enlace - Tesorería General de la República

CIRCULAR
N°
Fecha
Emisión
Versión
Fecha
Versión
22
20-10-2015
1.0
20-10-2015
INSTRUYE SOBRE LEY N° 20.730, QUE REGULA EL LOBBY Y
LAS
GESTIONES
QUE
REPRESENTEN
INTERESES
PARTICULARES ANTE LAS AUTORIDADES Y FUNCIONARIOS.
Elaborado
División Jurídica
Sección Transparencia y Normativa
Materia
Lobby
I. MATERIA
La ley N° 20.730 publicada el 08 de marzo de 2014, que regula el lobby y las gestiones que
representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, constituyéndose en un gran
avance en lo referido a suministrar a la actividad pública herramientas para hacer más transparente
su ejercicio. La señalada ley comenzó a regir en nuestro Servicio el 28 de abril de 2014.
Con el fin de cumplir los señalados objetivos se ha creado un Registro de agenda pública, a
cargo del Servicio al que pertenece el respectivo sujeto pasivo, y en el que se deberán consignar
las audiencias y reuniones sostenidas que tengan por objeto el lobby o la gestión de intereses
particulares, los viajes realizados por los sujetos pasivos en el ejercicio de sus funciones, los
donativos oficiales y protocolares, y aquellos que autoriza la costumbre como manifestaciones de
cortesía y buena educación.
La presente Circular tiene por objetivo, indicar el procedimiento establecido para solicitar
una audiencia con los sujetos pasivos del Servicio de Tesorerías, e indicar como acceder al
Registro de Agenda Pública de los mismos.
II. ANTECEDENTES LEGALES
La normativa vigente que regula las materias de
Lobby está constituida por:
- LEY Nº 20.730, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, de fecha 08 de marzo de
2014, Regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las
autoridades.
- DECRETO Nº 71, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, de fecha 28 de agosto
de 2014, Reglamento de la ley N° 20.730, que regula el lobby y las gestiones que representen
intereses particulares ante las autoridades.
- RESOLUCIÓN Nº 670 de Tesorería General de la República, de fecha 22 de abril de 2015 que
indica sujetos pasivos de Ley de Lobby.
- RESOLUCIÓN N° 671 de Tesorería General de la República, de fecha 22 de abril de 2015 que
aprueba normativa para la aplicación de la Ley de Lobby.
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III. DESTINATARIOS
Ciudadanos interesados en informarse acerca de las
audiencias, viajes y donativos recibidos por las autoridades del Servicio de Tesorerías, y sujetos
activos, es decir cualquier persona que realice acciones de lobby o gestión de intereses
particulares ante los sujetos pasivos establecidos en la ley.
Se entenderá por lobby, aquella gestión o actividad
remunerada ejercida por personas naturales o jurídicas, chilenas o extranjeras, que tiene por
objeto promover, defender o representar cualquier interés particular, para influir en las decisiones
que, en el ejercicio de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos conforme a la ley, respecto
de los actos y decisiones reguladas en la misma, y se reconocerán como lobbistas a quienes
desarrollen estas gestiones o actividades.
Finalmente, se entenderá por Gestión de intereses
particulares, aquella gestión o actividad no remunerada ejercida por personas naturales o
jurídicas, chilenas o extranjeras (gestores de intereses particulares), que tiene por objeto promover,
defender o representar cualquier interés particular, para influir en las decisiones que, en el ejercicio
de sus funciones, deban adoptar los sujetos pasivos conforme a la ley respecto de los actos y
decisiones reguladas en la misma.
IV. ORGANISMOS INVOLUCRADOS
- Ministerio Secretaría General de la Presidencia.
- Consejo para la Transparencia.
- Contraloría General de la República.
- Tesorería General de la República.
V. PLAZOS
1.
La autoridad deberá pronunciarse sobre una solicitud de audiencia dentro de 3 días hábiles, no
estando obligada a concederla.
2.
Los sujetos pasivos (autoridades) podrán solicitar información adicional que complemente o
aclare los puntos de la información entregada a través del formulario:
a. Antes de la audiencia.
b. Después de la audiencia, podrá requerir información aclaratoria a quienes asistieron dentro
de 10 días hábiles siguientes a su realización. Notificado el sujeto activo, tendrá 5 días
hábiles para responder por escrito.
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VI. PROCEDIMIENTO
1. Para realizar una solicitud de audiencia.
La persona interesada en solicitar una audiencia, ya sea gestor de intereses particulares o lobbista,
estará sujeta a las siguientes obligaciones:
a.
Deber de información previa (completar formulario).
Con el objeto de requerir a un sujeto pasivo
audiencia o reunión, la solicitud deberá efectuarse mediante formulario elaborado para estos
efectos por el Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Dicho formulario se encontrará
disponible en papel en las oficinas de partes de las distintas Tesorerías y en formato
electrónico en el sitio web del Servicio de Tesorerías. Lo anterior, accediendo al Banner
Gobierno Transparente, luego Acceso a sitio Ley de Lobby, y finalmente Formulario Web
solicitud de audiencia o reunión.
PASO 1
3
PASO 2
PASO 3
4
Formulario en papel y web:
b.
Información que deben proporcionar los sujetos pasivos
La información que los sujetos activos deberán proporcionar al Servicio al
solicitar audiencia o reunión es la siguiente:
i.
Individualización de las personas que solicitan y asistirán:
-
ii.
Nombre completo.
Cédula de identidad / N° de pasaporte en caso de extranjeros.
Correo electrónico, teléfono u otro medio de contacto.
Individualización de la persona, organización o entidad a quienes representan:
-
-
Persona natural (nombre completo; cédula de identidad / N° de pasaporte).
Persona jurídica (Razón social; RUT; descripción giro y actividades; domicilio;
nombre de representante legal; naturaleza y nombre de quienes integren el
directorio u órgano de administración, si los conociere).
Entidades sin personalidad jurídica (nombre y descripción de actividades).
iii.
Si recibe o no remuneración a causa de la actividad que se realizará.
iv.
Materia de que se tratará en la reunión, con referencia específica a la decisión que se
pretende obtener, en relación con las actividades reguladas por la ley.
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c.
Deber de entregar información adicional si es requerida.
La información entregada podrá ser modificada por
usted mientras no exista pronunciamiento del sujeto pasivo, el cual deberá pronunciarse sobre
la solicitud de audiencia dentro de 3 días hábiles. No obstante lo anterior, los sujetos pasivos
podrán solicitar información adicional que complemente o aclare los puntos de la información
entregada a través del formulario:
- Antes de la audiencia.
- Después de la audiencia: requerir información aclaratoria a quienes asistieron dentro de
10 días hábiles siguientes a su realización. Notificado el sujeto activo, tendrá 5 días
hábiles para responder por escrito.
CUADRO 1: FLUJO DE SOLICITUD DE AUDIENCIA Y REGISTRO.
Solicitud de
audiencia
Lobbista o gestor de
intereses particulares llena
formulario con la
información requerida.
Evaluación de la
solicitud y
respuesta
La autoridad deberá
pronunciarse dentro de 3
días hábiles.
a) La autoridad puede
aceptar la audiencia.
b) La autoridad puede
aceptar y derivar la
audiencia.
c) La autoridad puede
denegar la audiencia.
La autoridad no tiene
obligación de conceder la
audiencia solicitada.
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Registro
La autoridad deberá
proceder al registro de las
audiencias realizadas.
El registro será puesto a
disposición del público el
primer día hábil de cada
mes en su sitio web.
Los lobbistas o gestores de
intereses particulares que
participen en una audiencia,
quedarán automáticamente
inscritos en el Registro de
lobbistas y gestores de
intereses particulares del
Servicio de Tesorerías.
2. Para revisar el registro de agenda pública.
Cualquier ciudadano podrá acceder a la Plataforma Ley del Lobby de la Tesorería General
de la República, ingresando al sitio del Servicio www.tesoreria.cl, Banner Gobierno Transparente,
Módulo Ley de Lobby, Acceso a sitio Ley de Lobby.
En el sitio podrá acceder a la siguiente información:
 Sujetos Pasivos
-
Nómina de sujetos pasivos.
Formulario web solicitud de incorporación de sujetos pasivos.
 Registro de lobbistas y gestores de intereses particulares
-
Nómina de lobbistas y gestores de intereses particulares.
Formulario inscripción previa sujeto activo.
 Audiencias y Reuniones
-
Registro de audiencias.
Formulario Web solicitud de audiencia o reunión.
 Viajes
-
Registro de viajes
 Donativos
-
Registro de donativos
 Información ley N° 20.730
-
Lobby en EducaTransparencia.
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VII. CONSULTAS, RECLAMOS O SUGERENCIAS

Al teléfono (02)7689800 de la Mesa de Ayuda o a través de la opción “Reclamos y
Sugerencias” del Servicio al Cliente, disponible en el sitio web del Servicio de Tesorerías
(www.tesoreria.cl).
Saluda Atentamente a Uds.
HFC/RBA/MBV/FGC
HERNÁN FRIGOLETT CÓRDOVA
TESORERO GENERAL DE LA REPÚBLICA
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