La problemática urbana en Chile y en la Región de Coquimbo
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La problemática urbana en Chile y en la Región de Coquimbo • Históricamente se ha mantenido una continuidad en los patrones de distribución espacial de la población, concentrándose en algunas regiones así como en los principales centros urbanos del país. • Sin embargo, es posible visualizar síntomas de atenuación de estas tendencias, en especial de las áreas metropolitanas “tradicionales”, no sólo por la lógica disminución del ímpetu de la urbanización en un contexto de elevado porcentaje urbano, sino a raíz de la pérdida de dinamismo de las fuerzas que históricamente impulsaron la concentración de la población. • A pesar de lo anterior, el proceso de urbanización es muy relevante en Chile, sobre todo considerando que desde 1950 hasta el presente, el crecimiento urbano representó virtualmente la totalidad del crecimiento absoluto experimentado por la población chilena. Actualmente, más de un 75% de la población se localiza en un 15% del territorio, entre las regiones de Valparaíso y Bío Bío. En 1952, estas mismas regiones reunían sólo a un 66% de la población. Por otra parte, mientras que en el año 1952, las principales ciudades del país contenían un 44,42% de la población, se estima que el año 2008 este porcentaje aumentó a un 68%. Evolución de población de las principales ciudades chilenas Ciudades 1952 1960 1970 1982 1992 1437652 2067885 2822025 3902329 4764327 Valparaíso – Viña del Mar 348022 438220 530677 674462 758192 853607 910856 Concepción 211305 285444 379793 505479 612289 828988 959007 Antofagasta 62272 87860 125086 185486 226850 294308 334783 La Serena - Coquimbo 66362 83293 114920 167125 224660 296253 339209 Temuco 56387 73894 110513 157634 210587 249303 272533 Rancagua 42385 54701 88665 142938 179638 206971 223371 Arica 19628 21000 87726 139320 161333 175441 183906 Talca 55839 71226 95366 128924 160866 189505 206688 Iquique 39576 50655 64477 110153 150659 214586 252942 Chillán 52576 65112 87555 118163 147759 165528 176189 Calama 37646 51559 68359 98870 119692 136600 146745 Osorno 41597 56489 70165 97946 114239 132245 143049 Valdivia 50747 62340 85453 101494 113882 127750 136071 Puerto Montt 30998 44454 64900 88917 111627 153118 178013 Punta Arenas Los Ángeles 35679 25079 50383 35511 63405 49175 96193 70539 109110 97022 116005 117720 120142 130139 Copiapó 19468 30123 9364 69045 98188 125983 142660 Santiago 2002 2008 (Proyección) 5822270 6457036 Crecimiento por ciudades períodos 1982 ‐ 1992 ‐ 2008 Crecimiento de las principales ciudades del país, período 1982 – 2008 (porcentaje) Fuente: Elaboración propia en base a INE, 2007 Las principales ciudades chilenas, en el período comprendido entre los años 1982 y 2008 han aumentado su población en casi 4.500.000 habitantes, lo que corresponde a más de un 65%. Durante este período, la ciudad de La Serena – Coquimbo, ha experimentado un importante crecimiento de su población, alcanzando el cuarto lugar entre las principales ciudades del país, destacando en los primeros lugares de las denominadas “conurbaciones”. Población ciudades de Chile 2008. Tasa anual de crecimiento 1992 – 2002; 2002 ‐ 2008 1.6 0.8 Arica Concepción ‐ Talcahuano 3.7 3 Iquique Valdivia Osorno Puerto Montt 3.4 1.6 1.2 1 1.7 1.4 2.6 2.7 3.4 2.4 La Serena ‐ Coquimbo Punta Arenas 1.2 1.1 2.2 1.8 2.6 1.3 Santiago Rancagua Población Proyectada 2008 120142 - 146745 146746 - 252942 Tasa anual de crecimiento 1992 - 2002 252943 - 339209 Talca 3.8 1.8 4.2 2.2 Copiapó Valparaíso – Viña del Mar 2.1 1.2 2.2 2.3 Antofagasta 2.5 1 Los Ángeles Temuco Calama Chillán 2.1 2.6 2.5 1.5 339210 - 959007 6457036 2002 - 2008 1.3 0.6 Chile y la Región de Coquimbo: evolución de sus características urbanas Conurbación La Serena – Coquimbo Fuente: Patricio Jara, El Mercurio Evolución de la Población urbana – rural. País y Región de Coquimbo, 1992 ‐ 2008 Evolución de población urbana rural. País – Región de Coquimbo (porcentaje) La Región de Coquimbo tiene un ritmo de crecimiento urbano mayor que el país. Si Chile pasó de tener un 83% de población urbana en 1992, a un 87 % el año 2008, equivalente a 14.404.917 habitantes, durante el mismo período la Región de Coquimbo aumentó su población urbana en un 10%, pasando de un 70% a un 80%, equivalente a 558.756 habitantes. Fuente: Elaboración propia en base a INE, 2007 Se produce una fuerte concentración de viviendas en las ciudades…. Distribución de viviendas según entidad poblada, País El año 2002, casi un 75% de las viviendas construidas se encontraban en zonas urbanas. Fuente: Elaboración propia en base a INE, 2002 En la Región de Coquimbo, este porcentaje se encuentra bordeando un 68 %. Distribución de viviendas según entidad poblada, Región de Coquimbo Sin embargo, se estima que como consecuencia del acelerado crecimiento de la Conurbación La Serena – Coquimbo, este porcentaje se acercará cada vez más al nacional. Fuente: Elaboración propia en base a INE, 2002 Densidad de habitantes por vivienda Densidad de habitantes por vivienda, población urbana y rural. País – Región de Coquimbo El año 1992, Chile poseía una densidad de 4,4 hab/vivienda en zonas urbanas. Para el año 2008, se produjo una reducción de un 25%, alcanzando 3,3 hab/vivienda. Durante este mismo período, la Región de Coquimbo redujo esta carga en un mayor porcentaje, pasando de 4,4 hab/vivienda en el año 1992, a sólo 3,1 hab/vivienda en 2008. Fuente: Elaboración propia en base a INE, 2002 y 2007 La inseguridad como problemática urbana Porcentaje de personas victimizadas, 2003 ‐ 2007 Desde el año 2003 al 2007, el porcentaje de personas victimizadas ha disminuido en 3,2 puntos porcentuales, aunque aún se mantiene en niveles altos Fuente: Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana Porcentaje de Hogares Victimizados, 2003 ‐ 2007 La Región de Coquimbo presenta niveles menores que el país, con una fuerte baja entre los años 2006 y 2007 Fuente: Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana Las Políticas Urbanas, los desequilibrios detectados y las respuestas globales Las políticas urbanas engloban políticas sectoriales que abordan los distintos problemas y necesidades propias de las ciudades: • Políticas territoriales o de suelo, que definen sus usos (urbanos y no urbanos) • Políticas de vivienda y desarrollo urbano, que establecen el régimen de crecimiento, urbanización y provisión de vivienda social, infraestructura y servicios básicos • Políticas de movilidad y transporte urbano, dependientes de los nuevos patrones de movilidad generados por la masiva inclusión del automóvil en la vida del ciudadano • Políticas relativas al medio ambiente urbano (riesgos socio‐ambientales y naturales) Las acciones en torno a las Políticas Urbanas en el siglo XXI: Las principales políticas apuntan en la actualidad a incrementar la competitividad económica, la equidad social y la sustentabilidad ambiental de las ciudades, es decir, potenciar sus ventajas y fortalezas: • Controlando el crecimiento expansivo y fragmentado de las ciudades; • Deteniendo y revirtiendo el progresivo estancamiento y despoblamiento de las áreas céntricas; • Preservando el medio ambiente, el suelo rural y las fuentes de recursos naturales; • Garantizando una adecuada movilidad y accesibilidad; • Mejorando las condiciones de habitabilidad, cobertura y calidad de los servicios, oportunidades laborales, de estudio, cultura, recreación, áreas verdes y calidad del medio ambiente urbano en general; • Fortaleciendo el rol y las funciones de las instituciones comprometidas en la administración urbana y regional Chile: propuestas de modificación de la Legislación urbana actual Sus objetivos principales son: ‐ Mejorar la participación ciudadana y pública‐privada ‐ Acoger la diversidad de áreas y tendencias urbanas ampliando los mecanismos de planificación urbana ‐ Fortalecer las capacidades locales de planificación gestión del desarrollo urbano ‐ Facilitar la actualización de los planes reguladores ‐ Permitir mayor flexibilidad (adaptabilidad) en mecanismos de regulación del uso del suelo (condicionados) ‐ Creas mecanismos de compensación urbana que incrementen “bienes públicos”(condicionados y transables) Consideraciones finales: base de la discusión • Relación de la conurbación La Serena – Coquimbo con el resto de la región ‐ ¿Cómo hacer convivir en armonía el peso relativo de la conurbación La Serena – Coquimbo con el resto de las comunas de la región? • Las viviendas ‐ ¿Cómo avanzar en cantidad y calidad en la construcción de viviendas sociales para disminuir el déficit habitacional ? ‐ ¿Cómo mejorar la habitabilidad de los barrios y potenciar las relaciones de sus habitantes con el resto de la ciudad? ‐ ¿Cómo mejorar la inclusión de la población con discapacidad en las ciudades y en los asentamientos humanos en general? ‐ ¿De qué manera las ciudades y los diferentes asentamientos humanos deben prepararse para hacer frente al progresivo envejecimiento de la población? ‐ ¿Cómo preparar las ciudades para la eventualidad de riesgos naturales? Consideraciones finales: base de la discusión • La segregación espacial y la sensación de inseguridad ‐ ¿Cómo disminuir la percepción de inseguridad de la población, potenciada por los medios de comunicación? ‐ ¿Cómo dar a conocer los éxitos de las políticas de seguridad ciudadana llevadas a cabo en el país y en la Región de Coquimbo? ‐ ¿Cuál es la manera óptima de adecuar los planes y políticas de desarrollo urbano en una verdadera construcción de barrios? ‐ ¿De que manera se logra conciliar el Desarrollo Urbano con el mantenimiento del patrimonio cultural y natural de la Región? Taller 3 de análisis prospectivo Análisis de la evolución del sistema territorial regional al 2020 Problemática urbana El enfoque de la ERD la persona y el territorio en el centro de la reflexión Sistema de Producción al 2020 Sistema Ambiental Objetivo del taller Hipótesis de desarrollo económico al 2020, compatibles con los recursos naturales Sistema Social al 2020 Sistema Territorial al 2020 Sistema Cultural al 2020 Sistema Institucional al 2020 Establecer una visión compartida de la evolución de la parte urbana del sistema territorial de la Región al 2020 de las variables clave, y de los cambios deseables y posibles Metodología Proyección: privilegiar un método cualitativo Comportamiento sectorial del PIB regional. El crecimiento poblacional, la migración y el éxodo rural dificultan la proyección de algunas variables para la medición de brechas sociales. Fuente: Banco Central de Chile, Base de Datos Estadísticos, Cuentas Nacionales 1985 – 2005 Fuente: Banco Central de Chile, Base de Datos Estadísticos, Cuentas Nacionales 1985 – 2005 Un proyecto basado en la participación: La evaluación de la ERD 2000‐2006 y la construcción de la ERD 2008 ‐2020 se basa en la participación y la búsqueda de consenso. Situación general de la Región de Coquimbo y evolución al 2020 El Sistema de producción regional • Crecimiento de la economía entre 2000‐2005: 13,8% (País: 22,9%). • La economía residencial: 50% de la economía. • El sector primario: 25%. • La estructura de la economía Regional es una de las más diversificadas del país. Fuente: Banco Central de Chile, Base de Datos Estadísticos, Cuentas Nacionales 1985 – 2005 PIB sectorial 19961996-2005 Fuente: Banco Central de Chile, Base de Datos Estadísticos, Cuentas Nacionales 1985 – 2005 Marco conceptual La economía residencial • “Reúne todas las actividades locales cuyos productos y servicios son destinados al consumo directo de las personas presentes en un territorio, en el que trabajan o residen permanente o temporalmente”(Laurent Davezies). • Las fuentes principales de desarrollo de la economía residencial son: el crecimiento demográfico, el de los adultos mayores, el del ingreso promedio, la conmutación laboral, el Turismo y las residencias secundarias. • Principal sector del PIB regional (cercano al 50%). El Sistema de producción regional Habitantes Regió Región de Coquimbo La población en la base de la economía residencial • Un saldo positivo de 51.938 habitantes entre el 2000 y 2005, (Crecimiento vegetativo y migraciones desde otras regiones). • 865 nuevos habitantes cada mes y 803 al 2020. • Crecimiento de 33% de la inmigración interregional entre 1992 y 2002 • Aumento de solo 3,63% de la emigración lo que ha dado un balance positivo de 10.332 habitantes. Fuente: INE, 2007 El sistema de producción al 2020 Estructura econó Estructura económica regional, añ mica regional, años 1996 ‐ os 1996 ‐ 2005 • El sistema de producción para el año 2020, se centrará prioritariamente en los tres principales sectores de la economía regional que representan entre el 70% y el 75% del PIB: la minería, la agricultura y la economía residencial. Fuente: Banco Central de Chile, Base de Datos Estadísticos, Cuentas Nacionales 1985 – 2005 Informe de Aná Informe de Análisis y Propuesta de Planes de Mejoramiento de la Competitividad de la Regió de la Competitividad de la Región de Coquimbo PMC Minería Agrícola Agroindust ria Acuicultura Turismo Cobre Uva Jugo de fruta Pisco Vino Abalón Ostión Alga Crecimient o capacidad 2006-2010 en % 13 14 Crecimient o tendencia 2006-2010 en % 168 43 13 252 63 35 37 2517 15 12 23 46 116 3110 22 152 57 12 29 777 5 38 14 Tasa anual de crecimiento 2006-2010 en tendencia en % Fuente: Plan de mejoramiento de la competitividad: ARDP.2008 42 11 • Las previsiones de los PMC, en particular en los sectores de la minería, de la agricultura y del turismo, deberían generar un impacto en la economía de la región. El Sistema territorial al 2020 Población total al 2020, Región de Coquimbo Gráfico 1: Porcentaje de población rural y urbana, Región de Coquimbo Fuente: Elaboración propia en base a INE, 2007 • Los dos movimientos de población: uno del sector rural hacia el sector urbano y otro del territorio regional hacia la conurbación La Serena – Coquimbo, se alimentan de la misma dinámica del éxodo rural. • Este fenómeno marca principalmente a dos territorios de la Región: el Secano y la Costa. Proceso de desertificación, Región de Coquimbo El Sistema ambiental al 2020 Procesos naturales de degradación ambiental • El proceso de desertificación es un fenómeno de larga data y escala temporal. • La Región ha comenzando a enfrentarlo a través de plantaciones específicas. • El proceso de desertificación tiene mayor fuerza en el área Sur de la Región y en Andacollo. El agua y el cambio climático • La escasez de agua afecta toda la zona del secano. • La sequía y el cambio climático agravan la situación. El Sistema ambiental al 2020 Capacidad Instalada v/s Demanda Máxima SIC (MW) El problema energético 16.000 Pr o yecci ó n 14.000 12.000 10.000 • Un contexto nacional complejo y, en la Región, una evolución económica y social que ha producido un crecimiento de la demanda. • Es la evolución del sector minero la que será decisiva, debido a su peso en el uso total. 8.000 6.000 4.000 2.000 Capacidad Instalada 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999 1998 0 Demanda Máxima Fuente: Comisión Nacional de energía, Política energética, 2007 Distribución de energía según tipo de cliente Fuente: Anuario Energético, INE 2006. Análisis de la evolución de tres factores del sistema territorial regional La relación entre “La Serena‐Coquimbo” y la Región Las viviendas La segregación espacial y la percepción de inseguridad Conceptos • Sistema/ Factor Un sistema es un conjunto ordenado de elementos o factores interrelacionados e interactuantes entre sí. Cada sistema existe dentro de otro más grande, por lo tanto un sistema puede estar formado por subsistemas y partes y a la vez puede ser parte de un supersistema. • Brecha Una brecha es una rotura especialmente en una pared o muralla. Se habla también de una Rotura de un frente de combate. Debemos entenderlo como una falla, una falta, una deficiencia en el sistema que debilita su funcionamiento. Las brechas fueron determinadas por el diagnostico y complementadas por los talleres realizados. Se han seleccionado las que parecerían prioritarias en la perspectiva del 2020. Sistema territorial (urbano) Factores del sistema Brechas La relación entre la conurbación La Serena ‐Coquimbo y la región Vivienda Segregación espacial y percepción de inseguridad Necesidad de reducir el desequilibrio entre la conurbación y los otros territorios Falta de viviendas sociales Falta de mejoramiento de las viviendas donde vive la gente pobre y riesgo de insalubridad Falta de habitabilidad de los barrios y de relaciones sociales Discapacidad: déficit de accesos a habitaciones y edificios privados y públicos Necesidad de alojamiento adaptado a los adultos mayores Inadaptación de los PLADECOS en la visión que se construye de los barrios Efecto distorsionador que provocan los medios de comunicación que aumentan la sensación de inseguridad Falta de comunicación sobre los éxitos de la política de seguridad ciudadana Factor 1: La relación entre la conurbación La Serena ‐Coquimbo y la Región “Una tendencia pesada de crecimiento de la conurbación La Serena ‐Coquimbo que cree un desequilibrio fuerte en el territorio regional” El desequilibrio entre La Serena‐Coquimbo y el territorio regional La provincia del Elqui agrupaba en 2007 casi 64% de la población de la región Porcentaje de Habitantes de la Región de Coquimbo, según provincia, 2007 24,34 Elqui 12,25 63,40 Choapa Limarí Fuente: INE, 2007 El desequilibrio entre La Serena‐Coquimbo y el territorio regional Variación de población total. Región de Coquimbo, 2008‐2020 La Conurbación La Serena – Coquimbo En el año 2002 concentraba casi un 58% de la población regional. En el 2020 concentrará un 63% de la población regional (proyección INE). Para el mismo 2020, la conurbación tendrá 514.310 habitantes: ‐ Se mantiene un permanente equilibrio entre La Serena (258.715 habitantes) y Coquimbo (255.595 habitantes), ‐ Aumento de un 48% (166.828 nuevos habitantes), es decir, 772 nuevos habitantes cada mes; ‐ Se instalarán en los barrios peri céntricos o en los pueblos peri – urbanos. Las fuentes del crecimiento poblacional: ‐ El crecimiento vegetativo ‐La migración intra regional El desequilibrio entre La Serena – Coquimbo y el territorio regional Tarapacá Saldo migratorio de la Región de Coquimbo Antofagasta Región de Tarapacá 1162 Región de Antofagasta 108 Región de Atacama 2943 Atacama Región de Valparaíso Región Metropolitana Región de Coquimbo 5327 Región de O'Higgins 324 Región del Maule 274 San Juan Región del BíoBío 600 Región de La Araucanía Valparaíso Región Metropolitana 208 Región de Los Lagos 24 Región de Aisén 30 Región de Magallanes 97 ‐2000 ‐1000 0 1000 2000 3000 4000 5000 Fuente: elaboración propia Fuente: elaboración propia en base a INE, 2007 6000 COPIAPO El desequilibrio entre La Serena – Coquimbo y el territorio regional HUASCO VALLENAR •La conurbación de La Serena‐Coquimbo atrae población de la Región de Atacama y particularmente del sur de esta Región. LA SERENA ‐ COQUIMBO •La Región de Atacama, excluyendo la Metropolitana, es la que ha entregado el número más importante de población a la Región de Coquimbo entre 1992 y 2002, con un total de 9.028 habitantes, lo que representa una emigración de 3,55% de su población: (desde Antofagasta : 1; 87% y Tarapacá: 1,16%). OVALLE ILLAPEL LOS VILOS LA LIGUA •¿Qué se proyecta al 2020? VALPARAISO SANTIAGO Fuente: elaboración propia El desequilibrio entre La Serena‐Coquimbo y el territorio regional Migración intercomunal diaria, 2002 Las migraciones diarias son importantes La Higuera Fuertes migraciones inter comunales diarias debidas a la mayor presencia de servicios, lugares de trabajo y centros de estudio en la conurbación. La Serena Vicuña Paiguano Andacollo Coquimbo Río Hurtado Ovalle Las comunas de La Higuera y Vicuña reciben niveles menores de población que diariamente viaja desde comunas vecinas. Monte Patria Punitaqui Combarbalá Canela Illapel Migración diaria, 2002 Polo de atracción de población Leve atracción de población Equilibrado Salamanca Los Vilos Leve emisión de población Polo de emisión de población Límite comunal Fuente: elaboración propia en base a INE, 2007 La comuna que tiene mayor nivel de emigración diaria por motivos de estudio o trabajo es Andacollo Factor 2: Las Viviendas “Una tendencia pesada de déficit de viviendas sociales: el importante aumento del ritmo de construcción de viviendas sociales es insuficiente frente al crecimiento poblacional”. El déficit de viviendas sociales Número de Proyectos y Viviendas Sociales construidas, 1992 ‐ 2004 Año Número de Proyectos 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Número de Viviendas 7 8 8 11 4 7 5 8 18 3 9 s/i s/i Fuente: SEREMI MINVU, Región de Coquimbo 1607 216 1140 1572 126 1401 950 2250 800 554 1708 800 325 •Entre 1992 y 2002, la tasa anual de reducción del déficit habitacional fue de ‐6,49%. •Eso ha permitido pasar de un déficit de 40.578 viviendas a 21.180. •La tasa de reducción de ‐8,3% durante el período sitúa a la región en segundo lugar a nivel país, detrás del Maule (‐ 8,9%). •El ritmo de construcción de viviendas sociales continúa siendo insuficiente. El déficit de viviendas sociales Total de viviendas sociales construidas, 1992 ‐ 2004 El mayor porcentaje de viviendas construidas se edificó en la comuna de Coquimbo, con un 28%. Le sigue la comuna de La Serena, con un 24,3% de viviendas construidas En tercer lugar, la comuna de Ovalle con un 20,7%. Fuente: SEREMI MINVU, Región de Coquimbo Las comunas que presentan un menor porcentaje de construcción de viviendas sociales en el período son: Andacollo (0,4%), Monte Patria (0,7%), Paiguano (2,2%) y Combarbalá (2,3%) Factor 3: Segregación espacial y percepción de inseguridad “Una tendencia pesada a la segregación espacial debido a la evolución del precio del terreno” “Una tendencia pesada al aumento de la percepción de inseguridad mientras una disminución de la victimización” “Una situación preocupante en algunas comunas en el ámbito de la violencia intrafamiliar” Aumento de la segregación espacial y de la percepción de inseguridad Una tendencia pesada de concentración de la población en los barrios peri‐céntricos % Variación de población 1992‐2002 según distrito – La Serena % Variación de población 1992‐2002 según distrito – Coquimbo Lord Cochrane Cantera Buen Pastor Estación Las Rosas Almirante Latorre Pan de Azúcar Cerrillos Condoriaco La Compañía El Peñón Islón La Herradura Tambillos La Compañía Alta Francisco El Olivar de Aguirre Mercado Las Universidad Vegas La La Florida Pampa Variación de población Algarrobito Romero Guanaqueros % 1992‐2002 ‐70 a ‐35 ‐0,5 a 0,5 0,5 a 100 100 a 570 Tongoy Variación de población % 1992‐2002 ‐35 a ‐0,5 Las Cardas Las Rojas Porvenir El Tangue ‐70 a ‐35 ‐35 a ‐0,5 ‐0,5 a 0,5 0,5 a 100 100 a 570 Fuente: elaboración propia en base a INE, 1992 ‐ 2002 Camarones Aumento de la segregación espacial y de la percepción de inseguridad La percepción de inseguridad aumenta en los barrios Percepción ciudadana: variación de la delincuencia. Región de Coquimbo, 2006 100% 80% 12,3 15,2 9,6 36,2 35,2 37,1 47,0 45,7 48,2 Hombres Mujeres 60% 40% 20% 0% Total Aumentó Se mantuvo Disminuyó Fuente: Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana, 2006 47% de la población de la región piensa que la delincuencia ha aumentado en su barrio, mientras que solo el 12% piensa que ha disminuido. Las mujeres tienen una percepción más negativa que los hombres: el 15% de los hombres piensa que la delincuencia ha disminuido, solo el 9,6% de las mujeres encuestadas piensa lo mismo. Aumento de la segregación espacial y de la percepción de inseguridad Cantidad de delitos cada 1.000 habitantes por comuna La Higuera Las comunas que concentran la mayor cantidad de delitos son La Serena‐Coquimbo, Illapel y Los Vilos. La Serena Vicuña Paiguano Andacollo Coquimbo Río Hurtado Ovalle Las comunas con mayores niveles de ruralidad concentran los niveles más bajos de delitos Monte Patria Punitaqui Combarbalá Canela Illapel Cantidad de delitos Cada 1000 habitantes 0 a 1 1 a 2.5 Salamanca Los Vilos 2.5 a 8 8 a 15 Límite comunal Fuente: elaboración propia en base a Ministerio del Interior, 2006 Aumento de la segregación espacial y de la percepción de inseguridad Percepción ciudadana: cantidad de delitos sufridos. Región de Coquimbo, 2006 100% 25% de los encuestados en la Región han sido víctimas de algún delito. 80% 60% 75,3 73,2 77,5 40% 20% 12,5 8,4 16,0 10,8 Hombres Mujeres 14,3 9,7 Los niveles de delitos sufridos siguen siendo mayores para el sexo femenino. 0% Total Sí, en varias ocasiones Sí, en una ocasión Fuente: Encuesta Nacional de Seguridad Ciudadana, 2006 El sexo femenino se siente más vulnerable a los delitos. No 21% de los hombres y 27% de las mujeres dicen haber sido víctima de un delito. Aumento de la segregación espacial y de la percepción de inseguridad La victimización general ha disminuido de un 42,7% a un 34,4% entre 2005 y 2006 Delitos de mayor connotación social. Región de Coquimbo, 2006 Delito de mayor connotación social Robo desde Vehículo Número Porcentaje 25.434 30.6% Robo por Sorpresa 19.247 23.1% Hurto 18.641 22.4% Robo con Fuerza a la Vivienda 12.727 15.3% Robo con Violencia o Intimidación Lesiones 5.183 6.2% 1.646 2.0% 279 0.34% 83.157 100 Robo de Vehículo Total Fuente: Encuesta Nacional de Seguridad Pública, 2006 Un 60% de los hogares no ha sido victimizado. Los delitos de mayor connotación social han bajado de 87.007 en 2005 a 83157 en 2006, La región de Coquimbo ocupa el séptimo lugar al nivel país en proporción de hogares victimizados 3,01% de los delitos de mayor connotación social del país se encuentran localizados en la Región de Coquimbo. Aumento de la segregación espacial y de la percepción de inseguridad Cantidad de denuncias por violencia intrafamiliar contra mujeres. Región de Coquimbo, 2005 La violencia intrafamiliar se concentra en algunas comunas La Higuera La mayor parte de las comunas de la Región presentan niveles bajos de denuncias por violencia intrafamiliar. La Serena Vicuña Paiguano Andacollo Coquimbo Illapel concentra el valor más alto (0,42 denuncias cada 1.000 habitantes) Río Hurtado Ovalle Monte Patria Punitaqui Combarbalá Canela Illapel Cantidad de denuncias Cada 1000 habitantes 0 a 0.015 0.016 a 0.055 Salamanca Los Vilos 0.056 ‐ 0.4 Más de 0.4 Límite comunal Fuente: elaboración propia en base a Ministerio del Interio, 2006 Vicuña y Salamanca, tienen también valores altos ambas con 0,39 denuncias cada 1.000 habitantes Conclusión: Las evoluciones previsibles • • • La Conurbación La Serena‐Coquimbo debería conocer un fuerte crecimiento al 2020. El déficit de viviendas sociales no se reducirá La población se instalará en los barrios peri céntricos y la segregación espacial aumentará como la percepción de inseguridad. La Región de Coquimbo quiere mejorar las condiciones de vida de las personas, soñando y construyendo, colectivamente, un futuro posible. ¿Cuáles son las variables que influyen en los factores del sistema territorial en su dimensión urbana? ¿Cuáles son los cambios deseables al 2020? ¿Cuáles son los cambios posibles al 2020?
