Acuerdos de Producción Limpia (APL) - Vocabulario

Vencimiento consulta pública: 2002.09.27
PROYECTO DE NORMA EN CONSULTA PUBLICA
NCh2796.c2002
Acuerdos de Producción Limpia (APL) - Vocabulario
Preámbulo
El Instituto Nacional de Normalización, INN, es el organismo que tiene a su cargo el
estudio y preparación de las normas técnicas a nivel nacional. Es miembro de la
INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION (ISO) y de la COMISION
PANAMERICANA DE NORMAS TECNICAS (COPANT), representando a Chile ante esos
organismos.
El proyecto de norma NCh2796 ha sido preparado por la División de Normas del Instituto
Nacional de Normalización.
Por no existir Norma Internacional, en la elaboración de este proyecto de norma se ha
tomado en consideración las normas chilenas NCh2450 y NCh-ISO 14050 y antecedentes
técnicos nacionales.
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Vencimiento consulta pública: 2002.09.27
PROYECTO DE NORMA EN CONSULTA PUBLICA
NCh2796.c2002
Acuerdos de Producción Limpia (APL) - Vocabulario
0 Introducción
La presente norma tiene los conceptos y sus definiciones que se usan en la serie de
normas relativas a los Acuerdos de Producción Limpia.
Algunos de los términos aquí presentados se han extraído de la serie de normas
NCh-ISO 14000 y otros de NCh2450 para asegurar coherencia.
Los términos y definiciones de esta norma se derivan de las siguientes Normas Chilenas
sobre Acuerdos de Producción Limpia:
Acuerdos de Producción Limpia (APL) - Especificaciones.
NCh2797
NChs/n042 Acuerdos de Producción Limpia (APL) - Componentes de la Producción
Limpia.
Para mayor información, ver NCh2797.
1 Alcance y campo de aplicación
1.1 Esta norma tiene por objeto establecer los términos y definiciones fundamentales
relacionados con Producción Limpia.
1.2 Esta norma se aplica a los Acuerdos de Producción Limpia.
2 Referencias normativas
En la actualidad no existen referencias normativas.
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3 Términos y definiciones
Para los propósitos de esta norma, se aplican los términos y definiciones siguientes:
3.1 Acuerdo de Producción Limpia (APL): instrumento de gestión ambiental que, sobre la
base de un convenio celebrado entre un sector industrial y el o los órganos relevantes de
administración pública con competencia en las materias del Acuerdo, persigue lograr
objetivos ambientales, de fomento, productivos y de seguridad e higiene laboral
concretos, de modo de potenciar la adopción de una gestión ambiental preventiva que
permita el mejoramiento de la calidad ambiental y la competitividad de un sector industrial
3.2 acciones: medidas concretas susceptibles de monitoreo, evaluación y control que las
partes que suscriben el acuerdo se comprometen a ejecutar en los plazos estipulados en el
mismo, con el fin de obtener el cumplimiento de las metas específicas propuestas y que
dicen relación con los objetivos establecidos en el APL
3.3 asociación industrial o productiva: aquella asociación de empresas individuales con
representatividad de un sector industrial, productivo o de servicios, que, independientemente
de su naturaleza jurídica, participa y facilita el proceso de diagnóstico, negociación,
seguimiento, control y evaluación de un APL
3.4 auditoría del APL: proceso de verificación sistemático, documentado y programado,
para obtener y evaluar objetivamente una evidencia con la cual determinar si una empresa
que ha suscrito el APL, cumple con las metas y acciones establecidas en dicho
documento en los plazos estipulados
NOTA - Está basada en la definición de auditoría ambiental que aparece en NCh-ISO 14050.
3.5 Comité de solución de controversias: comité compuesto por representantes de la
asociación industrial o productiva, de los órganos relevantes de la administración pública
con competencias en las materias del acuerdo y del CPL o el órgano que lo reemplace o al
que se le haya delegado dicha función, encargado de dirimir las controversias que surjan
en la implementación del acuerdo celebrado, determinar el correcto sentido y alcance del
texto del acuerdo y constatar el incumplimiento y determinar las medidas a aplicar en
cada caso
3.6 Comité Negociador: comité integrado por representantes de los servicios públicos con
competencias en materias objeto del acuerdo, el CPL y la asociación industrial o de
productores respectiva, encargado de liderar el proceso de negociación del acuerdo, preparar
los borradores técnicos y presentar el borrador final a la consideración de las partes
3.7 Consejo Nacional de Producción Limpia (CPL): comité CORFO cuya finalidad es
impulsar, desarrollar y ejecutar la Política de Producción Limpia, desarrollando incentivos
que fomenten el uso de prácticas de Producción Limpia a través de la incorporación de las
tecnologías limpias en los procesos productivos, en un marco de diálogo y participación
público-privada. Además es la institución pública responsable de validar y coordinar el
desarrollo de los acuerdos de Producción Limpia (APL)
NOTA - Fue creado por Acuerdo de Consejo Nº2091 de 2000.
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3.8 diagnóstico inicial por empresa: revisión de la situación inicial de una empresa con
respecto a las acciones y metas comprometidas en un APL, con el objeto de identificar
aquellas que en el marco del acuerdo que deberá emprender para el cumplimiento del
mismo, considerando sus impactos ambientales, sus condiciones de seguridad laboral e
higiene, sus posibilidades técnicas, económicas y financieras
3.9 efecto global del acuerdo: evaluación que se hace al término del Acuerdo para
determinar el impacto que éste tuvo en la industria y la sociedad en términos económicos,
sociales y del medio ambiente, que se realiza según lo establecido en el propio APL
3.10 empresa: entidad integrada por el capital y el trabajo, como factores de la
producción, y dedicada a actividades industriales, mercantiles o de prestación de servicios
con fines lucrativos y con la consiguiente responsabilidad
3.11 evaluación final de cumplimiento: auditoría que se realiza al término del APL
3.12 evaluación inicial sectorial: identificación de los impactos asociados a la actividad de
un sector productivo o de servicios, en relación con sus aspectos ambientales, de higiene
y seguridad laboral y desarrollo productivo
3.13 impacto ambiental: cualquier cambio en el medio ambiente (ver 3.15), sea adverso o
beneficioso, que es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de
una empresa (ver 3.10)
3.14 medición: conjunto de operaciones que tienen por finalidad determinar el valor de
una magnitud
3.15 medio ambiente: entorno en el cual opera una organización, incluyendo aire, agua,
suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelación
NOTA - En este contexto, entorno abarca desde el interior de una organización hasta el sistema global.
3.16 meta: objetivos específicos que se persiguen con la celebración del acuerdo,
cuantificados cuando ello sea posible, aplicables a las partes y que se individualizan en su
texto
3.17 método de medición o ensayo: secuencia lógica de las operaciones, descritas en
forma genérica, utilizadas en la ejecución de las mediciones
3.18 negociación: etapa previa a la celebración de un acuerdo de Producción Limpia,
durante la cual el Comité Negociador discute los términos, materias y condiciones del
acuerdo
3.19 parámetro: atributo de un fenómeno, cuerpo o substancia, que es susceptible de ser
distinguido cualitativamente y determinado cuantitativamente
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3.20 Política de Producción Limpia: eslabón que articula la política ambiental con la
política de desarrollo productivo del país y cuyo objetivo general es el de generar una
masa crítica de actores públicos y privados que produzcan en forma limpia y promuevan el
uso de prácticas de Producción Limpia a fin de minimizar la contaminación y aumentar la
competitividad de las empresas
NOTA - La Política de Producción Limpia actual fue aprobada por Decreto Supremo Nº414/2001.
3.21 Producción Limpia (PL): estrategia de gestión empresarial preventiva aplicada a
productos, procesos y organización del trabajo, cuyo objetivo es minimizar emisiones y/o
descargas, reduciendo riesgos para la salud humana y ambiental, y elevando
simultáneamente la competitividad
3.22 residuo: substancia, elemento u objeto que se elimina, se propone eliminar o se está
obligado a eliminar y que no sea objeto de valorización, reutilización o reciclaje
3.23 subproducto: producto que se obtiene de cualquier operación, además del principal
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