EMPRESAS DE OBRAS SANITARIAS DE PASTO EMPOPASTO

EMPRESAS DE OBRAS SANITARIAS DE PASTO EMPOPASTO S.A. E.S. P.
ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA INTERVENTORIA DE LOS
PROYECTOS: “REPOSICIÓN OPORTUNA DE ROTURAS EN CALZADAS Y
ANDENES PRODUCIDAS POR DAÑOS Y POR INTERVENCIONES EN LAS
TUBERIAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADO Y REPOSICION DE REDES Y
ESTRUCTURAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, EN DIFERENTES SITIOS
DE LA CIUDAD – II ETAPA 2015”
JORGE CAICEDO SANTANDER
Gerente de Operaciones – PRESEA S.A.E.S.P.
.
MARIO FERNANDO ERASO ADARMES
Subgerente de Construcciones – PRESEA S.A.E.S.P.
San Juan de Pasto, Julio de 2015
OBJETO DE LA INTERVENTORIA:
EL INTERVENTOR, de manera independiente, es decir, sin que exista subordinación
laboral, utilizando sus propios medios, prestará sus servicios profesionales realizando
la INTERVENTORIA A LA OBRA CIVIL: : “ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA
INTERVENTORIA DE LOS PROYECTOS: “REPOSICIÓN OPORTUNA DE ROTURAS
EN CALZADAS Y ANDENES PRODUCIDAS POR DAÑOS Y POR INTERVENCIONES
EN LAS TUBERIAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADO Y REPOSICION DE
REDES Y ESTRUCTURAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, EN
DIFERENTES SITIOS DE LA CIUDAD – II ETAPA 2015”, de conformidad con las
presentes Especificaciones Técnicas y documentos de la obra civil, normatividad
aplicable al contrato, términos de contratación elaborados por EMPOPASTO S.A.
E.S.P., y la propuesta presentada por el Interventor.
OBLIGACIONES DEL INTERVENTOR.El Interventor será el representante de EMPOPASTO S.A. E.S.P., durante la ejecución
de los trabajos, por lo tanto, deberá tener en cuenta lo estipulado en el Capítulo VII del
Acuerdo No. 04 de 2009 o Manual Interno de Contratación, en los artículos 3°, 4° y 5°
de la Resolución No. 291 del 22 de mayo de 2008 o Manual Interno de Interventoría,
desarrollando y cumpliendo labores de control TÉCNICO, AMBIENTAL,
ADMINISTRATIVO, LEGAL Y FINANCIERO del contrato obra civil que tiene por objeto
la: : “ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA LA INTERVENTORIA DE LOS
PROYECTOS: “REPOSICIÓN OPORTUNA DE ROTURAS EN CALZADAS Y
ANDENES PRODUCIDAS POR DAÑOS Y POR INTERVENCIONES EN LAS
TUBERIAS DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADO Y REPOSICION DE REDES Y
ESTRUCTURAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO, EN DIFERENTES SITIOS
DE LA CIUDAD – II ETAPA 2015”, a fin de garantizar transparencia en la ejecución de
los recursos asignados, la correcta ejecución y culminación de los trabajos inherentes a
las obras y el eficiente funcionamiento de las mismas, además de cumplir a cabalidad
con las obligaciones establecidas en el contrato, demás documentos de la invitación y
la propuesta, así como de las normas legales que regulen la materia el Interventor,
deberá realizar las siguientes actividades específicas:
1. Realizar la revisión total del proyecto y verificar en campo la información
entregada por la Empresa; de encontrarse inconsistencias en el diseño, deberá
proponer las soluciones apropiadas. Así como verificar que se cuente con las
licencias y permisos necesarios para la iniciación y desarrollo del contrato de
obra civil. De igual manera que las escrituras públicas se encuentren
debidamente legalizadas. De todo lo encontrado en la revisión, deberá incluirse
en el informe inicial que el Interventor debe presentar a la Empresa.
2. Verificar que la ejecución del objeto contractual se realice de acuerdo con el
alcance y contenido del contrato de obra civil.
3. Exigir al Contratista la realización oportuna de la localización y replanteo
topográfico del proyecto, verificando los alineamientos y las cotas reales de los
tramos a intervenir tal que se garantice correctos empalmes en el inicio y en el
final de cada tramo; además, el Interventor, con el personal a su cargo, realizará
la revisión de la actividad topográfica con el propósito de verificar la información
y ejecutar la obra con la seguridad requerida.
4. Tramitar y hacer seguimiento a la correspondencia generada entre el Contratista
y EMPOPASTO S.A. E.S.P.
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5. Coordinar con las diferentes áreas de EMPOPASTO S.A. E.S.P., y con las
distintas instituciones involucradas en el proyecto, el desarrollo de los
compromisos adquiridos que deben ejecutarse de acuerdo con el plan de trabajo
establecido.
6. Adelantar las acciones necesarias, para evitar que por causas imputables a la
administración, sobrevenga un mayor costo en el cumplimiento de las
obligaciones contractuales a cargo del Contratista de obra.
7. Dar respuesta por escrito de manera oportuna a las solicitudes presentadas por
el Contratista y remitir en forma inmediata las solicitudes que no fueren de su
competencia a las dependencias de EMPOPASTO S.A. E.S.P.
8. Revisar, aprobar y complementar los informes y cuentas que el Contratista
presente a EMPOPASTO S.A. E.S.P.
9. Solicitar a la Jefatura Operativa de Interventoría de EMPOPASTO S.A. E.S.P.,
con la debida anticipación, adelantar la expedición de las disponibilidades
presupuestales que se requieran cuando haya necesidad de modificar el valor
del contrato de obra civil en el caso que la reserva constituida no sea suficiente.
10. Proyectar, soportar, suscribir y remitir a la Subgerencia de construcciones, las
actas originales (inicio, preacta, recibo parcial, suspensión, reinicio,
modificación, acuerdo de precios, recibo final y liquidación, inversión del anticipo,
entre otras) y demás documentos suscritos durante la ejecución del contrato de
obra civil, dentro de los cinco (5) días calendario de su firma. Se deberá
consignar en actas los convenios, pactos y acuerdos que sean necesarios y
convenientes para el normal desarrollo del objeto contratado y en defensa de los
intereses de EMPOPASTO S.A. E.S.P., en el seguimiento del contrato de obra
civil.
11. Realizar las acciones encaminadas a garantizar el cumplimiento del Manual
Interno de Contratación de EMPOPASTO S.A. E.S.P. (Acuerdo No. 04 de 2009)
y las disposiciones legales vigentes, en coordinación con la Oficina Asesora
Jurídica.
12. Remitir a la Subgerencia de construcciones, los documentos originales para la
elaboración de modificaciones a los contratos de obra civil e interventoría.
13. Exigir al Contratista la ejecución con calidad y oportunidad del objeto contratado.
14. Adelantar las acciones para la actualización o revisión de los precios cuando se
produzcan fenómenos que alteren el equilibrio económico del contrato.
15. Controlar el avance de los trabajos de acuerdo con el plan de trabajo, plan de
inversión de anticipo, la amortización total del mismo, calidad de la obra y
presupuesto del proyecto, y efectuar las evaluaciones periódicas
correspondientes.
16. Establecer, sustentar y tasar los incumplimientos parciales o totales del contrato
de obra civil, y recomendar las sanciones y correctivos que a ello hubiere lugar
e informar inmediatamente a la Subgerencia de construcciones para que se
hagan efectivas las pólizas o garantías o se apliquen las multas o sanciones
correspondientes.
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17. Coordinar con la Subgerencia de construcciones las actividades tendientes para
que EMPOPASTO S.A. E.S.P., pueda definir los mecanismos y procedimientos
pertinentes para precaver o solucionar rápida y eficazmente las diferencias o
situaciones litigiosas que llegaren a presentarse en la ejecución del contrato de
obra civil y hacer las observaciones que estime convenientes.
18. Controlar las vigencias de las garantías. En caso de suspensión, reinicio u otra
situación respecto al tiempo y valor de la obra civil deberá informar de manera
inmediata a la Compañía Aseguradora y remitir a la Oficina Asesora Jurídica de
EMPOPASTO S.A. E.S.P., para la revisión de los anexos o adendas a las
garantías.
19. Velar por el cumplimiento de las normas básicas de salud ocupacional, seguridad
industrial y ambiental que sea aplicable.
20. Verificar que el personal contratado por el Contratista se encuentre afiliado al
régimen de seguridad social integral y aportes parafiscales, e igualmente
verificar el cumplimiento de los aportes por estos conceptos durante el plazo de
ejecución de la obra de conformidad con la normatividad vigente.
21. Realizar la afiliación y aportes del Interventor y personal contratado al régimen
de seguridad social integral (salud, pensiones y riesgos profesionales) y aportes
parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) durante el plazo
de ejecución del contrato de conformidad con la normatividad vigente.
22. Requerir el pago al FIC por el parte del contratista de obra.
23. Adelantar el control de todas las tareas y labores correspondientes a la ejecución
del contrato de obra civil, mediante el cumplimiento de los estándares de calidad
contenidos en los mismos, y requeridas por EMPOPASTO S.A. E.S.P.
24. Rechazar parcial o totalmente los componentes del objeto contractual, que no se
ajusten a las especificaciones técnicas, o no reúnan las condiciones técnicas de
calidad, ordenando su correspondiente cambio o modificación de forma escrita.
25. Elaborar y presentar informes escritos al Jefe Operativo de Interventoría sobre
el avance y estado de la ejecución del objeto contratado, de los problemas
presentados, soluciones y determinaciones. Así mismo de los avances de
actividades desarrolladas por la Interventoría, en forma tal que permita una visión
clara y completa del estado del contrato de obra civil.
26. Estudiar, analizar y recomendar oportunamente por escrito al contratista de obra
y EMPOPASTO S.A. E.S.P., de los cambios de especificaciones técnicas o
ítems; ítems complementarios o no contemplados en los diseños; la variación en
las cantidades; acuerdo de precios y demás condiciones que requiera el contrato
de obra civil.
27. Efectuar el seguimiento y control al cumplimiento del plan de manejo ambiental
de la obra. Elaborar los formatos de seguimiento de las actividades establecidas
en los Planes de Manejo Ambiental a través de indicadores. Estos deberán
incluirse en los informes de ejecución de las obras.
28. Efectuar el control de los materiales a emplearse en las obras, debiendo exigir
que el desarrollo de las mismas se realice utilizando materiales que cumplan con
los requisitos generales y con las normas técnicas de calidad establecidas en las
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especificaciones técnicas. El Interventor debe solicitar los certificados de
conformidad con las normas correspondientes.
29. En cuanto a los ensayos de control de calidad durante la construcción, el
interventor aprobará al Contratista la frecuencia de toma de muestras y el
número de ensayos prescritos en las especificaciones técnicas y planos de
construcción, que deben realizarse en un laboratorio o laboratorios previamente
aprobados por el Interventor. El interventor deberá realizar una interpretación de
los resultados de los ensayos ejecutados definiendo explícitamente la
conformidad de los resultados con las normas técnicas exigidas. Así mismo, el
Interventor deberá realizar ensayos de contra muestreo para verificar la
certidumbre de los resultados de las pruebas presentados por el Contratista de
requerirse.
30. Cumplir con los requerimientos mínimos del Personal Básico y con los demás
requerimientos específicos establecidos en las Especificaciones Técnicas y en
los Términos de Contratación de interventoría.
31. Verificar que el contratista de obra utilice el personal y los equipos ofrecidos, en
las condiciones aprobadas por EMPOPASTO S.A. E.S.P., en el caso de cambio
de profesionales se deberá ofrecer otros de iguales o mejores condiciones.
32. Revisar y aprobar los planos de obra construida elaborados por el Contratista.
33. Registrar cronológicamente los descuentos y deducciones del contrato de obra
civil.
34. Coordinar con el contratista de la obra la realización de comités técnicos para el
seguimiento a la ejecución al proyecto y definir los ajustes que se le deban
realizar. Así como la proyección y firma de las respectivas actas de la reunión.
35. Participar de las reuniones que para efectos de desarrollar los temas
ambientales, se programen las autoridades y entidades externas encargadas de
la vigilancia de la construcción y operación de las obras.
36. Acompañar en las actividades de socialización de los proyectos y programas de
educación ambiental y participación comunitaria.
37. Llevar un registro fotográfico de la ejecución contractual y del seguimiento de los
programas durante la construcción de la obra.
38. En caso de que la Empresa Contratante así lo requiera, el Interventor deberá
acogerse a modificaciones en los horarios de trabajo tales como al
establecimiento de horarios extendidos o turnos adicionales, lo cual será
previamente concertado entre Interventor y EMPOPASTO S.A. E.S.P.
39. El interventor se obliga a llevar conjuntamente con el contratista de obra civil,
una bitácora en la que se registrará diariamente aspectos relevantes del
desarrollo de los trabajos. Se deberá anexar en los informes de interventoría
copia de la bitácora del periodo correspondiente, así como la entrega del
documento completo original a la finalización de las obras.
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DOCUMENTACIÓN TÉCNICA - EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
En el evento de que el proponente sea persona jurídica deberá acreditar mediante
certificado de existencia y representación legal de Cámara de Comercio, que el objeto
o función social permita la ejecución de obras similares a las del objeto de la
convocatoria.
El proponente a la interventoría deberá ser Ingeniero Civil con experiencia General no
menor a 5 años contados a partir de la expedición de la Tarjeta Profesional.
Los proponentes deberán acreditar experiencia Específica como Interventor,
Contratista, Ingeniero Residente de Interventoría o de Construcción o Ingeniero
Supervisor de Interventoría en contratos ejecutados durante los tres (03) años anteriores
a la publicación de este proceso en la Construcción y/o reposición de:




Parcheos urbanos en concreto rígido en un área mayor o igual a 400m2
Parcheos urbanos en pavimento asfáltico en un área mayor o igual a 400 m2
Instalación de tubería de acueducto en una longitud no menor a 200 metros lineales en un
diámetro mayor o igual a 3”.
Instalación de tubería de alcantarillado en una longitud no menor a 200 metros lineales en
un diámetro mayor o igual a 8”
Para demostrar la experiencia, el proponente deberá diligenciar el Anexo
correspondiente a la Experiencia del Proponente y aportar los soportes documentales
del mismo.
La experiencia se acreditara así:

En contratos con entidades del estado: Se demostrará mediante la certificación
expedida por la respectiva Entidad contratante, o mediante el acta de recibo final,
o el acta de liquidación.

En Contratos con particulares: Se demostrará mediante la certificación expedida
por el particular contratante, o mediante el acta de recibo final, o el acta de
liquidación, acompañados de copia del contrato suscrito con el particular.

Cuando el proponente acredite experiencia obtenida en consorcios o uniones
temporales, se tomará la experiencia en proporción a su participación en dicho
consorcio o unión temporal, en valor equivalente al porcentaje de participación
respecto al valor total del contrato ejecutado. En este caso debe anexar el
documento de constitución del consorcio o unión temporal para determinar su
participación en la ejecución del contrato.

En las certificaciones o actas que se presenten sobre la ejecución de los
contratos de interventoría, debe constar el tipio de obra ejecutada, el tipo de
participación, la cantidad de obra, valor, fechas de inicio y terminación del
contrato y certificación sobre su cumplimiento.
El comité de evaluación podrá solicitar aclaraciones o complementaciones a los
documentos aportados.
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En caso de incumplimiento de los requerimientos mínimos de experiencia se rechazará
la propuesta y no podrá ser evaluada económicamente.
REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DE PERSONAL PARA LA INTERVENTORÍA
Se da la opción para que el Proponente pueda asignar un Ingeniero Residente,
SIEMPRE Y CUANDO CUMPLA CON LOS MISMOS REQUERIMIENTOS DEL
INGENIERO PROPONENTE.
Debe señalarse, igualmente, que la presencia y participación del Interventor en la Obra
es del 100% ya que es de su responsabilidad prestar toda la asistencia requerida.
Acreditación de Experiencia:
Para demostrar la experiencia del personal básico de la Interventoría, el proponente
deberá diligenciar el Anexo: EXPERIENCIA PROFESIONAL BÁSICO DE
INTERVENTORÍA y aportar los soportes documentales requeridos.
La experiencia se acreditara así:

En contratos con entidades del estado: Se demostrará mediante la certificación
expedida por la respectiva Entidad contratante, o mediante el acta de recibo final,
o el acta de liquidación.

En Contratos con particulares: Se demostrará mediante la certificación expedida
por el particular contratante, o mediante el acta de recibo final, o el acta de
liquidación, acompañados de copia del contrato suscrito con el particular.

Cuando el proponente acredite experiencia obtenida en consorcios o uniones
temporales, se tomará la experiencia en proporción a su participación en dicho
consorcio o unión temporal, en valor equivalente al porcentaje de participación
respecto al valor total del contrato ejecutado. En este caso debe anexar el
documento de constitución del consorcio o unión temporal para determinar su
participación en la ejecución del contrato.

En las certificaciones o actas que se presenten sobre la ejecución de los
contratos, debe constar el tipio de obra ejecutada, el tipo de participación, la
cantidad de obra, valor, fechas de inicio y terminación del contrato y certificación
sobre su cumplimiento.
PROPUESTA Y CALIFICACIÓN ECONÓMICA
El proponente a la ejecución de la presente interventoría deberá presentar su propuesta
económica en FORMA GLOBAL, y con base en las presentes especificaciones, para lo
cual debe realizar un análisis objetivo de todos los costos, directos e indirectos,
necesarios para ejecutar el trabajo requerido por la Empresa. Es por lo tanto obligación
del proponente el tener en cuenta todos los costos que para el caso apliquen, tales como
por concepto de honorarios, salarios, seguridad social, prestaciones sociales, pólizas,
impuestos, legalización, descuentos y todos aquellos requeridos en la ejecución del
contrato durante el tiempo total de ejecución del mismo; igualmente el proponente debe
tener pleno conocimiento de las actividades que se ejecutarán en el respectivo contrato
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de la obra objeto de la interventoría como objeto, ubicación, condiciones del trabajo,
plazo, etc.
El valor total de la propuesta no podrá ser mayor al valor Oficial, de ser así se
rechazará la propuesta.
El contrato que resulte de éste proceso no tendrá ajustes de precios por los errores,
omisiones o faltas en que incurra el proponente, quien, por lo tanto deberá tener en
cuenta este aspecto en la cuantificación de su oferta. Será de responsabilidad del
proponente el asumir los mayores costos o pérdidas que por tal razón se deriven de los
mismos.
De igual forma, el Contratista asumirá todos los impuestos o contribuciones o
retenciones con que sea gravado el contrato por el Régimen Tributario en los órdenes
Nacional, Departamental y Municipal, y es responsabilidad de los Proponentes
consultarlos e incluirlos en su oferta.
Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de las Ofertas, el
Contratante tendrá la facultad de solicitar a cualquier Oferente que aclare su Oferta. La
solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente deberán efectuarse por escrito
pero no se solicitará, ofrecerá, ni permitirá ninguna modificación de los precios o a la
sustancia de la Oferta, salvo las que sean necesarias para confirmar la corrección de
errores aritméticos que el Contratante haya descubierto durante la evaluación de las
Ofertas.
Al evaluar las Ofertas, el Contratante determinará el precio evaluado de cada
Oferta, ajustándolo de la siguiente manera:

Corrigiendo cualquier error.
El Contratante verificará si las Ofertas que cumplen sustancialmente con los
requisitos de los términos de contratación y especificaciones técnicas contienen errores
aritméticos. Dichos errores serán corregidos por el Contratante de la siguiente manera:

Cuando haya una discrepancia entre los montos indicados en cifras y en
palabras, prevalecerán los indicados en palabras; y
El Contratante ajustará el monto indicado en la Oferta de acuerdo con el
procedimiento antes señalado para la corrección de errores.
OTROS REQUERIMIENTOS ESPECIFICOS A TENER EN CUENTA EN LA
PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA DE LA INTERVENTORIA.
a) Antes de iniciar las obras, el Interventor exigirá al Contratista la localización y
replanteo topográfico del proyecto, verificando los alineamientos y las cotas reales de
los tramos a intervenir de tal manera que se garantice correctos empalmes en el inicio
y en el final de cada tramo, lo que deberá apoyarse mediante la ejecución de apiques y
exploraciones; además, el Interventor realizará la revisión de esta actividad topográfica
con el propósito de verificar la información presentada por el Contratista. Igualmente,
durante todo el desarrollo de la obra, el Interventor exigirá al Contratista la instalación
de tubería con la utilización de tránsito y nivel de precisión; de la misma manera deberá
hacerse el respectivo chequeo por parte del Interventor.
b) Previo al inicio de las obras, el Interventor realizará en el campo la revisión de las
redes de servicios existentes en los tramos a intervenir y confrontará dicha información
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con los planos del diseño; de existir variaciones significativas, deberá informar del hecho
al Supervisor de la Empresa planteando posibles alternativas de solución. De ser
necesario, el Interventor, a su costo, deberá realizar APIQUES O CUALQUIER OTRA
ACTIVIDAD EXPLORATORIA tal que se obtenga el mayor grado de certeza en la
información para evitar, así, rupturas y daños sobre dichas redes.
c) Una vez realizado el replanteo del diseño, el Interventor deberá realizar la revisión de
las cantidades de obra requeridas tales como: longitudes de tubería, número y
especificaciones de accesorios, volúmenes de excavaciones, de rellenos, desalojos,
etc. todo lo cual deberá establecerlo en el Informe Inicial al que está obligado a presentar
a la Empresa. Esta información deberá presentarse de manera oportuna para evitar que
el Contratista adelante adquisiciones innecesarias y que al final sea la Empresa la que
deba pagarlas.
d) El Interventor deberá presentar un Informe Inicial en el que se establezca el resultado
de la revisión total del proyecto, dando cuenta de posibles incongruencias de tipo
técnico, financiero, legal, administrativo, ambiental y social encontradas y sus posibles
soluciones, con el propósito de que se tomen oportunamente los correctivos
correspondientes.
e) Seguridad y vigilancia: No es responsabilidad de la Empresa los daños o perjuicios
a terceros o hurtos o pérdidas que se presenten en la obra o en las oficinas del
Interventor, por lo que éste deberá adoptar las medidas legales necesarias a fin de evitar
que ello ocurra.
VALOR OFICIAL DE LA INTERVENTORIA: Si el Proponente pertenece al Régimen
Común está obligado a pagar el IVA, caso en el cual el Valor de la Presente
Interventoría es de $20.575.800; Si el Proponente pertenece al Régimen
Simplificado NO está obligado a pagar el IVA, caso en el cual el Valor de la
Presente Interventoría es de $17.963.000.
El gasto que demande la presente contratación afecta el Rubro: D20201 Operación
Sistema de Acueducto, D20301 Operación Sistema de Alcantarillado.
El valor estimado del presupuesto es un aspecto estrictamente informativo, razón por la
cual EMPOPASTO S.A. E.S.P., no asume responsabilidad alguna por el uso que los
proponentes hagan de él para los cálculos.
PLAZO DE EJECUCIÓN: Hasta la liquidación de los contratos de obra civil, objeto de
la Interventoría (La obra civil se ha planificado ejecutarla en tres (03) meses contados a
partir de la suscripción del Acta de Inicio y dos meses más para su liquidación). La
interventoría se liquidará en el mes siguiente a la liquidación de la obra civil.
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