acta de sesión ordinaria del consejo regional de apurímac, de fecha

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ACTA DE SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO REGIONAL DE APURÍMAC,
DE FECHA: JUEVES 24 DE ENERO DEL AÑO 2013.
En la ciudad de Abancay, en el Auditórium de la Sede Central del Gobierno Regional de
Apurímac, siendo las Diez horas con diez minutos del día Jueves Veinticuatro de Enero
del año Dos Mil Trece; bajo la Presidencia de la Señora Presidenta del Consejo Regional
de Apurímac, Licenciada en Enfermería Margot Córdova Escobar, y de acuerdo a las
atribuciones que le confiere la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 y sus
Modificatorias, se reunieron en Sesión Ordinaria de Consejo Regional, los Señores
Consejeros Regionales: Edwin Carlos Urquizo Contreras, Lili Ramos Anampa, Gerardo
Sulca Quintana, Rusby Victoria Zela Anamaría, Wilard Nicky Félix Palma y Juan José
Ortiz Pillaca.
QUÓRUM Y APERTURA DE LA SESIÓN ORDINARIA.
Señor Presidente del Consejo Regional de Apurímac Médico Edwin Carlos Urquizo
Contreras.- Apertura la Sesión Ordinaria; buenos días señores Consejeros Regionales
damos inicio a la Sesión Ordinaria de hoy Jueves 24 de Enero del 2013, para el cual
solicito al Señor Secretario General constate el Quórum de Ley correspondiente.
Señor Secretario General del Consejo Regional de Apurímac, Abogado César
Leoncio Gamarra Canaval.- A solicitud del Presidente del Consejo, y en cumplimiento de
la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, sus modificatorias, constata el
Quórum de Ley correspondiente, y da Lectura al Artículo 44º del Reglamento Interno del
Consejo Regional de Apurímac, y mencionando a los Ilustres y Honorables Ciudadanos
Apurimeños. Acto seguido se toma la asistencia, indicando que existe el Quórum de Ley
respectivo con la asistencia de los Siete Consejeros Regionales por la Región Apurímac.
LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.
Señora Presidenta del Consejo Regional de Apurímac Lic. Enf. Margot Córdova
Escobar.- Dispone la Lectura del Acta de la Sesión anterior.
Señor Secretario General del Consejo Regional de Apurímac Abogado César
Leoncio Gamarra Canaval.- Solicita Dispensa de Lectura del Acta de la Sesión Anterior;
en mérito al acuerdo aceptado por el Pleno del Consejo, y por haber sido entregado con la
anticipación debida a cada uno de ellos, así mismo, indiquen si existe alguna observación
al Acta, para incluir si fuese necesario, y además solicita la Aprobación y Firma; en
aplicación de los Artículos 58º, 88º y 89º del Reglamento Interno del Consejo Regional.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Bien,
aperturamos la sesión de consejo para hoy 24 de Enero del 2013. Solicitamos la dispensa
a los consejeros regionales de la lectura del acta de la sesión anterior en mérito a lo
acordado con anterioridad, y no existiendo ninguna observación; solicito su aprobación y
firma correspondiente conforme a ley. Señores consejeros regionales se les pregunta si
hay observaciones, por lo que indica que No existe ninguna observación al acta de la
sesión anterior. Bien, antes de iniciar la sesión, solicito al señor Secretario General del
Consejo Regional dé lectura y/o mencione algunos Artículos del Reglamento Interno del
Consejo Regional, para tenerlos en cuenta en ésta sesión.
Señor Secretario General del Consejo Regional César Gamarra Canaval.- Dio lectura
lo solicitado. Artículos: 39, 40, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 54, 55, 62, 63, 64, 65, 67, 68, 70,
71, 72, 73, 74, 76, 78, 79, 80, 81, 82, 83. (Referentes a: Sanciones, Despacho, Informes,
Pedidos, Orden del Día, Cuestiones de Orden, Cuestiones Previas, Votaciones y otros).
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DESPACHO.- No Hubo.
INFORMES.Señora Presidenta del Consejo Regional de Apurímac Lic. Enf. Margot Córdova
Escobar.- El Consejero Regional que quiera hacer llegar algún Informe puede hacerlo.
Señor Consejero Regional Edwin Carlos Urquizo Contreras.- Señora Presidente,
Consejeros, público presente muy buenos días, era en relación a presentar un informe a
una comisión nueva que asuma salud sobre el procedimiento de salud que no tienen la
debida acreditación del ministerio de salud, es decir laboran en el anonimato para el
haciendo labores de salud, en ese sentido yo voy a presentar un informe a la comisión
que va asumir con toda la documentación que pude recabar.
PEDIDOS.Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo, los
señores consejeros regionales que deseen realizar pedidos pueden formularlos.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, muy buenos días señora
presidenta, consejeros, funcionarios y público en general, voy a formular 04 Pedidos:
Uso obligatorio del Himno Regional de Apurímac en todo acto dentro del ámbito de
nuestra región.- Que en su momento voy a fundamentar. Luego de la votación respectiva
pasa a Agenda por Unanimidad.
Conformación de una Comisión Investigadora para la Sub Gerencia de Chincheros
y al cabo de 15 días demostrar si estas compras fueron regularmente efectuadas.En vista que siempre se habla del tema del gasto presupuestario, en mi provincia salió por
la prensa que teníamos un gerente que gastaba el presupuesto aceleradamente llegando
al 87% de gasto el año 2012, pero hay una incógnita, que justo después de navidad hace
un gasto por tres millones de soles, y por el bien de la transparencia investigar si hay
irregularidades de compra y hacer la denuncia correspondiente, porque en tres días no se
puede hacer compras aceleradamente por más de tres millones de soles. Luego de la
votación respectiva NO pasa a agenda.
Conformación de una Comisión Investigadora a la Institución PRODUCE
Andahuaylas.- Dijo, ya que hubo millones de pérdidas en truchas, así como venta a la
hermana región del Cusco por más de S/. 300,000.00 mil soles, presupuestos que no se
ven en su destino y tampoco hay responsable de la muerte de millones de ovas de
truchas dentro de esta institución. Luego de la votación respectiva pasa a Agenda por
Mayoría.
Elevar un documento a Presidencia Regional y bajo un Acuerdo Regional distribuir
el presupuesto entre las siete provincias para festejos del Carnaval y otras
costumbres que tienen el resto de las provincias.- Indicó, en vista que sabemos que
estamos cerca de los festejos de carnavales dentro de nuestra región de Apurímac y a
nivel nacional e internacional, pero me pregunto porque en Apurímac solo dos provincias
gozan del presupuesto para estos festejos, dirán que soy mezquino y estoy en contra de
Andahuaylas y Abancay, pero lo que me interesa es que debe haber una distribución
equitativa para todas las provincias dentro de nuestra región Apurímac. Luego de la
votación respectiva pasa a Agenda por Mayoría.
Señor Consejero Regional Edwin Carlos Urquizo Contreras.- Señora Presidente,
señores consejeros, solicito la Presencia en la siguiente sesión de consejo del
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Gerente Regional de Promoción Social del Gobierno Regional de Apurímac, ya que
existen problemas dentro de la región, no es posible que siendo un departamento minero
que hasta ahora no se ha conformado el Consejo Regional de Salud y Trabajo, esto se
conversó hace tres meses y me parece extraño que hasta ahora no esté conformada esta
comisión y esto trae como consecuencia que nuestros paisanos que laboran en esas
instituciones sean sometidos a exámenes médicos en forma indiscriminada, tomado
radiografías tipo portátiles en los campos cuando eso produce paliaciones y más daños a
los ciudadanos y problemas irregulares en los servicios de salud, desabastecimiento de
medicamentos y por ultimo explicarnos sobre la emisión de una resolución de redes por
parte del ejecutivo, cuando esto dice literalmente en la ordenanza regional que es
potestad o atribución del director regional de salud nominar a estos jefes de redes.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, respecto al pedido
del consejero Edwin Urquizo no ameritaría citar al Gerente de Desarrollo Social, sino
conformar una comisión de investigación porque se está advirtiendo actos irregulares en
el que se está haciendo tráfico de influencias al designar desde la gerencia de desarrollo
social funcionarios pese a que no es su competencia, entonces lo que hay que demostrar
es la intromisión de sus funciones como gerente de desarrollo social que no solamente se
está dando en el sector salud, sino en la dirección de educación, también tengo
documentos donde directamente designa funcionarios, en todo caso ameritaría conformar
una comisión de investigación porque varias veces se le ha citado al gerente regional del
área, pero los informes que da no solucionan el problema.
Señor Consejero Regional Wilard Nicky Félix Palma.- Dijo, que si hay este tipo de
irregularidades conformemos la comisión correspondiente y con esos resultados lo
citaremos si es necesario al gerente regional de desarrollo social.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, es importante conformar
una comisión investigadora, porque el consejero Edwin Urquizo ha pedido explicaciones y
se ha hecho caso omiso y por ello pido que se conforme una comisión investigadora.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
considero que primero se debería de citar al gerente de desarrollo social para qué informe
cual es el avance de su gerencia, los indicadores positivos y negativos y que acciones se
ha tomado frente a esta problemática regional, frente a salud y educación, y por otro lado
se conformaría una comisión investigadora, porque solamente va hacer un informe al
consejo regional y por otro lado conformar la comisión investigadora para este tipo de
actos que se está cometiendo dentro de la gerencia regional de desarrollo social.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, nadie estaría en contra de
este pedido que es justo, tiene razón que los dos vayan juntos, pero el otro no como
citación, sino como interpelación firmado por más de dos consejeros regionales como dice
el reglamento, en tal sentido el pedido seria la interpelación y argumentarnos de todos los
pedidos que tenemos y en ese momento hacerle las preguntas como dice el reglamento
de nuestra institución y él personalmente puede explicar porque se toma esas acciones y
si es citado solo va venir a responder, por eso es mejor hacer la interpelación respectiva.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
para mejor claridad, sometió a votación, los que estén de acuerdo que en la siguiente
sesión este presente el gerente regional de desarrollo social, sírvanse levantar la mano,
cuatro votos, los que estén en contra, ninguno; abstención tres votos. Por Mayoría, se le
invita la Gerente Regional de Desarrollo Social. Nuevamente sometió a votación para
conformar la comisión investigadora, sírvanse levantar la mano cuatro votos a favor, los
que estén en contra, ninguno, abstenciones, tres votos, entonces paralelamente se
conforma una comisión investigadora y se le invita a la próxima sesión de consejo.
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Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, de manera urgente se efectúe
una interpelación a los funcionarios de Defensa Civil que de manera irresponsable no
han alcanzado los documentos que se les ha solicitado, respecto a su Plan de
Contingencia y Plan de Trabajo, para enfrentar esta temporada de lluvias, a nivel
regional.- Dijo, veo que con mucha sorpresa en esta sesión convocada no conocemos el
plan de contingencia de defensa civil lo que es una irresponsabilidad de esta dirección
que en reiteradas oportunidades se les ha pedido que presenten la parte documentaria y
la sustentación del caso para que a la altura de este mes del 2013 no tengamos
conocimiento cual su plan de contingencia o plan de trabajo, las estrategias que están
tomando para esta temporada de lluvias la verdad señora presidenta y consejeros, no sé
en qué sentido está la situación del área de defensa civil y yo pediría de manera urgente
se haga una interpelación a estos funcionarios que de manera irresponsable no han
alcanzado los documentos que se les ha solicitado, ya no escuchar el informe como
siempre lo hemos venido haciendo, sino hagamos una interpelación a los funcionarios de
esta área por su irresponsabilidad.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, creo que es importante
tratar el tema de defensa civil regional y ya tenemos antecedentes del 2012, donde
Apurímac ha tenido diferentes problemas de la naturaleza, a veces se ha hecho trabajos
en las mismas provincias, los resultados han sido totalmente inadecuados aparte de eso
los que han sido afectados han presentado su ficha de daños y no aparecen en la relación
a nivel nacional y eso amerita para este año 2013 con esta temporada de lluvias está
afectando en todo los sectores como transporte, educación, salud y cultura y que el
director de defensa civil debe venir a dar informe de los trabajos que ha realizado el 2012
y al mismo tiempo cual es el plan de contingencia que ellos han tramitado para este año.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, respecto al pedido,
en efecto tanto al pedido de la comisión de medo ambiente como el de su despacho han
hecho llegar un plan de contingencia, pero es un plan sin consistencia porque solo han
puesto las denominaciones de lo que son los eventos que cosa es lluvia, nevado, huayco
y han pegado un directorio de más de cincuenta oficinas, y eso no es un plan de
contingencia, un plan de contingencia es el accionar de todos los demás sectores, se ha
conversado con el gerente general regional y ha reconocido que ese plan de contingencia
no tiene ni siquiera un acercamiento de ser plan de contingencia, pese a las
recomendaciones el mismo gerente general ha exhortado a tener que rectificar y ha
cuestionado todas las observaciones que se le ha hecho, ha hecho una burla del gerente
general, lo que tengo entendido es que se está reformulando con el apoyo de una
institución que está operando el tema de afectados por huaycos que es CEPRES para
que puedan elaborar este plan de contingencia como debe ser, por otro lado lo que se
viene observando desde el año pasado, porque no olvidaremos lo que ha sido la
participación del director y que lamentable sigue en el cargo y ese es un riesgo, el hecho
de haber considerado que en el año pasado solo se haya considerado cinco muertos y
esa es la actitud que tienen los funcionarios de Defensa Civil, más por el contrario están
en otros menesteres de hacer los planes de riesgo para municipios y cobran, no es que
ellos hacen de manera ad honoren, sino cobran e increíblemente en todo el año no han
podido formular un plan de contingencia, porque manifiesto esto, considero yo que el
tener que hacer una evaluación no sé si mediante una comisión, porque se han manejado
presupuestos para la adquisición de frazadas y algunos enseres, cosa que no conocemos
como se han hecho los gastos porque ellos han manejado el presupuesto para
combustible, pero por lo demás se tiene una cantidad proporcionada que no tienen una
ocupación, sino de estar paseando en las calles, porque ellos no marcan tarjeta en la
sede del gobierno regional menos tienen control por parte de personal, entonces por ese
sentido debemos intervenir esta instancia y tener que poner en una reorganización porque
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no responde a las necesidades de la región como debe ser, está totalmente aislado con
los comités de defensa civil provincial y distrital no tienen ni un nexo de trabajo con los
alcaldes, entonces como defensa nacional y defensa civil esta gente que no debería de
estar ahí, en ese sentido considero evaluar y hacer una reorganización y para ello
necesitamos implementar, que pasaría por conformar una comisión de intervención e
investigación a esta área que incurre en tantas faltas.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo, es
cierto, el plan de contingencia se ha venido solicitando desde el mes de noviembre, como
su nombre indica, prepara una contingencia para los meses lluviosos para prevenir
desastres y no solo se intervienen en el momento del desastre, sino durante y después y
esta dirección ha faltado con sus documentos, porque ha ingresado al consejo y se ha
derivado a la comisión y lo ha devuelto estos documentos, pero hasta la fecha no hubo
respuesta de esta gerencia, esto conoce el gerente general y es tiempo de llamarle al
gerente general y ver si esto entra en agenda, luego sometió a votación, para determinar
si ingresa o no al agenda y se aprobó por Unanimidad.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Voy a formular Dos
pedidos, y ojalá sean atendidos en esta sesión:
Conformar Comisión para Revisar y Actualizar el Reglamento Interno del Consejo
Regional del Gobierno Regional de Apurímac, toda vez que la estructura del Gobierno
Regional de Apurímac fue modificada, además que existen comisiones ordinarias hay
algunos temas sueltos. Se sometió a votación y se determinó que no pase a agenda
determinado por Mayoría.
Conformar una Comisión Revisora de Actos Administrativos para determinar la
Irregularidad de Documentos que son emitidos como Resoluciones Regionales y
Decretos Regionales que se sobreponen a normas que en el Consejo Regional se
aprueban.- Dijo, toda vez que existe la emisión de resoluciones que se sobreponen a las
ordenanzas regionales y en otros casos hasta las leyes y estas son ejecutivas y son
emitidas desde presidencia, pero con anuencia de asesoría legal, ejemplo el gobierno
regional de Apurímac, en el nuevo ROF señala que el área de supervisión sea
dependiente de presidencia, ya que antes la gerencia de infraestructura era juez y parte
para las acciones de supervisión, pero se ve con sorpresa de que en la gerencia de
desarrollo económico se ha implementado una oficina de supervisión para proyectos de
riego, con el sustento y venia de asesoría legal, y va ser orientado a proyectos de riego y
de medio ambiente y esto es algo absurdo, porque para las acciones de supervisión y
liquidación de obra se va tener problemas, porque no puede haber dos instancias de
supervisión para los actos de contraloría, entonces no puede haber este tipo de
resoluciones este por encima de una ordenanza regional que nosotros mismos hemos
aprobado. Se sometió a votación y se determinó pasar a agenda por Unanimidad.
ORDEN DEL DÍA:
A. Proyecto de Ordenanza Regional, que Aprueba el Uso Obligatorio del Himno
Regional de Apurímac.
B. Conformar Comisión Investigadora por las Presuntas Irregularidades en la
Dirección Sub Regional de la Producción de Andahuaylas.
C. Aprobar un Presupuesto para las Festividades de Aniversario en las Siete
Provincias de la Región Apurímac.
D. Conformar Comisión Investigadora de las Presuntas Irregularidades en la
Gerencia Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Apurímac.
E. Solicitud para la presencia del Gerente Regional de Desarrollo Social.
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F. Elaboración del Plan de Contingencias por las Precipitaciones Fluviales 2013 en
la Región Apurímac.
G. Conformar Comisión Especial para la Revisión de las Resoluciones Ejecutivas
Regionales y Decretos Regionales expedidos durante los años 2011 - 2012.
Señor Secretario General del Consejo Regional César Leoncio Gamarra Canaval.Dio lectura a lo solicitado. Por disposición de la Señora Presidenta del Consejo Regional
del Gobierno Regional de Apurímac, Licenciada en Enfermería Margot Córdova Escobar,
en cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 21º, Inciso L) de la Ley Nº 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, sus Modificatorias y los Artículos 41º, 43º, 44º, 56º y
57º del Reglamento Interno del Consejo Regional, Convoca a Sesión Ordinaria del
Consejo Regional; a los Miembros del Consejo Regional de Apurímac; para el Día
Jueves 24 de Enero del 2013, a las 10:00 Horas; el que se llevará a cabo en el Auditorio
de la Sede Central del Gobierno Regional de Apurímac, (Sito en el Jirón Puno Nº 107 de
la Ciudad de Abancay - Segundo Piso) con los siguientes puntos de AGENDA:
1. Proyecto de Acuerdo del Consejo Regional: “Aprobar el Informe de la Comisión
Investigadora conformada mediante Acuerdo del Consejo Regional N° 040-2012GR-APURÍMAC/CR.
2. Proyecto de Acuerdo del Consejo Regional: “Aprobar las Transferencias
Financieras a las Municipalidades Provinciales y Distritales de la Región
Apurímac”.
3. Proyecto de Ordenanza Regional: “Aprobar la Conformación de la Comisión
Técnica Regional de Zonificación Ecológica y Económica de la Región Apurímac,
(CTR ZEE)”.
4. Proyecto de Acuerdo del Consejo Regional: “Elección del Presidente (a) del
Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurímac, Período Legislativo 2013”.
5. Proyecto Acuerdo del Consejo Regional: “Conformar Comisiones Ordinarias en
el Consejo Regional del Gobierno Regional Apurímac, Período Legislativo 2013”.
Abancay, 21 de Enero del 2013. Firma: Secretario General del Consejo Regional.
PRIMER PUNTO DE AGENDA: APROBAR EL INFORME DE LA COMISIÓN
INVESTIGADORA CONFORMADA MEDIANTE ACUERDO DE CONSEJO
REGIONAL N° 040-2012-GR-APURÍMAC/CR.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
señores consejeros, damos inicio al Primer Punto de Agenda, invitamos al consejero que
va sustentar este tema.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, para hacer la
sustentación del informe de la comisión investigadora que fue conformada por acuerdo
regional Nº 040-2012 que tienen como integrantes a los consejeros regionales Gerardo
Sulca Quintana, Juan José Ortiz Pillaca y la suscrita, si bien es cierto se conformó esta
comisión el 30 de octubre, pero no hemos podido lograr terminar la investigación
pertinente, puesto que el recojo de información ha sido bastante tedioso, quiero exponer
los principales hallazgos que se ha tenido respecto a esta investigación en el que
fundamental era determinar el grado de incumplimiento de las normas vigentes de
autorización de viajes al exterior para el caso del Vicepresidente del Gobierno Regional
Apurímac, sin embargo en la investigación hemos hecha extensiva a dos funcionarios que
se tenían la información preliminar que conjuntamente con el Vicepresidente Regional
habían hecho uso de este viaje, el Ing. Nevely Peralta Capcha en su condición de Sub
Gerente de la Sub Región de Andahuaylas y el Arq. Carlos Jiménez Carazas en su
calidad de funcionario del Gobierno Regional de Apurímac, en vista que el Vicepresidente
en su descargo mediante Oficio Nº 09 donde textualmente hace referencia que su
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persona no ha efectuado viajes al extranjero y mucho menos con presupuestos del
Gobierno Regional Apurímac, por lo tanto considero innecesario informar sobre el viaje de
carácter personal que realice al exterior por afectar mi intimidad personal, amparado por
los numerales 5 y 7 de la Constitución Política del Perú, por lo tanto era pertinente
demostrar que este viaje realzado al exterior no era de carácter personal toda vez que ha
sido un tipo de funcionario del Gobierno Regional y se ha demostrado lo contrario, se ha
cursado un documento a Migraciones donde en efecto corrobora que tanto el
Vicepresidente como los funcionarios han realizado un viaje vía Panamá a la ciudad de
Cuba y hay unas fechas del 13 de octubre al 20 de octubre del año 2012 en esta hoja de
reportes de migración es están incluidos el Vicepresidente Ambía Vivanco Efraín, Jiménez
Carazas Carlos Adolfo y Peralta Capcha Nevely Toribio que coincidentemente han viajado
en las mismas fechas y por la misma ruta hacia el país de Cuba, así mimo de todos los
hallazgos que se tiene se ha corroborado que con las planillas de pago para sustentar y
argumentar que no es de orden personal y si lo era, era con permiso efectivo de la
presidencia del Consejo Regional sea para casos de vacaciones o sean de orden
personal dicha solicitud debió ser cursado al Presidente del Gobierno Regional de
Apurímac, igualmente a la Secretaría del Consejo Regional donde ambos responden que
no contaban ninguno de los tres funcionarios con permiso alguno menos con permiso del
ejecutivo, sin embargo habiéndose recabado la planilla de pagos para el caso del
Vicepresidente este ha sido pagado en su totalidad, lo cual demuestra que no ha sido un
caso particular, sino ha gozado del integro de su haber como Vicepresidente, igualmente
se ha solicitado el pago de los funcionarios implicados en el que nos encontramos con la
sorpresa que ellos son pagados por costo de apoyo gerencial por parte del PNUD y no
son sujetos a planillas del Gobierno Regional, en tal sentido estos hallazgos corroboran
ampliamente que ellos han incurrido en la Ley y Decreto Supremo 005, donde se tiene
que darle tramite y acciones administrativas de acuerdo a la Ley de bases de la carrera
administrativa, a su vez amparado en la ley que otorga la obligatoriedad de tener que
hacer la tramitación ante las entidades superiores para el otorgamiento de permisos como
corresponde, en los tres casos se ha demostrado que se ha incurrido y se ha omitido el
incumplimiento de esta norma y sacamos como conclusión y recomendación que la
Presidenta del Consejo Regional eleve el presente informe a la Presidencia del Gobierno
Regional, a través de la comisión especial de procesos administrativos y se hagan las
calificaciones de la presunta falta administrativa disciplinaria cometida por los funcionarios
Vicepresidente Ambía Vivanco Efraín, Jiménez Carazas Carlos Adolfo y Peralta Capcha
Nevely Toribio, y la conclusión dos es que se tenga que aprobar el presente informe para
posteriormente hacer el proceso de suspensión de cargo del Vicepresidente CPC Efraín
Ambía Vivanco hasta por un período de 30 a 120 días, esas son las conclusiones
arribadas como comisión de investigación, ustedes tiene la documentación en sus
carpetas y estamos haciendo la entrega respectiva, en todo caso solicito la aprobación del
presente informe para hacer los procesos pertinentes que se están recomendando en el
informe respectivo.
Señor Consejero Regional Edwin Carlos Urquizo Contreras.- Indicó, hemos visto
detenidamente el informe y coincidimos en las apreciaciones, sin embargo soy de la
opinión de antes de iniciar un proceso debemos darle la oportunidad a los mencionados
involucrados para que hagan sus descargos en una sesión de consejo a todos los
consejeros y nosotros sacaremos nuestras conclusiones y darnos información y
tendremos una decisión y hacer los procesos que se está tomando en consideración.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, al respecto, si bien es cierto
el Reglamento Interno del Consejo Regional del Gobierno Regional Apurímac, aprobado
por ordenanza regional N° 005-2011-GR-A del 15 de abril del 2011, en el capítulo dos de
las atribuciones y funciones en el literal g) establece como atribución del Consejo
Regional, la de autorizar los viajes al exterior del país y en comisión de servicios y/o en
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representación del Gobierno Regional del presidente, vicepresidente, consejeros y
funcionarios, lo cual el Vicepresidente no lo ha hecho y nosotros como fiscalizadores
tenemos que basarnos al reglamento del Consejo Regional para que quienes tengan que
salir del país tengan la autorización correspondiente como manda el Reglamento Interno
del Consejo Regional, lo cual el Vicepresidente no lo ha hecho, mas al contrario
anteriormente ya salió y al mismo tiempo en cuento a los dos funcionarios según el D.S.
047-2012-PCM sobre normas reglamentarias sobre autorización de viajes al exterior de
servidores y funcionarios públicos regulada por la Ley 27619 según el artículo 11°,
autorización de viajes que no ocasionen gastos al Estado, viajes al extranjero para
concurrir a asambleas, conferencias y seminarios, cursos de capacitación y cualquier viaje
por otros motivos siempre que no ocasione gasto al estado será autorizado mediante una
resolución del titular de la entidad, a su vez el artículo 12° del presente D.S. prescribe el
incumplimiento de la ley 27619 del presente D.S. constituye falta grave y acarrea la
sanción del infractor y aparte de la sanción que corresponda al infractor este devolverá el
monto recibido y de no poder la oficina de administración o quien haga su veces hará
cumplir los requisitos de trámites establecidos en esta norma, creo que está bien claro las
normas y ellos tiene que cumplir la autorización del titular en este caso del presidente
regional y en este caso tampoco lo hicieron, lo que nosotros debemos hacer es que dada
su participación hacer un descargo al Consejo Regional y nosotros tomemos las acciones
correspondientes según manda el RIC del Consejo Regional, primero que todo sería
importante que el Vicepresidente y los funcionarios respondan ante el consejo regional.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, una aclaración en
realidad el informe está elevando la comisión y lo que está solicitando es la aprobación, y
posteriormente el consejo determinara las acciones a tomar, aquí simplemente es que el
pleno del consejo aprueba o desaprueba es la investigación preliminar y en ese entender
seria impertinente adelantar juicios si se suspende o no, por eso solicito abordar sobre la
aprobación del presente informe.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, con este informe no se está
sancionando a nadie solamente este informe si es que se aprueba se va iniciar el proceso
y en otro momento y otra sesión este mismo pleno estará debatiendo si es que
corresponde o no la sanción, en tal sentido esto es lo que se ha conseguido de esta
investigación se ha cursado los documentos y se está informando de que manera están
respondiendo los funcionarios y Vicepresidente, ya tenemos un primer informe por parte
de estos tres señores, ahora van a tener su segundo alegato en el pleno y allí nos estarán
haciendo conocer detalladamente porque ya que han viajado y si han incurrido en falta ya
será el pleno y cada consejero quien va someter la sanción o caso contrario quedará
archivado allí esta investigación y todos los documentos del caso.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, felicitar a la comisión por la
voluntad y el arduo trabajo de poder sustentar con documentos la falta grave de estos
funcionarios específicamente de una autoridad que es el Vicepresidente regional, darnos
conocimiento que para hacer un viaje al exterior se debe tener permiso del consejo
regional porque somos los únicos que autorizamos, la solicitud se debate y se apruebe o
no, pero el sustento va del consejo regional, creo que está claro con la investigación de la
comisión hay un informe incluso del Presidente Regional Ing. Elías Segovia Ruiz con el
informe 033 comunico que durante el ejercicio fiscal de la presidencia regional no ha
generado documento alguno para autorizar viaje al exterior del Vicepresidente ni de los
funcionarios, por ende no existe gastos por concepto de viáticos ni pasajes, pero acá
vemos en la direcciona general de migración que tanto el Vicepresidente Regional y los
funcionarios han realizado viajes coincidentemente el día 13 de octubre del 2012 y están
retornando el 20 de octubre del 2012, los documentos están claros y nosotros tenemos
que actuar de acuerdo a lo que nos compete y de acuerdo a las normas a las cuales ellos
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están sujetos como autoridades y funcionarios, entonces pido la opinión personal es que
se apruebe este informe y se proceda conforme a norma y la ley.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo, las
normas y leyes están establecidas y dentro del capítulo dos de las funciones atribuciones
del Consejo Regional en el artículo 21° bien claro está, aprobar el viaje del presidente,
vicepresidente, consejeros y funcionarios ya sea por problema personal, vacaciones,
nosotros somos elegidos por el pueblo por lo cual debemos pedir una autorización para
desplazarnos al exterior por cualquier motivo están bien establecido, si el presidente
solicita al pleno del consejo el viaje porque no lo solicita el Vicepresidente y se somete al
pleno del consejo y ahí se verá si se aprueba o no, pero en ningún momento llego esta
documentación al Consejo Regional y las normas están dadas y si infringimos caemos en
falta, y debemos cumplir esta normatividad, por eso hay mucho desorden en nuestro país,
porque infringimos estas normas y es una función del consejo autorizar, no es que porque
sea Vicepresidente porque voy a pedir permiso al consejo a veces actuamos con soberbia
y esto es lo que nos ocasiona, es el primer paso y es la aprobación del informe, para
luego ver si se sanciona o no al Vicepresidente, la agenda de hoy día es la aprobación del
informe que hizo la comisión investigadora, y para ello cada consejero tiene la
documentación en manos, y existen documentos que están cerrado bajo siete llaves, las
cosas transparentes no tienen por qué ocultar la documentación, y al hacer el informe
existen contradicciones un funcionario dice si he ido en comisión oficial y el otro dice he
ido en cuestiones personales, entonces se debe poner de acuerdo para hacer el informe,
y con las disculpas del caso Señor Gerente General gracias por su presencia, esta es mi
posesión personal e invito al Asesor del Consejo Regional para dar lectura al informe de
la comisión investigadora sobre este caso.
Señor Asesor Legal del Consejo Regional Abogado Gabriel Cervantes Ballón.- Dio
lectura a lo solicitado. Las Recomendaciones son:
1.- Que, la Presidenta del Consejo Regional eleve el presente Informe a la Presidencia del
Gobierno Regional, a través de la Comisión Especial de Procesos Administrativos y hacer
se hagan la calificación de la presunta falta administrativa disciplinaria cometida por los
funcionarios Vicepresidente Regional Ambía Vivanco Efraín, Jiménez Carazas Carlos
Adolfo y Peralta Capcha Nevely Toribio. 2.- Previa aprobación en sesión ordinaria del
Consejo Regional se proceda al Inicio de Suspensión de Cargo del Vicepresidente señor
Efraín Ambía Vivanco, por haber viajado al Extranjero sin el permiso del Consejo
Regional. Firman Ing. Rusby Victoria Zela Anamaría, Señor Gerardo Sulca Quintana y
Médico Juan José Ortiz Pillaca, Consejeros Regionales de la Región Apurímac.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
hemos escuchado las conclusiones y recomendaciones de la comisión investigadora para
lo cual invito a los consejeros a aprobar el presente informe; los consejeros que estén de
acuerdo en aprobar el presente informe levanten la mano por favor. Aprobado por
Unanimidad de sus Miembros.
Señor Secretario General del Consejo Regional César Leoncio Gamarra Canaval.Dio lectura a lo solicitado. Acuerdo del Consejo Regional N° 007-2013.- Artículo
Primero.- Aprobar el Informe de la Comisión Investigadora del Presunto Incumplimiento
de las Disposiciones Legales en el Viaje al Exterior del Vicepresidente del Gobierno
Regional de Apurímac CPC Efraín Ambía Vivanco, que en Anexo forma parte del presente
Acuerdo del Consejo Regional; disponiendo la implementación de las recomendaciones
por la Presidencia del Consejo Regional Apurímac. Artículo Segundo.- Iniciar proceso
de suspensión al Vicepresidente del Gobierno Regional de Apurímac CPC Efraín Ambía
Vivanco, de conformidad con el Artículo 31° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y sus modificatorias, disponiendo se corra traslado de los cargos
10
atribuidos para que ejerza su derecho a defensa y presente los medios de prueba que
crea conveniente, debiendo notificarse la fecha y hora de la sesión de consejo regional
para tal efecto. Artículo Tercero.- Publicar y difundir, el presente Acuerdo del Consejo
Regional en el Diario Judicial de la Región y en el Portal Electrónico de la Institución,
conforme dispone el Artículo 42° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales. Abancay, 25 de enero del 2013. Lic. Enf. Margot Córdova Escobar,
Presidenta Consejo Regional Apurímac.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
ahora vamos a votar por el segundo pedido que se proceda con el proceso de
suspensión, sírvanse levantar la mano; los señores consejeros que estén de acuerdo con
este proceso de suspensión; se aprobó por Unanimidad. Como se aprobó el informe de la
comisión investigadora y se da inicio al proceso de suspensión; señor Secretario se
dispone trasladar toda la documentación respectiva al señor Vicepresidente Regional
CPC Efraín Ambía Vivanco, por lo que invoco señores consejeros si quieren viajar a
Bolivia, pidan permiso a sesión del consejo regional.
SEGUNDO PUNTO DE AGENDA: APROBAR LAS TRANSFERENCIAS
FINANCIERAS A LAS MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES DE
LA REGIÓN APURÍMAC.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
aperturamos el Segundo Punto de Agenda, puede sustentar el consejero a cargo.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, señora Presidenta y
Consejeros, en efecto había llegado a la comisión este documento para poder dictaminar
el pedido que hace el gobierno regional para aprobar la trasferencia financiera a las
municipalidades provinciales y distritales de la región Apurímac, para elaborar proyectos
de inversión hasta por un monto de S/. 4’350,000.00 la comisión ordinaria de presupuesto
y planificación, administración y comunidades campesinas integrada por los consejeros
regionales Wilard Félix Palma, Gerardo Sulca Quintana y la suscrita hemos aprobado por
unanimidad habiéndose revisado de manera sustancial todo el documento que se ha
derivado a la comisión en vista de que estas solicitudes se enmarca en las normas
vigentes de la ley de presupuesto para el ejercicio fiscal 2013 de manera esto no
contraviene ninguna norma más la contrario esto va permitir que las municipalidades van
a tener algún alivio de financiar algunos estudios de pre inversión que es la mayor
debilidad en la región Apurímac, en tal sentido solicito a través de su Despacho el tener
que acceder los minutos al representante de la gerencia de planificación presupuesto,
para que puedan afianzar la sustentación de este pedido.
Señor Gerente General Regional Ing. Johnny Oscar Angulo Ríos.- Buenos tardes, en
primer lugar agradecer la invitación a esta sesión ordinaria del consejo regional y como se
ha sabido manifestar la consejera Rusby Zela, respecto a la preocupación del consejo
regional de tener que manejar los recursos de manera descentralizada y se ha
considerado necesario tener que tomar algunas decisiones frente a las múltiples
peticiones y reiterados requerimientos tanto de las municipalidades provinciales y
distritales a fin de que se pueda coberturar los gastos que demanda los estudios de pre
inversión, se ha trabajado estos dos años de gestión presidido por el Ing. Elías Segovia
Ruiz y dentro de la política que viene marcado el señor presidente es hacer una gestión
descentralizada, en el entendido de que cada una de las municipalidades distritales que
no cuentan con los recursos suficientes para poder tener que hacer la reformulación de
sus proyectos de inversión en una reunión de gerentes sugirió la posibilidad de evaluar la
transferencia de algunos recursos vía transferencia presupuestal a los pliegos de las
municipalidades distritales y provinciales, y previo el análisis correspondiente y reiterando
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que las municipalidades provinciales y distritales vienen alcanzando sendos documentos
solicitando financiamiento se ha tomado la decisión y se ha puesto a consideración del
señor presidente y es la decisión de la máxima autoridad regional se ha decidido transferir
el monto de S/. 50,000.00 a cada municipalidad distrital para ser orientados estrictamente
a la formulación de pre inversión y perfil para proyectos productivos y el monto de S/.
100,000.00 para las municipalidades provinciales este es el fundamento, razón y motivo
por el cual el señor presidente del gobierno regional, ha tomado esta decisión que ha sido
alcanzada al consejo regional por cuanto la norma y la ley del presupuesto así lo indica
cuando se trata de tener que efectuar transferencias presupuestales de pliego a pliego,
estas no pueden darse sin que previamente cuenten con la opinión y aprobación del
consejo regional y es ese motivo por el cual la máxima autoridad del Gobierno Regional
Ing. Elías Segovia Ruiz ha alcanzado al Consejo Regional esa propuesta de transferencia
presupuestal a las municipalidades distritales y provinciales.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo, es
saludable esta parte del ejecutivo en el cual haya priorizado para estudios de pre
inversión sobre todo perfiles, en el cual no cuentan los municipios distritales y provinciales
entonces saludamos esta decisión política y el consejo regional está para apoyar estas
iniciativas muy bien tomadas por el ejecutivo.
Señor Consejero Regional Wilard Nicky Félix Palma.- Dijo, este tipo de transferencias
financieras para los municipios de la región Apurímac es saludable, pero hay que tener en
cuenta la ley de presupuesto para este año, nosotros aprobamos y tenemos la potestad
de hacer el seguimiento a cada municipalidad para que puedan cumplir el monto invertido
justamente para lo que está destinado porque ellos lo necesitan, seguro esta va caer muy
bien a los distritos que tienen poco el FONCOMUN, de manera que esta es una
distribución equitativa y hay que aprobarlo para que siga adelante y según la ley se puede
hacer en el primer semestre.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, es muy importante la
decisión del ejecutivo en la cual solicita al pleno del consejo la aprobación de este
presupuesto para la elaboración de estudios de pre inversión por S/. 4’350,000.00 monto
que será distribuido equitativamente para los 80 distritos y 07 provincias resultando S/.
50,000.00 para los distritos los cuales tendrán que invertir en elaborar los estudios de pre
inversión ya que por el monto que reciben de FONCOMUN ellos no tienen la oportunidad
de hacer sus perfiles de proyecto a favor de sus comunidades y del distrito, y quiero
mencionar este monto debe ser transferido y los requisitos que solicita deben ser
cumplidos, ejemplo el monto de S/. 570,000.00 no ha recibido el municipio provincial de
Andahuaylas y eso no queremos que suceda, que cumplan los requisitos y sea único para
todos y nosotros como consejeros regionales hacer el seguimiento para que los alcaldes
inviertan para lo que se está aprobando y de esa manera se pueda seguir consiguiendo
presupuestos mediante el ministerio de economía y finanzas, es importante que se dé
esta oportunidad de priorizar los proyectos de inversión productivos.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, como no saludar y felicitar
este gesto dentro encabezado por el Ing. Elías Segovia, en cosas positivas no hay porque
decir que no, que es muy poquito, esta es una segunda partida tanto para los distritos y
provincias, hay distritos que reciben mensualmente entre S/. 20,000.00 a S/. 35,000.00 de
FONCOMUN y usted cree que con eso va poder pagar siquiera a sus trabajadores y para
hacer un expediente menos va alcanzar, pero este monto les va aliviar un poco para
hacer estos estudios de pre inversión, a inicios de año dan un presupuesto para un
estudio los municipios van a estar agradecidos y el presidente regional, municipio que
hace el estudio en un mes y demuestra que ha trabajado vamos a darle un poco más y
eso es saludable, espero que el gerente general tome en cuenta eso y los municipios que
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muestran resultados debemos apoyarlos y debemos hacer seguimiento porque no sería
justo que este presupuesto no se oriente para lo que se está aprobando y pedir a los siete
alcaldes provinciales que han recibido por lo menos demuestren en que han gastado,
porque estamos dando presupuestos para otros fines cuando en Apurímac necesitamos
estudios de pre inversión, ojala este monto sea una primera partida para los distritos y la
segunda partida se pueda dar antes de junio donde es el plazo máximo, ya que existen
algunos municipios distritales que están en extinción porque no tienen presupuestos, ojala
antes de julio se haga otra partida para estudios pero previa evaluación.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, en primer término a nombre de
la provincia de Aymaraes es saludable y rescatable hacer llegar el agradecimiento de
todos los alcaldes distritales y ellos ya tenían conocimiento se escuchó de los alcaldes de
Aymaraes que es agradable y ha manifestado estos municipios reciben un FONCOMUN
que no supera los S/. 30,000.00 y cuando quieren hacer algún estudio o perfil se quedan
con esas ganas, pero con esta iniciativa de buscar la descentralización económica y
técnica es reconocible y agradecer la decisión política y técnica del presidente regional ya
que los alcaldes están más cerca con la población y las comunidades, me aúno a las
felicitaciones y aprobar este presupuesto que se va dar a los 80 distritos y 07 provincias
de manera equitativa en esta decisión se ve a todos los distritos por igual lo cual
agradezco y felicito esta decisión y pedirle que esta transferencia no sea la única, sino
trabajar y ver hacer bolsas para transferirles y ellos van a estar agradecidos, ellos tienen
deudas que cancelar y este presupuesto se oriente para este rubro.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
hemos escuchado la intervención de todos los consejeros y pediría al secretario que de
lectura al proyecto de acuerdo regional para aprobar las transferencias financieras.
Señor Secretario General del Consejo Regional César Leoncio Gamarra Canaval.Dio lectura a lo solicitado. Acuerdo de Consejo Regional N° 003-2013.- Artículo
Primero.- Aprobar, las Transferencias Financieras a las Municipalidades Provinciales y
Distritales de la Región Apurímac, para la elaboración de Estudios de Pre Inversión, por el
monto de S/ 4´350,000.00 (Cuatro millones trescientos cincuenta mil con 00/100 Nuevos
Soles), que en anexo y tres folios útiles forma parte del presente Acuerdo de Consejo
Regional. Artículo Segundo.- Disponer, al Ejecutivo Regional ejecute las acciones
administrativas que corresponda para el cumplimiento del presente Acuerdo de Consejo
Regional, en ejercicio de su competencia administrativa. Artículo Tercero.- Publicar y
difundir, el presente Acuerdo del Consejo Regional en el Diario Judicial de la Región y en
el Portal Electrónico de la Institución, conforme dispone el Artículo 42° de la Ley N°
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Abancay, 25 de enero del 2013. Lic. Enf.
Margot Córdova Escobar, Presidenta Consejo Regional Apurímac.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
hemos escuchado la lectura para lo cual invito a los señores consejeros votar en el tema:
Aprobar las transferencias financieras a las municipalidades provinciales y distritales en la
región Apurímac, invito a los consejeros que levanten la mano los que estén de acuerdo
con esta transferencia. Aprobado por Unanimidad.
TERCER PUNTO DE AGENDA: APROBAR LA CONFORMACIÓN DE LA
COMISIÓN TÉCNICA REGIONAL DE ZOONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y
ECONÓMICA DE LA REGIÓN APURÍMAC, (CTR ZEE).
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
invito al consejero regional que va sustentar el tercer punto.
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Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, como presidente de la
comisión de medio ambiente y vicepresidenta la consejera Rusby Zela y miembro el
consejero Edwin Urquizo quienes hemos trabajado el tema, toda vez que esta ordenanza
se tendrá que dar por interés público de nuestra región, si bien es cierto que la comisión
que va integrar esta zonificación ecológica y económica va ser muy importante para que
nuestra región tenga una política desde el gobierno regional y nos ordenemos, hasta la
fecha no tenemos el impacto del medio ambiente, reconocer zonas de producción, lo que
está avanzando estos años de la minería y como antecedente tenemos la ordenanza 08
del 2003 que aprueba por necesidad social e interés regional el plan de acción ambiental
regional 2004 - 2015 y la agenda ambiental 2004 - 2005 al mismo tiempo tenemos la
ordenanza 018-2005 que crea el sistema regional medio ambiental de la región Apurímac
donde se prioriza el tema de ordenamiento y zonificación ecológica y económica,
ordenanza regional 019-2007 que aprueba el plan de vulnerabilidad la sequía y
desertificación de la región Apurímac, el plan de desarrollo concertado Apurímac 2010,
todo esto nosotros tenemos que ver a favor de nuestra región por lo cual todo permitirá
así como las normas legales como el artículo 16º de las comisiones técnicas de
zonificación ecológica y económica en el ámbito regional cada proceso de zonificación
ecológica y económica desarrollado en el ámbito regional y local macro y meso requiere
de la conformación de una comisión técnica y de manera opcional para el caso de micro
zonificación y esta comisión será constituido a través de una ordenanza del consejo
regional o local según corresponda y estará integrada por un representante de los
gobiernos regionales y los alcaldes de las municipalidades provinciales, distritales de la
circunscripción donde se ubica el área materia de la ZEE, un representante de una
institución científica del área de trabajo, un representante de las universidades del área de
trabajo, representante de los sectores o niveles de gobierno con competencia en el
otorgamiento de autorización sobre uso del territorio a los usos de los recursos naturales
existentes en el área de ser objeto de la ZEE, dos representantes de las organizaciones
de los pueblos indígenas, dos representantes de las empresas privadas y dos
representantes de los organismos no gubernamentales, y se trabajara de acuerdo a los
requerimientos específicos según los niveles de la ZEE y ámbitos geográficos y
manteniendo la participación equitativa de los representantes del sector público y privado
de la sociedad civil y se le ha invitado al gerente de recursos naturales para que pueda
sustentar y de esa manera esta ordenanza pueda aprobar el consejo en su conjunto.
Señor Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente Eco.
Javier Boluarte Silva.- Dijo, como antecedente podemos decir que esta zonificación
ecológica económica de la región Apurímac data del 2006, considerando un proyecto
importantísimo que desarrollo la gerencia de recursos naturales y gestión del medio
ambiente, según ordenanza regional 49-2006 el consejo regional de Apurímac en sesión
ordinaria crea un grupo técnico de zonificación ecológica económica en la región, esté
proceso de evaluación se dividió en tres etapas la primera de sensibilización para el año
2007 y parte del 2008, la segunda etapa de caracterización los años 2008 y 2009 y la
tercer etapa de validación y publicación el año 2010, estas etapas se han dado y se ha
elaborado el documento que solicito a la magna asamblea para que visualice mejor y
después amplié los conceptos que han generado estos documentos que puede ser
copiado y reproducido, este es un proceso participativo concertado dinámico y flexible
para la ubicación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado
es un producto base por excelencia para proceso de ordenamiento y acondicionamiento
territorial es un instrumento que genera información sobre diversas alternativas de uso del
territorio y del uso de los recursos naturales y es base para la formulación de políticas y
planes de ordenamiento o acondicionamiento territorial políticas y planes de desarrollo
nacional regional local y sectorial, desde las perspectivas del desarrollo sostenible la
zonificación debe trascender los límites de los conceptos tradicionales de este proceso
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una visión sectorial agraria, economista o urbanista, puede inducirnos al uso parcial de la
tierra marginando otras alternativas de uso como la conservación de la diversidad del
turismo, la piscicultura de acuerdo al potencial de la zona, la zonificación debe incluir las
variables físicas y socio económicas en el marco de la realidad a esta forma de concebir
la zonificación denominamos zonificación ecológica económica, de acuerdo al Decreto
045-2001-PCM la ZEE se basa a los planes de marco sectorial planes especiales así
como para promover y orientar la inversión privada la ZEE deben ser consideradas como
un proceso y deben ser actualizada en relación a conocimientos de la realidad ambiental y
la generación de nuevas opciones y condiciones socio económicas de la región, los
objetivos principales esta en conciliar los intereses nacionales de la conservación del
patrimonio natural, orientar la formulación y aplicación de las políticas nacionales,
sectoriales, regionales y locales, poner de sustento técnico para la formulación de los
planes de desarrollo y ordenamiento territorial en el ámbito regional local y nacional,
apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades para conducir la gestión de
los espacios de los recursos naturales en su jurisdicción. Promover la información técnica
y el marco referencial para promover y orientar la inversión pública y privada; contribuir al
proceso de concertación entre los diferentes actores sociales sobre la ocupación y uso
adecuado del territorio; los estudios de ZEE pueden ser ejecutados en tres niveles o
escalas de acuerdo a la dimensión naturaleza y objetivos planteados, estos niveles de
estudios son la macro zonificación, la meso zonificación y la micro zonificación que esta
mencionado en la ordenanza que se propone, solicito el permiso para visualizar un
documento que ya se tiene casi concluido en el proceder de esta ordenanza que va
beneficiar mucho a la región Apurímac, son los antecedentes del documento que está casi
concluido, podemos ver en detalles los conceptos básicos y concepto más resaltantes,
con el objeto de todos los sectores conozcan la realidad territorial de la región, en zonas
con grandes potencialidades que están en uso, como sitios arqueológicos, nevadas
lagunas, bofedales, zonas agrícolas urbanas, zonas de inadecuado uso, tenemos
territorios sin zonificar, libres, territorio ya zonificado y el tercero el suelo de cada zona con
el ordenamiento del territorio, en 114 puntos explican el mapeo de lo existente en la zona
de Apurímac, y nos comprometemos quemar más Cd y puedan ver en mejor detalle.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, más que interrogante
es que solicitaría unas aclaraciones de la exposición, en principio la exposición se debió
haber dado en el marco del punto de agenda que es la aprobación de la comisión técnica
de ZEE de la región Apurímac, en qué sentido cuales son los pasos y en qué proceso de
zonificación nos encontramos, y de ahí es aclarar algunos aspectos, en realidad la ZEE
en Apurímac es un proceso que se encuentra en la fase de elaboración, todo proceso de
ZEE tiene una etapa inicial, una etapa de proceso de formulación, una etapa de
aprobación, aplicación y una etapa de monitoreo evaluación y actualización, en Apurímac
nos encontramos en la etapa de proceso de formulación y en alguna medida ya se tiene
culminada los mapas temáticos, cual son las etapas que faltan, es la etapa de aprobación
o validación y la etapa de aplicación de monitoreo y actualización, el proceso se ha hecho
a través de la ordenanza crear la ZEE, la ley obliga que debe conformarse comisiones
técnicas de zonificación ecológica económica, en qué sentido no solo para los procesos
de macro zonificación también micro zonificación, como algunos casos como Cotabambas
donde se hace proceso de micro zonificación debe haber una instancia técnica que tenga
que evaluar estos proceso, hay una necesidad de conformar esta comisión técnica
consultiva de manera que integrando a las instancias como son los alcaldes para este
caso de macro zonificación y de darse la micro zonificación deberían de integrar los
alcaldes distritales de las respectivas zonas, como no tenemos integrado la comisión de
pueblos indígenas estarían conformando las comunidades campesinas, la comisión
técnica de ZEE va tener la tarea de validar este documento de gestión, que en la gestión
anterior ha sido ya publicada como un documento, no se debió haber dado la publicación
15
se da una vez aprobada y validada y en esta ocasión se ha incurrido en una irregularidad
de publicar este documento de gestión, que está colgado en el portal y es un documento
publicado, porque el siguiente paso era ser validado mediante resolución del MINAN para
que sea válido, entonces esta comisión técnica va tener la labor de validar en cada
provincia con sus alcaldes este documento que ya está terminado, el siguiente paso es
ver una consulta regional que se debe validar a nivel de la región con las autoridades
como el caso del presidente regional y el tercer paso es elevar todo este documento ya
validado al ministerio del ambiente para que emitan mediante una resolución ministerial la
aprobación de esta documento de ZEE y recién este documento es válido para la región y
sobre esa base se daría el proceso de ordenamiento territorial, más o menos esa era la
ruta a seguir el proceso de manera que tengamos una claridad más del camino a seguir
mediante la comisión de ZEE en la región Apurímac.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Solicita
dar lectura al proyecto de ordenanza regional que aprueba la conformación de la comisión
técnica regional de zonificación ecológica y económica de la región Apurímac.
Señor Secretario General del Consejo Regional César Leoncio Gamarra Canaval.Dio lectura a lo solicitado. ORDENANZA REGIONAL N° 001-2013.- APROBAR LA
CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN TÉCNICA REGIONAL DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y
ECONÓMICA DE LA REGIÓN APURÍMAC (CTR ZEE). Artículo Primero: Aprobación.Apruébese la conformación de la Comisión Técnica Regional de Zonificación Ecológica y
Económica ZEE integrada por: a. Un representante del Gobierno Regional de Apurímac.
b. Los Alcaldes de las Municipalidades Provinciales de la Región Apurímac. c. Un
representante de una institución científica del ámbito de la Región Apurímac. d. Un
representante de las Universidades de la Región Apurímac. e. Representantes de los
sectores y de los niveles de Gobierno con competencia en el otorgamiento de
autorizaciones sobre el uso del territorio o los recursos naturales existentes en el ámbito
de la Región Apurímac. f. Dos representantes de comunidades Campesinas. g. Dos
representantes de la empresa privada. h. Dos representantes de los organismos no
gubernamentales. i. Un representante de los colegios profesionales. La Comisión Técnica
Regional de Zonificación Económica y Ecológica tiene estatus de Comité Técnico y estará
presidido por la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
del Gobierno Regional Apurímac. La Comisión Técnica Regional de ZEE convocará a los
representantes de acuerdo a los requerimientos específicos, según los niveles de
Zonificación Ecológica y Económica ZEE y ámbitos geográficos y manteniendo la
participación equitativa de los representantes del sector público, privado y de la sociedad
civil. Artículo Segundo: Funciones.- Son funciones de la Comisión Técnica Regional de
ZEE: a. Proponer, opinar, acompañar y coordinar la ejecución del proceso de la
Zonificación Ecológica y Económica ZEE a nivel regional y local; así como los aspectos
relacionados a la macro zonificación nacional. b. Proponer los mecanismos de consulta y
participación ciudadana y procesos de difusión y capacitación. La temporalidad de la
Comisión Técnica Regional de ZEE se sujeta a lo dispuesto en la Ordenanza Regional N°
018-2005-CR-APURIMAC, Ordenanza Regional que Crea el Sistema Regional de Gestión
Ambiental de la Región Apurímac. Artículo Tercero: Participación.- Encárguese a la
Comisión Técnica Regional de ZEE involucrar la participación activa de las diversas
instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil en las etapas de aprobación y/o
validación, aplicación, monitoreo, evaluación y actualización, utilizando los procedimientos
de difusión, consulta pública y de ser el caso audiencia pública del estudio definitivo de
ZEE; elevando al Consejo Regional para su aprobación mediante ordenanza regional.
Artículo Cuarto: Reglamentación.- Disponer a la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente la Reglamentación de la presente Ordenanza
Regional en un plazo de treinta (30) días hábiles, desde su publicación. Artículo Quinto:
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Publicación.- Publicar y difundir, la presente Ordenanza Regional en el Diario Judicial
de la Región y en el Portal Electrónico de la Institución, conforme dispone el Artículo 42º
de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Comuníquese al Señor
Presidente del Gobierno Regional de Apurímac para su promulgación. Abancay, 25 de
enero del 2013. Lic. Enf. Margot Córdova Escobar, Presidenta Consejo Regional
Apurímac. Abancay, 28 de enero del 2013. Ing. Elías Segovia Ruiz, Presidente Gobierno
Regional Apurímac.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
luego de la lectura, sometió a votación, los consejeros que estén a favor en aprobar la
conformación de la comisión técnica regional de zonificación ecológica y económica de la
región Apurímac, sírvanse levantar la mano, aprobado por Unanimidad.
CUARTO PUNTO DE AGENDA: APROBAR LA ELECCIÓN DEL PRESIDENTE
(A) DEL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC,
PERÍODO LEGISLATIVO 2013.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
quería hacer una consulta, hay puntos de agenda que han ingresado para esta sesión si
lo vamos a terminar de tocar o el nuevo presidente lo va asumir esta responsabilidad, si
existen seis pedidos, por eso hago la consulta al pleno del consejo.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, es cuestión de continuar en los
pedidos que se ha hecho hay comisiones que se van a conformar y el nuevo presidente
ya no va conformar ninguna comisión o presidiendo o como miembro, sería cuestión de
que el nuevo presidente asuma el cargo.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo,
entonces continuamos con la agenda, esperamos las propuestas de los señores
consejeros, para elegir al nuevo presidente o presidenta del consejo regional.
Señor Consejero Regional Edwin Carlos Urquizo Contreras.- Dijo, me parece que no
hay decisión de dar alternativas, en realidad cualquiera puede asumir porque hay
capacidad, pero quiero proponer al consejero regional Wilard Félix Palma.
Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo, ya
que no hay ninguna propuesta, y como decía el Consejero Urquizo cualquiera estamos en
la capacidad de asumir cualquier responsabilidad, es momento de elegir al nuevo
presidente o presidenta, entonces invitamos a los consejeros que estén de acuerdo que el
Consejero Wilard Félix Palma sea el nuevo presidente del Consejo Regional, sírvanse
levantar la mano. A favor 05 votos de los consejeros regionales Margot Córdova Escobar,
Edwin Urquizo Contreras, Lili Ramos Anampa, Wilard Félix Palma y Juan José Ortiz
Pillaca. En contra, ninguno. Abstenciones 02 votos de los consejeros regionales Gerardo
Sulca Quintana y Rusby Zela Anamaría. Queda elegido Presidente por mayoría.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, mi abstención
obedece de que al margen de tener un aprecio al consejero Wilard Félix, discrepo en la
forma como algunas veces ha impuesto algunos puntos de agenda pasando por alto el
reglamento del consejo regional, dada la situación de que él asume la presidencia exhorto
a que haga respetar primero nuestras propias normas del consejo regional.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, mi abstención se debe a
que nosotros como del partido, no tenemos nuestro candidato, por eso me abstengo.
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Señora Presidenta del Consejo Regional Lic. Enf. Margot Córdova Escobar.- Dijo, un
cuarto intermedio para que traigan la Biblia y el Crucifijo para la Juramentación respectiva
del nuevo presidente del Consejo Regional.
Señor Secretario General del Consejo Regional César Leoncio Gamarra Canaval.Luego de la juramentación respectiva, dio lectura al proyecto de acuerdo regional.
Acuerdo de Consejo Regional N° 001-2013.- Artículo Primero.- Elegir, como
Presidente del Consejo Regional del Gobierno Regional de Apurímac, para el Período
Legislativo 2013, al Consejero Regional, Señor CPC Wilard Nicky Félix Palma; con las
facultades, atribuciones y prerrogativas que dispone la Ley. Artículo Segundo.- Publicar
y difundir, el presente Acuerdo del Consejo Regional en el Diario Judicial de la Región y
en el Portal Electrónico de la Institución, conforme dispone el Artículo 42° de la Ley N°
27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Abancay, 25 de enero del 2013. Lic. Enf.
Margot Córdova Escobar, Presidenta Consejo Regional Apurímac.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indico, este
momento es de gran responsabilidad el asumir la presidente del consejo regional, espero
que las dificultades que hemos tenido durante los dos años anteriores tengamos que
superar, creo que contribución y respeto a las opiniones de cada uno de los consejeros
vamos a seguir adelante, tenemos una tarea muy especial delicada que tratare de normar
y fiscalizar, en el tema de fiscalización seguro que vamos a chocar con nuestros intereses
de funcionarios que no están conduciéndolo que es la gestión pública, nosotros vamos a
ser firmes en cumplir nuestras funciones cada uno de nosotros no necesitamos estar en
las comisiones para saber actuar como consejero regional cuando vamos a detectar
algunas irregularidades, por eso una vez más el compromiso de que el consejo regional
debe ser respetado con la autonomía que se merece y la ley orgánica de gobiernos
regionales así lo faculta, mis agradecimientos por esta confianza en mi persona y al
mismo tiempo la predisposición que debe tener para cumplir y como no tener nuestras
sesiones descentralizadas en las diferentes provincias que están pendientes, yo sé que
Apurímac no es solo Abancay y Andahuaylas ya lo hemos dicho muchas veces, entonces
estaremos poniéndonos de acuerdo para que nuestras sesiones e lleven a cabo en el
resto de las provincias que son necesarias, una vez nuestro compromiso y este año con
las experiencias que tenemos de años pasados tengamos más tiempo y más esfuerzo
porque si no nada podemos conseguir a cambio.
Señora Consejera Regional Margot Córdova Escobar.- Señalo, en primer lugar felicitar
al nuevo presidente, y agradecerles que en el año 2012 hayan hecho el esfuerzo y apoyo
en el ejercicio de presidenta que he asumido, con algunas dificultades que hemos
superado, e instar a apoyar y aunar esfuerzos para trabajar en el año 2013, agradecerle
por el apoyo que me han dado en el ejercicio 2012.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma: Indico, asumir
con responsabilidad estas funciones en el ejercicio 2013, y agradecer el trabajo de la
consejera Margot Córdova como presidenta del consejo regional en el año 2012.
Posteriormente cada uno de los señores consejeros regionales, funcionarios y
presentes, tomo la palabra para felicitar y augurar los mejores parabienes y logros
al nuevo presidente del consejo regional, así como el agradecimiento a la ex
presidenta del consejo regional por el desempeño mostrado durante su gestión.
QUINTO PUNTO DE AGENDA: CONFORMAR LAS COMISIONES ORDINARIAS
EN EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC,
PERIODO LEGISLATIVO 2013.
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Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Dijo, para
iniciar el quinto punto dejo abierto las opiniones para que cada uno de ustedes puedan
hacer llegar vuestras propuestas, quiero manifestar que nosotros tenemos las seis
comisiones ordinarias de trabajo y se va hacer algunas modificaciones para que el
consejo regional tenga las mayores facilidades para los trabajos que les toque realizar,
tengo una propuesta para elegir comisión por comisión a los presidentes o elegimos a los
tres miembros que conforman cada comisión ordinaria.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, para agilizar y viendo el tema
podemos elegir la elección de acuerdo a lo que está estipulado, primero elegir los
presidentes y continuar con el cuerpo, ya que hay algunos colegas que ya están
perfilando ser presidentes de algunas comisiones y solo se sometería a voto.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, las comisiones
ordinarias deben ser elegidas comisión por comisión, porque si no, no sería comisión,
porque no sería solo elegir al presidente y el resto de cargos después, una comisión es
con todos sus miembros completos.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Dijo, tenemos
dos opiniones y conociendo que un consejero regional solo puede participar en tres
comisiones, como vicepresidente y otro como miembro, entonces tenemos dos opiniones.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, concuerdo con la última
participación y seria elegir al presidente, vicepresidente y miembro, y continuar con esa
tónica hasta llegar a la última comisión ordinaria.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometemos
a votación las dos posiciones, quienes estén de acuerdo en elegir primero solo a las
cabezas de las comisiones, sírvanse levantar la mano, 01 voto; los que estén de acuerdo
en elegir la comisión completa sírvanse levantar la mano, 03 votos, abstenciones 02
votos. Entonces por mayoría vamos a elegir comisión por comisión las seis comisiones.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, propongo para la comisión
ordinaria de desarrollo económico como presidente a la consejera Margot Córdova.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, propongo a la consejera
Rusby Zela Anamaría.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometió a
votación las dos posiciones, quienes estén de acuerdo que la consejera Margot Córdova
asuma la presidencia de la comisión de desarrollo económico, sírvanse levantar la mano,
04 votos. Quienes estén de acuerdo que la consejera Rusby Zela asuma la presidencia de
la comisión de desarrollo económico, sírvanse levantar la mano, 02 votos, entonces se
determina que asuma la presidencia la consejera regional Margot Córdova Escobar.
Señora Consejera Regional Margot Córdova Escobar.- Dijo, propongo para la Vice
Presidencia de esta comisión al consejero regional Juan José Ortiz Pillaca.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indico,
alguna otra propuesta, no habiendo ninguna propuesta más, sometió a votación, los
señores consejeros que estén de acuerdo que el Vicepresidente sea el consejero Juan
José Ortiz Pillaca, sírvanse levantar la mano, 04 votos, en contra, ninguno. Abstenciones
02 votos. Por tanto por mayoría quedaría como vicepresidente el consejero Juan José
Ortiz Pillaca. Seguidamente al tercer miembro, sírvanse hacer las propuestas.
19
Señor Consejero Regional Edwin Carlos Urquizo Contreras.- Dijo, propongo al
consejero regional Gerardo Sulca Quintana.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometió a
votación, los consejeros que estén de acuerdo que el Miembro sea el Consejero Gerardo
Sulca Quintana, sírvanse levantar la mano, 06 votos. Por tanto y por unanimidad queda
como miembro el consejero regional Gerardo Sulca Quintana. Por lo tanto se conforma:
La Comisión Ordinaria de Desarrollo Económico: Presidenta: Margot Córdova
Escobar. Vicepresidente: Juan José Ortiz Pillaca. Miembro: Gerardo Sulca Quintana.
Seguidamente para conformar la Comisión Ordinaria de Salud, Derechos Humanos, Mujer
Adulto Mayor y Seguridad Ciudadana; sírvanse hacer llegar propuesta para la presidencia
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, propongo para esta comisión
como presidente a la consejera regional Lili Ramos Anampa.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indico, no
habiendo más propuestas y sometido a votación, quienes estén de acuerdo que la
consejera Lili Ramos Anampa asuma la presidencia de la comisión de Salud, sírvanse
levantar la mano, 05 votos, en contra: Ninguno. Abstenciones 01 voto; entonces se
determina como presidenta a la consejera regional Lili Ramos Anampa. Seguidamente
para conformar la comisión de Salud, sírvanse hacer llegar la propuesta para la Vice
Presidencia de esta comisión ordinaria.
Señora Consejera Regional Margot Córdova Escobar.- Dijo, propongo para la Vice
Presidencia de esta comisión al consejero regional Edwin Carlos Urquizo Contreras.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indico,
alguna otra propuesta más, no habiendo ninguna propuesta más, sometió a votación, los
consejeros que estén de acuerdo que el Vicepresidente sea el consejero Edwin Carlos
Urquizo Contreras, sírvanse levantar la mano, 05 votos, en contra: Ninguno.
Abstenciones: 02 votos; por mayoría queda como vicepresidente el consejero Edwin
Urquizo Contreras. Seguidamente debemos elegir al miembro, sírvanse hacer las
propuestas para completar esta comisión.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, propongo al consejero regional
Juan José Ortiz Pillaca.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometió a
votación, los consejeros que estén de acuerdo que el Miembro sea el consejero Juan
José Ortiz Pillaca, sírvanse levantar la mano, 05 votos. En contra ninguno. Abstenciones:
01 voto. Por mayoría queda como miembro el consejero Juan José Ortiz Pillaca. Queda
conformada: La Comisión de Salud Derechos Humanos, Mujer, Adulto Mayor y
Seguridad Ciudadana: Presidenta: Lili Ramos Anampa. Vicepresidente: Edwin Carlos
Urquizo Contreras. Miembro: Juan José Ortiz Pillaca. Seguidamente para conformar la
Comisión de Educación, Desarrollo Humano, Cultura, Juventudes y Deporte, sírvanse
hacer llegar la propuesta para la presidencia de esta comisión.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, habiendo observado
que ya se ha armado las listas lo que estamos haciendo es una figura de regularizar, yo
me auto propongo, porque no me gusta que impongan a criterio personal y mucho menos
hacer las cosas a espaldas del grupo como consejo, entonces yo me auto propongo para
esta comisión de Educación, Desarrollo Humano, Cultura, Juventudes y Deporte.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, propongo al consejero
regional Edwin Carlos Urquizo Contreras
20
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometió a
votación las dos posiciones, quienes estén de acuerdo que la consejera regional Rusby
Zela Animaría asuma la presidencia de la comisión de Educación, sírvanse levantar la
mano, 01 voto. Quienes estén de acuerdo que el consejero Carlos Edwin Urquizo
Contreras asuma la presidencia de la comisión de Educación, sírvanse levantar la mano,
05 votos, entonces se determina como presidente al consejero regional Edwin Urquizo
Contreras. Seguidamente para conformar la comisión de Educación, sírvanse hacer llegar
la propuesta para la Vicepresidencia de esta comisión.
Señora Consejera Regional Margot Córdova Escobar.- Dijo, propongo para la Vice
Presidencia de esta comisión al consejero regional Gerardo Sulca Quintana.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Dijo, alguna
otra propuesta, no habiendo ninguna propuesta, sometió a votación, los consejeros que
estén de acuerdo que el Vicepresidente sea el consejero Gerardo Sulca Quintana,
sírvanse levantar la mano, 05 votos, en contra, ninguno. Abstenciones 01 voto. Por tanto y
por mayoría quedaría como vicepresidente el consejero regional Gerardo Sulca Quintana.
Seguidamente elegiremos al miembro de esta comisión, sírvanse hacer las propuestas.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, propongo a la consejera
regional Lili Ramos Anampa.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometió a
votación, los consejeros regionales que estén de acuerdo que el Miembro sea la
Consejera Lili Ramos Anampa, sírvanse levantar la mano, 06 votos. Por tanto y por
unanimidad queda como miembro la consejera regional Lili Ramos Anampa. Queda
conformada: La Comisión de Educación, Desarrollo Humano, Cultura, Juventudes y
Deporte: Presidente: Edwin Carlos Urquizo Contreras. Vicepresidente: Gerardo Sulca
Quintana. Miembro: Lili Ramos Anampa. Seguidamente para conformar la comisión
Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, Administración y
Comunidades Campesinas, sírvanse hacer llegar las propuestas para la presidencia.
Señora Consejera Regional Margot Córdova Escobar.- Dijo, propongo al consejero
regional Juan José Ortiz Pillaca.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, propongo al
consejero regional Gerardo Sulca Quintana.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometió a
votación las dos propuestas, quienes estén de acuerdo que el consejero Juan José Ortiz
Pillaca asuma la presidencia de la Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, Administración y Comunidades Campesinas, sírvanse
levantar la mano, 04 votos. Quienes estén de acuerdo que el consejero Gerardo Sulca
Quintana asuma la presidencia de la Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto,
sírvanse levantar la mano 02 votos elegido presidente el consejero Juan José Ortiz Pillaca
Seguidamente para conformar la Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial, Administración y Comunidades Campesinas, sírvanse
hacer llegar la propuesta para la Vicepresidencia de esta comisión.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, propongo para la Vice
Presidencia de esta comisión a la consejera Lili Ramos Anampa.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Alguna otra
propuesta más, no habiendo ninguna propuesta, sometió a votación, los consejeros que
estén de acuerdo que el Vicepresidente sea la Consejera Lili Ramos Anampa, sírvanse
21
levantar la mano 06 votos por unanimidad vicepresidente la consejera Lili Ramos Anampa
Seguidamente vamos a elegir al miembro, sírvanse hacer llegar las propuestas.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, propongo al consejero regional
Edwin Carlos Urquizo Contreras.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometió a
votación, los consejeros que estén de acuerdo que el Miembro sea el consejero Edwin
Urquizo Contreras, sírvanse levantar la mano, 06 votos. Por unanimidad se elige como
miembro al consejero regional Edwin Carlos Urquizo Contreras. Queda conformada: La
Comisión Ordinaria de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial,
Administración y Comunidades Campesinas: Presidente: Juan José Ortiz Pillaca.
Vicepresidente: Lili Ramos Anampa. Miembro: Edwin Carlos Urquizo Contreras.
Seguidamente vamos a conformar la Comisión Ordinaria de Infraestructura e Inversiones,
para el cual sírvanse hacer llegar las propuestas para la presidencia de esta comisión.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, propongo al
consejero regional Gerardo Sulca Quintana, como presidente de esta comisión.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometió a
votación, quienes estén de acuerdo que el consejero Gerardo Sulca Quintana asuma la
presidencia de la comisión Ordinaria de Infraestructura e Inversiones, sírvanse levantar la
mano, 04 votos, en contra ninguno. Abstenciones 02 votos, entonces se determina como
presidente al consejero regional Gerardo Sulca Quintana. Seguidamente para conformar
la comisión Ordinaria de Infraestructura e Inversiones, sírvanse hacer llegar las
propuestas para la Vicepresidencia de esta comisión.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, propongo para la Vice
Presidencia de esta comisión a la consejera regional Rusby Victoria Zela Anamaría.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Dijo, alguna
otra propuesta, no habiendo ninguna propuesta, sometió a votación, los consejeros que
estén de acuerdo que el Vicepresidente sea la consejera Rusby Zela Anamaría, sírvanse
levantar la mano, 04 votos. En contra ninguno. Abstenciones 02 votos. Por tanto y por
mayoría queda como vicepresidente la consejera regional Rusby Victoria Zela Anamaría.
Seguidamente vamos a elegir como miembro para el cual sírvanse hacer las propuestas.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, propongo a la consejera
regional Margot Córdova Escobar.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometió a
votación, los consejeros que estén de acuerdo que el Miembro sea la consejera Margot
Córdova Escobar, sírvanse levantar la mano, 06 votos. Por tanto y por unanimidad queda
como miembro la consejera regional Margot Córdova Escobar. Por lo que queda
conformada: La Comisión Ordinaria de Infraestructura e Inversiones: Presidente:
Gerardo Sulca Quintana. Vicepresidente: Rusby Zela Anamaría. Miembro: Margot
Córdova Escobar. Seguidamente para conformar la Comisión Ordinaria de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente y Cooperación Técnica Internacional, sírvanse
hacer llegar las propuestas para la presidencia de esta comisión.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, propongo a la consejera
regional Rusby Victoria Zela Anamaría.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometió a
votación, quienes estén de acuerdo que la consejera Rusby Zela Anamaría asuma la
presidencia de la Comisión Ordinaria de Gestión del Medio Ambiente y Cooperación
22
Técnica Internacional, sírvanse levantar la mano, 05 votos. En contra ninguno.
Abstenciones 01 voto, entonces se determina como presidente a la consejera Rusby
Victoria Zela Anamaría. Seguidamente para conformar la Comisión Ordinaria de Recursos
Naturales y Gestión del Medio Ambiente y Cooperación Técnica Internacional, sírvanse
hacer llegar las propuestas para la Vicepresidencia de esta comisión.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, propongo para la Vice
Presidencia de esta comisión a la consejera regional Margot Córdova Escobar.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Alguna otra
propuesta, no habiendo ninguna propuesta, sometió a votación, los consejeros que estén
de acuerdo que el Vicepresidente sea la consejera Margot Córdova Escobar, sírvanse
levantar la mano, 06 votos. En contra ninguno. Abstención ninguna. Por tanto y por
unanimidad quedaría como vicepresidente la consejera regional Margot Córdova Escobar.
Seguidamente vamos a elegir al miembro, para el cual sírvanse hacer las propuestas.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, propongo a la consejera
regional Margot Córdova Escobar.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Sometió a
votación los consejeros que estén de acuerdo que el Miembro sea la consejera Margot
Córdova Escobar, sírvanse levantar la mano, 06 votos. Por tanto y por unanimidad queda
como miembro la consejera regional Margot Córdova Escobar. Por lo que se conforma la
Comisión Ordinaria de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y
Cooperación Técnica Internacional. Presidenta: Rusby Victoria Zela Anamaría.
Vicepresidente: Margot Córdova Escobar. Miembro: Lili Ramos Anampa. Indico, hemos
concluido con designar las seis comisiones ordinarias del consejo regional, por lo que
solicito al Secretario General del Consejo de lectura al Acuerdo de Consejo Regional.
Señor Secretario General del Consejo Regional César Leoncio Gamarra Canaval.Dio lectura. Acuerdo de Consejo Regional N° 002-2013.- Artículo Primero.- Aprobar,
la Conformación de las Comisiones Ordinarias del Consejo Regional del Gobierno
Regional de Apurímac, para el Año Legislativo 2013, conforme al detalle siguiente:
1. Comisión Ordinaria de Desarrollo Económico.- Presidente: Margot Córdova
Escobar. Vicepresidente: Juan José Ortiz Pillaca. Miembro: Gerardo Sulca Quintana.
2. Comisión Ordinaria de Salud, Derechos Humanos, Mujer, Adulto Mayor y
Seguridad Ciudadana.- Presidente: Lili Ramos Anampa. Vicepresidente: Edwin
Carlos Urquizo Contreras. Miembro: Juan José Ortiz Pillaca.
3. Comisión Ordinaria de Educación, Desarrollo Humano, Cultura, Juventudes y
Deporte.- Presidente: Edwin Carlos Urquizo Contreras. Vicepresidente: Gerardo
Sulca Quintana. Miembro: Rusby Victoria Zela Anamaría.
4. Comisión Ordinaria de Planeamiento Presupuesto, Acondicionamiento Territorial
Administración y Comunidades Campesinas.- Presidente: Juan José Ortiz Pillaca.
Vicepresidente: Lili Ramos Anampa. Miembro: Edwin Carlos Urquizo Contreras.
5. Comisión Ordinaria de Infraestructura e Inversiones.- Presidente: Gerardo Sulca
Quintana. Vicepresidente: Rusby V Zela Anamaría. Miembro: Margot Córdova Escobar
6. Comisión Ordinaria de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y
Cooperación Técnica Internacional.- Presidente: Rusby Victoria Zela Anamaría.
Vicepresidente: Margot Córdova Escobar. Miembro: Lili Ramos Anampa.
Artículo Segundo.- Publicar y difundir, el presente Acuerdo del Consejo Regional en el
Diario Judicial de la Región y en el Portal Electrónico de la Institución, conforme dispone
el Artículo 42° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Abancay, 25
de enero del 2013. Lic. Margot Córdova Escobar, Presidenta Consejo Regional Apurímac.
23
DESARROLLO DE LOS TEMAS QUE PASARON A ORDEN DEL DÍA:
A. PROYECTO DE ORDENANZA REGIONAL, QUE APRUEBA EL USO
OBLIGATORIO DEL HIMNO REGIONAL DE APURÍMAC.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indico,
invitamos al señor Asesor del Consejo Regional para que nos aclare al respecto.
Señor Asesor Legal del Consejo Regional Abog. Gabriel Cervantes Ballón.- Este tipo
de documentos para su aprobación tienen su formalidad, en primer lugar debe pasar a la
comisión respectiva, para que dictamine y se presente el proyecto de acuerdo o de
ordenanza respectiva y otros, y, no podemos nosotros darle un trámite diferente a este
tema, lo que debe decidirse es que pase a la comisión para su trámite correspondiente.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Este pedido
con las aclaraciones del caso lo pasamos a la comisión que corresponde, en este caso a
la comisión de Educación, Desarrollo Humano, Cultura, Juventudes y Deporte, están de
acuerdo señores consejeros regionales, entonces con la aceptación y aprobación de
todos los consejeros pasa a esta comisión para darle el trámite correspondiente.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, yo creo justamente por lo que
estaba como presidente de la comisión de educación sale esta iniciativa, por lo que tendré
que dejar la posta para que el colega continúe, pero yo creo no hay ningún problema.
B. CONFORMAR COMISIÓN INVESTIGADORA POR LAS PRESUNTAS
IRREGULARIDADES EN LA DIRECCIÓN SUB REGIONAL DE LA
PRODUCCIÓN DE ANDAHUAYLAS.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Este pedido
lo va sustentar el consejero regional por la provincia de Chincheros, por lo que le invito.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, creemos que esta oficina de
Produce está produciendo muerte y no vida, porque tal es el caso que las ovas de trucha
no están siendo manejados debidamente, además hay una venta indiscriminada de
alevinos de truchas, llegado a su lugar de origen del 100% el 80% muertos, hay una
irresponsabilidad de esta oficina y esperemos hacer una buena investigación para que de
una vez pongamos orden y si apostamos por el desarrollo de la producción debe ser
ejemplo esta institución para sacar adelante este manejo, por ello solicito al pleno
conformar una comisión investigadora y al cabo de 15 días pueda verse los resultados y si
hay culpabilidad denunciar a los entes correspondientes.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, este pedido del
consejero Juan José Ortiz amerita una aclaración este en realidad la precisión obedece a
que primero orgánicamente tanto la sub dirección de Produce Andahuaylas y la Dirección
Regional de Produce Abancay dependen de la Gerencia Regional de Desarrollo
Económico, en todo caso formar una comisión de investigación para la dirección regional
de Produce no ameritaría en vista que la situación de los alevinos encontrados por
Produce se ha suscitado en la dirección de Andahuaylas, no recaería la responsabilidad a
la dirección regional de Produce, esta precisión es que la comisión debe ser para la sub
dirección regional de Produce Andahuaylas en vista de que no esté entendiendo, sino la
situación es que hace buen tiempo atrás la producción de ovas que se venía dando en
Andahuaylas ya no se da, ellos tienen un presupuesto con la dirección regional de
Produce para repoblamiento de lagunas y ríos tanto con pejerrey como con truchas no
habiendo producido los alevinos que debían, hicieron una compra en la región de
Ayacucho y en el camino y traslado hacia Apurímac han muerto como señala el consejero
24
más del 80% siendo este un costo muy alto para la región y queriendo salvar la situación
hicieron otra compra similar, pero no se sabe de dónde han sacado el dinero y han vuelto
ha incurrido en una situación de mortandad, si amerita conformar una comisión para ver el
grado de responsabilidad porque estamos hablando de montos significativos, que no se
estaría cumpliendo con el objetivo diseñado en este proyecto de repoblamiento de ríos y
lagunas con pejerrey y truchas, era aclarar una situación de pertinencia para determinar
responsabilidades si se encontraran y así aclarar.
Señor Asesor Legal del Consejo Regional Abog. Gabriel Cervantes Ballón.- La
Dirección Sub Regional de Producción de Andahuaylas no depende de la Dirección
Regional de la Producción, sino dentro de lo que es la estructura orgánica, esta depende
de la Gerencia Sub Regional Chanca, entonces allí es la desnaturalización de cómo está
marchando la organización publica regional.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Por la labor
que realiza Produce es desarrollo económico y yo sería de la opinión que este pedido
pase a la comisión de desarrollo económico que está conformada por la consejera Margot
Córdova Escobar, Gerardo Sulca Quintana y Juan José Ortiz Pillaca, para realizar la
investigación ya que está en el ámbito de su zona y sería mucho más dable.
Señor Asesor Legal del Consejo Regional Abog. Gabriel Cervantes Ballón.- He
manifestado que la dependencia no es desarrollo económico de la sub gerencia y la sub
gerencia depende de la Gerencia General Regional.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, es importante no solamente
lo que es la sub dirección de Produce ameritaría la investigación, sino cuando hay indicios
tenemos que intervenir a los diferentes sectores y en este caso lo que es la sub dirección
de Produce nunca ha sido intervenido menos ha tenido nuestra presencia, pero teniendo
conocimiento de que el gerente de Produce ha hecho la compra de los alevinos y las
ovas, lo cual en su mayor porcentaje a su destino ha llegado muertos, eso debe
responder y nosotros como comisión debemos descubrir la verdad y todo esto estaba
orientado en beneficio de los pueblos más olvidados como el caso de las comunidades
más lejanas en sus lagunas y riachuelos, y esto amerita una investigación para que en los
plazos determinados se dé el resultado completo.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- En todo caso
escuchando vuestras participaciones vamos a conformar la comisión salvo mejor parecer
o haya opinión en contra, entonces vamos a conformar una comisión con tres miembros,
presidente, vicepresidente y un miembro, sírvanse hacer llegar la propuestas del caso.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, en este punto del pedido del
consejero Juan José Ortiz Pillaca conocedor de este problema, considero que lo presidiría
por el conocimiento de esta presunta irregularidad que está pasando en esta dirección.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- No habiendo
otra propuesta, se designa como Presidente de esta comisión investigadora al consejero
Juan José Ortiz Pillaca. Para la vicepresidencia sírvanse efectuar las propuestas del caso.
Señora Consejera Regional Margot Córdova Escobar.- Dijo, propongo al consejero
regional Gerardo Sulca Quintana.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- No habiendo
propuestas la Vicepresidencia de esta comisión de investigación estará asumida por el
consejero Gerardo Sulca Quintana. Propuestas para elegir el miembro de esta comisión.
25
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, propongo a la consejera
regional Margot Córdova Escobar.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, propongo a la consejera
regional Rusby Victoria Zela Anamaría.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Existe dos
propuestas, vamos a someter a votación, sírvanse levantar la mano los consejeros que
estén de acuerdo que el miembro de esta comisión investigadora sea la consejera Margot
Córdova, 04 votos. Los que estén de acuerdo por la consejera Rusby Zela sírvanse
levantar la mano, 02 votos, entonces queda como miembro de la comisión investigadora
la consejera regional Margot Córdova Escobar. Quedando determinada la Comisión de
Investigación para la Dirección Subregional de Produce de Andahuaylas de la siguiente
manera: Presidente el consejero Juan José Ortiz Pillaca. Vicepresidente el consejero
Gerardo Sulca Quintana y como Miembro la consejera Margot Córdova Escobar.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Invito al
señor Secretario del Consejo Regional de lectura al proyecto de Acuerdo del Consejo.
Señor Secretario General del Consejo Regional César Leoncio Gamarra Canaval.Dio lectura a lo solicitado. Acuerdo de Consejo Regional N° 004-2013.- Artículo
Primero.- Conformar, la Comisión Investigadora de las presuntas irregularidades en la
Dirección Sub Regional de la Producción de Andahuaylas, el que estará integrado por los
siguientes Consejeros Regionales: Médico Juan José Ortiz Pillaca, Presidente. Señor
Gerardo Sulca Quintana, Vicepresidente. Lic. Enf. Margot Córdova Escobar, Integrante.
Artículo Segundo.- La Comisión Investigadora deberá presentar en un plazo de 30 días
hábiles el Informe Final ante el Pleno del Consejo Regional. Artículo Tercero.- Encargar,
a la Secretaría General del Consejo Regional de Apurímac, para que formalice la
notificación del presente acto administrativo, a los integrantes de la Comisión y las
instancias administrativas que corresponden del Gobierno Regional de Apurímac, para su
conocimiento y fines pertinentes. Artículo Cuarto.- Publicar y difundir, el presente
Acuerdo del Consejo Regional en el Diario Judicial de la Región y en el Portal Electrónico
de la Institución, conforme dispone el Artículo 42° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales. Abancay, 25 de enero del 2013. Lic. Enf. Margot Córdova
Escobar, Presidenta Consejo Regional Apurímac.
C. SOLICITUD DE APROBAR Y DISTRIBUIR UN PRESUPUESTO PARA LA
FESTIVIDAD DE ANIVERSARIO, CARNAVALES Y OTRAS COSTUMBRES
QUE TIENEN EN LAS SIETE PROVINCIAS DE LA REGIÓN APURÍMAC.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indico, invito
al consejero regional que va sustentar este tercer pedido.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, todos somos conocedores de
este tema, sabemos que en Apurímac tenemos diversas costumbres y hablamos de
impulsar el turismo en Apurímac, pero por una parte no se esté cumpliendo, pregonamos
que Apurímac es el circuito turístico empezando en Chincheros terminando en el resto de
la provincias, pero de qué manera impulsamos si solo dos provincias son los acreedores
de presupuesto regional; el año pasado en el lanzamiento del Pucllay y el Carnaval
Abanquino se ha gastado alrededor de medio millón de nuevos soles por parte del
Gobierno Regional Apurímac, tuvieron otros lanzamiento como el tema de Niñocchanchic
en Andahuaylas, el gobierno regional dio S/. 60,000.00 entonces el caso es que el resto
de las provincias necesitamos impulsar y hacer ver a todas las regionales y el mundo de
que queremos demostrar que somos provincias con distintas costumbres o en algunas
otras coincidimos para lo cual solicitaría que se haga un acuerdo regional en que todas
26
las provincias deben ser acreedores de ese presupuesto y no así solo dos provincias,
porque el año pasado mi provincia ha solicitado un presupuesto de S/. 20,000.00 que ha
sido denegado y esto es lamentable, espero que lo tomen en cuenta porque no es posible
que mientras otros gozan de S/. 300,000.00 para un festejo una provincia sea denegada
con S/. 20,000.00 lo que pedimos es a favor de quienes impulsan el folklor y venga más
turismo a nuestras provincias, por eso solicito que las siete provincias sean atendidos de
acuerdo al pedido de la población, no digo que sea el mismo presupuesto para todos, sino
empecemos a darles a nuestras provincias un presupuesto, me hubiera gustado que el
gerente general regional este aquí para que escuche esto, porque no es posible toda esta
indiferencia que está pasando y hacer un solo pedido y respetar que las siete provincias
tenemos estas costumbres como cultura de nuestros ancestros y tenemos que lograr ser
atendidos e impulsar a todo el ámbito de nuestra nación y hacer ver a otros países son
propias y originarias de nuestras provincias y espero que a la brevedad se instaure.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, es muy importante tocar
este tema, las siete provincias de nuestra región tienen sus costumbres por lo cual el
consejero Juan José Ortiz dice que solamente quienes reciben presupuestos para estas
festividades son las provincias de Andahuaylas y Abancay, yo de manera muy especial
pediría al gerente general para que él nos pueda informar porque no han sido atendidos
las provincias con los pedidos que han hecho para sus festejos, es muy importante si
nosotros hablamos de integración de pueblos, el turismo que va traer ingresos para
nuestros pueblos y comunidades más olvidadas, existe turismo de las ruinas y otros
riquezas y necesitamos promocionar y la situación económica es importante y además
saber los motivos por los cuales no están siendo atendidas las demás provincias.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, en realidad habría
que evaluar dentro del consejo que es lo que corresponde si es un acuerdo de consejo
regional debemos sacar de acuerdo a las sustentaciones de ambos consejeros, en efecto
para nadie es ajeno que otras provincias cuentan con facilidades de fomentar costumbres
y no así la totalidad, ejemplo, la Huaylia en Antabamba está declarada como patrimonio
cultural de la nación, sin embargo mediante una solicitud para promocionar esa costumbre
se nos ha asignado S/. 500.00 es absurdo, considerando que cada provincia tiene una
riqueza cultural amerita un fomento y según el ROF es competencia del gobierno regional
el fomentar este tipo de actividades como las fiestas costumbristas o eventos culturales,
considero evaluar la posibilidad de sacar un acuerdo de consejo regional denominando la
asignación presupuestal para el fomento del turismo y cultura en las siete provincias de la
región, de manera que este como norma y conmine al ejecutivo asignar el presupuesto,
porque si solo acordamos sin darle un carácter de disposición o va tener la acogida
respectiva por el ejecutivo, y no sé si podemos aprobar con cargo a redacción o amerita
un planteamiento de un proyecto de acuerdo de consejo con toda la sustentación del caso
fijando las actividades más importantes de las provincias, ejemplo para Aymaraes en julio
se ha asignado un monto y con esas disposiciones los mismos alcaldes puedan tener un
marco para señalar y los mimo hacer un cronograma en las siete provincias de la región.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, el presidente en sus discursos e
intervenciones siempre dice que Apurímac es un departamento agro minero turístico para
el turismo que se está haciendo que se esté proponiendo la visita de extranjeros de Brasil
y sacando en periódicos publicaciones que se está trayendo al Pucllay y el gobierno
regional, le transfiere un presupuesto de S/. 600,000.00 a veces es crítico escuchar y no
se le atiende así a las demás provincias, por ello debemos aunarnos y pedir que se
atienda a todas las provincias, lo de Aymaraes es verdad nosotros el año pasado hemos
aprobado la institucionalización de la fiesta mayor de la provincia de Aymaraes como la
fiesta mayor de Apurímac y por ello estamos haciendo las coordinaciones y el trabajo
27
pertinente para solicitar una transferencia presupuestal para esta actividad del Señor de
Animas y el objetivo es sacar presupuesto para las siete provincias para el Turismo.
Señora Consejera Regional Margot Córdova Escobar.- Dijo, el tema de identidad
cultural en estos tiempos debemos valorar más, ya que tenemos el tema minero por
medio el tema económico y lo que estamos perdiendo en estos tiempos es las costumbres
de cada pueblo y es tiempo de valorar y que nuestros jóvenes y niños valoren su cultura y
no creo que la cultura de Apurímac es el carnaval de Abancay y Andahuaylas, tenemos
costumbres más ricas en cada provincia y es dable arrancar un presupuesto para resaltar
costumbres que nunca han sido atendidas y han tenido un realce a nivel de la región por
falta de difusión y merece un gasto económico, coincidimos todos y habría que preguntar
al asesor si sacamos un acuerdo o una ordenanza que desde el consejo regional impulsar
ya que el discurso del presidente es en base a una región turística y enfatizar el tema.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Hemos
escuchado las opiniones de cada uno de ustedes, pero al momento no tenemos calculado
cuanto de presupuesto se necesita para el Pucllay y los Carnavales, pero el pedido se ha
ampliado, no todas las provincia quieren presupuesto para Carnavales, sino para otras
actividades culturales, dentro de su provincia, este tema podemos designarle a la
comisión de educación y cultura para que pueda ampliar la petición y que las provincia
sean atendidas de acuerdo a su potencial cultural en cada una de las provincias.
Señor Asesor Legal del Consejo Regional Abog. Gabriel Cervantes Ballón.- Solo
quiero recordarle, la ordenanza regional institucionaliza la fiesta mayor del señor de
Animas, esa ordenanza dispone que una comisión multisectorial elabore el proyecto de
esa festividad, en otra palabras el expediente técnico, entiendo que cada provincia tiene
sus manifestaciones culturales, pero que no solo parta de decir mi fiesta, demostremos a
través de las instituciones competentes en este caso la Dirección de Industria y Turismo,
las municipalidades y otras instituciones que somos capaces de proponer técnicamente y
decir necesitamos este monto en base a este perfil o proyecto y lo que falta de Aymaraes
es la labor para plantear que cosa es lo que se pretende hacer porque en la ordenanza
está explicando todo, de las manifestaciones culturales, que componente tiene, pero falta
plasmar en un expediente técnico realmente que cosa van a hacer, recuperar estas
manifestaciones culturales en su real dimensión, porque lo que ahora tenemos es
totalmente distorsionado, pero hay que recuperar para ello necesitamos que se trabaje.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Tenemos el
panorama un poco más claro, entonces quedaría en la comisión de educación y cultura.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, el caso es el siguiente,
estamos a puertas de entrada que es el Carnaval y creo que pasar a comisión y sacar un
dictamen es dejarle un año más a mi provincia sin presupuesto por eso hago el pedido de
que se tome en cuenta que Andahuaylas tiene su festejo que es el Pucllay y el Carnaval
Chincherino que nosotros siempre cada año hacemos con nuestros propios peculios, por
eso es que pedimos que desde este año implementar esta fiesta en Chincheros, por eso
es el pedido que hago que se tenga en cuenta antes del 10 de febrero, porque si vamos a
esperar la otra sesión, va demorar y una vez más mi provincia se estaría dejando de lado
y eso no sería prudente para una región que busca la equidad entre las siete provincias.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, en realidad nadie
está en contra, el tema es como nosotros ponemos al ejecutivo y el caso será a través de
una ordenanza o una resolución, no es que nosotros digamos asígnese, sino el ejecutivo
debe tener un sustento o marco normativo al cual sujetarse para asignar recursos,
teniendo en cuenta lo señalado por el asesor legal, hay dos espacios o dos contextos, uno
que como el caso del Pucllay de Andahuaylas esto debe pasar por un proyecto de
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inversión pública que le de sostenibilidad y continuidad a las actividades, y en el caso de
la ordenanza que hemos aprobado de Aymaraes pasaría por generar un proyecto de
inversión pública y por lo tanto no es inmediato y se da dos situaciones, uno es, dar y por
eso decía elaborar un proyecto de acuerdo que lo vamos a aprobar ahora y no lo vamos a
aprobar, sino que la comisión de educación y cultura debe elaborar con las instancias
como DIRECETUR y la dirección regional de Cultura un proyecto de acuerdo de consejo
para establecer lo que estamos diciendo de las siete provincias sus festividades, que no
siempre puede ser Carnavales sino otra fiesta, hay que sacar un acuerdo estableciendo
una agenda cultural en el que tenga que asignar el presupuesto de manera equitativa y el
otro mecanismo es a mediano o largo plazo mediante proyecto de inversión pública, es el
único mecanismo, porque insisto, si bien es cierto que el presidente regional para el
Pucllay tiene una disposición o predisposición de asignar un recurso sin tener un acuerdo
o proyecto de inversión, es una voluntad política que tiene como presidente ya hemos
comprobado que no tiene la misma voluntad con las demás provincias es por demás pedir
con un documento no lo va hacer, pero si nosotros sacamos una disposición mediante un
acuerdo de consejo, eso tiene grado de cumplimiento mediante el ejecutivo pero no
podemos elaborar así, sino este acuerdo debería tener el dictamen para tener la
formalidad del caso, la propuesta es que en la siguiente sesión y espero que sea lo antes
posible, la comisión de educación y cultura tengamos que elaborar un proyecto de
acuerdo y hacer llegar al consejo regional para su aprobación.
Señor Consejero Regional Edwin Carlos Urquizo Contreras.- Dijo, no voy a ahondar
en el objetivo de este pedido, sino ver algún mecanismo, las autoridades tienen que
ponerse ya a trabajar, el consejo regional o mediante la comisión de salud no podría ser
correcto imponer, sino recepcionar el proyecto por cada provincia porque son ellos los
interesados y quienes deben saber en forma más exacta o aproximada de los costos de
inversiones que se necesita para realizar y mejorar las fiestas costumbristas, hemos visto
que se da presupuesto a algunas provincias y ni siquiera revaloramos nuestra música,
sino más bien revaloramos importando folklor cuando debemos cultivar lo nuestro,
primero debemos elaborar un pronunciamiento de los consejeros elevar al ejecutivo de
que de apoyo a todas estas fiestas costumbristas o carnavalescas, mientras nosotros
vamos contactando con los alcaldes provinciales para que nos puedan hacer llegar este
proyecto, incluso podría ser un pronunciamiento por un medio masivo como el periódico
pidiendo al presidente del gobierno regional que se cultive la música y el trato sea para
todos las provincias y puedan tener la posibilidad, así como algunas provincias lo han
tenido, que puedan hacer actos festivos del carnaval como corresponde.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indico, de
todas maneras con las explicaciones, debemos trabajar de mejor manera por la comisión
de educación y cultura y de todas maneras vamos a hacer llegar un pronunciamiento al
ejecutivo para que pueda tener en cuenta lo acordado en este consejo regional.
D. SOLICITUD DE LA PRESENCIA EN LA SIGUIENTE SESIÓN DE CONSEJO
DEL GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL DEL GOBIERNO
REGIONAL DE APURÍMAC, MÉDICO JOSÉ M. LIZARRAGA TRUJILLO.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indico, invito
a los consejeros que van sustentar este pedido.
Señor Consejero Regional Edwin Carlos Urquizo Contreras.- Dijo, hemos estado
haciendo un análisis y seguimiento respecto a salud y voy a ser sincero, existe mucho
descuido, no solamente de parte de la gerencia de desarrollo social, sino de quienes
integran la dirección regional de salud, las redes etc., además señalar que están
funcionando unos establecimientos clandestinos que periódicamente aparecen y luego
desparecen y teniendo conocimiento el Ministerio de Salud no hace o hace caso omiso,
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porque para que funcione un establecimiento de salud tiene que cumplir ciertos requisitos;
segundo, el uso de manera discriminada y sin ningún criterio, porque se están haciendo
exámenes médicos a personas que están trabajando en carreteras, en minas etc., hemos
visto en los establecimientos de salud hay un desabastecimiento de medicamentos y la
forma como está trabajando los miembros de salud da mucho que hablar y lo que quería
es que el gerente regional de salud este presente para hacerle algunas preguntas y ver
hasta qué punto hemos trabajado y avanzado en los que es la gestión de salud y soy de
la opinión de que a través de su presidencia se invite a la gerencia regional de desarrollo
social y en relación al otro pedido en vista que ya se ha aprobado, ceñirnos en formar la
comisión investigadora que se ha propuesto para este fin.
Señora Consejera Regional Margot Córdova Escobar.- Dijo, la presencia del gerente
de desarrollo social tiene que ver mucho con los indicadores como hemos avanzado en el
tema nutricional y materno y algunos otros indicadores de comprensión lectora y lógico
matemático en el tema educativo, para esto es necesario la presencia del gerente de
desarrollo social porque uno de los principales problemas de salud es bien cierto hemos
apostado por la descentralización y ahora tenemos el problema de nuestros jefes de
redes no saben por dónde empezar, como hacer resoluciones, implementar este tema y
esto va en desmedro de la autoridad, quien asume ciertas responsabilidades, el director
regional de educación y de salud va trabajar coordinadamente con las redes o el gerente
regional de desarrollo social, se está viendo desgobierno y no ha sido la intención de
crear las redes y descentralizar, para generar un desgobierno o hacer desorden, sino al
contrario es para estar más cerca de la población, en segundo lugar no tenemos ningún
dato en el tema ocupacional, con la existencia de empresas mineras de manera informal,
pero el tema de salud ocupacional no tenemos ningún dato, a nivel de la gerencia regional
tiene que manejarse esos datos en una región totalmente minera al margen de todo,
cuando nos damos una vuelta por los establecimientos de salud nuestros compañeros ni
siquiera tienen el uniforme o equipo de protección, mascarilla, mandilones y no se está
protegiendo su propia salud, es momento y desde el mes julio del año 2012 estamos
queriendo conformar el consejo regional de salud ocupacional, pero hay un desinterés de
la misma gerencia, se debe tomar en cuenta esa iniciativa del consejo y merece la
gerencia de desarrollo social trabajar de la mano con el consejo regional y no estamos
para juzgar a nadie, sino para corregir errores y fortalecer el trabajo que se está haciendo.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indico, los
argumentos están claros, entonces quedaría como acuerdo solicitar la presencia del
gerente regional de desarrollo social en la próxima sesión ordinaria de consejo para que
informe sobre los pedidos alcanzados por los consejeros regionales.
E. CONFORMAR COMISIÓN INVESTIGADORA DE LAS PRESUNTAS
IRREGULARIDADES EN LA GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO
SOCIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indico, invito
a los consejeros que van a sustentar este quinto pedido, tienen la palabra.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, la gerencia de
desarrollo social congrega además de las direcciones de educación, salud, trabajo y
oficina regional de archivo, pero a su vez tienen a su cargo varios proyectos como es el
FOCAPED, Bibliotecas, etc., pero fundamentalmente la Aldea, sin embargo es una
gerencia sustancial, para nadie es ajeno que el gobierno central tiene el tema de inclusión
social en todo el Perú, sin embargo no se ha avanzado con todo el trabajo que amerita
lograr sustancialmente y revertir los porcentajes de pobreza y eso no lo digo yo, sino es
un malestar de las instituciones tanto públicas, privadas y las organizaciones sociales,
fundamentalmente las privadas que son las instancias que viven de cerca toda esa
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situación de inoperancia dado de las ONGs que trabajan con la gerencia regional de
desarrollo social, no hay ningún avance, todas se encarpetan y al final vienen propuestas
y no hay una avance en la ejecución de estos proyectos, viene otro proyecto igual, y las
voluntades de organizaciones que desean realizar proyectos en la región Apurímac se
ven desalentadas, porque hay total hermetismo y desinterés de parte del gerente regional
de desarrollo social; un funcionario así no coadyuva para nada en el avance y desarrollo
de la región, pero por otro lado se advierte varias irregularidades una de ellas es que en el
sector educación la designación de los directores de UGEL se está dando de manera
directa desde la gerencia regional de desarrollo social con nombre ya envían las
propuestas y eso es totalmente irregular de acuerdo a la ley de educación no es facultad
del gerente regional de desarrollo social designar, él está incurriendo en una falta
gravísima, igual está ocurriendo con las redes de salud y ustedes como profesionales en
la rama han advertido, yo particularmente he visto con mucho pesar que en Antabamba
habiéndose dado algunos avances en las redes, con todas las dificultades que puedan
darse de los anteriores directores, se tenga que cortar y empezar de cero, y tener que
retroceder, no olvidemos que si los funcionarios no han incurrido en ninguna falta
administrativa no tienen porque ser movidos de sus cargos, pero sin embargo sin ninguna
justificación estos han sido removidos y en su reemplazo han mandado funcionarios que
ni siquiera conocen la zona como el caso de Antabamba, el caso del gerente jamás ha
trabajado en Antabamba por lo tanto desconoce su realidad, entonces tiene que haber
criterio para disponer a los funcionarios que van a ir trabajando, porque al margen que
sean cargos de confianza estamos hablando de proceso y cuando son interrumpidos por
una intromisión de parte del gerente regional de desarrollo social, esto no ayuda en nada,
y saco otras situaciones por ejemplo en lo que son los institutos superiores el I.S.T.
Abancay, igualmente obliga para lograr el grado profesional de construcción civil e
Informática, el comprar implementos y maquinarias, como la última promoción de
informática que han obligado a cada alumna comprar una computadora para el instituto,
increíble, eso es de conocimiento del gerente regional de desarrollo social y no ha tomado
ninguna acción y en caso de los estudiantes de construcción civil, igualmente les ha
obligado a construir ambientes, cuanto creen que cuesta eso hablando de jóvenes que no
tienen presupuestos, ese tipo de irregularidades en la gerencia regional de desarrollo
social se está yendo de las manos y en desmerito de la propia gestión, esta ameritada el
tener que conformar una comisión para determinar el grado de responsabilidad para el
gerente regional de desarrollo social para quien tengo una apreciación como el único
gerente regional que gana con Fondo de Apoyo Gerencial, es decir tiene el sueldo dorado
dentro de la región, sin embargo el reflejo dentro de la gestión por resultados no se refleja
dentro de la región, es el único gerente regional que gana cerca de nueve mil soles,
entonces está debidamente sustentada y a este nivel debemos entrar a las demás
gerencias regionales para mejorar las irregularidades que se puedan estar cometiendo.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Hemos
escuchado la sustentación respectiva, si hay alguna posición distinta a la que se sustentó
sírvanse señalarlo, no hay, entonces se conforma la comisión, con la misma tónica de la
anterior, un presidente, un vicepresidente y un integrante, sírvanse hacer las propuestas.
Señora Consejera Regional Margot Córdova Escobar.- Dijo, propongo a la consejera
regional Rusby Victoria Zela Anamaría.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, propongo al consejero
regional Edwin Carlos Urquizo Contreras.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Existiendo
dos propuestas, vamos a someter a votación, sírvanse levantar la mano los consejeros
que estén de acuerdo que la presidenta de esta comisión investigadora sea la consejera
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Rusby Zela Anamaría, 05 votos. Hago una propuesta al consejo, que el consejero Edwin
Urquizo Contreras sea el Vicepresidente, los que estén de acuerdo por el consejero Edwin
Urquizo Contreras, sírvanse levantar la mano, 06 votos, solo falta determinar al tercer
miembro, sírvanse hacer llegar las propuestas respectivas.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, propongo a la consejera Lili
Ramos Anampa.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, no es que esté en
contra de la consejera Lili Ramos Anampa, pero propongo a la consejera Margot Córdova
Escobar, en vista que tiene algunos conocimientos al estar cerca con todo el accionar del
sector salud, educación para que pueda integrar con mayor conocimiento.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Dijo, Colegas
existiendo dos propuestas, vamos a someter a votación, sírvanse levantar la mano los
consejeros que estén de acuerdo que la miembro de esta comisión investigadora sea la
consejera Lili Ramos Anampa, 03 votos, los que estén de acuerdo que la miembro de esta
comisión investigadora sea la consejera Margot Córdova Escobar, sírvanse levantar la
mano, 04 votos, entonces queda determinada la comisión investigadora para la Gerencia
Regional de Desarrollo Social, de la siguiente manera: Presidente la consejera regional
Rusby Victoria Zela Anamaría; Vicepresidente el consejero regional Edwin Carlos Urquizo
Contreras y como Miembro la consejera regional Margot Córdova Escobar.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Invito al
Secretario General del Consejo de lectura al proyecto de acuerdo de consejo regional.
Señor Secretario General del Consejo Regional César Leoncio Gamarra Canaval.Dio lectura. Acuerdo de Consejo Regional N° 005-2013.- Artículo Primero.Conformar, la Comisión Investigadora de las presuntas irregularidades en la Gerencia
Regional de Desarrollo Social del Gobierno Regional de Apurímac, el que estará integrado
por los Consejeros Regionales: Ing. Rusby Victoria Zela Anamaría, Presidente. Méd.
Edwin Carlos Urquizo Contreras. Vicepresidente. Lic. Enf. Margot Córdova Escobar,
Integrante. Artículo Segundo.- La Comisión Investigadora deberá presentar en un plazo
de 30 días hábiles el Informe Final ante el Pleno del Consejo Regional. Artículo Tercero.Encargar, a la Secretaría General del Consejo Regional de Apurímac, para que formalice
la notificación del presente acto administrativo, a los integrantes de la Comisión y las
instancias administrativas que corresponden del Gobierno Regional de Apurímac, para su
conocimiento y fines pertinentes. Artículo Cuarto.- Publicar y difundir, el presente
Acuerdo del Consejo Regional en el Diario Judicial de la Región y en el Portal Electrónico
de la Institución, conforme dispone el Artículo 42° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales. Abancay, 25 de enero del 2013. Lic. Enf. Margot Córdova Escobar
Presidenta Consejo Regional Apurímac.
F. SOLICITUD DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS POR LAS
PRECIPITACIONES FLUVIALES EN LA REGIÓN APURÍMAC. INTERPELAR
A LOS FUNCIONARIOS DE DEFENSA CIVIL POR NO ALCALZAR EL PLAN
DE CONTINGENCIAS Y EL PLAN DE TRABAJO CORRESPONDIENTE.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Invito a los
consejeros que van a sustentar este pedido.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, se ha hecho este pedido para
enfatizar el plan de contingencia que tenemos para este año 2013 y es para mí una
sorpresa en esta agenda que no se haya incluido como agenda este plan de contingencia,
es una gran irresponsabilidad de los funcionarios actuales que están manejando el tema
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de defensa civil, no sé qué estamos esperando para poner las cosas en su lugar, no hay y
no conocemos el plan de contingencia o plan de trabajo para este 2013 gracias a Dios
que la temporada de lluvias no está fuerte como en los años pasados, pero no nos
podemos confiar, ese plan de contingencia ya debe estar en coordinación con las
autoridades locales distritales, secretarios provinciales y defensa civil, y había pedido
porque no se escucha a los funcionarios, sino que se les interpele y en qué situación
estamos trabajando y descentralizando en las provincias hasta qué punto se puede
socorrer en las primeras horas para intervenir a familias que puedan ser damnificados, yo
solicito que en la próxima sesión el funcionario y todos los responsables en el área de
defensa civil sean interpelados por el consejo regional, no escuche que haya
planteamientos, pero de resultados a nivel regional no hay nada, la solicitud es hacer la
interpelación a los funcionarios que laboran en defensa civil.
Señor Consejero Regional Edwin Carlos Urquizo Contreras.- Dijo, particularmente
impotente, conversamos con el ejecutivo y entra por un oído y sale por el otro, se acuerda
una cosa y se hace otra, y como consejo que hacemos, como consejo hacemos llegar
algunas alternativas, pero debemos tomar una decisión la situación es muy grave, pero
tenemos una forma de no presionar, sino hacer llegar a la población un pronunciamiento
por cada situación que ocurre en el consejo por ejemplo, el consejo regional se pronuncie
en pleno, de que hasta ahora no se aplica un plan de contingencia porque ya estamos
cansados, desde octubre a la fecha no tenemos un plan de contingencia, que estamos
esperando que se venga otro aluvión y cuando suceda ponernos recién a trabajar, debe
haber una alternativa de presionar al ejecutivo y no estoy hablando del presidente si no de
los gerentes y los involucrados ahí, no sé hasta qué punto puede ser posible que nosotros
ante cualquier evento critico tengamos que pronunciarnos, que dice la población, los
consejeros no hacen nada, estamos dialogando, pero lo que pasa es que no tenemos un
medio para que la población conozca de los actos y acciones que venimos realizando,
dejo a consideración del consejo para que la población conozca y no solo este tipo de
eventos, sino en todos los eventos que esté sucediendo en el gobierno regional.
Señora Consejera Regional Margot Córdova Escobar.- Dijo, este tema de las
contingencias no se viene tocando año tras año, y ellos se han acostumbrado a aprobar
cuando está finalizando todas las desgracias, desde noviembre estamos solicitando,
ingresó a la comisión y el consejo no puede aprobar cualquier papel, considero que para
la siguiente sesión se debe hacer llamar a estos señores, pero quien preside este comité
técnico es el presidente regional quien tiene responsabilidad que su documento no esté
aprobado, confiando en sus funcionarios, pero hacen ver mal esta gestión y en segundo
lugar decir que se supone que los comités provinciales están activados y que traigan esa
información, como están los almacenes, que stock tiene cada provincia, y si los comités
provinciales y distritales están activados, porque sucede que desconoce de estas
activaciones cuando hay directivas y normas que señalan los pasos a seguir, los
funcionarios de defensa civil deberían estar en cada provincia o siquiera zonificar para
atender esta contingencia, y para la siguiente ya no solo llamarlos, escucharlos y que
ellos nos escuchen a nosotros, y me aúno al pronunciamiento porque estos funcionarios
no sudan la camiseta y quienes tenemos que estar frente a nuestra población porque
cuando sucede algún problema a quien llaman no es a defensa civil, sino a la consejera y
nosotros tenemos que hacer este tipo de gestiones, sus teléfonos lo tienen apagados los
sábados, domingos y las noches, que haya un teléfono donde se pueda comunicar
nuestra población, me aúno al pronunciamiento que solicita el consejero Edwin Urquizo.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, al respecto, ya tenemos y
estamos cansados, las pruebas y antecedentes del 2012 es desastrosa, cuando los
funcionarios están con celulares apagados, cuando deben estar prendidos las 24 horas,
como defensa civil debe haber presencia en cada una de los distritos y provincias para
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que haya coordinación porque un ejemplo en Chincheros lo que paso en Choquepuquio
no había ni una carpa para darles y esos antecedentes muestran que solo hacen
presencia y regresan y no hay más apoyo, eso no puede ser, el presidente regional tiene
la voluntad de trabajar, pero los funcionarios no justifican su sueldo, a los consejeros nos
cuestionan que nada hacemos, exigimos que haya presencia y atienda las necesidades, y
se puede dar porque las lluvias no están como el año pasado hubo días incomunicados
no había combustible, estos meses se debería aprobar y más aún aprobamos más de 8
millones, pero no sabemos cono se ha ejecutado, seria de la idea que para la siguiente
sesión deben estar presentes los funcionarios de defensa civil y debería sacarse un
pronunciamiento del consejo regional, para que la población se informe, porque nos
callamos y ellos hacen fiesta, es importante que el consejo regional se pronuncie.
Señor Consejero Regional Juan José Ortiz Pillaca.- Dijo, el tema es el siguiente, es
hora que estos funcionarios se pongan a derecho, no es posible que haya consejeros y
autoridades que cuando hay estas emergencias estén llevando plastiquitos y eso no es
nuestra labor, que cumplan los funcionarios y se haga cumplir, sacar un pronunciamiento
y hacer conocer a las siete provincias que el consejo regional está rechazando este plan
de contingencia que no tiene pies ni cabeza y los responsables son estos señores que
están en defensa civil que solo ganan su sueldo y cuando pasan las desgracias recién
corretean y distribuyen combustible, y otra cosa es que las maquinarias deben estar en
las direcciones sub regionales y en mi provincia se ha dado dos huaycos en Mosabamba
y Actuayaco solicitamos a Andahuaylas y nos dijo que se tendrá que esperar que las
lluvias y el caudal del rio baje para traerlos de Pampachiri, eso es una vergüenza, aquí
tenemos que marcar y hacer conocer quiénes son los responsables, mientras regrese las
maquinarias el tránsito va estar interrumpido, es una tarea para usted porque después la
población nos juzgará y dirán que el consejo regional no hace nada.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, respecto a las dos
apreciaciones de hacer un pronunciamiento concuerdo para deslindar responsabilidades,
pero en este caso de defensa civil, otro, es sobre la interpelación de la consejera Lili
Ramos, si bien es cierto que nos faculta para hacer una interpelación, pero no está
reglamentado para el proceso de interpelación y cuál va ser la sanción luego de interpelar,
es una situación que falta, en el reglamento interno se puede normar, pero si corresponde
en realidad una intervención de manera directa del consejo regional a defensa civil y
defensa regional en qué sentido, no es posible que esta dependencia sea conducido por
funcionarios que no saben ni porque están, que no conocen un plan de contingencia, y
dice no es para ver antes ni post, sino en el momento, entonces en esa intervención nos
vamos llevar con más de una sorpresa, actualmente el almacén de defensa civil está
rebasado de frazadas y algunas han llevado al coliseo cerrado de Pueblo Libre y están
mojándose pudiéndose haber entregado a los municipios, entonces amerita intervenir;
todos los alcaldes se han quejado que estos funcionarios cobran por hacer trabajos,
cuando su rol de ellos no es cobrar; ahora respecto al tema de inspecciones técnicas que
conllevan igualmente direccionan a los inspectores para que hagan estos trabajados y
solo lo hacen tres o cuatro, ahí hay un sesgo, en los planes que nos estamos proponiendo
para este año ya no podemos tener contemplaciones ni preponderancias con algunos
sectores, hay que empezar a actuar como corresponde, pero para eso necesitamos
documentarnos y con las pruebas necesarias dar las sanciones, porque existen actos de
corrupción en estas oficinas.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Hemos
estado atentos a sus exposiciones, y como conclusión desde la presidencia se va exigir la
presentación del plan de contingencia y se va derivar a la comisión correspondiente y en
la próxima sesión indicaremos que Defensa Civil de las explicaciones necesarias en esta
sesión, si estamos de acuerdo con eso, o hay alguna opinión en contra.
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Señora Consejera Regional Margot Córdova Escobar.- Dijo, creo que la intervención
de la consejera Rusby Zela está bien, hacer una visita inopinada el día que se señale, y
verificar y sentar en acta y tener ese precedente, y lo otro seria que si o si sacar el
pronunciamiento para deslindar responsabilidades, hacer un circular a las siete provincias,
donde se indique que el consejo regional no tiene ningún documento y estamos
esperando para su aprobación.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Entonces
sacamos el pronunciamiento y hacemos la visita inopinada en una fecha determinada que
sea pronto y citarlo al director de defensa civil para que de las explicaciones del caso.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, pero para que haya la seriedad
del caso sería bueno conformar una comisión para la visita inopinada o serian todos no
está muy claro ese punto.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indicó, en
todo caso lo determinamos por acuerdo interno, porque es una preocupación de todos.
G. CONFORMAR UNA COMISIÓN ESPECIAL DE REVISIÓN DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS: RESOLUCIONES EJECUTIVAS REGIONALES Y
DECRETOS REGIONALES EXPEDIDOS DURANTE LOS AÑOS 2011 - 2012.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Invito a los
consejeros que van a sustentar este último pedido.
Señora Consejera Regional Rusby Victoria Zela Anamaría.- Dijo, como ya expliqué
hay algunas situaciones que están haciendo incurrir en error al presidente regional y esa
situación es una responsabilidad de funcionarios que deben revisar como es el caso de
Asesoría Legal, entonces se ha emitido resoluciones que se contraponen a ordenanzas,
entonces es irregular, para fundamentar se debe conformar una comisión de revisión de
actos administrativos, para ver la correspondencia o no correspondencia y salvaguardar
alguna situación posterior que vaya a terminar en una irregularidad que comprometería no
solo el accionar nuestro, sino del ejecutivo como es el presidente regional.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Indico, si no
hay opinión en contra podemos conformar la comisión para este caso, sus propuestas.
Señora Consejera Regional Lili Ramos Anampa.- Dijo, para hacer más rápido y como
la denuncia la hizo la consejera, propongo como presidenta de esta comisión a la
consejera regional Rusby Victoria Zela Anamaría.
Señor Consejero Regional Edwin Carlos Urquizo Contreras.- Dijo, Propongo al
consejero Gerardo Sulca Quintana.
Señor Consejero Regional Gerardo Sulca Quintana.- Dijo, propongo a la consejera
regional Lili Ramos Anampa.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Entonces
queda determinada la comisión revisora de actos administrativos para determinar la
irregularidad de documentos emitidos, como las resoluciones ejecutivas regionales que se
sobreponen a las normas que el consejo aprueba. Se conforma de la siguiente manera:
Presidente: Consejera regional Rusby Victoria Zela Anamaría, Vicepresidente: Consejero
regional Gerardo Sulca Quintana y Miembro: Consejera regional Lili Ramos Anampa.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Dijo, solicito
al señor Secretario General de lectura al proyecto de acuerdo del Consejo Regional.
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Señor Secretario General del Consejo Regional César Gamarra Canaval.- Dio lectura:
Acuerdo de Consejo Regional N° 006-2013.- Artículo Primero.- Conformar, la
Comisión Especial de Revisión de las Resoluciones Ejecutivas Regionales y Decretos
Regionales expedidos en los años 2011 - 2012, integrado por los Consejeros Regionales:
Presidente: Ing. Rusby Victoria Zela Anamaría, Vicepresidente: Señor Gerardo Sulca
Quintana, Integrante: Téc. Enf. Lili Ramos Anampa, Integrante. Artículo Segundo.- La
Comisión Investigadora deberá presentar en un plazo de 30 días hábiles el Informe Final
ante el Pleno del Consejo Regional. Artículo Tercero.- Encargar, a la Secretaría General
del Consejo Regional formalice la notificación del acto administrativo a los integrantes de
la comisión y las instancias administrativas del Gobierno Regional Apurímac, para su
conocimiento y fines. Artículo Cuarto.- Publicar y difundir, el Acuerdo del Consejo
Regional en el Diario Judicial de la Región y en el Portal Electrónico, conforme dispone el
Artículo 42° de la Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Abancay, 25 de
enero del 2013. Lic. Margot Córdova Escobar, Presidenta Consejo Regional Apurímac.
Señor Presidente del Consejo Regional CPC Wilard Nicky Félix Palma.- Dijo,
agradezco a todos ustedes, y esperando el apoyo que será de mucha importancia para la
gestión como Presidente del Consejo Regional. Para dar respuesta a lo solicitado, no es
necesario juramentar el cargo de la conformación de las comisiones ordinarias; se
concluye esta sesión ordinaria, y no habiendo más puntos que tratar y agotada la agenda
programada. Se levanta la Sesión Ordinaria convocada para el día de hoy Jueves 24
de Enero del año 2013. Muchas gracias y buenas tardes con todos ustedes.