AL GERENTE DE LA UNIVERSIDAD DE ALICANTE En relación con

AL GERENTE DE LA UNIVERSIDAD DE ALICANTE
En relación con el texto del Acuerdo de la Mesa Sectorial de la Función Pública, de 14/03/2014,
sobre el Borrador del Proyecto de Decreto del Consell, por el que se regula el sistema de carrera
profesional horizontal y la evaluación del desempeño, del personal empleado público de carácter
fijo de la Administración de la Generalitat, y con el propósito dar a conocer la postura de CSIF,
sobre el citado texto, a la Comunidad Universitaria y a la Administración.
Esta Sección Sindical quiere dejar claro los puntos en los que discrepa con la literalidad del
articulado de dicho documento adoptado por el Consell, por parecernos injustos u oscuros, y que
consideramos que deberían tener otra redacción en el modelo que se adopte en la Universidad de
Alicante. Somos conscientes de que todavía está por firmar el Decreto del Consell que va a regular
el sistema de carrera profesional, pero, creemos que ello no ha de ser un obstáculo para la
negociación del sistema de carrera profesional para el P.A.S. de la Universidad de Alicante.
A continuación detallamos los puntos discordantes más relevantes:
1) ANTIGÜEDAD DEL PERSONAL
Se hace preciso que se valoren todos servicios indistintamente prestados a las esferas de
cualquier Administración pública, tanto en calidad de funcionario de empleo (eventual o interino)
como los prestados en régimen de contratación administrativa o laboral, se hayan formalizado o
no documentalmente dichos contratos.
2) EL ENCUADRAMIENTO INICIAL SIEMPRE DEBE SER AL GDP QUE CORRESPONDA EN FUNCION
DE LA ANTIGÜEDAD DEL PERSONAL
En el texto que se apruebe en la UA se hace necesario que se suprima la restricción al GDP de
acceso (el inicial, donde no se cobra, previo al GDP I) una vez esté en marcha el sistema. El acceso
debería ser al GDP correspondiente a la antigüedad del personal, teniendo en cuenta todos los
servicios previamente prestados en AAPP.
Con esto se conseguiría que:
a) Al personal que actualmente, antes de la implantación del sistema de carrera, ya sea empleado
público fijo, se le reconocieran los servicios previos prestados en AAPP antes de ser personal fijo,
a
los
efectos
de
poder
acceder
directamente
a
un
GDP
superior.
b) El personal que actualmente no sea empleado público fijo pero que esté prestando, o lo
hubiera hecho, servicios en cualquier Administración Pública, una vez alcance la condición de
personal empleado público fijo, no deba iniciar el sistema de carrera profesional desde GDP
inicial, que no está retribuido.
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Entendemos que habrá casos complejos en los que el personal pudiera haber prestado servicios
en puestos de diferente Grupo o Subgrupo, con lo que no será tan sencilla la aplicación de este
sub apartado. No obstante, consideramos que el establecimiento de un Complemento de Carrera
Profesional Compensatorio justo debería resolver todo esta problemática.
3) COMPLEMENTOS COMPENSATORIOS DE CARRERA PROFESIONAL JUSTOS PARA QUE EN
NINGUN CASO SE PENALICEN O DESINCENTIVEN LAS PROMOCIONES INTERNAS Y QUE
VALORASEN LOS AÑOS DE SERVICIO DEL PERSONAL.
A) COMPLEMENTO COMPENSATORIO POR ACCESO AL SISTEMA, POR SERVICIOS PRESTADOS EN
AAPP PREVIOS AL ACCESO AL SISTEMA DE CARRERA PROFESIONAL
En todo caso consideramos que se debe establecer un complemento compensatorio
ponderado que contemple TODA la antigüedad del personal, en el momento de acceso al
sistema de carrera, si dicha antigüedad fuera igual o superior a 5 años en los términos del
apartado 1).La ponderación a la que hace referencia este párrafo debería considerar los
períodos de servicio prestados en AAPP y los Grupos o Subgrupos de pertenencia. La
antigüedad máxima a considerar debería ser de 22 años, en todo caso.
Si en el momento de acceso al sistema de carrera profesional, la antigüedad fuera inferior a 5
años, el complemento al que se refiere el párrafo anterior se generará en el momento en que
dicho personal tuviera una antigüedad de 5 años de servicios prestados en las AAPP.
Si la cuantía de las retribuciones del complemento de carrera según el articulado del modelo
de carrera que se adopte en la UA resultase inferior que el complemento compensatorio
establecido en este apartado se garantizaría EN TODO CASO ESTE ULTIMO.
La literalidad del documento aprobado por el Consell no creemos que sea justa, pues penaliza
al personal que ha realizado promociones internas.
B) COMPLEMENTO COMPENSATORIO POR PROMOCIONES INTERNAS
POSTERIORES AL ACCESO AL SISTEMA DE CARRERA PROFESIONAL
/
OPOSICIONES
También se procederá a un cálculo de un Complemento Compensatorio similar al descrito en
el sub apartado anterior en el momento de cada promoción interna u oposición del personal,
teniendo en cuenta los servicios previos en AAPP desempeñados por el personal hasta el
momento de la promoción interna o de cualquier cambio a otro Grupo o Subgrupo. Este
complemento reemplazará al descrito en el apartado anterior. La antigüedad máxima a
considerar debería ser de 22 años, en todo caso.
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Si la cuantía de las retribuciones del complemento de carrera según el articulado del modelo
de carrera que se adopte en la UA resultase inferior que el complemento compensatorio
establecido se garantizaría EN TODO CASO ESTE ULTIMO.
4) REDUCIR LAS GRANDES DIFERENCIAS RETRIBUTIVAS DE LOS GDP ENTRE LOS DIFERENTES
GRUPOS (A1, A2, C1 Y C2).
Parece injusto, que si lo que se pretende valorar es la calidad, el desempeño y la eficiencia del
servicio prestado por el personal en su puesto de trabajo, que existan grandes diferencias en las
retribuciones por el hecho de pertenecer a un Grupo o Subgrupo concreto y no a otro.
Estos cuatro puntos son los que consideramos más trascendentes, y así nos lo han transmitido
muchos de nuestros compañeros, sin perjuicio de negociar en las diferentes Mesas técnicas o
Negociadoras con detalle otros aspectos del citado acuerdo.
Se citará alguno de ellos, para dar a conocer la postura de CSIF, en este momento:
a) La implantación del sistema de carrera profesional no debe implicar merma, en
ningún caso, en la cuantía de las retribuciones que actualmente viniera
percibiendo el personal. Si inicialmente las cantidades a percibir como
complemento de carrera fuesen inferiores a las cuantías percibidas en
concepto de complementos compensatorio GV y de productividad que viniera
percibiendo el personal se garantizarán en todo caso la cuantía de estos
últimos.
b) Tal como solicitábamos a Gerencia, en nuestro escrito de 29 de octubre de 2013, el
encuadramiento inicial debería ser directo y automático en el nivel que
corresponda sin que sea requerido acreditar méritos o evaluación del
desempeño.
c) El remanente de tiempo que pueda producirse cuando, tras el acceso inicial al
sistema en el GDP correspondiente, que implique una fracción de tiempo de
servicios prestados que no haya podido ser tenida en cuenta por constituir un
periodo de tiempo inferior al necesario para progresar al grado superior, será
computado y compensado a todos los efectos de considerar el tiempo de
permanencia requerido para poder promocionar al GDP superior cuando
hubiera transcurrido el tiempo exigido en el artículo 10 de este Acuerdo. Este
remanente debería ser computado a la hora de calcular la cuantía del
complemento compensatorio.
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Como ya hemos expresado en repetidas ocasiones a Gerencia, esta sección sindical no
comprende la aparente pasividad del equipo rectoral para acordar la implantación del
modelo carrera profesional en la Universidad de Alicante. Entendemos que en las fechas
en que estamos ya deberíamos haber procedido a la firma del citado acuerdo, como se ha
hecho en el ámbito del personal al servicio de la Generalitat y pese a no estar aprobado a
día de hoy el Decreto del Consell. Sin dicho acuerdo, ¿en base a qué realidad fáctica se le
podrá requerir a la Generalitat que presupueste la cuantía adicional que supone implantar
el sistema de carrera en la UA? Con el acuerdo, si se negara, ¿en base a qué argumentos
se discriminaría al Personal de la UA frente al de la Generalitat? Pero es que hoy por hoy
la realidad fáctica entre el personal de la Generalitat y el de la UA no existe: nuestro
personal no tiene el respaldo de un acuerdo, aprobado por la UA, que desarrolle el
contenido de su derecho a la carrera profesional.
Esta Sección Sindical considera preciso abrir el proceso de negociación lo antes posible ya que con
el esfuerzo y las aportaciones de todos alcanzaremos un texto que, con una redacción clara y
precisa, minimizando los resultados injustos y desproporcionados y favoreciendo al Personal de la
Universidad de Alicante.
Como siempre hacemos, manifestamos también que CSIF apoyara cualquier propuesta que
finalmente se muestre más satisfactoria para el personal.
En nuestra web (http://web.ua.es/es/csif/novedades.html) se va a publicar una aplicación para
obtener de forma simulada el importe a percibir por el complemento de carrera profesional,
tomando como referencia las cantidades que aparecen publicadas en las leyes presupuestarias de
aplicación.
En Alicante a 29 de julio de 2014
Fdo: Alejandro Navarro Navarro
Secretario Sección Sindical CSI·F Universidad de Alicante
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