Programa de Curso Derecho Pesquero

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAÍSO
FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA DE DERECHO
DERECHO PESQUERO
DER 231
1.- Número de créditos que otorga
2 Créditos.
2.- Requisitos
Tener aprobado Derecho Administrativo 1 DER 1344.
3.- Descripción del curso
Se estudiarán aspectos básicos de los antecedentes biológicos y económicos que justifican
la regulación de la actividad pesquera y el marco jurídico nacional e internacional de la
actividad pesquera extractiva industrial y artesanal.
4.- Objetivo (s) general (es)
Proporcionar el conocimiento de los antecedentes de la regulación pesquera, en cuanto a
sus particularidades biológicas y económicas, y del régimen jurídico aplicable a la pesca
extractiva, a nivel nacional e internacional, permitiendo dichos conocimientos ampliar las
opciones profesionales como abogado, al sector pesquero en el área pública o privada.
5.- Objetivos específicos
Se pretende que el alumno al término del curso:
-
Tenga un conocimiento básico de los antecedentes biológicos y económicos que
justifican la intervención regulatoria del Estado de la actividad pesquera extractiva.
Conozca el marco jurídico que regula la actividad pesquera a nivel nacional tanto
para la pesca extractiva industrial como artesanal, principalmente el régimen de
acceso y medidas de administración pesquera.
-
Tenga conocimiento del marco jurídico internacional de la pesca extractiva y los
principales instrumentos internacionales, tanto vinculantes como soft law.
Conozca los aspectos de penales, contravencionales y de procedimiento de la Ley
General de Pesca y Acuicultura.
6.- Contenidos
I.- Antecedentes Biológico Pesqueros y Conceptos Básicos.
1.- Especies biológicas y recursos pesqueros.
2.- Especificidad de la actividad pesquera y concepto de pesquerías.
3.- Situación de las pesquerías en Chile y a nivel global.
II.- La Gestión de las Pesquerías.
1.- Fundamentos de la regulación por el Estado de la actividad pesquera y del acceso a los
recursos.
2.- La gestión pesquera y sus problemas.
3.- Alternativas, tipos e instrumentos de gestión pesquera.
a) Gestión de control de capturas pesqueras.
b) Gestión de control del esfuerzo pesquero.
c) Gestión mediante la asignación de derechos de propiedad. Cuotas
individuales transferibles.
d) Derechos de uso territorial.
III.- El Régimen de la Pesca Industrial.
1.- Instrumentos jurídicos, autorizaciones y permisos.
2.- Los regímenes de acceso, en particular el de plena explotación.
3.- Medidas de administración: cuotas, vedas, temporadas de captura
4.- El sistema de límite máximo de captura a partir del año 2001.
IV.- El Régimen de la Pesca Artesanal.
1.- Concepto de actividad pesquera artesanal y pescador artesanal.
2.- Libertad de pesca y sistemas de registro.
3.- El área de reserva de la pesca artesanal y las perforaciones.
4.- Áreas de manejo y explotación de recursos bentónicos.
5.- Régimen Artesanal de Extracción.
V.- Institucionalidad Pesquera.
1.- La evolución de la institucionalidad pesquera en Chile.
2.- La Subsecretaría de Pesca.
3.- El Servicio Nacional de Pesca.
4.- El Consejo Nacional de Pesca y los Consejos Regionales.
VI.- Ordenamiento Jurídico Internacional de la Pesca.
1.- La Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 (CNUDM).
2.- El Acuerdo de Aplicación de las disposiciones de la Convención de Naciones Unidas
sobre Derecho del Mar de 1982, sobre la conservación y ordenamiento poblaciones de
peces transzonales y altamente migratorios de 1995 (Acuerdo de Nueva York o Acuerdo
sobre Poblaciones de Peces de 1995).
3.- Acuerdo para Promover el Cumplimiento de las Medidas Internacionales de
Conservación y Ordenación por los Buques Pesqueros que Pescan en Alta Mar.
4.- Código de Conducta para la Pesca Responsable de FAO.
5.- Organizaciones Regionales de Pesca.
VII.- Actividad Pesquera En Alta Mar.
1.- Los problemas de la pesca en alta mar.
2.- Las obligaciones internacionales en virtud de la CNUDM.
3.- El problema de las especies transzonales y altamente migratorias.
4.- El artículo 165 de la Ley General de Pesca y Acuicultura.
VIII.- Derecho Penal y Contravencional.
1.- Delitos de la LGPA.
2.- Las faltas.
3.- Procedimiento en LGPA.
7.- Metodología
Se desarrollará el curso con clases lectivas apoyadas por presentaciones. Se entregarán
lecturas que deberán prepararse para clases activas.
8.- Evaluación
Nota de presentación a examen, será el promedio ponderado que resulte de los siguientes
ítemes:
1.
2.
3.
4.
15% asistencia a clases
10% participación en clases
25% evaluación (prueba o desarrollo de un informe ejecutivo)
50% examen final (conforme a Reglamento)
Los ítemes 1 a 3 determinarán la nota de presentación a examen.
9.- Bibliografía
1.- Yañez, Eleuterio (Editor), Actividad Pesquera y de Acuicultura en Chile. Escuela de
Ciencias del Mar, PUCV. 2003.
2.- OCDE Políticas de Pesca y Acuicultura de Chile. Informe de Base. 2009.
3.- Orrego Vicuña, Francisco, La Zona Económica Exclusiva: Régimen y Naturaleza Jurídica
en el Derecho Internacional. Editorial Jurídica de Chile. 1991.
4.- Llanos Mansilla, Hugo (Editor), Los Cincuenta Años de la Tésis Chilena de las Doscientas
Millas Marinas (1947 – 1997). Universidad Central de Chile. 1998.
5.- Iglesias Berlanga, Marta, La Regulación Jurídica de los Recursos Vivos de la Alta Mar.
Editorial Dilex S.L. 2002.
6.- FAO – DOALOS, Instrumentos Relativos a la Pesca Internacional. 1999.
Fuentes legales y Reglamentarias:
1.- D.S. Nº 430 de 1991 fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley
General de Pesca y Acuicultura.
2.- Ley 19.521 establece obligación de establecer posicionador satelital a bordo de naves.
3.- D.F.L. 5 de 1983 (regula la institucionalidad pesquera).
4.- Ley 19.713, que establece la medida de administración límite máximo de capturas por
armador.
5.- DS Nº 464 de 1996 (regula deber de informar capturas).
6.- Convención de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar.
7.- Acuerdo de Aplicación de las disposiciones de la Convención de Naciones Unidas sobre
Derecho del Mar de 1982, sobre la conservación y ordenamiento poblaciones de peces
transzonales y altamente migratorios de 1995.
8.- Acuerdo para Promover el Cumplimiento de las Medidas Internacionales de
Conservación y Ordenación por los Buques Pesqueros que Pescan en Alta Mar.
9.- Código de Conducta para la Pesca Responsable de FAO.