibilidad para inversiones en establecimientos y
equipamientos comerciales.
Sí que es verdad que también lleva dos años saliendo la convocatoria para la realización de
inversiones en plazas de abastos; no pongo en duda que siempre se puede hacer más, pero se están
haciendo cosas.
En cuanto a lo de la contratación, el SEF saca subvenciones todos los años para la contratación, y
yo creo que no sé si legalmente se puede diferenciar para ayudas a contratación de un sector específico,
creo que no; las ayudas están para la contratación indefinida, las ayudas están por autoempleo, las ayudas
están para bonificaciones de la Seguridad Social para menores de 30 años y mayores de 45 años; también
está la tarifa plana de autónomos. Son un conjunto de ayudas que lo que se pretende con esto es beneficiar
la creación de empleo y la creación de empresas.
Es posible que desde el Ayuntamiento se pueda colaborar un poco más, aunque en los últimos
años está colaborando, no solo el equipo de Gobierno actual, sino los equipos de Gobierno de legislaturas
anteriores, con asociaciones locales y con comercios para intentar fomentar el comercio local. Todo lo
que sea potenciar y ayudar para que Águilas progrese nos van a tener de su lado.
Quizás se podría hacer algún tipo de inversiones para hacer más atractivos algunos sitios
comerciales para que el comercio se instale o crezca; además, hay subvenciones para ello. No sé si el
Ayuntamiento tiene pensado solicitarlas o no, no sé quién me contestará a ello; se pueden hacer muchas
cosas, se están haciendo cosas, se pueden hacer muchas más.
Por lo tanto, nosotros vamos a apoyar esta iniciativa.»
Finalizadas las intervenciones, se somete a votación la anterior propuesta, siendo
rechazada por mayoría absoluta de los señores asistentes, con diez votos a favor, de los nueve
concejales del Grupo Municipal Popular y la concejala del Grupo Mixto doña María Elia
Olgoso Rubio; once votos en contra, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista y la
concejala del Grupo Mixto doña Isabel María Torrente Zorrilla, y ninguna abstención.
Como explicación de voto, se producen las siguientes intervenciones:
Don Carlos Alfonso Bartolomé Buitrago:
«El Partido Popular ha votado que sí por coherencia, y porque entendemos que es beneficioso ir
un poco más allá.
Le he preguntado a la concejala de Comercio si tienen previsto acogerse a las subvenciones de la
Secretaría de Estado de Comercio y no me ha contestado, porque se ve que tenía ya la respuesta preparada
de lo que le iba a contar porque la ha leído y no me ha dicho nada. De todas formas, aquí le dejo la
convocatoria, que es hasta el 30 de junio, lo hacemos por el bien del pueblo, son dos años que se ha
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
«Se está trabajando y se va a seguir trabajando en el apoyo a todo el comercio local, pero aprobar
una moción tipo como esta supone por su texto reconocer que no se ha hecho nada, lo cual no es cierto.
En el punto que usted hace referencia, señora Elia, de instar al Gobierno regional a desarrollar un
Plan de Apoyo al Comercio Minorista, a pesar del anuncio del Gobierno regional de poner en marcha esta
estrategia de dinamización del comercio minorista, hasta ahora no se ha convertido en realidad, por lo que
le insto a que nos unamos para demandar al Gobierno regional su puesta en marcha.
Aparte de esto, todo esto es mejorable, y nosotros desde la Concejalía de Comercio trabajaremos
para incentivar aún más las ayudas y el estímulo del pequeño comercio.
Me reitero en lo anteriormente dicho: nosotros apostamos por el pequeño comercio siempre. No
obstante, estamos abiertos a cualquier propuesta concreta que usted o cualquier ciudadano quiera
hacernos para poner en marcha en beneficio del pequeño comercio.»
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Doña Encarnación Navarro Guerrero:
ACTA DEL PLENO
más. Entonces, nuestra idea es que se vaya un poco más allá.
Nos dirán que podíamos haberlo hecho nosotros antes, tiene usted razón, posiblemente, pero
vamos más allá, vamos a hacer campañas generalistas, vamos a beneficiar a todo el comercio en general,
vamos a intentar pedir algún tipo de subvención como se han venido pidiendo estos dos últimos años a
través de la Secretaría de Estado de Comercio, que saca una convocatoria que está en vigor –no sé si
tendrán previsto solicitarla–, que acaba el 30 de junio, que se puede solicitar una subvención hasta el 80%
en multitud de cosas y de inversiones. No sé si van a llegar a tiempo porque no dotaron en presupuesto
nada para inversiones.
Por ejemplo, en la Plaza de Abastos se podía haber dotado una inversión grande que podía estar
subvencionada hasta el 80%. Hay multitud de cosas que se pueden hacer de manera general, no solo
concentrarse en la Asociación de Comerciantes, que, desde aquí lo vuelvo a repetir, nosotros la apoyamos
totalmente, y cuantos más asociados tenga mejor, pero el comercio no es solo la Asociación de
Comerciantes, no es solo Hosteáguilas, hay más comercios, muchos más comercios que no están
asociados que los que están asociados.
Nosotros pretendemos que vayan un poco más allá, intenten hacer algún tipo de campaña
general, vamos a aprovechar entre todos que Águilas está declarado como municipio de gran afluencia
turística, que tiene libertad de horarios. No hemos sabido aprovecharnos, también tenemos nosotros parte
de culpa, porque también hemos estado con labores de gobierno, pero vamos a intentar entre todos hacer
algún tipo de campaña para hacer de Águilas un centro comercial abierto, que sepa todo el mundo de las
localidades cercanas que Águilas abre los 365 días al año y las 24 horas al día si quiere, que hay muchas
localidades de alrededor que a lo mejor no saben que en Águilas se puede abrir un comercio un domingo,
un festivo.
Vamos a intentar entre todos apoyar al comercio minorista, y no solo centrarnos en unos pocos,
porque todo va a redundar en el beneficio de Águilas y en la economía aguileña.»
acogido el Ayuntamiento en los dos últimos de legislatura anterior a esta subvención, han sido 210.000
euros de subvención lo que ha conseguido el Ayuntamiento.
Estúdienlo, les queda un mes, hay muchas acciones que se pueden subvencionar a través de esta
convocatoria de subvenciones. Aquí tengo la convocatoria por si no la conocían, o si la conocían y no me
han contestado.»
14. APROBACIÓN DE LA PROPUESTA CONJUNTA DE TODOS LOS GRUPOS POLÍTICOS
MUNICIPALES SOBRE 17 DE MAYO: DÍA INTERNACIONAL CONTRA LA HOMOFOBIA,
LESBOFOBIA, TRANSFOBIA Y BIFOBIA, Y 28 DE JUNIO : DÍA INTERNACIONAL DEL ORGULLO
LGTBI.
Se da lectura por el señor Secretario General Accidental a la propuesta de fecha 27 de
mayo de 2016 que elevan de forma conjunta al Pleno ordinario del mes de mayo don Vicente
Ruiz Robles, portavoz del Grupo Municipal Socialista; doña Isabel María Soler Hernández,
portavoz del Grupo Municipal Popular; y doña María Elia Olgoso Rubio, portavoz de Águilas
Puede, y doña Isabel María Torrente Zorrilla, portavoz de Ganar Águilas. IP, adscritas al Grupo
Mixto, sobre 17 de mayo: Día Internacional contra la Homofobia, Lesbofobia, Transfobia y
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
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«La convocatoria la conocemos perfectamente, señor concejal del Partido Popular; por supuesto
que vamos a pedir esa y todas las subvenciones que haya, pero no mienta usted diciendo que hay una
cantidad de dinero grandísimo para hacer grandes inversiones, porque precisamente en esta convocatoria
no hay mucha cantidad de dinero, y lo sabe usted perfectamente si la tiene ahí.
Sí hemos hecho y estamos trabajando por el comercio. Usted ha votado que sí a la moción
lógicamente porque está en la oposición y no va a votar que no a una moción tipo de esta clase porque es
normal, usted tiene que hacer su papel, el papel que no hacía usted hace un año por el comercio minorista.
Usted ahora dice que hay algo más que la Asociación de Comerciantes. Por supuesto, hay
muchísimos comercios que no pertenecen a la Asociación de Comerciantes, pero en Águilas hay una
asociación con la que usted ha trabajado codo a codo y no se ha acordado usted del resto de comercios
que no pertenecían a la Asociación de Comerciantes.
Nosotros sí nos estamos acordando de ellos, y nos estamos acordando de cosas que estaban
literalmente abandonadas sobre las que el Partido Popular había invertido una cantidad de dinero
impresionante, y que siguen estando abandonadas, como la plaza de Abastos, que sigue estando
abandonada después de la cantidad de dinero que se ha invertido en ese edificio.
Hemos modificado la Ordenanza precisamente para intentar revitalizar un punto de comercio,
como es la Plaza de Abastos, en el centro del municipio, que era ya un clamor, no solamente para los
cuatro que quedan dentro de esa Plaza de Abastos, que lamentablemente sacan adelante sus puestos día a
día con muchísimas dificultades, porque es muy poca la gente que acude a la Plaza de Abastos porque,
lógicamente, a pesar del dinero que se ha metido ahí, hay que ver qué poco rentable que ha salido; igual
con menos dinero hubiera salido más rentable si se hubiera trabajado de otra manera.
Y estamos trabajando precisamente con los comerciantes y con los hosteleros y están llevando a
cabo un proyecto que va a ser importante, y que va a servir para revitalizar el centro del pueblo, porque la
Plaza de Abastos es un lugar emblemático del centro del municipio y que va a servir para revitalizar,
esperemos, el comercio y la hostelería del centro del municipio.
Hay una Asociación de Comerciantes con la que trabajamos, con la que estamos día a día
trabajando, y que representa a muchísimos comercios, a otros no, pero nosotros no solo escuchamos
efectivamente a la Asociación de Comerciantes, trabajamos con todos aquellos comercios que quieren
hablar con nosotros, que quieren hacernos cualquier propuesta, y le aseguro que estamos trabajando con
comercios que no pertenecen a la Asociación de Comerciantes escuchándolos, y vamos a llevar a cabo un
plan de actuación que próximamente seguro presentaremos y esperamos que ustedes apoyen.
No puede usted venir a decir aquí que existen más comercios que la Asociación de
Comerciantes, cuando usted durante cuatro años le ha dado la espalda al resto de comercios que no
pertenecen a la Asociación de Comerciantes, eso es muy cómodo y muy fácil decirlo, pero yo creo que
hay que tener un poco de prudencia cuando se habla.»
ACTA DEL PLENO
La señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez:
Bifobia, y para instar al Excmo. Ayuntamiento de Águilas a simbolizar el compromiso con la
igualdad y los derechos del colectivo LGTBI colocando el día 28 de junio la bandera arcoíris en
el edificio del Ayuntamiento, que se deriva de las propuestas presentadas de forma individual
por las dos concejalas del Grupo Mixto y dictaminadas favorablemente por mayoría absoluta de
los vocales asistentes a la Comisión Informativa de Asuntos Generales del pasado 24 de mayo,
en los siguientes términos:
El 28 de junio, Día internacional del Orgullo LGTBI, es también una fecha que simboliza el
valor, el esfuerzo y el sufrimiento de muchas personas que a lo largo de la historia y en la actualidad
siguen luchando por el reconocimiento de sus derechos y libertades.
Es necesario visibilizar que no solo el colectivo LGTBI sufre violencias físicas, sino que la
comunidad LGTBI sufre múltiples tipos de violencias que hay que erradicar. Es violencia que se
expulse a las lesbianas y bisexuales de las técnicas de reproducción asistida públicas; es violencia
que no se eduque en diversidad afectivo-sexual en las aulas; es violencia que se retire la medicación
a personas migrantes con VIH-SIDA sin tarjeta sanitaria; es violencia que se patologice las
identidades trans, y es violencia que se reprima su voz en las calles.
Para hacer frente al odio y discriminación hacia el colectivo LGTBI, es necesario impulsar
la denuncia pública y visibilizar estas violencias y falta de derechos, para así poder legislar desde las
instituciones para lograr erradicar esta exclusión social de raíz y vivir en municipios donde la
igualdad real sea una realidad.
TEXTO DE LA MOCIÓN
Por todo ello, nos parece importante la visibilización por parte de las instituciones de su
apoyo a este colectivo y que se eleve al Pleno del Excmo. Ayuntamiento de Águilas los siguientes
acuerdos:
1.- Que el Ayuntamiento de Águilas rechace y condene cualquier actitud, acción,
manifestación y legislación de carácter homófobo o que implique transfobia, y se comprometa a
promover en el municipio, desde distintos ámbitos, políticas favorables a la igualdad, e impulsando
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La situación de las personas transexuales en nuestro país debe continuar igualmente entre
nuestras prioridades, a pesar de los avances logrados con la aprobación de la Ley de Identidad de
Género, y a la espera de que la OMS elimine definitivamente su definición asociada a una
enfermedad mental, y siendo conscientes de que todo ello no elimina los prejuicios ante un colectivo
especialmente vulnerable ante la discriminación y que sufre un mayor riesgo de exclusión social por
las dificultades en las que se encuentran estas personas para acceder al mercado laboral.
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El 17 de mayo se conmemora en todo el mundo el Día Internacional contra la Homofobia,
Lesbofobia, Transfobia y Bifobia, recordando que en tal fecha de 1990 la Asamblea General de la
Organización Mundial de la Salud (OMS) eliminó definitivamente la homosexualidad de la lista
como enfermedades mentales. Desde entonces, cada 17 de mayo se convierte en una buena
oportunidad de hacer balance de los avances conseguidos en el camino hacia la igualdad plena de
gais, lesbianas, bisexuales y transexuales, pero también para renovar esfuerzos por parte de la
sociedad, y, como institución democrática, comprometernos con el objetivo de acabar con la lacra de
la homofobia y la transfobia, y luchar de forma decidida a través de las políticas públicas contra
todas las formas de discriminación que aún persisten por motivos de orientación sexual e identidad
de género. La dignidad, igualdad de trato e igualdad ante la ley por encima de cualquier condición es
un derecho fundamental y universal reconocido por la Declaración Universal de los Derechos
Humanos.
ACTA DEL PLENO
«EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
la consolidación y reconocimiento de la plena igualdad de derechos y oportunidades.
2.- Que cada 17 de mayo se realice, en conmemoración del Día Mundial contra la
Homofobia, Lesbofobia, Bifobia y Transfobia, la lectura del manifiesto de la lucha contra este tipo
de violencia, con el fin de ahondar en su erradicación.
3.- Colocar el 28 de junio la bandera arcoíris en el edificio municipal, simbolizando el
compromiso del Excmo. Ayuntamiento de Águilas con la igualdad y los derechos del colectivo
LGTBI.»
PRIMERO.- Rechazar y condenar cualquier actitud, acción, manifestación y
legislación de carácter homófobo o que implique transfobia, y comprometerse a promover en el
municipio, desde distintos ámbitos, políticas favorables a la igualdad, e impulsando la
consolidación y reconocimiento de la plena igualdad de derechos y oportunidades.
SEGUNDO.- Que cada 17 de mayo se realice, en conmemoración del Día Mundial
contra la Homofobia, Lesbofobia, Bifobia y Transfobia, la lectura del manifiesto de la lucha
contra este tipo de violencia, con el fin de ahondar en su erradicación.
TERCERO.- Colocar cada 28 de junio la bandera arcoíris en el edificio municipal,
simbolizando el compromiso del Excmo. Ayuntamiento de Águilas con la igualdad y los
derechos del colectivo LGTBI.
ACTA DEL PLENO
SE ACUERDA:
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Sometida a votación la propuesta conjunta anteriormente transcrita, es aprobada por
mayoría absoluta de los señores asistentes, que son los veintiún miembros legales de la
Corporación, con veinte votos a favor, de los diez concejales del Grupo Municipal Socialista,
los ocho concejales presentes del Grupo Municipal Popular y las dos concejalas del Grupo
Mixto, y la abstención de don Isidro Carrasco Martínez, concejal del Grupo Municipal Popular,
al haberse ausentado del salón de sesiones una vez iniciada la deliberación de este asunto y no
estar presente en el momento de la votación (artículo 100.1, 2.º párrafo, ROF); por lo que, en
consecuencia,
Concluido el examen de los asuntos incluidos en el orden del día y antes de pasar al
turno de ruegos y preguntas, la señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno
Pérez, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 91, apartado 4, del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, pregunta si algún
grupo político desea someter a la consideración del Pleno, por razones de urgencia, algún asunto
no comprendido en el orden del día que acompañaba a la convocatoria y que no tenga cabida en
el punto de ruegos y preguntas.
No se presenta ninguna moción por urgencia.
16. RUEGOS Y PREGUNTAS.
PRIMER RUEGO
Don Juan José Asensio Alonso, concejal del Grupo Municipal Popular, eleva al Pleno
ordinario del mes de mayo el siguiente ruego:
Ayuntamiento de Águilas
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15. ASUNTOS EXTRAORDINARIOS.- MOCIONES POR URGENCIA.
«Tras las obras realizadas por la empresa concesionaria del servicio de canalización del gas
natural en la calle Alicante, no se ha restablecido el pintado de dos plazas de aparcamiento para
minusválidos, que se encuentran a la altura del número 11.
Por todo ello, se ruega que se vuelvan a pintar dichas plazas de aparcamiento para evitar
molestias a los usuarios que las utilizan por motivos de movilidad.»
Acto seguido, se producen las siguientes intervenciones:
Don Juan José Asensio Alonso:
«Efectivamente, don Juan José, como bien dice usted aquí, como consecuencia de las obras que
se han hecho para la canalización del gas ciudad, se han afectado estas dos plazas de minusválidos que
hay en la calle Alicante, de modo que hay como una franja de medio metro que las atraviesa y que está
con cemento una vez que se han colocado los conductos del gas. El resto de las plazas están señalizadas,
se nota que son plazas de minusválidos; además, tienen la señal vertical puesta.
Por consiguiente, la utilización se seguirá haciendo, y, efectivamente, dentro de lo que es el
programa que estamos haciendo para repintar y volver a actualizar lo que son todas las deficiencias en
cuanto a señales viales horizontales, cuando le llegue el momento oportuno esas dos plazas serán pintadas
perfectamente para que no haya ningún problema.»
SEGUNDO RUEGO
ACTA DEL PLENO
Por el equipo de Gobierno, don Vicente Ruiz Robles, delegado de Seguridad Ciudadana,
contesta lo siguiente:
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
«Este ruego viene hoy también a relación por el barrio y la zona, y felicitar a los aquí presentes
de la Junta Vecinal de la Huerta, también donde yo nací y me he criado, y de hecho sigo viviendo allí,
enhorabuena por esa creación de la Junta, y en esta calle, que es de la zona, cuando se hicieron las zanjas
para meter los tubos no se volvió a pintar la plaza, creo que hay dos plazas contiguas de minusválidos.
Pues para que se restablezca y así poder funcionar de nuevo con total normalidad.»
«El pasado mes de marzo presentamos al Pleno ordinario un escrito por las quejas recibidas
por el estado en que se encuentran varios puntos muy concretos de algunos caminos rurales de
nuestro municipio, caminos que son muy frecuentados por agricultores y vecinos.
En concreto, nos hablan de tres puntos:



“Camino del Collado de Tortosa”, en la zona muy cercana a los puentecicos, así como en el
entorno de la finca agrícola más próxima, existen varios baches que dificultan su tránsito.
“Camino del Collao del Medio”, a su inicio, desde la bifurcación con el de Tortosa, existe
un talud lleno de maleza que invade en parte de la calzada. Así como unos baches en la
misma zona que hacen complicado el paso.
“Camino del Cantar”, a la altura de la antigua finca de “los Pascuales”, existen un par de
agujeros que ocupan casi la totalidad de la calzada que dificultan y hacen peligroso el paso
de vehículos por esa zona.
Consideramos que son zonas muy concretas y con actuaciones puntuales, en caso de
realizarse, facilitarían mucho el tránsito por esas zonas que son muy concurridas. Es por todo ello
que el concejal que suscribe presenta el siguiente ruego:
Ayuntamiento de Águilas
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Don Francisco Navarro Méndez, concejal del Grupo Municipal Popular, eleva al Pleno
ordinario del mes de mayo el siguiente ruego:
Que se dé solución a los problemas descritos anteriormente lo antes posible por la seguridad
de las personas y vehículos que transitan por los caminos mencionados.»
Acto seguido, se producen las siguientes intervenciones:
«Efectivamente, usted hizo el ruego hace dos plenos, y ya le puedo anunciar que en las dos
últimas actuaciones que solicita se van a empezar acometer en breve los trabajos, seguramente para los
próximos días, la semana que viene a más tardar, y, digo bien, los dos últimos.
El primero, que es el camino del Collado de Tortosa, ni se ha acometido nada y estamos a la
espera a ver qué hacemos, porque esta actuación sobre el camino del Collado de Tortosa se ha presentado,
junto con más arreglos a hacer en ese camino, precisamente por ser uno de los caminos que más tráfico
soporta de todo el municipio de Águilas, y, como usted sabe muy bien, es seguramente el más transitado
de los caminos rurales de Águilas.
Se ha presentado la convocatoria de subvenciones para caminos rurales, por lo que estamos
esperando que llegue la subvención, si nos la dan, para poder hacer el acondicionamiento del firme de
buena parte del camino del que está en mal estado, no solamente de los dos parches, y en el caso de que
no nos sea concedido obviamente inmediatamente daremos la orden para que se arreglen.»
La señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez:
«Creo que le ha contestado claramente el señor concejal: el no acometer el primero es porque
está metido dentro de los que hemos pedido y de los que hemos consensuado con las asociaciones
agrarias y con agricultores de la zona, que ese era un camino que había que meter dentro de las
subvenciones de este primer plazo que presentamos hace escasamente un mes cuando terminamos el
Catálogo de Caminos Rurales.
Lógicamente, no vamos a emplear un dinero en parchearlo si finalmente nos conceden la
subvención para asfaltarlo entero, y si no nos concedieran ese y nos concedieran otro se arreglarían los
parches determinados.
De todas maneras, si no nos lo conceden, hay ahora en junio otra nueva convocatoria a la que
vamos a acudir, aunque seguramente se va quedar para septiembre, como nos dijeron desde la Consejería,
en la que incluiremos este, si no nos lo conceden ahora, u otros.
De todas maneras, si en esta primera tanda que hemos metido no nos lo conceden, arreglaremos
aunque sean esos parches pequeños para que el camino sea más transitable.»
PRIMERA PREGUNTA
Ayuntamiento de Águilas
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Por el equipo de Gobierno, don Ginés Desiderio Navarro Aragoneses, delegado de
Desarrollo Local, contesta lo siguiente:
ACTA DEL PLENO
«Considero que no es necesario volver a leer el ruego. El ruego lo presenté hace dos meses, hacía
referencia a unas actuaciones que serían necesarias en tres zonas concretas de nuestro campo, de nuestra
zona rural, el camino del Collado de Tortosa, del Collao del Medio y el camino del Cantar.
Mi estimado amigo y compañero Luis me recomendó en su momento y le agradezco ese consejo,
no descarto hacer uso del mismo, que si hubiese hecho mi ruego por la plataforma a través de Internet y
demás que posiblemente ya estaría arreglado, pero han pasado 70 días desde que se presentó el ruego y 63
desde que lo debatimos en el Pleno, y la situación sigue estando igual, con lo cual le agradezco ese
consejo, pero, como dice un amigo mío del ámbito rural, a mí me gustan las relaciones en directo y
posiblemente le traiga ruegos similares a este en sucesivos plenos.
Lo que le ruego, como hago constar en mi ruego, es que intenten dar solución a estos problemas
lo antes posible, porque realmente para las personas que frecuentan esas zonas, que pasan hasta cuatro o
cinco veces todos los días, principalmente agricultores, se convierte en una odisea pasar esquivando los
baches, y tampoco supone un gasto muy importante.»
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Don Francisco Navarro Méndez:
Don Juan José Asensio Alonso, concejal del Grupo Municipal Popular, eleva al Pleno
ordinario del mes de mayo las siguientes preguntas:
«El pasado 7 de abril el Ayuntamiento de Águilas hizo público, mediante nota de prensa, la
firma de un convenio con el fin de realizar una auditoría en materia de transparencia. En dicho acto
de presentación estuvieron presentes el presidente del Consejo de Transparencia de la Región de
Murcia, José Molina; el presidente de la asociación Transparencia Pública, Juan Manuel Roa, así
como el concejal Tomás Consentino y la señora alcaldesa, María del Carmen Moreno.
En días posteriores, concretamente el 12 de abril, el diario ‘La Verdad’ en su portada recogía
que el empresario que había firmado el convenio con el Ayuntamiento de Águilas estaba relacionado
con los “papeles de Panamá”, asesorando a empresas para la creación de sociedades ‘offshore’.
2º.- En caso de que no estuviese firmado, ¿debemos dudar de la veracidad de las notas de
prensa que publica el Ayuntamiento de Águilas, ya que posteriormente se puede comprobar que lo
que se afirma es incierto?
3º.- ¿Se asesora usted antes de formalizar un acuerdo con cualquier empresa, sobre el
historial de esta, antes de que el nombre de Águilas se vea salpicado por noticias de este tipo?»
Acto seguido, se producen las siguientes intervenciones:
Don Juan José Asensio Alonso:
«Después de pasar casi dos meses, presento esta pregunta ya que, como bien dice aquí, hace una
nota de prensa, todo se presenta públicamente en sociedad con estos actores que anteriormente nombro,
pero ¡qué sorpresa la nuestra que días posteriores con los famosos papeles de Panamá aparece este señor
que usted se fotografía junto a él y aparece que está inmerso en esta trama!
Se apresura usted a decir que este convenio no está firmado, por eso mi duda en la credibilidad
de las notas de prensa, porque entonces para todos los aguileños, para los que seguimos las notas de
prensa, sí estaba; es decir, que si el diario ‘La Verdad’ no llega a sacar esto nosotros nos creemos que
estaba firmado.
Entonces, ¿qué es lo que más me trae la duda?, es decir, ¿que no está firmado y se presenta?, ¿o
que se ha presentado a sabiendas que no es cierto? No lo sé, como ha pasado un tiempo, por eso traigo
esta pregunta aquí a Pleno para que usted me dé contestación a la primera pregunta, que es ¿en qué estado
se encuentra este convenio?
La segunda pregunta ya me la he contestado yo mismo, es decir, qué credibilidad se tiene cuando
se hace pública una noticia y días o semanas después se ve que no era tan cierto. Yo creo de verdad en su
no culpabilidad, creo que usted lo desconocía, por eso creo que se tiró al vacío sin paracaídas, o bien no
se asesoró bien.
No sé quién la asesoró, me lo puedo imaginar, no sé si tiene el carné socialista o está en trámites,
porque salió en dos ayuntamientos, Alhama de Murcia y Águilas, y sabe que yo soy muy ingenuo y mi
ingenuidad no sé hasta dónde me lleva, pero si usted le iba a pagar 6.700 euros a una empresa para decir
que es transparente, iba a decir de género ingenuo pensar que si le va a dar 7.000 euros de dinero público
le va a decir que es usted es muy transparente.
De hecho, se acaban de ir unos vecinos hace un rato muy cabreados diciendo que no había dinero
Ayuntamiento de Águilas
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1º.- ¿En qué estado se encuentra actualmente este convenio?
ACTA DEL PLENO
Por todo lo anteriormente expuesto, solicito a la Sra. Alcaldesa dé contestación a las
siguientes preguntas:
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Posteriormente, la señora alcaldesa, al conocer la noticia, se apresuró a decir que este
convenio estaba aún sin firmar y se estaba replanteando el hacerlo.
para acometer unas obras, no había dinero para el bien, la accesibilidad y la seguridad de unas personas y
sí había 7.000 euros de dinero público para decir que son muy transparentes.
Usted le ha dicho a mi compañero Carlos antes la palabra prudencia, que hay que tener
prudencia. Usted aquí, tómese nota de esa palabra, prudencia no tuvo ninguna, se aventuró, queremos ser
los primeros y al vacío sin paracaídas.
Ya por último pienso que la transparencia se demuestra en las acciones diarias de gobierno.
Ejemplo de poca transparencia y poca participación de hecho es lo que hoy hemos presenciado aquí: unos
vecinos con firmas, con solicitudes, con instancias, y no se da solución a sus problemas; ahí se demuestra
la transparencia y no pagándole 7.000 euros a una empresa con dinero público, y más de esta dudosa
credibilidad.»
SEGUNDA PREGUNTA
Doña Ana María Miñarro Asensio, concejala del Grupo Municipal Popular, eleva al
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Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
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«Para contestar rápidamente a las tres preguntas que plantea el concejal del Grupo Popular.
1º.- ¿En qué estado se encuentra actualmente el convenio?: firmado. El convenio era una
declaración de intenciones; usted puede hacer la interpretación que quiera. Eso para pagarlo se tenía que
traducir en un contrato menor, que es lo que todavía está pendiente de firma. Entonces, el convenio está
firmado.
La voluntad por parte del equipo de Gobierno es hacer esa auditoría de transparencia, primera en
toda España que se iba a realizar; la voluntad sigue siendo la misma. Estamos esperando a que la empresa
correspondiente, más que empresa la Asociación Transparencia Pública, presente la documentación
correspondiente para formalizar el contrato, que, como usted bien sabe, aunque quiere deslizar otra
cuestión, es de 5.600 euros más IVA, no 7.000; vamos a ser rigurosos.
En segundo lugar, le acabo de contestar a la segunda pregunta que usted ha dicho. La veracidad y
la reputación de nuestra Alcaldesa no se preocupe usted por ella que ya nos encargamos nosotros, y
seguro que ella la primera, y lo demuestra día a día con su trabajo y su buen hacer.
En cuanto a asesoramiento, ¿cómo quiere que se lo diga? Efectivamente, el primero que la
asesora en cuanto a esta empresa, insisto, no empresa, organización, que es una Asociación Transparencia
Pública, que es a día de hoy la que tiene la mejor reputación a nivel nacional, trabajando con
ayuntamientos de toda la geografía española, que además está reconocido, como bien ha dicho usted y así
se demostró, no solamente por el presidente del Consejo de Transparencia de la Región de Murcia, sino
también a nivel nacional.
Como bien sabe usted, entiendo que quiere saberlo, porque además de hecho ustedes ya han
pagado en alguna ocasión por circunstancias similares, en el tema de la transparencia no deja de ser una
certificación de la calidad. Para que se pueda producir esa certificación, no vale con que uno diga que yo
soy muy transparente, tiene que haber un organismo externo que sea el que te haga esa evaluación y el
que te lo certifique, y es precisamente la Asociación Transparencia Pública la que tiene lo que se
denomina, que yo sé que usted lo conoce, el denominador DINTRA, que es un índice dinámico para la
medición de la transparencia y el gobierno abierto; índice que, como le he dicho, está reconocido a nivel
nacional e internacional, solamente tiene que buscar bibliografía al respecto.
Es verdad y usted lo vuelve a traer aquí, no sé a cuento de qué, pero quieren embadurnar esto con
el tema de los papeles de Panamá; la Asociación Transparencia Pública no tiene nada que ver con los
papeles de Panamá. Efectivamente, en el periódico ‘La Verdad’ salió publicado que el presidente de la
empresa en una página web de una empresa suya daba consejos legales en cuanto al tema de la
tramitación de sociedades ‘offshore’; hasta ahí esa es la intención que tienen ustedes de manera torticera
de vincularnos con los papeles de Panamá.
No, mire, con los papeles de Panamá quien está vinculado es el exministro Soria, o el exministro
Rato, o la mujer de Arias Cañete, esos son los que salen en los papeles de Panamá por tener creadas
empresas; pero, es más, nosotros intentamos asesorar a nuestra Alcaldesa en la buena dirección, no parece
que ustedes a su presidente lo hagan de la misma manera cuando contrata con empresas de la ‘Púnica’
para lavar su imagen.»
ACTA DEL PLENO
Por el equipo de Gobierno, don Tomás Consentino López, delegado de Contratación
Pública, contesta lo siguiente:
Pleno ordinario del mes de mayo las siguientes preguntas:
«El Pleno extraordinario celebrado el pasado 23 de junio llevaba en el punto 3 la propuesta
de la Alcaldía sobre creación y composición de las Comisiones Informativas Permanentes, de
acuerdo con la legislación vigente y con el Reglamento Orgánico Municipal, para hacer efectivo el
derecho que el artículo 20.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen
Local, otorga a todos los Grupos Municipales integrantes de la Corporación.
A día de hoy, se han celebrado todas las Comisiones Informativas excepto la de Acción
Social, por lo que solicitamos a la Sra. Alcaldesa dé contestación a las siguientes preguntas:
1º.- ¿Por qué no se ha celebrado en el año que va de legislatura la Comisión Informativa de
Acción Social?
2º.- ¿Cuándo tiene previsto convocar la citada comisión para tratar los asuntos competentes
a la misma?»
Por el equipo de Gobierno, doña Rosalía Casado López, delegada de Servicios Sociales,
contesta lo siguiente:
«La Comisión Informativa de Acción Social no se ha convocado de momento porque
actualmente y hasta el momento no hemos tenido ninguna acción relevante, no ha habido ninguna
emergencia social, ni ningún tema importante para llevar a la Comisión, no hay contenido.
El segundo punto de cuándo la convocaremos, pues la vamos a convocar cuando tengamos temas
importantes que ver. A ustedes les preocupa estar con los que tienen deficiencias, y a mí me preocupa que
los recortes no nos dejan hacer más, y lo que me preocupa es que el ministro de Guindos la semana
pasaba anunciaba en la radio que en la próxima legislatura que ustedes piensan ganar vamos a tener más
recortes, y desgraciadamente y seguramente le tocará a Servicios Sociales.»
La señora Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez:
«Esperemos que no haya que convocar esta comisión, porque es una comisión que se creó por
algún caso de emergencia social, alguna situación complicada, que no solamente tuviera la Junta de
Portavoces. Lógicamente, y usted lo sabe porque ha tenido esa responsabilidad durante cuatro años, no se
pueden llevar a una comisión semanal todos los casos que atendemos diariamente de personas que lo
están pasado mal, porque tendríamos que estar convocando una comisión cada minuto, desgraciadamente.
Entonces, atendemos, desde yo personalmente, hasta el equipo magnífico que tenemos en
Servicios Sociales, con la coordinadora y la concejala de Servicios Sociales, que su trabajo le permite
solamente venir por las tardes, pero que lo hace gustosamente para atender a todas aquellas personas que
necesitan de cualquier ayuda de Servicios Sociales, aunque, efectivamente, como bien ha dicho la señora
concejala, no son competencias del Ayuntamiento.
Hemos tenido muchos problemas para poder seguir prestándolos, y eso lo sabe usted y desde su
Gobierno regional seguro que se lo pueden decir, y hasta prácticamente final de año no sabíamos, por esa
ley que aprobó el Gobierno del Partido Popular a nivel nacional, cómo íbamos a seguir prestando esos
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«Como ya he dicho en la exposición, llevan ustedes un año de responsabilidad de gobierno y no
hemos visto que se haya celebrado la Comisión de Acción Social que se había puesto para los martes de la
semana anterior del Pleno ordinario, a las 12:00 horas, según pone aquí en el Pleno.
A nosotros nos preocupa que los ciudadanos estén pasando necesidades, nos preocupa el estar
con ellos. Entonces, queremos que esta comisión se lleve a cabo para poder trabajar conjuntamente con el
equipo de Gobierno y poder llevar a cabo muchas acciones sociales y el bienestar de los ciudadanos.»
ACTA DEL PLENO
Doña Ana María Miñarro Asensio:
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Acto seguido, se producen las siguientes intervenciones:
Servicios Sociales a lo largo de este año.
Finalmente, los seguimos prestando, como no puede ser de otra manera, por parte de los
ayuntamientos, porque sería una locura que no se prestaran por parte de los ayuntamientos; eso sí, la
mayoría del presupuesto lo tenemos que poner nosotros porque el Gobierno regional ha decidido no poner
más presupuesto para Servicios Sociales, a pesar de que son sus competencias.»
TERCERA PREGUNTA
Doña Ana María Miñarro Asensio, concejala del Grupo Municipal Popular, eleva al
Pleno ordinario del mes de mayo las siguientes preguntas:
«El pasado mes de enero, el equipo de Gobierno anunció en los medios de comunicación la
puesta en marcha del “Ayuntamóvil”, una unidad móvil para acercar la Administración a las
pedanías.
2º.- ¿Dónde se va a ubicar la unidad móvil?
3º.- ¿Está funcionando en el resto de pedanías?»
Acto seguido, se producen las siguientes intervenciones:
Doña Ana María Miñarro Asensio:
«Hace una semana aproximadamente tuvimos una reunión con vecinos de Calabardina para
hablar con ellos, por supuesto, ya que estamos dentro de la Corporación local, y para interesarnos de sus
necesidades, de sus inquietudes, de sus propuestas, y al hablar con ellos, cuando nos exponían algún tema,
nosotros, que estuvimos Isabel María y Paco, les dijimos: ahí está el ‘Ayuntamóvil’, es una unidad móvil
que ustedes pueden utilizar.
De las veinte personas que había aproximadamente con nosotros, nadie conocía la unidad móvil.
Yo no quiero decir que no funcione, a lo mejor no lo he expresado bien, pero sí quiero decir que
por parte del equipo de Gobierno no se ha informado bien de ese servicio que se da, porque es un servicio
que nosotros, como tenemos responsabilidad, al igual que ustedes, ¿por qué no vamos a informar?
Por supuesto que informamos: utilicen ese servicio que está aquí. Sí que sabemos que aquí pone
que van los jueves, pero creemos que tiene que estar en una unidad. Aquí me parece que va a Calabardina,
hemos visitado solo Calabardina, que va los jueves de 8 a 14.
Entonces, nosotros pensamos desde el equipo del Partido Popular que por qué no puede estar en
un lugar estático, para que se puedan dirigir, porque si se está moviendo nadie lo conoce. No lo digo
porque quiera, al revés, es un servicio que vosotros habéis creado y yo estoy diciendo que me gustaría que
funcionara, además porque a nosotros lo que nos interesa es que los ciudadanos utilicen el servicio,
porque todos pagamos y hay que utilizarlo.
Lo que nosotros estamos haciendo es que ese servicio se preste, pero quizás ha habido una falta
de información mucho más cercana por lo menos a las personas que viven, en este caso yo hablo de
Calabardina, que son con las personas que hemos hablado. Nos sorprendió muchísimo que de las personas
que estaban allí que nosotros les estábamos ofreciendo el servicio nadie conocía esa parte.
Así que yo creo que si todos, como hemos hecho nosotros, ponemos nuestro grano de arena de
decir que sí que existe, que esto funciona, seguro que si lo buscáis, pero dónde lo buscamos, cómo lo
utilizamos, porque ellos quieren a lo mejor exponer sus quejas y poner sus inquietudes, y yo lo único que
digo es que el equipo de Gobierno, por favor, aparte de que me conteste a las preguntas, que quizás tenía
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1º.- ¿Cuándo tiene previsto poner en marcha este servicio en la pedanía de Calabardina?
ACTA DEL PLENO
Por todo ello, solicitamos a la Sra. Alcaldesa dé contestación a las siguientes preguntas:
Número: 2016-0007 Fecha: 30/06/2016
Nos han llegado las quejas de vecinos de Calabardina, que desconocían la puesta en marcha
de este servicio ya que ningún responsable municipal les ha presentado el mismo.
que haberse acercado un poco más por lo menos a esta pedanía; al resto no hemos hablado con ellos.»
Y no habiendo más asuntos que tratar y cumplido el objeto del acto, la señora
Alcaldesa-Presidenta, doña María del Carmen Moreno Pérez, levanta la sesión, a las veintidós
horas y catorce minutos, extendiéndose la presente Acta, que consta de sesenta y una páginas, de
lo cual, como Secretario General Accidental, doy fe.
En Águilas, en fecha al margen
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«Sra. Ana María Miñarro, me ha retrotraído al Pleno de diciembre y me hace preguntas a futuro
de un servicio que ya está consolidado, y que dice que cuándo tiene previsto poner en marcha, dónde se
va a ubicar; después ya reconoce y corrige sobre la marcha y ya me reconoce que sí funciona.
De todas formas, está bien y me da la oportunidad de seguir revalidando la información y
dándole publicidad a un servicio que se implantó hace ya un trimestre, que está pendiente de evaluación y
que se va a ir mejorando.
El servicio está puesto desde finales de febrero, se hicieron cien carteles repartidos por todas las
pedanías, se hicieron inserciones en prensa escrita, inserciones en prensa on-line, se dieron entrevistas de
radio. Salvo que haya estado en Lorca en el último trimestre, o no haya accedido a la red, o no haya leído,
o no haya hablado con nadie, es difícil que por lo menos no tengan mención de que el servicio se
implantó. El hecho de que se llame ‘Ayuntamóvil’ significa que la furgoneta se traslada, pero no que esté
dando vueltas. El funcionario créame que cuando llega a Calabardina se aparca en la calle Buenos Aires,
junto al hotel ‘Paraíso’, y está en su horario todos los martes.
Este servicio, como bien sabe, está vinculado al cuerpo de la Policía Local. Precisamente, el
policía local en segunda actividad que era el encargado, el titular de este servicio, por desgracia tuvo un
accidente profesional y está convaleciente, y precisamente ahora lo está sustituyendo otro policía local
que está pendiente de recuperación de una lesión; y es verdad que puede haber deficiencias, días sueltos,
que no pueda cumplir su horario, porque, como ya le he dicho anteriormente, es un servicio que es
dependiente de Policía Local, y en la Policía Local lo que prima es la seguridad por encima de la
participación y la accesibilidad, mal que me pese.
Ya le he dicho que está pendiente de evaluación, pendiente de mejora. Lo que me transmiten los
funcionarios encargados es que no es lo más práctico y lo más operativo estar tres horas de plantón en una
sola pedanía en un solo día, sino ser itinerantes y pasar por todas las pedanías todos los días, mediante
fórmulas mucho más funcionales, como podría ser un buzón de sugerencias, un teléfono de cita previa.
Y, evidentemente, Calabardina tiene un tratamiento especial y, precisamente con el incremento
demográfico de la época estival, seguramente uno de los elementos a corregir es aumentar la frecuencia y
el horario en Calabardina; pero, permítame recordarle que, con mayor o menor eficacia, el servicio lleva
ya funcionando tres meses. Ya le digo que, salvo que hayan estado en Lorca; de hecho, se ha hablado con
vecinos de Calabardina y es fácil que hayan estado en Lorca en el último trimestre.
Muchas gracias, y espero haberle dado respuesta a sus inquietudes, doña Ana María.»
ACTA DEL PLENO
Por el equipo de Gobierno, don Luis López Sánchez, delegado de Pedanías, contesta lo
siguiente: