martes de crónicas - Suprema Corte de Justicia de la Nación

MARTES DE CRÓNICAS 2016
Título: Sin nombre
Temas:
País: México y Estados Unidos.
Dirección: Cary Joji Fukunaga.

Derecho humano
a la igualdad.
Guión: Cary Joji Fukunaga..
Producción:
Canana
Films
/
Creando Films / Primary Productions.
Año: 2009.
Reparto: Paulina Gaitan, Edgar
Flores, Karl Braun, Kristyan Ferrer,
Diana García, Tenoch Huerta, Héctor
Jiménez,
Damayanti
Quintanar,
Guillermo Villegas, Luis Fernando
Peña, Gabino Rodríguez, Mary Paz
Mata, Giovanni Florido.
Música: Marcelo Zarvos.
Género: Drama.
Duración: 96 minutos.
Sinopsis de la película

No discriminación.

Dignidad humana.
"Una película
devastadora sobre
los que intentan el
viaje. (...) muestra lo
peligroso y
descorazonador del
asunto. Es
fascinante de
principio a fin. (...)
Roger Ebert:
Chicago SunTimes
“Sin nombre” cuenta la historia de Sayra, una adolescente hondureña
que se reencuentra con su padre tras años de estar separados. Él
emigró años antes a Estados Unidos y formó una nueva familia. Ahora
ha sido deportado, las circunstancias les han vuelto a unir, y se
plantean, en compañía de un tío de Sayra, emprender de nuevo el
viaje e intentar atravesar clandestinamente la frontera de Estados
Unidos tras cruzar El Salvador, Guatemala y México en el camino.
La historia de Sayra se cruza con la de Casper (Edgar Flores), un
adolescente que vive en Tapachula (México), y que es miembro de la
mara Salvatrucha. Casper se enfrenta a una delicada situación
cuando el líder de la banda se propone arrebatarle a su novia.
1
MARTES DE CRÓNICAS 2016
SIN NOMBRE
Esta cinta fija su objetivo en el viaje que miles de personas procedentes de todos los
países de Centroamérica emprenden cada año en dirección a Estados Unidos.
La historia se sitúa en la frontera entre Guatemala y México, en el Estado de Chiapas,
mismo que se erige, por su ubicación geográfica y todo lo que esto implica, en un
punto caliente de la emigración. Allí, los emigrantes centroamericanos tratan de
tomar un tren que, con mucha suerte, les dirigirá hacia su destino final. Escondiéndose
de los agentes de migración, se mueven entre las sombras y tratan de trepar a
cualquiera de los vagones del tren.
Diversas organizaciones defensoras de los Derechos Humanos, han estimado que
cada año mueren cientos de migrantes centroamericanos en territorio mexicano
mientras tratan de alcanzar su destino final; otro centenar de ellos se accidenta y
sufre mutilaciones y lesiones que les provocan alguna invalidez. Los peligros del viaje
son muchos y muy variados, entre los que se cuentan los rigores de la naturaleza que
tienen que padecer, los peligros de caer de los techos de los vagones, los abusos y
golpizas de autoridades, asaltos y violencia que ejercen delincuentes que tratan de
cobrarles “peaje”, así como el delito de tráfico de indocumentados, el cual lleva
consigo una amplia carga problemas sociales y de inseguridad.
Esta película abre esa ventana, la que da a ese “tren de la muerte y la esperanza”, a
la aventura o desventura de todas las personas que prueban suerte cada día de
cada mes por esta ruta con destino incierto.
2
MARTES DE CRÓNICAS 2016
Con la proyección de esta cinta, nos adentraremos en la dura realidad que viven
diariamente hombres, mujeres y niños de todas las edades, personas en anonimato,
personas “sin nombre”, al buscar mejores condiciones de vida acordes con su
dignidad como personas; veremos la violencia constante a la que deben enfrentarse
y la violación sistemática que sufren de sus Derechos Humanos.
Elementos de debate
Derechos Humanos vulnerados y delitos que sufren los migrantes en su tránsito por
México.
1. Discriminación. Segregación por motivos raciales, económicos, género, salud y
otros.
2. Inseguridad. Violencia y acoso ejercido por grupos delincuenciales y servidores
públicos deshonestos.
3. Deficiente o nulo acceso a la justicia. Instituciones de procuración y
administración de justicia, omisas o negligentes en la atención a migrantes.
4. Carencia de servicios de salud.
5. Ausencia de asistencia consular.
6. Los migrantes como grupo especialmente vulnerable.
7. Carencia de asistencia humanitaria para las personas migrantes por parte de
los Estados en los que se presenta la migración.
3
MARTES DE CRÓNICAS 2016
8. Asistencia humanitaria. Delegada mayormente en grupos y organizaciones
civiles, y los principales problemas que éstos tienen para proporcionar ayuda
humanitaria.
9. Tráfico de indocumentados, como uno de los graves delitos a los que se ven
enfrentados los migrantes.
Conceptos surgidos de la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
Elementos del delito de tráfico de indocumentados.
Llevar con el propósito de tráfico a una o más personas a internarse en otro país
sin la documentación correspondiente;
Introducir sin la documentación correspondiente, a uno o varios extranjeros a
territorio mexicano; y,
Albergar o transportar por el territorio nacional a extranjeros con el fin de evadir
la revisión migratoria.
Tentativa de traficar con personas migrantes. El intento de realizar la conducta
propia del delito de “tráfico de indocumentados” constituye un delito que
debe ser castigado.
Obtención del lucro en el la definición del delito de “tráfico de personas”. La
incorporación necesaria del elemento de “ánimo de lucro” en la definición.
Ayuda humanitaria. El auxilio a personas migrantes en su tránsito por México
hacia los Estados Unidos, no es objeto de sanción cuando se hace con fines
humanitarios.
4
MARTES DE CRÓNICAS 2016
Principios y derechos humanos aplicables en la problemática social de la migración

No discriminación e igualdad
La Corte IDH define el principio de igualdad en su jurisprudencia de la siguiente
manera: “La noción de igualdad se desprende directamente de la unidad de
naturaleza del género humano y es inseparable de la dignidad esencial de la
persona, frente a la cual es incompatible toda situación que, por considerar superior
a un determinado grupo, conduzca a tratarlo con privilegio o que, a la inversa, por
considerarlo inferior, lo trate con hostilidad o de cualquier forma lo discrimine del
goce de derechos que sí se reconocen a quienes no se incluyen en tal situación de
inferioridad. No es admisible crear diferencias de tratamiento entre seres humanos
que no se correspondan con su única e idéntica naturaleza”.
A partir de esta definición, la Corte IDH prescribe obligaciones específicas a cargo de
los Estados, tales como:
Abstención de realizar acciones que directa o indirectamente creen situaciones de
discriminación de jure o de facto, lo que implica la prohibición de emitir leyes o
disposiciones, o de favorecer prácticas y actuaciones de agentes estatales, que
tengan como consecuencia la discriminación directa o indirecta de las personas.
Adopción de medidas positivas para revertir o cambiar situaciones discriminatorias
existentes en perjuicio de un determinado grupo de personas. Lo anterior incluye a
particulares que, con tolerancia o aquiescencia del Estado, creen, mantengan o
favorezcan prácticas discriminatorias.
Mandato de hacer distinciones objetivas y razonables sólo cuando estén de acuerdo
con los derechos humanos y el principio pro persona.
5
MARTES DE CRÓNICAS 2016
Respeto y garantía de los derechos humanos, independientemente de cualquier
circunstancia o consideración, incluido el estatus migratorio de las personas.

Pro persona
El principio pro persona está consagrado en el artículo 1º de la CPEUM desde la
Reforma Constitucional en materia de derechos humanos: “favoreciendo en todo
tiempo a las personas la protección más amplia”. Lo anterior implica que cuando se
está ante dos o más normas que son aplicables al caso concreto, debe prevalecer la
que mejor cumpla con ese propósito; idéntica decisión debe tomarse en el caso de
que una norma tenga diversas interpretaciones jurídicamente aceptables.
Por otro lado, en el párrafo 27 de la sentencia del Caso Radilla, la SCJN estableció
que: “todas las autoridades del país, dentro del ámbito de sus competencias, se
encuentran obligadas a velar no sólo por los derechos humanos contenidos en los
instrumentos internacionales Firmados por el Estado Mexicano, sino también por los
derechos humanos contenidos en la CPEUM, adoptando la interpretación más
favorable al derecho humano de que se trate, lo que se entiende en la doctrina
como principio pro persona”.

No devolución
El principio de no devolución es una norma de derecho consuetudinario
internacional. Sin embargo, en el caso de México está plenamente incorporada en el
derecho positivo por medio de los artículos 5 y 6 de la Ley sobre Refugiados y
Protección Complementaria, y a partir de la firma y ratificación de la Convención
sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 que establece, en su artículo 33, la
prohibición de llevar a cabo cualquier medida que tenga como efecto devolver a
una persona solicitante de asilo o refugiada a las fronteras del territorio donde su vida
6
MARTES DE CRÓNICAS 2016
o libertad puedan verse amenazadas, o donde corra peligro de persecución
incluyendo su intercepción, rechazo en frontera o devolución indirecta.
Este principio ha sido considerado como la piedra angular de la protección
internacional a personas solicitantes de asilo y refugiadas. Asimismo, México ha
extendido
este
principio
para
las
personas
beneficiarias
de
protección
complementaria, que son las que no reúnen los requisitos para ser reconocidas como
refugiadas pero que su vida, libertad o seguridad corren peligro en su país de origen.

Dignidad humana
La dignidad humana es un valor supremo establecido en el artículo 1o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud del cual se reconoce
una calidad única y excepcional a todo ser humano por el simple hecho de serlo,
cuya plena eficacia debe ser respetada y protegida integralmente sin excepción
alguna.1

Interés superior del niño, niña o adolescente migrante
El interés superior del niño implica, en términos generales, el bienestar del niño, niña o
adolescente. De acuerdo con la Corte IDH, está basado en la dignidad del ser
humano, en las características especiales de los niños, niñas y adolescentes y en la
necesidad de propiciar su adecuado desarrollo. Este principio se encuentra
consagrado en el artículo 4° constitucional.
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá con el principio
del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños
1
Tribunales Colegiados de Circuito. Décima Época. Registro: 160869. Tesis Jurisprudencial I.5o.C. J/31 (9a.). Fuente:
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Libro I, Octubre de 2011, Tomo 3, página 1529 .
7
MARTES DE CRÓNICAS 2016
y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación,
salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio
deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas
dirigidas a la niñez”.

Gratuidad
El principio de gratuidad ayuda a garantizar un efectivo acceso a la justicia de las
personas migrantes y sujetas de protección internacional, pues la falta de recursos
actúa como inhibidor para que se inicie algún proceso judicial para proteger los
derechos humanos. Así, la gratuidad de las costas judiciales se refiere a que ninguna
persona debe erogar cantidad monetaria a favor de quienes intervengan en la
procuración de justicia para acceder a algún proceso. Cualquier actuación judicial o
administrativa promovida por las personas migrantes y sujetas de protección
internacional debe realizarse sin costo alguno.
Además, las personas deben contar con un o una representante legal tanto para
asesorías como para el seguimiento y atención de los casos.
8