Presentación - Ministerio Público de la Defensa

Ministerio Público de la Defensa
Defensoría General de la Nación
Defensora General de la Nación
Dra. Stella Maris Martínez
Secretaría General de Política Institucional
Defensora Pública Oficial
Dra. María Fernanda López Puleio
Secretaría General de Coordinación
Secretario General
Dr. Patricio Giardelli
Secretaría General de Superintendencia
y Recursos Humanos
Secretario Letrado
Dr. Santiago Roca
Secretaría General de Capacitación y Jurisprudencia
Secretaria General (Int.)
Dra. Julieta Di Corleto
Administración General
Administrador General
Cdor. Gabriel Torres
2014 Ministerio Público de la Defensa
Defensoría General de la Nación
Av. Callao 970 - (1023)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
República Argentina
Teléfono: (54 11) 4814-8400
[email protected]
www.mpd.gov.ar
Coordinación editorial:
Subsecretaría de Comunicación Institucional
Secretaría General de Política Institucional - Defensoría General de la Nación
Presentación
El Ministerio Público de la Defensa tiene
como una de sus funciones realizar todas las
acciones conducentes para la defensa de los
derechos humanos y promover y ejecutar políticas para facilitar el acceso a la justicia de las
personas en condición de vulnerabilidad.
En este sentido, se han creado, en el ámbito de la Defensoría General de la Nación,
diversos Programas y Comisiones con el objetivo de realizar acciones que promuevan la
puesta en vigencia de los derechos involucrados y que coadyuven con la actuación del Defensor Público.
Con esta Guía de Recursos de la Defensoría
General de la Nación se pretende responder a
las necesidades manifiestas de estos sectores
sociales ofreciendo información sobre las dis- Dra. Stella Maris Martínez
tintas herramientas que desde este Ministerio Defensora General de la Nación
Público de la Defensa, de forma exclusiva o con
la colaboración de otras entidades, pone al servicio de los habitantes de nuestro país, como
instrumento para avanzar en el logro de la efectivización de los derechos de los desprotegidos.
Es nuestro deseo que esta guía sea un instrumento eficaz para la sociedad en general y
que facilite el acceso a todos los recursos que
están a su disposición.
3
Índice
Área de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.............................. 9
Programa sobre Diversidad Cultural .................................................... 10
Programa sobre Temáticas de Salud, Discapacidad y Adultos Mayores.11
Comisión de Cárceles........................................................................... 13
Comisión del Migrante........................................................................ 15
Comisión de Seguimiento del Tratamiento Institucional de Niñas, Niños y
Adolescentes....................................................................................... 17
Comisión para la Asistencia Integral y Protección del Refugiado y
Peticionanente de Refugio......................................................... 19
Comisión sobre Temáticas de Género.................................................. 21
Programa de Asistencia y Patrocinio Jurídico....................................... 24
Programa de Atención a las Problemáticas Sociales y Relaciones con la
Comunidad ......................................................................................... 25
Programa contra la Violencia Institucional .......................................... 27
Programa para la Aplicación de Tratados sobre Derechos Humanos..... 29
Programa Piloto para la Asistencia Jurídica a Mujeres Privadas de
Libertad.................................................................................... 31
5
Organigrama de Programas y Comisiones
* Programa de Resolución Alternativa de Conflictos: Res. DGN Nº 475/12.
7
Área de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales
1
Referente: Sebastián Tedeschi
Av. Callao 970, piso 5º. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(+5411) 4814 8405/06
[email protected]
Población Destinataria
Personas en situación de pobreza, grupos vulnerables víctimas de violación
de los derechos a la salud, a la alimentación, al medio ambiente, a la vivienda,
entre otros (conocidos como derechos económicos, sociales y culturales).
Finalidad del Área
Facilitar el acceso a la justicia de las personas afectadas por violaciones
a los derechos económicos sociales y culturales.
Servicio a la Comunidad
• Orientación, asesoramiento y derivación.
Atención de consultas y asesoramiento sobre asuntos relacionados con
derechos sociales, económicos y culturales (desalojos, discriminación en el
acceso a servicios públicos, pensiones, entre otros). Derivación a los servicios jurídicos que correspondan.
• Capacitación de comunidades en situación de pobreza.
Charlas de reconocimiento sobre derechos económicos, sociales y culturales vinculados a los casos que lleva el Ministerio Público de la Defensa.
• Intervención directa en casos colectivos relevantes.
Más allá de la actuación de los defensores públicos, los defensores Ad
Doc integrantes del área ejercen la defensa técnica en algunos casos de
violaciones de derechos sociales que son seleccionados por su relevancia
institucional, colectiva o estratégica.
9
2
Programa sobre Diversidad Cultural
Referente: Javier Azzali
Av. Callao 970, piso 5º. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(+5411) 4814 8411/02/47
[email protected]
Población Destinataria
Comunidades indígenas y personas pertenecientes a minorías étnicas,
religiosas, culturales y lingüísticas (diversidad cultural).
Finalidad del Área
Promover actividades orientadas a la defensa y protección de la diversidad cultural y los derechos de los pueblos indígenas.
Servicio a la Comunidad
• Orientación, asesoramiento y derivación.
Se brinda asesoramiento a personas pertenecientes a comunidades indígenas y a otras minorías étnicas, religiosas, culturales y lingüísticas que se
contacten con el programa.
• Asistencia a integrantes del Ministerio Público de la Defensa.
Asiste a los defensores públicos oficiales en aquellos casos en los que se
encuentren en juego derechos vinculados con personas o comunidades indígenas y/o en los que se vea involucrada la protección de la diversidad cultural.
• Capacitación y promoción.
Se llevan a cabo actividades de capacitación y promoción en materia de
derechos de los pueblos indígenas y la protección de la diversidad cultural
dirigidas a los integrantes del Ministerio Público de la Defensa y al público
en general.
10
Programa sobre temáticas de Salud,
Discapacidad y Adultos Mayores
3
Referente: Rosana Feliciotti
Av. Callao 970, piso 5º. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(+5411) 4814 8404/64
[email protected]
Población Destinataria
Personas con discapacidad, personas mayores (de edad avanzada) y
toda otra persona que requiera asistencia de la defensa pública para reclamar la efectivización del derecho a la salud.
Finalidad del Área
Brindar un servicio orientado al ejercicio de los derechos humanos de
las personas con discapacidad y de los adultos mayores, así como también
a la efectivización del derecho a la salud de las personas que lo requieran,
dentro del ámbito de intervención de la defensa pública, promoviendo actividades de sensibilización y toma de conciencia a su respecto.
Servicio a la Comunidad
• Orientación, asesoramiento y derivación.
Se atienden consultas de particulares que acuden al Programa en busca de asesoramiento en materia de salud, seguridad social y protección
de derechos de las personas con discapacidad y adultos mayores. A fin de
brindar respuestas a sus solicitudes, se realizan gestiones extrajudiciales,
resolviendo las cuestiones por esa vía o a través de derivaciones a las dependencias correspondientes.
• Seguimiento de casos.
Cada consulta efectuada es registrada en un sistema informático que
permite, si es necesario, su seguimiento y control de avances.
• Asistencia técnica y apoyo a integrantes del MPD.
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• Elaboración de informes.
Se elaboran informes sobre las materias de incumbencia del Programa
a requerimiento de distintas autoridades nacionales e internacionales.
• Intervención en casos específicos.
El Programa puede intervenir en casos específicos para dictaminar sobre alguna cuestión del ámbito de su competencia, o bien coadyuvar en la
defensa de un caso particular o puede constituirse como integrante de un
equipo de trabajo para la actuación en casos de litigio estratégico.
• Capacitación, sensibilización y toma de conciencia.
Organización de capacitaciones y toma de conciencia relacionadas con
las materias de incumbencia del programa: modelo social y derechos humanos de la discapacidad; seguridad social; derecho a la salud; derechos
de las personas mayores, entre otros.
12
Comisión de Cárceles
4
Referente: Marcela Piñero
Hipólito Yrigoyen 1180, piso 7º. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(+5411) 4382 9731 / 8634 / 1972 / 7646
[email protected]
Población Destinataria
Personas privadas de libertad por orden de la justicia nacional y federal
de todo el país, asistidas por la Defensa Pública Oficial.
Finalidad del Área
La Comisión de Cárceles tiene por objeto el monitoreo y control de las
condiciones de alojamiento de los lugares en que se encuentren personas
privadas de la libertad por orden de la justicia nacional y federal en todo el
país. Esta actividad se lleva a cabo tanto en prisiones como en destacamentos o establecimientos dependientes de otras fuerzas de seguridad, como
pueden ser aquellas dependientes de Gendarmería Nacional, Prefectura
Naval, Comisarías provinciales, entre otros.
Servicio a la Comunidad
• Monitoreo de las condiciones de detención.
Consiste en visitas periódicas a las unidades para controlar que se cumplan los estándares mínimos en materia de salud, estudio, alimentación,
trabajo, acceso a la justicia, entre otros.
• Entrevistas individuales de asesoramiento
Estas entrevistas pretenden orientar al asistido en los mecanismos para
elevar peticiones dentro del establecimiento a fin de realizar alguna denuncia sobre las condiciones de alojamiento o para solicitar asesoramiento con
relación a otras situaciones extracarcelarias.
• Entrevistas individuales de diagnóstico
Se realizan a fin de controlar la modalidad y mecanismos por los cuales
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se lleva a cabo la privación de la libertad, a fin de arribar a un diagnóstico
certero de la situación que habilite un monitoreo.
• Orientación, asesoramiento y derivación a familiares de detenidos.
Se presta un servicio de atención personal en la sede de la comisión,
a familiares y allegados a las personas privadas de libertad a fin de orientarlos en lo relativo al acceso a los establecimientos, régimen de visitas y
cualquier otra consulta relativa al ingreso y reglamento de un establecimiento penitenciario.
También se reciben consultas con relación a situaciones comunicadas
por los internos a sus familiares.
14
Comisión del Migrante
5
Referente: Florencia Andrada
Suipacha 570, Piso 6º. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(+5411) 4328-3266
[email protected]
Población Destinataria
Personas migrantes sometidas a procedimientos administrativos de expulsión por parte de la Dirección Nacional de Migraciones, en virtud de
haber cometido un delito y encontrarse privadas de la libertad o de hallarse
en una situación de irregularidad migratoria.
Finalidad del Área
Promover actividades orientadas a la defensa y protección de los derechos
de las personas migrantes, especialmente garantizando su acceso a la justicia.
Servicio a la Comunidad
• Representación legal en los procesos administrativos de expulsión
para personas privadas de la libertad y su grupo familiar.
Se representa legalmente al migrante en forma gratuita y especializada
en los procedimientos administrativos de expulsión, velando por el respeto
de todas las garantías del debido proceso, atendiendo a la proporcionalidad de la medida cuando ello pudiera afectar los derechos a la vida familiar
o a la protección especial de los niños, niñas y adolescentes.
• Representación legal de personas migrantes.
Asume la representación legal de las personas migrantes a las que la
Dirección Nacional de Migraciones les dicta una orden de expulsión por
mera irregularidad migratoria.
• Orientación, asesoramiento y derivación.
Se proporciona información sobre los trámites y mecanismos existentes
15
en la ley de migraciones para el acceso a la justicia y se brinda patrocinio jurídico en los siguientes casos: a) detenidos a disposición de la justicia federal en procesos de expulsión (ante las delegaciones de la Dirección Nacional
de Migraciones de todo el país); b) detenidos a disposición de la justicia
federal que se opongan a una expulsión (sólo respecto de los expedientes
administrativos en trámite ante la Dirección Nacional de Migraciones - Delegación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires); c) detenidos cuyo trámite de expulsión devenga de una condena dictada por un tribunal provincial
y se opongan a su salida del país (sólo respecto de los expedientes administrativos en trámite ante la Dirección Nacional de Migraciones - Delegación
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires); y d) en los casos de personas
cuya expulsión sea consecuencia de una irregularidad administrativa, la defensa en sede administrativa será ejercida por la comisión (sólo respecto
de los expedientes administrativos en trámite ante la Dirección Nacional de
Migraciones - Delegación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires).
• Capacitación de personas migrantes en unidades penitenciarias.
Se realizan charlas informativas grupales en distintas unidades penitenciarias del país, a fin de que las personas migrantes que se encuentran privadas de la libertad reciban información suficiente, adecuada y clara sobre
la naturaleza de los procedimientos administrativos y sobre sus derechos
y obligaciones.
• Visitas oficiales en unidades penitenciarias.
La comisión realiza visitas oficiales a las unidades penitenciarias dependientes del Servicio Penitenciario Federal de todo el país y, en algunos casos,
a unidades carcelarias provinciales que alojan detenidos a disposición de la
justicia federal, a fin de abordar los problemas específicos que las personas
migrantes enfrentan cuando se encuentran privadas de libertad.
16
Comisión de Seguimiento del
Tratamiento Institucional de Niñas,
Niños y Adolescentes
6
Referente: María García Morabito
Hipólito Yrigoyen 1180, 7º Piso. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(+5411) 4381-7816 / 4384-8717
[email protected]
Población Destinataria
Niñas, niños y adolescentes (menores de 18 años) sometidos a algún
régimen de institucionalización – ya sean Hogares, Centros de Régimen Cerrado, Residencias Educativas, Comunidades Terapéuticas, entre otras- que
implique su separación del núcleo familiar en forma temporal o permanente, siempre que haya intervención de la justicia nacional y/o federal.
Finalidad del Área
La comisión tiene por fin el monitoreo y seguimiento de las condiciones
de alojamiento de las instituciones en que se encuentren alojados niñas,
niños y adolescentes, con intervención de la justicia nacional y/o federal y
garantizar sus derechos a residir dignamente en dichos dispositivos.
Servicio a la Comunidad
• Monitoreo de las condiciones de alojamiento de toda institución en
que se alojen niñas, niños y adolescentes.
Se relevan cuestiones edilicias, capacidad de alojamiento, acceso a la
salud, educación, a la recreación y esparcimiento, alimentación, vestimenta y mantenimiento de los vínculos familiares y afectivos, entre otros.
• Monitoreo de la implementación de régimenes disciplinarios.
En caso de régimenes cerrados, se controla la implementación de éstos a
fin de evitar arbitrariedades en la aplicación de las sanciones o que éstas resulten desproporcionadas o constituyan un trato cruel, inhumano o degradante.
• Canal de comunicación entre las niñas, niños y adolescentes y las autoridades, organismos administrativos y judiciales.
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La comisión opera como canal de comunicación relevando las peticiones y transmitiéndolas a quien corresponda, contribuyendo de este modo
a agilizar el servicio de defensa y de acceso a la justicia.
• Seguimiento de procesos judiciales que se inician por situaciones de
violencia institucional.
En cada caso que se toma conocimiento de una situación de violencia
institucional, se adoptan todas las medidas necesarias para que se determinen las responsabilidades de los implicados y se da seguimiento a los
procesos judiciales y administrativos iniciados.
• Requerimiento de intervención
Se reciben requerimientos de intervención en aquellos casos en que se
informe de una posible vulneración de derechos de niñas, niños y adolescentes a causa del trato institucional y/o condiciones de alojamiento que
se les brinda.
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Comisión para la Asistencia Integral y Protección del Refugiado* y
Peticionanente de Refugio
7
Referentes: Marisa M. Rodríguez (menores de edad no acompañados
o separados de sus familias) y Analía I. Cascone (mayores de edad)
Av. Belgrano 1177, Piso 2º. Ciudad de Buenos Aires
(+5411) 4381-3030
[email protected]
Población Destinataria
La comisión nuclea dos Programas:
• Programa de Tutela, Representación Legal y Acompañamiento de Niños, Niñas y Adolescentes Refugiados y Solicitantes de Refugio
Niñas, niños y adolescentes no acompañados o separados de sus familias
que solicitan el reconocimiento de la condición de refugiados en Argentina.
• Programa de Asesoramiento y Representación Legal para Personas Refugiadas y Solicitantes del Reconocimiento de la Condición de Refugiado
Toda persona refugiada y solicitante del reconocimiento de dicha condición que sea mayor de 18 años de edad.
Finalidad del Área
Garantizar el acceso a la justicia y el respeto de los derechos humanos
de las personas refugiadas y solicitantes del reconocimiento de dicha condición; guiar acciones, diagramar y promover políticas de asistencia social
y jurídica para dicha población, otorgándoles en tanto personas vulnerables, una red de apoyo para el reconocimiento de sus derechos; establecer
canales de comunicación, intercambio y colaboración con los organismos
gubernamentales y no gubernamentales relevantes.
Servicio a la Comunidad
• Asesoramiento y representación legal.
Asume la tutela, representación legal y acompañamiento de niñas,
niños y adolescentes no acompañados o separados de sus familias que
solicitan el reconocimiento de la condición de refugiados en Argentina.
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Asesora y representa legalmente a toda persona solicitante de refugio
y refugiada que desee contar con un abogado en su trámite de solicitud de
reconocimiento de dicha condición. La representación legal se extiende a
todas la etapas de proceso, tanto administrativas como judiciales, e incluye
el asesoramiento para la realización de los trámites de radicación ante la Dirección Nacional de Migraciones para la obtención del Documento Nacional
de Identidad. Asimismo, se brinda asesoramiento y representación legal en
los trámites de ciudadanía iniciados por refugiados y solicitantes de refugio.
• Acompañamiento permanente
La representación legal se extiende a todas y cada una de las etapas
del proceso de solicitud del reconocimiento de la condición de refugiado,
incluyendo el acompañamiento ante la Dirección Nacional de Migraciones
a fin de realizar los trámites de radicación y obtención del Documento Nacional de Identidad.
• Equipo interdisciplinario
La comisión cuenta con un Equipo Interdisciplinario integrado por profesionales (tales como trabajadores sociales y antropólogos, entre otros) que
orientan a los refugiados y solicitantes del reconocimiento de dicha condición en lo atinente al acceso a la salud –física y psíquica– y a la satisfacción
de sus necesidades sociales, mediante la intermediación con los organismos
públicos correspondientes y con profesionales de otras instituciones.
*Refugiado: Un refugiado es aquella persona que debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social
u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o no quiera
acogerse a la protección de tal país, o que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera residencia habitual, no
pueda o no quiera regresar a él. También es refugiado aquella persona que ha huido de su
país de nacionalidad o de residencia habitual para el caso en que no contara con nacionalidad
porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la
agresión extranjera, los conflictos internos, la violación masiva de los derechos humanos u
otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público.
20
Comisión sobre Temáticas de Género
8
Referente: Raquel Asensio
Bartolomé Mitre 648, piso 5º, CABA, CP 1036.
(+5411) 4342–3008 / 4342-1342
[email protected]
Población Destinataria
Mujeres y personas pertenecientes a colectivos LGTBI (Lesbianas, Gays,
Transexuales, Bisexuales, Intersexuales).
Finalidad del Área
La misión es incorporar, a través de distintas estrategias, la perspectiva
de género en el trabajo cotidiano de la Institución, tanto en lo que respecta
al servicio de defensa pública como hacia el interior del organismo.
Servicio a la Comunidad
• Patrocinio letrado gratuito y especializado. Asesoramiento y orientación.
Asesoramiento y patrocinio legal gratuito y especializado para dar asistencia jurídica de calidad a las mujeres y colectivos de la diversidad sexual
víctimas de violencia de género.
Requisitos para acceder a los servicios profesionales:
1.Que se trate de un hecho de violencia de género.
2.Que el reclamo pueda plantearse ante la justicia federal o nacional
de la Ciudad de Buenos Aires, o ante algún organismo de la administración nacional.
3.Que la pretensión de la persona víctima de violencia sea ajena al
ámbito penal (en caso de querer realizar una denuncia o promover
una querella porque el hecho de violencia también configura un delito, se le brinda asesoramiento y se la deriva a profesionales que
puedan atender esta demanda).
21
• Oficinas y características de su servicios.
• Oficina de la calle Bartolomé Mitre
Lugar de atención: Bartolomé Mitre 648, 5º piso (frente), CABA.
Días y horarios de atención: lunes a viernes de 9 a 16 hs.
Teléfonos: (+5411) 4334-4375/4376
Características del servicio: se brinda asistencia y patrocinio a toda persona víctima de violencia de género: violencia en las relaciones familiares e interpersonales, en el ámbito laboral, violencia económica/patrimonial, obstétrica, institucional, contra la libertad reproductiva, etc.
• Oficina de la calle Paraná (en Convenio con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación y el Consejo Nacional de las Mujeres)
Lugar de atención: Paraná 426 1º piso, CABA.
Días y horarios de atención: lunes a viernes de 8 a 20 hs.
Teléfono: (+5411) 4370-6761
Características del servicio: se brinda asistencia y patrocinio a toda persona víctima de violencia de género: violencia en las relaciones familiares e interpersonales, en el ámbito laboral, violencia económica/patrimonial, obstétrica, institucional, contra la libertad reproductiva, etc.
• Asesoramiento y patrocinio en algunos Centros de Acceso a la
Justicia -CAJ- (en Convenio con el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nación)
Lugar de atención: CAJ Barracas (Villa 26): San Antonio 555 (Iglesia
Natividad de María), CABA.
Teléfono: (+5411) 4302-9664.
Lugar de atención: CAJ Villa Soldati: Pasaje C. y Martínez Castro, Barrio Ramón Carrillo (Iglesia Virgen Inmaculada), CABA.
Teléfono: (+5411) 5648-8709/10.
Lugar de atención: CAJ Villa 31- Sector Güemes: Calle 5, Manzana 15
(Iglesia Nuestra Señora del Rosario), CABA.
Teléfono: (+5411) 4515-0382.
Lugar de atención: CAJ Ciudad Oculta (Villa 15): Piedrabuena 3200
(Elefante Blanco), CABA.
Características del servicio: se brinda asistencia y patrocinio a toda
persona víctima de violencia de género: violencia en las relaciones
22
familiares e interpersonales, en el ámbito laboral, violencia económica/patrimonial, obstétrica, institucional, contra la libertad
reproductiva, etc.
• Oficina de la calle Lavalle (en Convenio con la Corte Suprema de
Justicia de la Nación)
Lugar de atención: Lavalle 1250, 2º piso, CABA.
Días y horarios de atención: lunes a viernes de 9 a 20 hs.
Teléfono: (+5411) 4370-4600 int. 4526.
Características de servicio: se brinda atención únicamente a mujeres adultas víctimas de violencia familiar que acudan a la Oficina de
Violencia Doméstica de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
23
9
Programa de Asistencia y Patrocinio
Jurídico
Referente: Fernando Bazano
Suipacha 570, 6º piso, CABA.
(+5411) 4328-6632 / 4393-0057
[email protected]
Población Destinataria
Víctimas de delitos graves que se encuentran en estado de vulnerabilidad para el acceso a la justicia, en especial, supuestos de violencia de
género y violencia institucional.
Finalidad del Área
Brindar patrocinio jurídico gratuito a las víctimas carentes de recursos a
efectos de constituirse como querellantes en causas penales o disponer la
derivación pertinente.
Servicio a la Comunidad
• Patrocinio letrado en causas penales.
Aquella persona que haya sufrido algún delito grave en un contexto de violencia de género o de violencia institucional- perpetrado por las fuerzas de seguridad- y desee un abogado para querellar en la causa penal, puede presentar
una nota en la mesa de entradas de la Defensoría General de la Nación –sita en
Callao 970 de esta Ciudad Autónoma de Buenos Aires- solicitando se le asigne
un abogado gratuito. En dicha nota se deberá informar dónde quedó radicada
la denuncia –en qué juzgado o fiscalía y el correspondiente número de causa-,
los datos de contacto del solicitante –es muy importante consignar domicilio y
teléfono a los efectos de poder citarlo para una entrevista en la sede del Programa- y una breve síntesis de los hechos que la tuvieron como víctima.
24
Programa de Atención a las
Problemáticas Sociales y Relaciones
con la Comunidad
10
Referente: Analía Alonso
Hipólito Yrigoyen 1180, 7º piso. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(+5411) 4382-4055/5460/4518,
[email protected]
Población Destinataria
Personas asistidas por la defensa pública oficial y sus referentes, en la medida en que requieran alguna intervención vinculada al acceso a derechos.
Finalidad del Área
Desarrollo de acciones tendientes a garantizar la eficacia de los derechos de personas y grupos que atraviesan situaciones de vulnerabilidad.
Servicio a la Comunidad
• Informes sociales.
Las profesionales del Programa realizan entrevistas en las unidades penitenciarias con las personas privadas de libertad y con sus familiares y/o
allegados en sus domicilios para la realización de informes sociales por pedido de las defensorías públicas.
• Orientación y gestión para la obtención de distintos tipos de documentación.
Facilita la gestión para la obtención del Documento Nacional de Identidad, partida de nacimiento, constancia de parto, certificado de estudios, inscripción judicial de nacimiento, asesoramiento para reconocimiento de hijos
y celebración de matrimonio dentro de unidades penitenciarias. Esta línea de
trabajo incluye la derivación a dependencias u organismos encargados de su
ejecución así como el seguimiento de la tramitación de los mismos.
• Orientación, gestión y asesoramiento para el acceso a programas sociales.
Mayormente para programas de transferencias condicionadas (como la
25
Asignación Universal por Hijo u otros similares, dependientes de las jurisdicciones nacionales, provinciales o municipales), subsidios habitacionales,
pensiones asistenciales y, adicionalmente, para el acceso a servicios sanitarios y a la escolarización de niños y niñas, entre otros.
• Acompañamiento en problemáticas sociofamiliares.
Esto suele implicar la búsqueda y localización de familiares y el enlace
con los dispositivos institucionales en el marco de “derivaciones protegidas
y acompañadas”.
26
Programa contra la Violencia
Institucional
11
Referente: Nicolás Laino
Av. Callao 970, 3er. piso. Ciudad Autónama de Buenos Aires
(+5411) 4814-8444/70/71
[email protected]
Población Destinataria
Víctimas de hechos de tortura y malos tratos cometidos por personal penitenciario o de fuerzas de seguridad en cárceles federales, comisarías de
la Policía Federal Argentina, escuadrones de Gendarmería Nacional y Prefectura Naval, y en cárceles y comisarías provinciales siempre que afecten a
personas que estén detenidas a disposición de la justicia nacional y/o federal.
Víctimas de hechos de tortura y malos tratos ocurridos en vía pública cometidos por agentes pertenecientes a las fuerzas de seguridad de la Nación.
Víctimas de casos de “gatillo fácil” cometidos por agentes pertenecientes a las fuerzas de seguridad de la Nación.
Finalidad del Área
Coordinar y dirigir todas las acciones de la Defensoría General de la
Nación tendientes a la prevención eficaz y al enjuiciamiento de los responsables de hechos de violencia institucional.
Promover los derechos de las víctimas de hechos de violencia institucional y velar por el pleno respeto de los derechos fundamentales de las
personas institucionalizadas.
Servicio a la Comunidad
•Asesoramiento y representación de víctimas de violencia institucional.
Interviene por denuncia de la propia víctima o de persona en su nombre, o por pedido de las dependencias de este Ministerio Público de la
Defensa, siempre que se produzcan o exista riesgo de que se produzcan
hechos de violencia institucional, para procurar una respuesta integral a
27
tales situaciones. En los casos más graves, cuando la víctima así lo requiere,
coopera con el Programa de Asistencia y Patrocinio Jurídico y con los/as
defensores/as oficiales para que asuman la representación de las víctimas
constituidas en calidad de querellantes.
A estos efectos, brinda asesoramiento en cuestiones de tortura y malos
tratos a los Defensores Oficiales o titulares de dependencias, programas o
comisiones de la Defensoría General de la Nación que así lo soliciten.
•Investigaciones.
Lleva a cabo investigaciones relativas a las circunstancias en las que se
verifican situaciones de violencia institucional y a la reacción del Estado
frente a estos casos.
•Unidad de Registro de Hechos de Tortura y su incorporación a la órbita del Programa contra la Violencia Institucional.
Tiene a su cargo la Unidad de Registro de Hechos de Tortura, una base
de datos que permite tomar un conocimiento acabado de la problemática
y construir estrategias de intervención con perspectivas eficaces de éxito.
La Unidad produce estadísticas a partir de la información que obligatoriamente deben remitir a esta oficina todos los/as defensores/as oficiales
y titulares de dependencias del Ministerio Público de la Defensa, cada vez
que tomen conocimiento de hechos de violencia institucional ocurridos en
cárceles federales, escuadrones de Gendarmería Nacional y Prefectura Naval, comisarías de la Policía Federal Argentina, y en cárceles y comisarías
provinciales cuando la víctima estuviese detenida a disposición de la justicia federal. Se registran también malos tratos que se produzcan durante
detenciones en la vía pública por parte de agentes de fuerzas de seguridad
de la Nación, así como situaciones de agravamiento ilegítimo en las condiciones de detención que por su repetición, generalización, gravedad, o
por cualquier otra circunstancia, hayan adquirido carácter estructural. Se
admite también la denuncia de casos mediante la exposición del propio
afectado -personal o telefónicamente- o bien de un tercero en su nombre.
La Unidad registra también los fallecimientos ocurridos en el ámbito de
establecimientos del Servicio Penitenciario Federal, con independencia de su
causa, analizando las circunstancias en que se hayan producido tales fallecimientos para, eventualmente y de entenderse que pudo existir alguna responsabilidad estatal en su producción o en su no evitación, representar a familiares
de la víctima en el expediente penal donde se investigue dicha muerte.
28
Programa para la Aplicación de
Tratados sobre Derechos Humanos
12
Referente: Gustavo Iglesias
Av. Callao 970, 3° piso, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
(+5411) 4814-8442/88
[email protected]
Población Destinataria
Personas que deseen realizar una petición ante los órganos internacionales de protección de derechos humanos con motivo de la violación a los
derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales ratificados
por el Estado argentino, siempre que concurran los requisitos para acudir a
instancias internacionales.
Finalidad del Área
El fin general del Programa es difundir y facilitar la aplicación de los
tratados sobre derechos humanos en el derecho interno, particularmente
en el ámbito del Ministerio Público de la Defensa.
Servicio a la Comunidad
• Patrocinio y asistencia técnica ante los organismos internacionales.
El Programa para la Aplicación de Tratados sobre Derechos Humanos
recibe las solicitudes sobre los potenciales casos a acompañar, a partir de
la iniciativa de los defensores, sean oficiales o privados, de jurisdicción federal o provincial.
Cuando un defensor/a considera que en el caso en cuestión se ha cometido una violación a los derechos humanos de su defendido/a contemplados en los diferentes tratados internacionales de los que el Estado argentino es parte y que concurren los requisitos para acudir a instancias
internacionales (agotamiento de los recursos internos, plazo para realizar
la presentación, etc.) puede enviar el caso al Programa.
Para remitir el caso al Programa se deben hacer llegar, con suficiente an29
telación al vencimiento del plazo para la formulación de la denuncia internacional, un escrito donde se explique las posibles violaciones al derecho
internacional observadas acompañado de las copias de todas las actuaciones
pertinentes, entre ellas las sentencias judiciales que consolidaron la vulneración de los derechos y todos los recursos jurisdiccionales interpuestos.
Una vez recibida la petición del defensor/a, el Programa dictamina si
la presentación cumple con los requisitos para ser presentada ante una
instancia internacional. Dicho dictamen no es vinculante para la decisión
que adopte la máxima autoridad del Ministerio Público de la Defensa. Finalmente, la decisión de acompañar o no un caso se realiza a través de una
resolución fundada de la Defensora General de la Nación.
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Programa Piloto para la Asistencia
Jurídica a Mujeres Privadas de Libertad
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Referente: Inés Aldanondo
Suipacha 570, 5° piso. Ciudad Autónoma de Buenos Aires
(+54011) 4393-0031 y llamada gratuita por cobro revertido: #19
[email protected]
Población Destinataria
Mujeres privadas de libertad que se encuentran alojadas en el Complejo Penitenciario Federal IV (ex Unidad N°3) y en el “Centro Federal de
Detención de Mujeres Nuestra Señora del Rosario de San Nicolás” – Unidad
N°31 – del Servicio Penitenciario Federal, ambos ubicados en la localidad
de Ezeiza, Provincia de Buenos Aires.
Finalidad del Área
Brindar asesoramiento y asistencia jurídica en materia extra-penal, a las
mujeres privadas de libertad. La práctica ha demostrado que sus consultas
versan mayoritariamente sobre cuestiones de familia (visitas, guardas/tenencias, procesos de control de legalidad de medidas adoptadas en relación a
sus hijos, curatelas, rectificaciones/inscripciones de nacimiento, entre otros).
Servicio a la Comunidad
• Asistencia, asesoramiento, orientación y derivación.
Una vez recibido el pedido de asistencia, se realiza una entrevista en forma individual con la interesada en la Unidad Penitenciaria. Durante dicha
entrevista se toma contacto personal con la requirente, se conversa ampliamente sobre la problemática que se presenta, se da información sobre los
derechos que la asisten vinculados a la cuestión planteada y se realiza una
evaluación preliminar de las posibles gestiones o soluciones a adoptar.
A partir de allí el Programa realiza las gestiones necesarias para dar una
respuesta al problema planteado, priorizando las alternativas que impliquen no judicializar el problema: entre ellas, acuerdos extrajudiciales, de31
rivación o trabajo conjunto con otros organismos públicos, mediaciones a
través de la “Dirección Nacional de Mediación y Métodos Participativos de
Resolución de Conflictos” del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
de la Nación, contacto y/o reuniones con familiares, etc.
Sólo en los casos en que es realmente necesario se recurre a la instancia
judicial, asistiendo a las mujeres en todo lo atinente a su presentación en
el expediente que corresponda y la prosecución de su trámite, brindando
patrocinio letrado para las distintas presentaciones que deban realizarse.
En otros casos, ante aquellas consultas que no pueden ser abarcadas
en el marco del Programa, se efectúan las derivaciones pertinentes a otras
Defensorías o Departamentos Judiciales de otras jurisdicciones; o a otros
Programas o Comisiones de la Defensoría General de la Nación, lo cual no
necesariamente implica un desentendimiento total del caso, pues en muchas oportunidades se trabaja en forma conjunta.
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