Proyecto de investigación IGCAAV

Los mecanismos de acción de los poderes fácticos de los medios electrónicos de
comunicación y de la sociedad civil en el periodo electoral de 2011-2012
(La construcción y el seguimiento de ciudadanía a través de las redes sociales en
internet)
Dr. Israel Tonatiuh Lay Arellano
Antecedentes
Los mecanismos de acción de los grupos de la sociedad civil y su incidencia en la agenda
pública ha sido un tema de interés personal, por lo que la investigación doctoral consistió
en hacer un análisis del proceso de discusión, por parte de estos grupos, de la reforma a la
legislación de medios (radio, televisión y telecomunicaciones) en el periodo de 2001 a
2008. En este periodo se puede observar una mayor participación ciudadana en la
construcción del espacio público, pero que actualmente ante la opacidad del Estado,
también se puede constatar cómo otros entes o actores han tratado no sólo de adueñarse de
este espacio, sino de controlar lo que sucede en él. Así hemos atestiguado la presencia de
grupos empresariales, representantes de la esfera del mercado, o más aún agentes de los
poderes fácticos.
Por esta razón, se planteó la investigación “El desarrollo de los conceptos de sociedad civil,
poderes fácticos y democracia deliberativa en México”, para la estancia posdoctoral en el
Centro de Estudios de las Ciencias de la Comunicación en la Facultad de Ciencias Políticas
y Sociales de la UNAM, para el periodo de febrero de 2010 a enero de 2011, con los
siguientes objetivos: Seguir y contribuir a la discusión académica de los conceptos de
sociedad civil, poderes fácticos y democracia deliberativa. Seguir la aplicación que se
realiza de estos conceptos a casos específicos desde el ámbito académico. Y reconstruir
bajo estos conceptos, desde una postura teórico-académica, la discusión en torno a las
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reformas a la Ley Federal de Radio y Televisión y a la Ley Federal de Cinematografía en la
última década.
El fortalecimiento de Televisa, descrito en el documento final de esta investigación, y no
sólo la permisión sino la opacidad del propio Estado, llevaron a ampliar la investigación a
describir y analizar los nuevos mecanismos de acción del poder fáctico de Televisa, ahora
en el proceso electoral local de 2011, objetivo de la renovación de la estancia posdoctoral
para el periodo de febrero de 2011 a enero de 2012, donde las medios de comunicación
virtuales han comenzado a entrar en esta arena de discusión. Si bien se ha dicho que estos
medios han sido utilizados en los procesos socio-políticos llevados a cabo en los países
árabes, en Libia, España y Chile con sus respectivos conflictos desde el año 2010, en
México se parece estar muy lejos de utilizar estos medios de esa manera.
Objetivo general

Describir y analizar los mecanismos de acción de los poderes fácticos y la respuesta
de los grupos de la sociedad civil en el proceso electoral de 2011-2012 y sus
repercusiones en la reforma a la legislación de medios.
Metas específicas:

Describir y analizar las campañas electorales locales de 2011 a través de los medios
electrónicos de comunicación y de las redes sociales en internet (twitter y
facebook).

Describir y analizar el seguimiento de las temáticas sobre la construcción del
espacio público a través de las redes sociales.

Describir y analizar los mecanismos de influencia de los medios de comunicación
electrónica en tanto en el proceso electoral 2011-2012 como en la discusión de la
reforma a la legislación de medios.
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Metodología
La presente investigación se define como cualitativa, ya que se trata del análisis y
explicación de tres casos empíricos empírico (campañas electorales, construcción de
ciudadanía y mecanismos de influencia de los medios electrónicos de comunicación en las
redes sociales) a través de los conceptos acotados de sociedad civil y poderes fácticos, la
cual se dividirá en dos grandes bloques: la investigación teórica y la reconstrucción
empírica.
Esto lleva en primer lugar a rediscutir a nivel teórico acerca del concepto de sociedad civil
y de su alcance o de su propio desarrollo, por lo que es necesario retomar las ideas de
académicos como Lucía Álvarez, Alberto Olvera, Manuel Canto y Jorge Cadena-Roa, entre
otros. Lo anterior tiende a aceptar como válido que los empresarios, independientemente de
que algunos de sus agremiados pertenezcan a la esfera del mercado, idea que sería contraria
a la definición clásica de la división entre Estado, mercado y sociedad civil, también
puedan formar agrupaciones de sociedad civil. Sin embargo ¿Se puede conceptualizar como
válido que se les acepte como parte de esta esfera cuando son representantes o agentes de
los llamados poderes fácticos?
El concepto de poderes fácticos, el cual parece ser transparente cuando se utiliza por
diversos actores sociales, en realidad es complejo y también requiere de un debate teórico y
conceptual acerca del mismo. A grandes rasgos se puede señalar que un poder fáctico es
aquel que se encuentra fuera de cualquier orden o marco normativo y cuyo objetivo es que
los poderes constitucionales actúen a favor de sus intereses. Esta situación es lograda a
través de diversos mecanismos de influencia, algunos de ellos fuera del estado de derecho.
En el segundo bloque, el seguimiento de los casos empíricos se llevará a cabo en tres
escenarios que por la complejidad de la realidad se encuentran interconectados entre sí: las
campañas electorales locales de 2011, los espacios y la discusión de la sociedad civil en la
temática (tanto electoral como de los medios electrónicos de comunicación), y los
mecanismos de influencia de estos medios ante la sociedad y el propio Estado
Para la reconstrucción de los acontecimientos empíricos se recurrirá tanto a las fuentes
documentales (bibliográficas, hemerográficas y audiovisuales), como a los testimonios
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sobre los mecanismos de influencia del poder fáctico sobre los poderes constitucionales
(poder ejecutivo y poder legislativo), por lo que se pretende emplear entrevistas a actores
relevantes en los diferentes procesos electorales que tendrán lugar en 2011, así como el
seguimiento de los mismos a través de la prensa escrita.
Programa de trabajo
El trabajo de investigación se desarrollará en dos niveles: La revisión bibliográfica y de
otras fuentes sobre el concepto de sociedad civil, poderes fácticos y en un segundo nivel
sobre la democracia deliberativa en México. En esta sección es importante recalcar el
seguimiento a la prensa escrita y a las redes sociales de twitter y facebook en las entidades
donde se llevaron a cabo y se celebrarán los procesos electorales, tanto antes como durante
el periodo de precampañas y campañas de acuerdo a su normatividad electoral. Las
entidades con comicios en 2011 son: Quintana Roo y Baja California Sur, el 6 de febrero;
Hidalgo, 20 de febrero para gobernador y 13 de noviembre para munícipes; Estado de
México y Nayarit, 3 de julio; Coahuila, 30 de septiembre; Guerrero, 2 de octubre; y
Michoacán 13 de noviembre.
El segundo nivel estará dividido en dos secciones: La segunda sección se dedicaría a la
redacción del texto mencionado en los objetivos y la participación en seminarios, coloquios
o congresos donde pueda exponerse la temática.
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