Reglamentado por el Decreto Nº 19

PODER LEGISLATIVO
LEY Nº 152
QUE REORGANIZA LA DIRECCIÓN GENERAL DE TURISMO
EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
DE LA DENOMINACIÓN Y JURISDICCIÓN
Articulo 1. -
Reorganizase la Dirección General de Turismo, organismo dependiente del Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones, que se regirá por esta Ley.
Artículo 2°. - La Dirección General de Turismo tendrá su sede en la Ciudad de Asunción y su jurisdicción
abarcará todo el territorio de la República.
CAPITULO II
DE OBJETO
Artículo 3°. - La Dirección de Turismo tendrá por objeto:
a) Promover y dirigir la actividad turística en el país;
b) Conservar, restaurar y reivindicar los sitios, monumentos y reliquias nacionales y las ruinas y
obras de arte antiguo, promoviendo los trámites administrativos y legales que para el efecto
fueren pertinentes;
c) Establecer agencias en el país con la aprobación del Consejo de Turismo, y en el exterior
con autorización del Poder Ejecutivo;
d) Velar por la conservación y mejoramiento de las bellezas naturales del país;
e) Realizar la propaganda turística en todas sus formas y estimular los viajes de turismo dentro
del país;
f) Fomentar la construcción e instalación de hoteles, moteles, paradores, albergues,
campamentos, parques, balnearios y toda clase de establecimientos que tengan por finalidad
brindar comodidades al turista;
g) Promover y organizar concursos y exposiciones de arte y motivos típicos y de la artesanía
nacional;
h) Proponer al Poder Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones, la declaración de zona Turística y la reserva y adquisición, de inmuebles
necesarios para el desarrollo de las actividades turísticas;
i) Auspiciar y organizar cursos de capacitación del personal de los establecimientos vinculados
a actividad turística.
CAPITULO III
DE LAS AUTORIDADES Y SUS ATRIBUCIONES
Artículo 4°. - La Dirección General de Turismo será ejercida por un Consejo de turismo y Director General de
Turismo, que integrará el Consejo en carácter de Presidente del mismo, incluyendo igualmente a
un representante del Ministerio de Industria y Comercio, un representante del Ministerio de
Relaciones Exteriores, un Representante de la Asociación de Agencias de Viajes y Turismo
(ASATUR), un Representante de la Asociación Paraguaya de Hoteles y afines y un representante
de la Confederación de Transportista Automotor Terrestre del Paraguay, (COTAP). Cada
miembro Titular tendrá un Suplente, menos el Presidente que en caso de ausencia accidental
será sustituido por uno de los representantes Ministeriales designados por el Consejo, con
aprobación del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.
Artículo 5°.-
El Poder Ejecutivo nombrará a los miembros Titulares y Suplentes del Consejo. Los Ministerios
representados propondrán sus respectivos candidatos. La propuesta para el Director General de
Turismo deberá hacerlo el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Las entidades
privadas presentarán por vía de este Ministerio una terna, cada una de ellas.
Artículo 6°.-
Los miembros del Consejo durarán cinco años en sus mandatos, pudiendo ser designados por
otro o más períodos.
Artículo 7°.-
Los miembros del Consejo en ejercicio del cargo gozarán de una dieta, la cual será prevista en el
Presupuesto de la Institución.
Artículo 8°. - Para ser miembro del Consejo se requiere ser de nacionalidad paraguaya, haber cumplido 25
años de edad, ser de reconocida idoneidad y reunir condiciones morales que le acrediten para el
ejercicio en el cargo.
Artículo 9°.-
Las funciones de Presidente y las de los miembros del Consejo son incompatibles con cualquier
otra función pública, con excepción de la docencia.
Artículo 10° - El Consejo de Turismo sesionará por lo menos una vez por semana. El Presidente y los
miembros del Consejo tendrán voz y voto. En los casos de empate el Presidente tendrá doble
voto.
Artículo 11°. - Son atribuciones del Consejo:
a) Aprobar o modificar el Ante-Proyecto de Presupuesto anual de la Institución para su inclusión
en el Presupuesto General de la Nación, conforme a las leyes vigentes;
b) Aprobar la reglamentación del funcionamiento de hoteles, moteles, paradores, albergues,
campamentos, parques, balnearios, agencias de viajes y de turismo, el transporte dedicado
al turismo, así como otras actividades relacionadas con el mismo;
c) Estudiar y aprobar planes y programas de fomento de la actividad turística del país,
propuestos por el Director General de Turismo;
d) Supervisar la ejecución del Presupuesto;
e) Revisar las sanciones aplicadas por el Director General por infracciones a esta Ley;
f) Reglamentar el texto, la forma y la utilización de la Tarjeta de Turismo y autorizar al Director
General su emisión, fijando en cada caso la cantidad de las mismas;
g) Aprobar la clasificación de los establecimientos mencionados en el inciso b) del presente
articulo;
h) Autorizar la participación de la Dirección General de Turismo en jornadas turísticas que se
realizaren en el país o en el exterior;
i) Aprobar las tarifas de los servicios que prestan los establecimientos mencionados en el
inciso b) de este artículo;
j) Autorizar al Director General a aceptar, con aprobación del Poder Ejecutivo, legados y
donaciones;
k) Aprobar los planes técnicos y financieros para incrementar la afluencia turística al país;
l) Aprobar la contratación de expertos en turismo; y
m) Autorizar al Director General a realizar las gestiones a que se refiere el inciso b) del Artículo
3°.
DEL DIRECTOR GENERAL
Artículo 12°. - Son atribuciones del Director General de Turismo:
a) Cumplir y hacer cumplir esta Ley, sus disposiciones reglamentarias, las resoluciones
emanadas del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y el Consejo de Turismo;
b) Convocar al Consejo a sesiones y presidirlas;
c) Coordinar, con las instituciones públicas la tramitación de la documentación relacionada con
la entrada y salida de turistas, como asimismo en otras cuestiones de su competencia;
d) Proponer al Consejo de Turismo:
1) Planes técnicos y financieros para incrementar la afluencia turística al país;
2) El Ante-Proyecto de Presupuesto anual de la institución;
3) La clasificación de los establecimientos mencionados en el inciso b) del Art. 11 y la
reglamentación del funcionamiento de éstos, atendiendo a las comodidades y servicios que
brindan;
4) Las tarifas de hoteles, pensiones, residenciales y afines;
5) La contratación de expertos en turismo.
e) Ejecutar el Presupuesto de la institución, preparar y remitir al Consejo un informe trimestral
de sus actividades así como la rendición de cuentas y memorias anuales;
f) Proponer al Poder Ejecutivo, por intermedio del Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones, el nombramiento del personal de su dependencia;
g) Ejercer la representación legal de la institución y suscribir los contratos autorizados por el
Consejo y aprobados por el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. Sin autorización
previa del Consejo, pero con cargo de rendirle cuenta en la primera sesión, podrá contraer
obligaciones que no sobrepasen la cantidad de (10.000.-) DIEZ MIL GUARANÍES;
h) Aplicar las sanciones correspondientes por infracciones a esta Ley; y sus reglamentos;
i) Solicitar por conducto del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones la creación de
otros servicios técnicos y administrativos que considere indispensables.
Artículo 13°.- El sueldo del Director General será fijado en el Presupuesto General de la Nación y no percibirá
dieta por sesiones del Consejo, ni ninguna otra remuneración.
CAPITULO IV
DEL TURISTA
Artículo 14°.- A los efectos de esta Ley considérase turista a toda persona no residente que permanezca en el
país por lo menos 24 horas y hasta 90 días. El turista no podrá ejercer profesión ni dedicarse a
actividad lucrativa o remunerada.
Artículo 15°.- El turista que ingresare al país podrá introducir libre del pago de los derechos y gravámenes a la
importación, con la obligación de llevar consigo en oportunidad de su salida los objetos y bienes
de uso personal que formen su equipaje, a más de una máquina fotográfica y de filmación, y
equipos para caza, pesca, golf y otro deporte.
Artículo 16°.- Las autoridades aduaneras, de inmigración y policiales darán las máximas facilidades al turista
que ingrese al país.
CAPITULO V
DE LA TARJETA DE TURISMO
Artículo 17°. - Todo turista de más de 12 años de edad, que ingrese al Paraguay deberá munirse de la Tarjeta
de Turismo, creada por esta Ley, con las siguientes excepciones:
a) Los paraguayos naturales o naturalizados;
b) Los extranjeros portadores de Pasaporte Diplomático, Oficial o de Servicio, en vigencia, y
c) Los portadores de Pasaporte "Laisser Passer" de la Organización de las Naciones Unidas o
de la Organización de los Estados Americanos.
Artículo 18°. - La Tarjeta de Turismo, constará de dos partes iguales, ambas con la misma numeración, con una
línea perforada que permita la separación. La tarjeta contendrá el precio de la misma, los datos
personales y de la documentación del turista, estrictamente necesarios para el control por parte
de las autoridades correspondientes. La Tarjeta servirá como control de ingreso al país para una
sola entrada.
Artículo 19°.- Las Tarjetas emitidas serán clasificadas en series que se distinguirán con las letras del
abecedario y estarán numeradas correlativamente. Llevarán impresas las firmas del Director
General y de un miembro del consejo designado al efecto.
Artículo 20°.- La Tarjeta de Turismo habilita para ingresar y permanecer en el país durante 90 días a partir de la
fecha de entrada y exonera de la necesidad de obtener visación consular.
Artículo 21°. - El turista que en el momento de salir del país no presentare la segunda Parte de la Tarjeta de
Turismo deberá adquirir una nueva, la que entregará, en el punto de salida.
Artículo 22°.- Las compañías de transporte aéreo, fluvial, ferroviario y de carretera que realizan el viaje al
Paraguay podrán tener en existencia, Tarjeta de Turismo en el lugar de ingreso al país para
facilidades del turista.
Artículo 23°.- El precio de venta de la Tarjeta de Turismo será el equivalente en guaraníes de (1 U$S) Un dólar
americano al cambio establecido por el Banco Central del Paraguay para el día de su venta
Artículo 24°.- Las Tarjetas de Turista habilitadas serán entregadas a la Tesorería de Valores de la Dirección
General del Tesoro, para su guarda, custodia y expedición por las oficinas perceptoras de
impuesto.
CAPITULO VI
DE LOS RECURSOS
Artículo 25°.- Para el cumplimiento de los fines esta Ley, la Dirección General de Turismo cuenta con los
siguientes recursos:
a)
b)
c)
d)
e)
Los créditos asignados en el Presupuesto General de la Nación;
El producido de la venta de las Tarjetas Turismo;
El importe de las donaciones y legados;
Los importes provenientes de la aplicación multas por infracciones a esta Ley, y
Otros recursos que fueren destinados a los fines de esta Ley.
Artículo 26°.- Los recursos provenientes de la ventas de las Tarjetas de Turismo, el importe de las donaciones
y legados, de la aplicación de multas para infracciones a esta Ley, y otros recursos
extraordinarios, serán depositados en una cuenta especial abierta en el Banco Central del
Paraguay a nombre de "Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones - Dirección General de
Turismo".
Artículo 27°.- La Dirección General de Turismo autorizará, con aprobación del Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones e Intervención de Dirección de Ejecución y Control Presupuestario del referido
Ministerio, los gastos y compromisos de pago por obras de difusión y propaganda turísticas,
servicios, viáticos, gastos de movilidad y otros que se relacionen directamente con la ejecución
del Presupuesto de la Dirección General de Turismo.
Artículo 28°.- La Dirección General de Turismo rendirá, cuenta documentada de los ingresos de cada ejercicio
financiero, de conformidad con las leyes de Organización Administrativa y Financiera.
CAPITULO VII
DE LA INSPECCIÓN Y CONTROL
Artículo 29.-
La Dirección General de Turismo tendrá, a su cargo el contralor de los establecimientos
mencionados en el inciso b) del Artículo 11 de esta Ley.
Artículo 30°.- La Dirección General de Turismo habilitará un registro especial en el que deberá inscribirse todas
las personas y establecimientos a que se refiere el inciso b) del artículo 11, sin cuyo requisito no
podrán ejercer sus respectivas actividades.
Artículo 31°.- Todo establecimiento comprendido en la disposición del artículo 30, deberá, exhibir en forma
permanente los documentos que acrediten su clasificación, las tarifas, los horarios, y de
condiciones, que la reglamentación fije para su funcionamiento. Asimismo, deberá mantener a
disposición, del público un libro de reclamos foliado y sellado por la Dirección General.
Artículo 32°.- Los funcionarios encargados de la Inspección y control comprobarán periódicamente los
reclamos asentados en el libro a que se refiere el artículo 31.
Artículo 33°.- Los inspectores de la Dirección General de Turismo, estarán facultados para practicar
inspecciones en los establecimientos y sus distintas dependencias, requerir de los propietarios y
turistas la información que consideren necesaria para dar cumplimiento a lo establecido en esta
Ley.
Todo entorpecimiento o negativa que dificulte la misión específica del inspector será pasible de
una multa.
CAPITULO VIII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 34°.- Considéranse infracciones relativas a los establecimientos hoteleros y afines además de las que
violen disposiciones expresas de esta Ley y su reglamentación, las siguientes:
a) La aplicación de tarifas superiores a las autorizadas por la Dirección General de Turismo;
b) La no provisión a los huéspedes de las comodidades exigidas por la categoría del
establecimiento o las que el uso general determine como mínimo indispensable;
c) La ocultación de las habitaciones utilizables;
d) La alteración de la tarifa autorizada por la Dirección General de Turismo;
e) El incumplimiento del horario de las comidas, y
f) El incumplimiento de las reservas de habitaciones contratadas.
Artículo 35°. - Los establecimientos mencionados en el inciso b) del articulo 11 de esta ley, en caso de
infracción, serán pasibles de multas de (Gs. 1.000.- a 10.000.-) Un mil a diez mil guaraníes,
según gravedad y la categoría a que pertenezcan dichos establecimientos. En caso de
reincidencia o faltas graves podrá suspenderse o clausurarse el establecimiento respectivo.
Artículo 36°.- La Dirección General de Turismo dará a publicidad los nombres de los establecimientos y de sus
propietarios, que se hagan pasibles de las sanciones establecidas en esta Ley en caso de
reincidencia.
Artículo 37°.- Las sanciones establecidas en este Capitulo serán aplicadas por el Director General de Turismo,
previa comprobación sumaria de la infracción.
Artículo 38°. - Las resoluciones dictadas por el Director General serán apelables ante el Consejo en el plazo de
cinco días de haber sido notificadas.
Artículo 39°.- Las resoluciones dictadas por el Consejo serán recurribles ante el Ministerio de Obras Públicas y
Comunicaciones dentro del mismo plazo establecido en el Artículo 38 de esta Ley.
Artículo 40°.- Contra la resolución que dictare el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones procederá el
recurso contencioso-administrativo, dentro del plazo de cinco días de su notificación.
CAPITULO IX
DE LA COOPERACIÓN MUNICIPAL
Artículo 41°.- La Dirección General de Turismo, coordinará su acción con los respectivos Municipios, que
prestarán su colaboración para facilitar el cumplimiento de los fines de esta Ley.
CAPITULO X
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 42°.- Califícase de industria, a los efectos legales, al turismo y a las actividades accesorias que le
conforman.
Artículo 43°. - Deróganse la Ley N° 364 de fecha 16 de febrero de 1940 y el Decreto-Ley No. 2009 de fecha 13
de enero de 1944.
Artículo 44°.- El Poder Ejecutivo reglamentará esta Ley.
Artículo 45°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO NACIONAL, A VEINTICINCO DE NOVIEMBRE
DEL AÑO UN MIL NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE.-
J. AUGUSTO SALDIVAR
PRESIDENTE CAMARA DE DIPUTADOS
BONIFACIO IRALA AMARILLA
SECRETARIO PARLAMENTARIO
JUAN RAMON CHAVES
PRESIDENTE CAMARA DE SENADORES
CARLOS MARIA OCAMPOS ARBO
SECRETARIO GENERAL
Asunción, 1 de diciembre de 1969
TENGASE POR LEY DE LA REPUBLICA, PUBLIQUESE E INSERTESE EN EL REGISTRO OFICIAL.
MARCIAL SAMANIEGO
MINISTRO DE OBRAS PUBLICAS
Y COMUNICACIONES
GRAL. DE EJERCITO ALFREDO STROESSNER
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Derogado por Ley N° 2828/2005