Presentación de PowerPoint

Leovigildo Doncel
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CONTROLES POLICIALES (1)
•
Definición:
– Se entiende por CONTROL la interceptación, por las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad, de personas y/o vehículos en
determinados puntos de las vías, lugares o establecimientos
públicos, con el objeto de reconocer a los que puedan estar
relacionados con un hecho delictivo que ha producido grave
“alarma social”, o porten objetos ilícitos tales como armas,
drogas, u otros.
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CONTROLES POLICIALES (2)
Un control es un dispositivo estático o dinámico de seguridad que
tiene por objeto:
– La identificación de personas y vehículos previa
interceptación de la circulación rodada en determinados
puntos de la vía pública.
– El control de la identidad de sospechosos en la vía pública.
– La verificación de la identidad de personas que acceden a
determinados edificios, o se encuentran en algún lugar
público
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CONTROLES POLICIALES (3)
Pautas generales del control:
•Permitir la máxima seguridad para los que ejecutan el
control así como para los que va dirigido.
• Su disposición será tal, que no pueda ser vulnerado.
• Ser establecido por sorpresa , a menos que se
considere conveniente un control permanente con
finalidad
disuasoria.
• Tener previsto de antemano los puntos viales que
reúnan las mejores condiciones de ejecución así como
los medios adecuados a cada caso.
• Ser instalados en el más breve tiempo posible.
• Evitar molestias superfluas.
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CONTROLES POLICIALES (legislación aplicable) (4)
•
Constituci
ón Española
•
– Artículo 17
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad.
– Artículo 19
Los españoles tienen derecho a elegir libremente su
residencia y a circular por el territorio nacional.
– Artículo 104
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia
del Gobierno, tendrán como misión proteger el libre
ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la
seguridad ciudadana.
2. Una ley orgánica determinará las funciones, principios
básicos de actuación y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos
de seguridad.
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CONTROLES POLICIALES (5)
•
L.O. 2/86
– Artículo 1
3. Las Corporaciones Locales participarán en el mantenimiento de la
seguridad pública en los términos establecidos en la Ley reguladora
de las Bases de Régimen Local y en el marco de esta Ley.
4. El mantenimiento de la seguridad pública se ejercerá por las distintas
Administraciones Públicas a través de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad.
•
L.O. 1/92
– Artículo 18
Los agentes de la autoridad podrán realizar, en todo caso, las
comprobaciones necesarias para impedir que en las vías, lugares y
establecimientos públicos se porten o utilicen ilegalmente armas,
procediendo a su ocupación. Podrán proceder a la ocupación temporal,
incluso de las que se lleven con licencia o permiso y de cualesquiera
otros medios de agresión, si se estima necesario, con objeto de prevenir
la comisión de cualquier delito, o cuando exista peligro para la seguridad
de las personas o de las cosas.
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CONTROLES POLICIALES (6)
– Artículo 19.1
Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán limitar o
restringir, por el tiempo imprescindible, la circulación o permanencia en vías o
lugares públicos en supuestos de alteración del orden, la seguridad ciudadana o
la pacífica convivencia, cuando fuere necesario para su restablecimiento.
Asimismo, podrán ocupar preventivamente los efectos o instrumentos
susceptibles de ser utilizados para acciones ilegales, dándoles el destino que
legalmente proceda.
– Artículo 19.2
Para el descubrimiento y detención de los partícipes en un hecho delictivo
causante de grave alarma social y para la recogida de los instrumentos, efectos o
pruebas del mismo, se podrán establecer controles en las vías, lugares o
establecimientos públicos, en la medida indispensable a los fines de este
apartado, al objeto de proceder a la identificación de las personas que transiten o
se encuentren en ellos, al registro de los vehículos y al control superficial de los
efectos personales con el fin de comprobar que no se portan sustancias o
instrumentos prohibidos o peligrosos. El resultado de la diligencia se pondrá de
inmediato en conocimiento del Ministerio Fiscal.
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CONTROLES POLICIALES (7)
– Artículo 20.1
Los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrán requerir, en el
ejercicio de sus funciones de indagación o prevención, la identificación de las
personas y realizar las comprobaciones pertinentes en la vía pública o en el
lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, siempre que el conocimiento de
la identidad de las personas requeridas fuese necesarias para el ejercicio de las
funciones de protección de la seguridad que a los agentes encomiendan la
presente Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Por tanto la posibilidad del establecimiento de controles por los agentes de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad queda amparada para:
• Prevenir acciones participes de un hecho delictivo, o que causen
alarma social. (No realizadas)
• Investigar la comisión de acciones participes de un hecho delictivo,
o que causen alarma social. (Sí realizadas)
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CONTROLES POLICIALES (8)
Entre las diversas finalidades se pueden destacar:
1.
Preventiva:
•
•
•
•
2.
Ofensiva:
•
3.
Detectar movimientos sospechosos.
Crear un clima de inseguro para los delincuentes dando lugar a
una seguridad objetiva
Acostumbrar a la población a la presencia policial
Generar en la población una seguridad subjetiva
Interceptar y detener delincuentes localizados que se desplazan
en vehículos.
De apoyo moral:
•
Cooperar con fuerzas propias que actúen en la zona
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CONTROLES POLICIALES (9)
4.
De presencia en la zona:
•
•
5.
Reaccionar y detener delincuentes que acaben de actuar
Impedir la entrada o salida de la zona en vehículos a
determinadas personas, para evitar alteraciones del orden
público.
De obtención de información:
•
La información que se puede obtener en un control, puede ser
de gran importancia.
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CONTROLES POLICIALES (10)
•
Tipos de Controles:
Son múltiples las clasificaciones que se pueden establecer, entre ellas
se pueden citar las siguientes:
1.
En función del lugar:
- Urbanos
- Interurbanos
2.
En función del tipo de vía:
- Sobre un solo sentido (control BASICO)
- Sobre los dos sentidos
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CONTROLES POLICIALES (11)
3.
4.
5.
En función de las causas que los motivan:
- Delincuencia común
- Seguridad
- Terrorismo
- Velocidad
- Documentación
- Alcoholemia...
En función del horario y día:
- Diurnos / Nocturno
- Laboral / Festivo
En función de la forma de su establecimiento:
- Estáticos
-- en línea
-- en “S”
- Dinámicos
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CONTROLES POLICIALES
Normas generales (12)
•
•
Han de ajustarse rigurosamente a lo establecido en la normativa
vigente y en los planes provinciales de Seguridad Ciudadana.
Deberán realizarse en función de instrucciones concretas y claras
en las que se señalen:
–
–
•
Todo control tendrá como objetivos básicos y primordiales:
–
–
•
Las misiones de cada componente del control
Los objetivos y fines que se persiguen
La seguridad para ciudadanos y fuerza actuante
La eficacia policial
Deberán tenerse en cuenta:
–
–
Causas que motivan el control (delincuencia común, terrorismo,
etc.)
Características de la zona en que se materializa, adecuando los
medios a las características del entorno
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CONTROLES POLICIALES
Normas generales (13)
•
Se establecerán contando siempre con:
– Los medios humanos, materiales y técnicos adecuados al fin que se
persigue
– Los medios coercitivos que resulten precisos sin riesgo para los
ciudadanos, salvaguardando la integridad de personas y de los propios
agentes:
• barreras
• cadenas de pinchos
• armas adecuadas
• vehículos suficientes
• chalecos antibala, etc.
– Los medios que aseguren la eficacia del control y su visualización por
parte de los automovilistas:
• equipos luminosos en vehículos
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CONTROLES POLICIALES
Normas generales (14)
• señales de tráfico que habrán de ser:
– reglamentarias
– reflectantes
– reiterativas
• carteles indicativos:
– “alto policía”
– “control de policía”
– Reducciones de velocidad progresivas y de 20 en 20Km/h
• chalecos reflectantes, etc.
• Deben establecerse por corto espacio de tiempo a fin de evitar el
desgaste físico y psíquico del personal y las tensiones del servicio.
• En todo caso se procurará evitar molestias y perjuicios innecesarios
a la población.
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CONTROLES POLICIALES
Normas generales (15)
Se establecerán normas particulares de actuación, previniendo
comportamientos anormales y reacciones imprevistas en atención a
situaciones, que entrañen peligrosidad o infracciones de las señales del
control por:
•
–
–
–
–
delincuentes
conductores ebrios
toxicómanos
infractores a la seguridad vial
• Se prestará especial atención a la hora de seleccionar el lugar en el
cual se va a establecer el control, debiendo reunir las siguientes
características:
– Debe permitir la máxima seguridad para los usuarios de la vía así como
los que ejecutan el control
– Debe permitir el empleo de los medios coercitivos sin riesgo para la
población.
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CONTROLES POLICIALES
Normas generales (16)
–
–
–
–
–
•
•
Debe facilitar la acción propia y dificultar la del que intente eludir el
control.
Debe disponer de espacio fuera de la calzada para efectuar los
registros siempre que ello sea posible.
Debe impedir o dificultar la huida campo a través o por tramo de
calzada de vehículos o personas
Debe tener visibilidad suficiente para garantizar la seguridad del
tráfico y su eficacia.
Debe permitir el enlace mediante transmisiones con la Central que
coordine el conjunto de controles que se establezcan y con equipos
móviles
Los distintos escalones del control deben estar enlazados por
malla
Lo más importante, deberá de existir siempre una coordinación
entre los miembros que ejecutan el control, por ello siempre
existirá uno que marque las directrices de éste.
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CONTROLES POLICIALES
Normas generales (17)
•
ÚNICAMENTE se hará USO de las armas reglamentarias en los
casos siguientes:
–
–
–
Cuando la fuerza actuante sea atacada con armas de fuego o
agredidas con objetos o instrumentos que puedan producir lesiones
graves.
Cuando sea atropellado o manifiestamente se intente alcanzar a la
fuerza actuante con el vehículo que se pretende detener.
Cuando desde el interior del vehículo que se pretende detener, se
produzca una agresión de entidad suficiente que aconseje el uso de
las armas.
Jurídicamente está legitimado el uso del arma de fuego
cuando:
Se den situaciones en las que existiendo una agresión
ilegítima se produzca un riesgo racionalmente grave para la vida
o integridad física del policía o las de terceras personas, o
suponga un grave riesgo para la seguridad ciudadana.
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CONTROLES POLICIALES
Normas generales (18)
– En consecuencia:
•
•
•
•
El peligro debe ser inminente y actual
El peligro debe ser real y objetivo
El riesgo ha de ser racionalmente grave
Siempre se debe actuar bajo los principios de:
– Congruencia
– Oportunidad
– Proporcionalidad
– Por lo tanto tendremos en cuenta que:
• La vida humana es el bien supremo de nuestra cultura y
ordenamiento jurídico.
• La utilización del arma de fuego será la última instancia o recurso.
• Es preferible no detener a un delincuente que lesionar a un
inocente.
• No se disparará nunca si existe duda sobre la gravedad del delito o
no es clara la identidad del delincuente.
·
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CONTROLES POLICIALES
Normas generales (19)
– Siempre que las circunstancias lo permitan, antes de hacer uso
del arma, se realizarán las siguientes acciones preventivas y por
el orden en que se expresan:
• Advertencia de que se halla ante un agente de la Autoridad, mediante la
voz de “ALTO POLICÍA".
• Conminaciones dirigidas al agresor para que abandone su actitud y se
entregue a la policía.
• Disparos intimidatorios-disuasorios al aire o al suelo.
• Disparos sobre partes no vitales del cuerpo del agresor.
– En caso de sospecha de existencia de armas, los agentes
empuñarán las suyas, pero nunca apuntando directamente a los
ocupantes comunicando si fuera preciso al resto de agentes de
forma alta, la palabra “arma” (según tipo y circunstancia)
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CONTROLES POLICIALES
Normas generales (20)
• Nunca la aproximación al vehículo se efectuará por los dos
componentes por el mismo lado.
• Dejar encendido el motor del patrulla
• El agente que interviene saludará, indicará al conductor que
pare el motor y deje las llaves sobre el salpicadero o el techo y
solicitará la documentación que recogerá con la mano “débil”.
• Se ordenará a los ocupantes que pongan las manos a la vista,
abiertas y que no hagan movimientos bruscos ni extraños.
• Nunca se inclinará para hablar con el conductor ni se apoyará
en parte alguna del vehículo.
• El conductor del vehículo es el encargado de recoger todas
las documentaciones.
• A la hora de hacer una inspección se le solicitará al conductor
que abra las puertas traseras y que se retire unos metros de la
zona a registrar
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CONTROLES POLICIALES
Medios necesarios (21)
• Medios humanos:
En función del tipo de control, la zona, las circunstancias de la
vía etc. entre 8 y 16 hombres que trabajaran de forma
coordinada en los distintos escalones del control y cuyas
misiones estarán claramente diferenciadas.
• Medios materiales:
Todos aquellos que resulten necesarios para garantizar la
seguridad de la fuerza actuante y los usuarios de la vía y que
garanticen la eficacia del control.
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CONTROLES POLICIALES
Medios necesarios (22)
• Señales, balizas y elementos luminosos, en razón del tipo de vía y
luminosidad previstos para la realización del control. El material de
señalización se colocará en el orden en que haya de encontrarlo el
usuario, y se retirará en el orden inverso al de su colocación.
• Grúas, para su utilización cuando sea preciso en los casos de carecer de
documentación u otra circunstancia los conductores de los vehículos.
• Los componentes irán al completo de la uniformidad requerida y dotados
de los medios individuales necesarios (linterna, silbato, chalecos antibalas,
etc.).
• Como norma general se establecerá el servicio con el armamento de
dotación individual.
• Tanto en servicio nocturno como diurno, los vehículos policiales que se
empleen, llevarán la luz de posición o crucero, consistente en la señal
luminosa V-1, que define el R.G.V. en su Anexo XI.
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CONTROLES POLICIALES
Medios necesarios (23)
– Armamento adecuado
– Vehículos rotulados con lanzadestellos
– Carteles informativos y señales de tráfico reglamentarias,
plegables, de poco peso, dotadas de anclajes y reflectantes.
– Lámparas estroboscópicas
– Equipos de iluminación (linternas)
– Bandas rugosas, pinchos y barreras
– Conos
– Chalecos reflectantes
– Chalecos antibalas
– Silbatos
– Tablet Pc, etc.
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CONTROLES POLICIALES Componentes (24)
¿ Qué es un escalón?:
La fuerza que practica el control se divide en “escalones”, cada uno,
tiene unas misiones concretas, debiendo funcionar como una máquina
perfectamente engranada, en la que cada pieza depende de la anterior
y posterior a ella para que el conjunto funcione por lo cual es necesario
que estén:
• Perfectamente comunicados entre sí.
• Dotados de los medios humanos y técnicos precisos para su
función.
• Distanciados adecuadamente de acuerdo con el lugar y
sus características.
• Permanentemente enlazados a través de equipos de
transmisiones.
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CONTROLES POLICIALES (25)
LOS ESCALONES QUE COMPONEN UN CONTROL SON:
• Jefe del Control
- equipo 1
• Vigilancia
- equipo 2
• Selección
Parada
Ejecución
- selección y parada ( selección y colocación)
- documentación
- ejecución y protección (protección, registros,
cacheos...)
- Notificador
• Reacción
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CONTROLES POLICIALES (26)
Jefe del Control
Ostenta la máxima responsabilidad sobre todo lo que ocurra en el
control.
• Es el encargado de designar quién ocupará cada puesto.
• Tiene potestad para decidir el lugar más adecuado para montar el
control.
• Debe adaptarlo a las condiciones particulares de cada ocasión, resolver
cualquier incidencia que se produzca y tener conocimiento de todas las
actuaciones que se deriven del servicio.
• Debe comprobar que todos los elementos del control están en
condiciones óptimas para el desempeño de sus cometidos.
• Ordena su inicio y finalización
• Debe estar enlazado por malla interna con los distintos escalones del
control y con la Emisora Directora, siendo el encargado de transmitir las
novedades que se produjeran.
• No tendrá una zona fija de actuación y no realizará tareas concretas
siendo el responsable del conjunto.
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CONTROLES POLICIALES (27)
Escalón de Vigilancia (I)
Si es posible estará formado por dos equipos:
Equipo 1:
• Se colocará antes del punto de control
• MISIONES:
– Detectar movimientos extraños (esperas, lanzaderas, huidas a
pie, etc.)
– Bloquear la vía en su caso
– Perseguir fugados
– Sustituir al escalón de reacción hasta su regreso cuando éste
último haya salido en persecución de un vehículo
– Apoyar a los otros escalones en caso necesario.
• Debe estar enlazado visualmente y por malla con el resto de
escalones
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CONTROLES POLICIALES (28)
Escalón de Vigilancia (II)
Equipo 2:
• Compuesto por un vehículo que es el primero en llegar al punto del
control y el último en abandonarlo con dos agentes
• A la llegada:
– MISIONES:
• El conductor cortará inmediatamente el tráfico rodado para permitir
disponer la señalización y resto de vehículos con seguridad
• El copiloto dispondrá de forma adecuada la señalización necesaria,
bandas rugosas, conos, etc.
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CONTROLES POLICIALES (29)
•Una vez montado el control:
– COLOCACIÓN
– El agente (1) se situará a la entrada del control junto al panel
de “control de policía” en un lugar protegido y en el que goce
de buena visibilidad. El agente (2) le dará apoyo, en el otro lado
del carril.
– MISIONES:
Dar protección al dispositivo
–
Ordenar aminorar la velocidad
–
Controlar las retenciones
–
Detectar movimientos extraños
–
Informar de vehículos sospechosos o que intenten eludir el
control policial
–
Encauzar los vehículos hacía el escalón de selección,
parada y registro.
Nota: Este escalón puede ser suprimido, por motivos de falta de personal, siendo
sustituido por el personal del siguiente escalón (selección)
–
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CONTROLES POLICIALES (30)
Escalón de Selección, Parada y Ejecución (I)
• Lo integrarán un mínimo de cuatro componentes, es donde se
procederá a la selección de los vehículos, identificación, cacheo, registro
y detención de los ocupantes si procede.
• Comenzará después de pasar el Escalón de vigilancia y se extenderá
hasta el lugar en el que se les ordena de nuevo su incorporación a la vía.
- El componente Nº 0 (selección), se colocarán a continuación de la
señal de “alto”, protegido con el segundo vehículo policial.
- Elegirá cuales son los vehículos que pasarán a la zona de registro.
- El componente Nº 1 (parada), será el encargado de dirigir los
vehículos hacia el lugar de detención.
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CONTROLES POLICIALES (31)
– El personal de selección:
– Irá dotado con arma corta, linterna con capucha, chaleco
antibalas y chaleco reflectante…
– Realizará señales claras y enérgicas, haciendo detenerse al
vehículo exactamente en el punto que determine.
– Se aproximará al conductor manteniendo la distancia y medidas
de seguridad permaneciendo atento a las manos de los
ocupantes.
– Ordenará encender la luz interior si es necesario y hará uso de
la linterna.
– Ordenará, parar el vehículo y colocar las llaves en el
salpicadero o techo de este, si fuese necesario.
– Dará las ordenes con voz clara, enérgica y educadamente.
– Solicitará la documentación y para denunciar, se dirigirá al
vehículo policial donde se encuentre el policía escribiente, para
formular las correspondientes denuncias, volviendo al vh
seleccionado
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CONTROLES POLICIALES (32)
– (Ejecución). Serán los encargados de realizar las
comprobaciones necesarias de identificación
de los
ocupantes, al registro del vehículo y al control superficial de
los efectos personales con el fin de comprobar que no se
portan sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos,
una vez solicitada la documentación por el agente de
selección.
– Se procederá una vez finalizadas las gestiones oportunas a
la entrega de documentación
– Finalmente se le facilitará la incorporación a la circulación
Según el número de grupos dedicados a selección-parada –
ejecución, será el numero de vehículos parados:
“Hasta que no se finalice con un vehículo por completo,
no se mete a otro en el control, por seguridad”
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CONTROLES POLICIALES (33)
Escalón de Reacción
– Comenzará en la finalización del área designada para el
escalón anterior y se extenderá hasta su incorporación a la
corriente circulatoria
– Se posicionará a la salida del control, contará con un vehículo
– Dar seguridad y protección al resto de componentes iniciar
persecuciones
– Accionar los pinchos en su caso
– El conductor permanece dentro del vehículo atento a
cualquier huída, mientras que el copiloto da cobertura al
resto de funcionarios por ejemplo con los pinchos.
– Informará de la ruta seguida por el vehículo huido
– Tratará de evitar riesgos innecesarios durante la persecución
– Uso del cinturón de seguridad
– Facilitará la incorporación a la circulación
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CONTROLES POLICIALES El sitio (34)
• Donde se podrá ejercer el dispositivo con total seguridad, tanto para
los agentes, como para los afectados
• Evitar frenazos y retenciones bruscas, las cuales pueden causar
accidentes.
•Aprovechar aquellos lugares o espacios de las vías en los que, por
imperativos de la circulación se aproveche que la velocidad normal sea
de por sí más reducida.
•Evitar zonas con insuficiencia de luz.
• El Jefe del Operativo será el responsable de la elección de los
lugares para la realización de los controles.
• Reunirán espacio suficiente para la colocación del personal, los
medios y los vehículos que se van a detener para realizar el control.
•Se procurará que no existan vías de escape que proporcionen al
conductor la posibilidad de eludir el control, desde que se divisen las
señales luminosas de los vehículos policiales.
•Evitar cambios de rasantes, giros o curvas peligrosas
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CONTROLES POLICIALES Instalación (35)
•
Siempre debe presidir la rapidez y la seguridad.
•
NO SE DEBE PARAR NINGUN VEHÍCULO hasta que el control
esté perfectamente montado.
•
Todos los escalones darán la novedad al Jefe del Control, tras
finalizar su tarea, el cual indicará en que momento se debe iniciar el
servicio.
•
El protocolo de INSTALACIÓN será el siguiente:
– 1º Escalón de Vigilancia (corte y señalización)
– 2º Escalón de Reacción (clavos o rastrillos y señalización)
– 3º Escalón de Selección, Parada y Ejecución. (conos o tetrápodos)
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CONTROLES POLICIALES Instalación (36)
Distancia entre indicadores:
Mínimo 50 metros
Disminuciones de velocidad:
De 20 Km/h, en 20 Km/h
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CONTROLES POLICIALES Desmontaje (37)
• El Jefe del Control ordenará al escalón de Selección que no meta
ningún vehículo más salvo necesidad evidente.
• Ordenará que se detenga la circulación y que se retiren los vehículos y
la señalización.
• Cada escalón será responsable de la recogida de su parte del
material, la cual se hará de una forma ordenada.
• Hasta que no se de la orden NADIE sube a los vehículos y se
mantiene en TODO MOMENTO la seguridad y autoprotección.
• Un miembro del equipo debe recorrer la zona de registro y la zona
anterior al control por si hubiese objetos abandonados.
• El protocolo de RETIRADA será el siguiente:
– 1º Escalón de Seguridad y Reacción
– 2º Escalón de Selección, Parada y Registro
– 3º Escalón de Vigilancia
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CONTROLES POLICIALES EN LINEA (38)
VIGILANCIA
EJECUCION
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REACCION
CONTROLES POLICIALES EN ZIG-ZAG (39)
VIGILANCIA
EJECUCION
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REACCION
CONTROLES POLICIALES (38)
MUCHAS GRACIAS
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