Violaciones a Derechos Humanos relacionados con

7 de agosto de 2012, México D.F.
Violaciones a los Derechos
Humanos asociadas a la
Movilidad
Transporte Público en el Distrito Federal
Es una obligación de la Administración Pública (GDF) a través de
SETRAVI1 o por medio de la Concesión a los particulares.
1. Gubernamental
a.
b.
c.
d.
Sistema de Transporte Colectivo – Metro
Servicios de Transportes Eléctricos – STE
Red de Trasporte de Pasajeros – RTP
Metrobús
2. Concesionado
a. Autobuses
b. Microbuses
c. Taxis
1. Secretaría de Transporte y Vialidad
Sustento Jurídico al Transporte Público
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
a. Artículo 122 inciso C, Base primera, inciso K.
[…] Respecto a la Asamblea Legislativa: […] Regulará la
prestación y la concesión de los Servicios Públicos; Legislar sobre
los servicios de trasporte urbano […]
Inciso C, Base segunda, fracción segunda
[…] El Jefe de Gobierno del Distrito Federal tiene la facultad y
obligación de promulgar, publicar y ejecutar las leyes que expida
la Asamblea Legislativa proveyendo en la esfera administrativa a
su exacta observancia, mediante la expedición de reglamentos,
decretos y acuerdos […]
Sustento Jurídico al Transporte Público
2. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
Artículo 115, fracción VI
[…] Le corresponde a los órganos centrales de la administración
pública del Distrito Federal, las atribuciones de planeación,
organización, normatividad, control, evaluación y operación,
referidas entre otras a la prestación o concesión de servicios
públicos de cobertura general en la Ciudad […]
Artículo 118, fracción VII
[…] para el desarrollo y bienestar social en la Ciudad deberán
tomarse en cuenta entre otras materias, las relativas al
transporte público […]
Características del Transporte Público
Derivado de lo anterior, la Ley de Transporte y Vialidad del D.F., señala las
obligaciones que se deberán de cumplir en el Sistema de Transporte
Público, tanto en el transporte concesionado como en el de Gobierno,
entre ellos:
• […] Accesibilidad para personas con discapacidad, personas de la
tercera edad, mujeres embarazadas, y niños y niñas. […]1, seguridad e
higiene, entre otras.
• Asimismo, señala los derechos de los usuarios del Transporte Público,
entre ellos, que se preste de forma regular, continua, uniforme,
permanente e ininterrumpida, y en las mejores condiciones de
seguridad, comodidad, higiene y eficiencia2.
1. Ley de transporte y vialidad del Distrito Federal. Gaceta Oficial del Distrito Federal, 26
de diciembre de 2002
2. Idem. Artículo 111
Datos relacionados con el Transporte Público
en la Ciudad de México
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Población ZMVM:
Viajes en transporte público:
Viajes en transporte concesionado:
Vehículos circulando diariamente:
Dinero gastado por día en transporte:
Robos en el trasporte público (2012)
Homicidios dolosos (2012)
Abuso sexual (2012)
25 millones de personas
16 millones 200 mil viajes
9 millones 720 mil viajes
3 millones viajes
28 pesos al día (aprox.)
662 personas
4 personas
8 personas
1. INEGI. Información Nacional por Entidad Federativa y Municipios. Censo Poblacional 2010. Distrito Federal: 8 852 080, Disponible en:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=9 Estado de México: 15,175,862, Disponible en:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=9 (51 municipios), Hidalgo: 2,665,018. Disponible en:
http://www.inegi.org.mx/sistemas/mexicocifras/default.aspx?e=9 (1 municipio) Informe de gestión de Transporte y Vialidad. Primera Etapa:
Del 5 de diciembre de 2006 al 31 de Diciembre de 2010.
2. Cfr. Idem.
3. Cfr. Idem.
4. Proyecto de “Acuerdos para la Movilidad”. Javier Hernández Jefe del Programa Académico de Ingeniería y Transporte de UPIICSA-IPN.
5. Respuesta a la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal por parte de la PGJDF (2012)
6. Cfr. Idem.
Datos relacionados con el Transporte Público
en la Ciudad de México
 Cada año 1,075 personas pierden la
vida en la Ciudad de México por
Accidentes Viales1.
 Se invierten en promedio 2 horas de
viaje al día y en casos metropolitanos
hasta 5 horas2.
 Las fallas en la Movilidad Urbana en la
Ciudad de México equivalen a 3.3
millones de horas persona3.
1. Urgen ‘Ciudadanos con Visión’ a establecer un sistema integrado de transporte y movilidad en la ZMVM
México, D.F. a 23 de abril 2012. Disponible en: http://www.ctsmexico.org/node/582
2. Idem
3. Instituto Mexicano para la Competitividad.
Datos relacionados con el Transporte Público
en la Ciudad de México
 De acuerdo con la Secretaría de
Seguridad Pública del D.F. existen
11,953 infracciones al transporte
público1 en 2011.
 1,137 choques registrados, 280
atropellados, 112 caídas de
pasajeros1 en 2011.
1. Secretaría de Seguridad Pública 13 de julio de 2012
Quejas en trámite en la CDHDF relacionadas
con el Transporte Público en la Ciudad de México
 La Tercera Vistaduría de la CDHDF tiene en trámite 69 quejas
relacionadas con el Transporte Público en la Ciudad de México
Violaciones a Derechos Humanos relacionados
con el Transporte Público
 Derecho a la vida (atropellados, decesos por accidentes viales)
Promover la seguridad y calidad de vida de los usuarios, peatones y
demás personas involucradas dentro de la movilidad en la Ciudad.
 Derecho a la educación (Cultura ciudadana)
Promover la capacitación y sensibilización en materia de transporte
público y cultura ciudadana a los operarios del transporte públicos,
a los servidores públicos y a la ciudadanía para promover el respeto
a los derechos humanos relacionados con la movilidad
Violaciones a Derechos Humanos relacionados
con el transporte público
 Acceso a la justicia
Cualquier violación a los Derechos Humanos relacionado con el transporte
público sea exigible mediante mecanismos de protección establecidos en al Ley
 No Discriminación
Que nadie sea marginado o excluido para poder tener acceso a cualquier tipo
de trasporte público o alterno, o en su caso en ejercicio al derecho de la
movilidad
 Libertad de Tránsito
Facultad que tienen todas las personas de desplazarse libremente y de manera
digna en todo el territorio de la Ciudad de México y el país, utilizando el
transporte público o transportes alternos
Violaciones a Derechos Humanos relacionados
con el transporte público
 Derecho a un medio ambiente sano
Calidad del aire, Transporte Sustentable, servicio de Transporte Alterno como
bicicletas y bicitaxis, programas para el uso de transporte Alterno, corredores
peatonales, corredores verdes, etc.
 Derechos laborales
Mejores condiciones de trabajo para los responsables de las Concesiones, frente a
las obligaciones del Estado en materia de Transporte Público
 Derecho a la integridad personal
Tener todas las condiciones de seguridad y habitabilidad dentro del Trasporte
Público para evitar cualquier tipo de transgresión a la integridad de las personas.
Violaciones a Derechos Humanos relacionados
con el transporte público
 Derechos de las niñas y niños
Tener todas las condiciones de accesibilidad y habitabilidad necesarias para que el
transporte sea seguro y digno para las niñas y niños
 Derecho a la información
Acceso a la información periódica, desde horarios, estaciones, recorridos, difusión de
programas de movilidad, aprovechar las ventajas del trasporte público y alterno,
información sobre accidentes viales, etc.
Grupos en situación de vulnerabilidad
relacionados con el transporte público en la
Ciudad de México
 En el Sistema Colectivo Metro el cual cuenta
con 175 estaciones, existen solo 355 placas en
sistema Braille distribuidas en 25 estaciones
del mismo sistema.
 Solo 32 estaciones de Metro cuentan con
ranuras para piso
 24 plataformas “salva escaleras” distribuidas
en 6 estaciones del Metro
 Permiso para entrar al metro con perro guía
Grupos en situación de vulnerabilidad
relacionados con el Transporte Público en la
Ciudad de México
Niños y niñas, mujeres y adultos mayores
 Exención de pago en el Metro, Tren ligero y
RTP a menores de 5 años y adultos mayores
 Programa Atenea, separación de hombres y
mujeres en el Metrobús, Tren ligero y Metro
 Programa viajemos seguras
Programa de Derechos Humanos
relacionados con el transporte público en la
Ciudad de México
 En el programa de Derechos Humanos del Distrito Federal se
establecen estrategias y líneas de acción encaminadas a a
subsanar las condiciones desfavorables en el transporte público
 Estas acciones están enfocadas a mejorar la accesibilidad al
transporte público
 Adecuar a los vehículos para que satisfagan las necesidades de los
usuarios del transporte
 Medidas especiales para la población de menos ingresos
Reflexiones y retos sobre el
derecho a la movilidad
•
Falta de políticas públicas para promover las buenas prácticas en materia
de movilidad
•
Una mejor política pública en la Ciudad que incluya primordialmente a
los ciclistas y los peatones
•
Programas para mejorar la calidad del Medio Ambiente y la Calidad del
Aire
•
Políticas Públicas que favorezcan los derechos de los peatones en la
Ciudad
•
Favorecer políticas públicas de Transporte Masivo y Alterno, evitando la
promoción del uso de vehículos (megaobras).
Gracias