MISCELÁNEA FISCAL Y CIRCULARES QUE ESTABLECEN

190587. V.2o. J/50. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XII, Diciembre de 2000, Pág. 1244.
MISCELÁNEA FISCAL Y CIRCULARES QUE ESTABLECEN CRITERIOS DE
INTERPRETACIÓN DE DISPOSICIONES FISCALES, SUS DIFERENCIAS. De
conformidad con el artículo 33, fracción I, inciso g) y último párrafo, del Código Fiscal de la
Federación, la Resolución Miscelánea de Comercio Exterior publicada en el Diario Oficial de
la Federación, tiene carácter obligatorio para los contribuyentes, ya que es expedida en uso de
las facultades que poseen las autoridades fiscales para reglamentar la aplicación de la ley en
lo que ésta les reserve facultades, la cual constituye un agrupamiento de disposiciones de
carácter general aplicables al comercio exterior, que por regla general se publica anualmente
y regula diversas figuras jurídicas previstas en las leyes fiscales; cuya publicación, además, es
indefectible, a fin de que sea del conocimiento de los contribuyentes, pudiendo en ocasiones
publicarse aisladamente cuando sus efectos se limiten a periodos inferiores a un año. En
cambio, de acuerdo al numeral 35 de la legislación en cita, los criterios que formulan los
funcionarios fiscales facultados, constituyen simples juicios de interpretación de las leyes
fiscales hacia el interior del Servicio de Administración Tributaria, que deben seguir las
diversas dependencias en cuanto a la aplicación de las disposiciones fiscales para garantizar
su debido cumplimiento, que si bien resultan de aplicación necesaria hacia el interior de las
dependencias, su contenido no necesariamente refleja su interpretación exacta, dado que se
basa en el análisis de determinado precepto legal, cuyo alcance corresponde dilucidar en
definitiva a los órganos jurisdiccionales atendiendo al caso concreto, de ahí que el propio
precepto que los regula señale la prohibición de que éstos generen obligaciones para los
particulares, los cuales sí pueden generar derechos en su favor, cuando se publican en el
Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL QUINTO CIRCUITO.
Revisión fiscal 91/2000. Administración Local Jurídica de Ingresos de Ciudad Obregón,
Sonora, en representación del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Presidente del
Servicio de Administración Tributaria y otra. 26 de octubre de 2000. Unanimidad de votos.
Ponente: Abraham Calderón Díaz. Secretario: Guillermo Erik Silva González.
Revisión fiscal 106/2000. Administración Local Jurídica de Ingresos de Ciudad Obregón,
Sonora, en representación del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Presidente del
Servicio de Administración Tributaria y otra. 26 de octubre de 2000. Unanimidad de votos.
Ponente: Abraham Calderón Díaz. Secretario: Guillermo Erik Silva González.
Revisión fiscal 149/2000. Administración Local Jurídica de Ingresos de Ciudad Obregón,
Sonora, en representación del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Presidente del
Servicio de Administración Tributaria y otra. 9 de noviembre de 2000. Unanimidad de votos.
Ponente: Edna María Navarro García. Secretaria: Martha Lucía Vázquez Mejía.
Revisión fiscal 170/2000. Administración Local Jurídica de Ingresos de Ciudad Obregón,
Sonora, en representación del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Presidente del
Servicio de Administración Tributaria y otra. 9 de noviembre de 2000. Unanimidad de votos.
Ponente: Ernesto Encinas Villegas, secretario de tribunal autorizado por el Consejo de la
Judicatura Federal para desempeñar las funciones de Magistrado. Secretaria: Brenda Maritza
Zárate López.
Revisión fiscal 150/2000. Administración Local Jurídica de Ingresos de Ciudad Obregón,
Sonora, en representación del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Presidente del
Servicio de Administración Tributaria y otra. 9 de noviembre de 2000. Unanimidad de votos.
-1-
190587. V.2o. J/50. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XII, Diciembre de 2000, Pág. 1244.
Ponente: Abraham Calderón Díaz. Secretario: Adolfo Montero Elías.
Nota: Esta tesis contendió en la contradicción 84/2001-SS resuelta por la Segunda Sala, de la
que derivaron las tesis 2a./J. 107/2004, 2a./J. 109/2004, 2a./J. 108/2004, 2a./J. 110/2004,
2a./J. 111/2004 y 2a./J. 106/2004, que aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XX, septiembre de 2004, páginas 109, 219,
220, 221, 226 y 227, con los rubros: "COMERCIO EXTERIOR. LAS REGLAS
GENERALES ADMINISTRATIVAS EN ESA MATERIA PUEDEN REGULAR
OBLIGACIONES DE LOS GOBERNADOS, SIEMPRE Y CUANDO RESPETEN LOS
PRINCIPIOS DE RESERVA DE LEY Y RESERVA REGLAMENTARIA, Y SE
APEGUEN AL CONTEXTO LEGAL Y REGLAMENTARIO QUE RIGE SU EMISIÓN.",
"CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
FISCAL Y ADMINISTRATIVA CARECE DE COMPETENCIA PARA PRONUNCIARSE
SOBRE LOS VICIOS DE CONSTITUCIONALIDAD QUE EN LA DEMANDA
RESPECTIVA SE ATRIBUYAN A UNA REGLA GENERAL ADMINISTRATIVA.",
"CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA
FISCAL Y ADMINISTRATIVA DEBE PRONUNCIARSE SOBRE LOS VICIOS DE
LEGALIDAD QUE EN LA DEMANDA RESPECTIVA SE ATRIBUYAN A LAS
REGLAS GENERALES ADMINISTRATIVAS APLICADAS EN PERJUICIO DEL
ACTOR EN LA RESOLUCIÓN DEFINITIVA IMPUGNADA EN FORMA
DESTACADA.", "CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. EL TRIBUNAL FEDERAL DE
JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA ÚNICAMENTE PUEDE ANALIZAR LA
LEGALIDAD DE LA REGLA GENERAL ADMINISTRATIVA QUE SE APLICÓ EN LA
RESOLUCIÓN DEFINITIVA IMPUGNADA, CUANDO EL PLANTEAMIENTO
RESPECTIVO SE HAGA VALER EN LA DEMANDA.", "PEDIMENTO DE
IMPORTACIÓN. LA REGLA 3.26.10 DE LA RESOLUCIÓN MISCELÁNEA DE
COMERCIO EXTERIOR PARA 1998, ASÍ COMO SUS ANEXOS 19 Y 22, AL SEÑALAR
LOS DATOS QUE DEBE CONTENER AQUÉL, CUYA OMISIÓN O MANIFESTACIÓN
FALSA O INEXACTA DAN LUGAR A QUE SE ACTUALICE LA CONDUCTA
INFRACTORA PREVISTA EN LA FRACCIÓN III DEL ARTÍCULO 184 DE LA LEY
ADUANERA, RESPETAN EL CONTEXTO LEGAL Y REGLAMENTARIO QUE RIGE
SU EMISIÓN." y "PEDIMENTO DE IMPORTACIÓN. LA REGULACIÓN DE LOS
DATOS QUE DEBE CONTENER, ASÍ COMO DE LA INFRACCIÓN EN QUE SE
INCURRE EN TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 184, FRACCIÓN III, DE LA LEY
ADUANERA, AL OMITIR ALGUNO DE ELLOS O MANIFESTARLOS EN FORMA
INEXACTA O FALSA DANDO LUGAR A QUE SE ALTERE LA INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA, NO SE RIGE POR EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD TRIBUTARIA.",
respectivamente.
-2-