1 Momento 1: Palabras de contexto Saludo inicial Directora

Consulta Previa a Pueblos Indígenas
ACTA ACUERDOS
ENCUENTROS CONSULTA PREVIA A PUEBLOS INDÍGENAS
En la localidad de: Alto del Carmen., Región de: Atacama. Siendo las: 15:30 horas del día, en el contexto del
primer encuentro informativo de la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas que efectúa el Consejo Nacional de
la Cultura y las Artes en relación con las organizaciones participantes, se acuerda lo siguiente:
Momento 1: Palabras de contexto
Saludo inicial Directora Regional de Cultura, quien se refiere a inicio del proceso de consulta previa en
Atacama en las comunas de Diego de Almagro y Copiapó. Directora enfatiza en la decisión de Gobierno
y de la Presidente de llevar a cabo un proceso inédito en materia de pueblos originarios, en la
conformación de un nuevo Ministerio.
Presentación de observadora, Marcela Urizar, garante del proceso.
Directora invita y consulta si alguien desea comenzar con un rito o mensaje ceremonial.
Rito se desarrolla al interior del recinto, así se decide por los asistentes y asistentes. Dos asistentes del
pueblo Colla expresan mensaje relacionado con el bien de la jornada y el bien de los pueblos.
Luego de lo anterior, Directora se refiere a la nueva mirada de hacer las cosas bajo los conceptos de la
descentralización e inclusión en las acciones de Gobierno. “Cuando hablamos de Cultura, hablamos de
mestizaje, hablamos de herencia..y por eso estamos sometiendo la indicación sustitutiva de este
proyecto de Ley a consulta para que sea considerado en las próximas etapas legislativas”, indica.
Directora se refiere a la jornada, su carácter informativo y al contenido de la documentación entregada
a los y las asistentes.
Directora presenta asesor jurídico del Consejo de Cultura, César Ercilla.
Momento 2: Explicación indicación sustitutiva
Asesor jurídico realiza relato de las gestiones que se han realizado para llegar a este momento de
consulta previa, citando al convenio 169 y el deber y derecho de los pueblos originarios de tener decisión
en aquellas medidas que los pudieran afectar.
Se refiere al procedimiento que indica el convenio 169 y la decisión del Gobierno de la Presidenta de
Michelle Bachelet de recoger los insumos de las comunidades originarios en el proceso de consulta
previa. Una primera etapa, señala, es la entrega informativa para que en una segunda reunión las
comunidades puedan entregar observaciones, reparos, lo que estimen.
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Consulta Previa a Pueblos Indígenas
Señala dos principios relacionados con lo anterior:
-Procedimiento apropiado: ser transparente, ser dialogantes, con respeto.
-Buena Fe: todo lo que indiquen los pueblos originarios debe estar registrado en las actas respectivas
para que cuando el proyecto ingrese a la Cámara cuente con las observaciones de las comunidades.
Directora retoma la palabra y a modo de precisión explica la consulta del MDS, no relacionada con la
presente consulta enmarcada en la creación del nuevo Ministerio, indica.
Directora se refiere a la decisión política de someter a consulta el nuevo Ministerio, en el marco de la
medida presidencial. Los plazos, señala, si se alargan, “se alargan en beneficio de todo ello”.
Directora hace mención que hoy la jornada es informativa y que en un próximo momento, a ser acordado
por los y las presentes si así lo estiman, se abordará en mayor profundidad la propuesta.
Sobre indicación sustitutiva:
-Introducción general
-Diseño
-2 Servicios: se da lectura a las propuestas respectivas.
-Directora menciona que un punto importante es la definición de Patrimonio que considera la indicación
sustitutiva, dando lectura al concepto.
-Organización: Autoridad nacional, atribuciones, Secretaría Regional, Consejos, Consejo Regional de
Cultura.
-Consejo de Cultura: menciona representantes de los pueblos originarios, atribuciones
-Consejo de Patrimonio: menciona representantes de los pueblos originarios, funciones, atribuciones.
Lectura detallada a lo último.
Directora hace una pausa y retoma que todo lo anterior señalado está a disposición de los pueblos
originarios para sus comentarios, observaciones.
-Consejo Regional: Lectura a las 14 personalidades regionales propuestas, funciones.
Finalmente la Directora se refiere a la propuesta de programa del nuevo Ministerio de Cultura y cómo
se representa en ello lo que se ha informado en esta jornada a modo general la indicación sustitutiva que
hoy comienza a ser sometida a consulta; con grandes diferencias respecto al proyecto original, señala.
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Consulta Previa a Pueblos Indígenas
Momento 3: consultas – diálogo
Directora presenta a encargada regional de consulta, Ximena Vidal, y pregunta si se autoriza el registro
en audio de la jornada, antes de dar paso a un momento dialogante, nadie se opone.
Encargada Regional de Consulta toma la palabra y explica en mayor detalle la metodología propuesta
para desarrollar este proceso histórico que hoy comienza, de convocatoria ampliada, señala. Se indica
que la idea es que las comunidades y personas den su visión del documento en un próximo encuentro.
Se abre la conversación respecto a este primer parlamento.
Directora responde una consulta realizada por un asistente respecto a encuentros anteriores
desarrollados por el Ministerio Social y señala que, a diferencia de ello, lo que hoy se consulta se
focaliza en la temática cultural, específicamente, lo relacionado a Patrimonio y pueblos originarios.
Consulta 1: Si la consulta se basa en el convenio 169 es en todo en su conjunto, decreto 66 y 40
Respuesta: CNCA no es competente respecto a esos decretos, CNCA se basa en el convenio “como
piso, no como un techo”, esa es la motivación para alcanzar acuerdos, señala asesor jurídico.
Consulta 2: ¿todas las consultas son paralelas al 169?
Respuesta: la consulta se crea a partir del 169, indica Directora
Un asistente entrega a Encargada Regional de Consulta Indígena acuerdo zonal norte de comunidades
indígenas. Encargada regional da lectura detallada al documento. El asistente solicita que tal documento
se adjunte al acta de esta jornada. Asistente pide que quede en acta que se deroguen esos dos decretos.
Surgen inquietudes por la derogación del decreto 66 y 40. Asesor jurídico indica que la idea en este
proceso es recoger todas las inquietudes de los pueblos originarios, es una instancia democrática y todo
queda registrado, canalizado para que la autoridad respectiva se pronuncie, señala.
Consulta 3: ¿cómo va a ser elegido el nuevo Ministro?
Respuesta: Directora indica que de acuerdo a la Ley, se designa por la Presidenta o Presidente, elegido
democráticamente y se asume que tiene el mandato para hacer tal designación.
Sobre lo anterior, consultante señala que no lo encuentra tan democrático.
Sobre representante de los pueblos originarios en los Consejo, se manifiesta inquietud sobre el número
– 2 representantes – considerando que son 9 pueblos, se pide que sean 9 representantes en atención a la
existencia de 9 pueblos.
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Consulta Previa a Pueblos Indígenas
En relación a lo anterior, se consulta por quién realizó el documento borrador del documento,
consultante no lo encuentra representativo de los pueblos.
Directora explica que es una propuesta previa a debatir, a observar por los pueblos originarios en este
proceso, para que, según se expresa, lo puedan trabajar internamente, en un proceso propio de análisis
de esta propuesta de indicación sustitutiva.
Directora se refiere a resultados-acuerdos de los encuentros realizados en Copiapó y Diego de Almagro,
se abren las propuestas para una nueva fecha de encuentro:
Consulta 4 por plazo: Directora indica que de acuerdo a los tiempos flexibles que establece el 169.
Consulta 5: se consulta por disposición institucional de trabajar un sábado – domingo para que las
comunidades y personas puedan participar sin mayores dificultades. Directora señala que no hay
dificultades. Directora menciona que para el segundo encuentro es importante que existan
representantes y que ellos bajen información a ser enviada por la institución para que la puedan analizar
de manera interna. Asimismo, menciona que quienes se incorporen asumen los compromisos que se
vayan tomando.
Consulta 6 por la cantidad de consultas paralelas: Directora explica consulta MDS, Ministerio de
Asuntos Indígenas y nuevo Ministerio de Cultura. Consultante señala que se genera confusión con los
tres procesos.
Asistente pide que quede en acta que se rechaza el decreto 66 y 40 para efectuar la consulta, “pero no
renunciamos al derecho de consulta y se pide que el piso sea el convenio 169”. “Reclamamos poca
participación”, indica la asistente.
Asistente se suma a que quede en acta, lo anteriormente señalado, aludiendo que siempre se ha pedido
la derogación de tales decretos.
Directora reitera que se está trabajando sobre el 169, que no se busca imponer, sino que al contrario, se
busca desarrollar un proceso flexible y legitimizado.
Momento 4: Acuerdos
Acuerdos:
Se retoma la idea que la idea es analizar internamente el documento propuesto.
Asistente pregunta si es posible rechazar todo el documento. Directora indica que es decisión válida de
los y las asistentes, se invita a tomar conocimiento de la propuesta.
Directora señala que todas las personas recibirán toda la documentación necesaria a analizar.
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Consulta Previa a Pueblos Indígenas
Asistente consulta si es posible incluir la enseñanza de los pueblos originarios. Se indica que esta
sugerencia queda en acta y se invita a que pueda ser presentada en la próxima reunión.
Asistente señala su rechazo a los decretos 66 y 40 y que debiera haber una respuesta respecto a la
derogación de ello para el próximo encuentro.
Compromiso Directora: Informar formalmente a la Ministra la inquietud y rechazo que existe sobre los
decretos 40 y 66 para que pueda transmitírselas a la Presidenta de la República. (Compromiso genera
aplausos de la audiencia).
Asistentes consulta por asesorías del Consejo de Cultura en este proceso, Directora manifiesta que hay
disposición, y que esa decisión depende de las comunidades, pues no se busca imponer tal aspecto.
En cuanto al plazo para realizar el próximo encuentro, hay consenso en que sea en un mes más. Hay
consenso en el sábado 8 de noviembre, 16:00 horas, centro cultural, votación mano alzada; con el fin
de:
-Entrega de representantes de las organizaciones a participar en los parlamentos. Se menciona que
idealmente, 2 representantes, queda a criterio y potestad de las organizaciones.
-Definición de nuevas fechas de encuentro
Para quienes requieran algún apoyo o asesoría, Directora invita a tomar contacto con la encargada
regional de la consulta del Consejo de Cultura.
Al cierre, la Directora señala que se enviará a cada asistente:
-Copia del acta
-Copia presentación de la indicación sustitutiva
Directora agradece la participación de los y las asistentes y realiza balance general respecto a esta
semana de inicio de los parlamentos. Cierre.
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Consulta Previa a Pueblos Indígenas

Catisis Lobos Alcota, Directora Regional de Cultura,

Equipo Regional CNCA Atacama:
Ximena Vidal B., Encargada Consulta previa a los Pueblos Originarios
Sheyla Araya J. Encargada Planificación
Caroline Harder B. Coordinadora Ciudadanía y Cultura
Katherine Torres C. Profesional Ciudadanía y Cultura
Eduardo Lilis C. Profesional Ciudadanía y Cultura
Marcela Oviedo S. Encargada Fomento e Industrias Creativas
Wladimir Ceriche C. Profesional Fomento e Industrias Creativas
Pedro Saldaño C. Profesional Red Cultura.
Francisco Troncoso C. Profesional Apoyo.
María de los Angeles Herrera C. Encargada Comunicaciones.

Observadora externa: Marcela Urizar Vergara, Académica Universidad de Atacama.

Representantes Pueblo Diaguita.
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