santiago, o 7 abr 2016 11 abr 2016

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ORD N°
MAT
Informa.
ANT
Oficio N° 14.875 de la H. Cámara de
Diputados. Con fecha 17.12.2015.
Oficio N° 109 del Jefe de la División de
ADJ
Carabineros, con fecha 16.02.2016.
SANTIAGO,
O 7 ABR 2016
A
: H. CÁMARA DE DIPUTADOS.
DE
: MINISTRO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA.
Adjunto remito a Usted, Oficio N° 109 del Jefe de la División de
Carabineros, mediante el cual se da respuesta a la solicitud del
H. Diputado Jaime
Pilowsky, correspondiente al Oficio N° 14.875 con fecha 17.12.2015.
Saluda atentamente a Ud.,
Ministro del InterWy Seguridad
Public?
JBV/PRM/MLV
Distribución
La indicada
Archivo GMISP
Oficina de Partes
CÁMARA DE DIPUTADOS
11 ABR 2016 !
DEPTO. DE SEGUKIDAD
división di.1
Of. Ord. N°
Cnr.ibmeroí
ANT.:
a) Oficio
Nro. 14.875,
de
fecha
17.12.2015, de la H. Cámara de
Diputados.
b) Memorándum Nro. 30, de 07.01.2016,
del Gabinete del Ministerio del Interior
y Seguridad Pública.
c) Oficio Nro. 28, de fecha 14.01.2016,
de la División de Carabineros,
Subsecretaría del Interior.
MAL:
Da respuesta a materia que indica.
(jobicino cti> (. fulo
SANTIAGO,
i1 5 FEB 2016
DE
: PATRICIO REYES ZAMBRANO
JEFE DIVISIÓN DE CARABINEROS
SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR
MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
A
: JORGE BURGOS VÁRELA
MINISTRO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
Junto con saludarle, me refiero a la presentación efectuada por el H.
Diputado señor Jaime Pilowsky Greene, quien solicitó información acerca del
cumplimiento de las medidas señaladas en el Informe de Seguimiento de la
Contraloría General de la República a Carabineros de Chile Nro. 71-13, sobre
auditoria a las contrataciones y servicios de mantención y reparación de vehículos.
Al respecto, el Jefe de División de Carabineros que suscribe, manifiesta
que los antecedentes fueron derivados a la Secretaría General de Carabineros, la
cual señaló que de conformidad a los antecedentes proporcionados por la Dirección
Nacional de Logística de Carabineros y la participación de la Dirección de Justicia de
Carabineros, informa lo siguiente:
Cabe hacer presente que por Oficio Nro. 35.774, de 22.05.2014, la
Contraloría General de la República remitió Informe de Seguimiento Nro. 71 del 2013,
en el que subsana la observación antes descrita en virtud de los antecedentes
esgrimidos por la Institución, que dicen relación con la confección de requerimientos
técnicos para el proceso licitatorio de reparación de vehículos especiales tácticos a
nivel nacional, tales como carros lanza agua, jeeps blindados, buses tácticos, medida
que permitiría agrupar en una sola licitación la totalidad de los vehículos de Fuerzas
Especiales, evitando así la fragmentación de los procesos licitatorios.
Seguidamente, la citada Alta Repartición Institucional señala que en la
actualidad, acorde a los protocolos establecidos en la Ley Nro. 19.886 sobre Compras
Públicas y su Reglamento, para la adquisición de los servicios de mantención y
reparación, la Institución ha generado los cursos de acción pertinentes a fin de
satisfacer las múltiples necesidades que de dichos servicios se tienen. Así, se llevó a
efecto la licitación ID 5240-356-LR15 para la mantención y reparación del parque
vehicular de la Región Metropolitana, realizándose también licitaciones relativas a los
servicios de reparación y mantención de jeeps blindados, carro lanza agua y buses
tácticos.
-2-
En cuanto al detalle de los referidos procesos, la Secretaria General de
Carabineros hace presente lo siguiente:
a) Jeeps Blindados: Licitación Pública ID 5240-276-LP15, adjudicada al
proveedor Luis Ariel Constela Parías, emitiéndole la orden de compra Nro. 5240-642SE15, por la suma de $ 76.019.999.
b) Carros Lanza Agua: Licitación Pública ID 5240-227-LP15, adjudicada a
Inversiones y Comercio Capellán S.A., emitiéndole la orden de compra 5240-690SE15, por la suma de $ 255.730.700, por el período de dos años.
c)Buses Tácticos: Licitación Pública ID 5240-348-LQ15, que fue declarada
desierta con fecha 25.11.2015, mediante Resolución Exenta Nro. 815 de la Dirección
Nacional de Logística. Este proceso se encuentra en etapa de revisión de bases
administrativas, para su posterior nueva publicación.
d) Reparación y Mantención del Parque Vehicular Región Metropolitana:
Licitación Pública ID 5240-356-LR15, respecto de la cual mediante Resolución Exenta
Nro. 893, de fecha 29.12.2015, de la Dirección Nacional de Logística, se declararon
inadmisibles las ofertas que indica y desierta la licitación, por no presentarse ofertas
convenientes a los intereses institucionales. A la fecha, se evalúa las bases técnicas a
fin de poder elevar nuevamente el proceso licitatorio en comento.
Ahora bien, respecto de la contratación del Servicio de Reparación y
Mantención de los carros Lanza Agua, indicada en la letra b) del párrafo anterior, y
que fuera adjudicada a la empresa Inversiones y Comercio Capellán S.A., citada Alta
Repartición Institucional representa lo siguiente:
a) En dicho proceso, sólo se presentó la oferta de la aludida empresa.
b) A la fecha, esa empresa se encuentra como proveedor habilitado del
Estado, por lo que no podría invocarse un criterio que no esté establecido en las
bases técnicas y/o administrativas, para no adjudicarle algún proceso licitatorio en el
que se encuentre participando, siempre y cuando cumpla con lo requerido y sea la
mejor oferta., tanto económica como técnica, para satisfacer los interés
institucionales.
c) El proveedor antes citado mantiene buen comportamiento en la
ejecución de los contratos que suscribe, por lo que no presenta multas ni actas de
incidencias.
Finalmente, sobre los cursos de acción que ha implementado la Institución
para evitar la ocurrencia de situaciones como la descrita en el Informe Final Nro. 71,
de la Contraloría General de la República, la Secretaría General de Carabineros
manifiesta que se han emitido la siguiente normativa e instrucciones:
a) Orden de Servicio Nro. 3, del 05.07.2013, del Departamento de
Transportes (L.3), por la cual se imparten instrucciones para la correcta ejecución y
fiscalización de las órdenes de compra, las resoluciones que consignan las
autorizaciones presupuestarias, resolución que aprueba los contratos y pagos, en
cuanto a monto y plazo.
b) Orden de Servicio Nro. 6, del 18.10.2013, del Departamento de
Transportes (L.3), que dice relación con la correcta individualización de los contratos,
en las respectivas órdenes de compra.
c) Circular Nro. 1765, de 27.01.2014, de la Dirección Nacional de Logística,
sobre procedimiento de adquisiciones de bienes muebles y contratación de servicios,
a título oneroso.
-3-
d) Orden General Nro. 2304, del 12.12.2014, que aprueba el Manual de
Procedimiento para las Unidades de Compra de Carabineros de Chile
e) Orden General Nro. 2310, del 05.01.2015, que aprueba la Directiva de
Organización y Funcionamiento y Manual de Procedimiento del Departamento de
Transportes (L.3), donde se describen y detallan pormenorizadamente la totalidad de
procesos que esa Repartición desempeña, haciendo hincapié en los de contratación,
tanto por trato directo, licitación pública y convenio marco.
f) Circular Nro. 1786, de fecha 30.10.2015, de la Subdirección General,
sobre "Probidad Administrativa en procesos de adquisiciones y enajenaciones de
bienes y servicios que realiza Carabineros de Chile".
g) Instrucciones impartidas por la Dirección Nacional de Logística, a través
de documento electrónico N.C.U. 41837992, del 24.12.2015, respecto de la correcta
ejecución de los procesos de compra. En armonía con dichas instrucciones, el
Departamento de Transportes (L.3), dependiente de la Dirección de Abastecimiento e
Infraestructura, dicta la Orden de Servicio Nro. 1, del 04.01.2016, la cual es remitida a
la Sección Gestión Financiera, de su dependencia.
h) Resolución Exenta Nro. 901, de fecha 31.12.2015, de la Dirección
Nacional de Logística, por la cual se delegan facultades en las Jefaturas que detalla,
para la adquisición de bienes muebles y contratación de servicios, en los términos que
en ella se expresan.
i) Instrucciones impartidas por la Dirección de Compras Públicas,
dependiente de la Dirección Nacional de Logística, mediante documento electrónico
N.C.U. 4224383, de fecha 06.01.2016, estableciendo directrices para los actores que
intervienen en los procesos de compra. En concordancia con estas instrucciones, la
antes citada Repartición Técnico Asesora, emite la Orden de Servicio, de fecha
11.01.2016, la que es enviada a todas las Secciones de su dependencia.
Finalmente, respecto de la fiscalización del cumplimiento de la normativa
antes señalada, la Secretaría General de Carabineros señala que ésta corresponde
en primer lugar a los Mandos respectivos; sin perjuicio de las funciones que le
competen, en ésta materia, a la Inspectoría General de Carabineros a través del
Departamento Contraloría Financiera, en orden a verificar la correcta implementación
y ejecución de los procesos, de manera tal que ellos se ajusten cabalmente a la
normativa legal, reglamentaria e institucional que los rige, según se ha detallado.
Lo anterior, para su conocimiento y fines que estime pertinentes.
Saluda atentamente a US.,
TRICIO REYES ZAJflBKANO
E DIVISIÓN^DrCARABINEROS
SECRETARIA DEL INTERIOR
DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
VM/pdf.
8308184
Distribución:
1. Ministro del Interior y Seguridad Pública
2. Archivo División de Carabineros.