UNIÓN EUROPEA ES ENVE-VI/004 COMITÉ DE LAS REGIONES 4ª reunión de la Comisión ENVE 30 de junio de 2015 ENMIENDAS PROYECTO DE DICTAMEN Comisión de Medio Ambiente, Cambio Climático y Energía (ENVE) DESARROLLAR EL POTENCIAL DE LA ENERGÍA OCEÁNICA _________________ Ponente: Rhodri Glyn Thomas (UK/AE) Miembro de la Asamblea de Carmarthen oriental y Dinefwr _________________ COR-2015-01693-00-01-AMC-TRA (AM. 1 – 16) ES ORDRE D'EXAMEN DES AMENDEMENTS ORDER OF EXAMINATION OF AMENDMENTS Auteur Author CdR n° CoR nr. Am. 1 Am. 2 MATONIENĖ Daiva MALINAUSKAS Ričardas VIGELIS Vytautas Am. 3 SÄLLRYD Rolf Am. 4 VAN DE NADORT André Am. 5 2 Modifier Amend 2 Ajouter Add 5 Modifier Amend 11 Modifier Amend THOMAS Rhodri Glyn Am. 6 MATONIENĖ Daiva MALINAUSKAS Ričardas VIGELIS Vytautas Am. 7 THOMAS Rhodri Glyn Am. 8 11 Modifier Amend 11 Ajouter Add 14 Modifier Amend THOMAS Rhodri Glyn Am. 9 15 Modifier Amend THOMAS Rhodri Glyn Am. 10 VAN DE NADORT André THOMAS Rhodri Glyn Position du rapporteur Position of the rapporteur 1 Modifier Amend SÄLLRYD Rolf Am. 11 Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments 16 Ajouter Add 19 Modifier Amend COR-2015-01693-00-01-AMC-TRA (AM. 1 – 16) Résultat Outcome Auteur Author Am. 12 THOMAS Rhodri Glyn Am. 13 THOMAS Rhodri Glyn Am. 14 THOMAS Rhodri Glyn Am. 15 THOMAS Rhodri Glyn Am. 16 THOMAS Rhodri Glyn CdR n° CoR nr. Conséquence sur les autres amendements Impact on other amendments Position du rapporteur Position of the rapporteur 21 Modifier Amend 25 Supprimer Delete 43 Modifier Amend 49 Modifier Amend 51 Modifier Amend COR-2015-01693-00-01-AMC-TRA (AM. 1 – 16) Résultat Outcome SÄLLRYD Rolf ENMIENDA 1 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 1 Modifíquese de la manera siguiente: Proyecto de dictamen subraya la importante contribución de la energía oceánica para satisfacer las futuras necesidades energéticas de la Unión Europea y se congratula por su inclusión entre los cinco ámbitos prioritarios de la estrategia «Crecimiento Azul»; Enmienda subraya la importante contribución de la energía oceánica para satisfacer las futuras necesidades energéticas no solo de la Unión Europea, sino también a nivel mundial. Se congratula por su inclusión entre los cinco ámbitos prioritarios de la estrategia «Crecimiento Azul» y entiende que la UE puede ser un importante agente global en el sector de la energía oceánica; Exposición de motivos El potencial de la energía oceánica es tan grande que el trabajo en este sector no debe limitarse únicamente a la UE; al contrario, la UE puede ser un agente importante a nivel mundial para impulsar su desarrollo. Am. 1 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA ENMIENDA 2 Desarrollar el potencial de la energía oceánica Daiva MATONIENĖ Ričardas MALINAUSKAS Vytautas VIGELIS ENVE-VI/004 Punto 2 Modifíquese de la siguiente manera: Proyecto de dictamen señala que, al proporcionar una fuente fiable y previsible de energía renovable, la energía oceánica ofrece potencial para: – ayudar a cumplir los compromisos contraídos por la UE en materia climática y de energía renovable; – contribuir a diversificar la combinación energética; – contribuir a alcanzar los objetivos de seguridad energética y a reducir la intermitencia del suministro energético; – generar empleo y crecimiento, contribuyendo a la diversificación y regeneración de los puertos, islas y comunidades costeras de la UE, muchos de los cuales se sitúan en regiones remotas de la UE, además de fomentar el turismo, el sector del ocio y la acuicultura[1]; – constituir una importante fuente de capital intelectual, investigación, conocimiento, innovación y desarrollo de las competencias (incluso en materia de ingeniería, ensayos, fabricación, transporte, instalación, utilización y mantenimiento de instalaciones de energía oceánica, así como de instalaciones portuarias); – aportar mayores beneficios medioambientales como, por ejemplo, proteger las costas de posibles inundaciones, fomentando nuevas ecologías marinas; Enmienda señala que, al proporcionar una fuente fiable y previsible de energía renovable, la energía oceánica ofrece potencial para: – contribuir a la consecución de los objetivos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero y los objetivos en el ámbito de las energías renovables; – contribuir a diversificar la combinación energética; – contribuir a alcanzar los objetivos de seguridad energética y a reducir la intermitencia del suministro energético; – generar nuevos empleos de calidad y crecimiento, contribuyendo a la diversificación y regeneración de los puertos, islas y comunidades costeras de la UE, muchos de los cuales se sitúan en regiones remotas de la UE, además de fomentar el turismo, el sector del ocio y la acuicultura[1]; – constituir una importante fuente de capital intelectual, investigación, conocimiento, innovación y desarrollo de las competencias (incluso en materia de ingeniería, ensayos, fabricación, transporte, instalación, utilización y mantenimiento de instalaciones de energía oceánica, así como de instalaciones portuarias); – aportar mayores beneficios medioambientales como, por ejemplo, proteger las costas de posibles inundaciones, fomentando nuevas [1] DO C 62 de 3. 2. 2013, p. 47. Véase, por ecologías marinas; ejemplo, la propuesta de Tidal Lagoon Swansea Bay. [1] DO C 62 de 3. 2. 2013, p. 47. Véase, por ejemplo, la propuesta de Tidal Lagoon Swansea Bay. Exposición de motivos Formulación más clara y precisa para hacer hincapié en que debe garantizarse la consecución de los objetivos medioambientales más importantes. Además, en este sector económico emergente debe destacarse también la creación de empleos de calidad. Am. 2 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA SÄLLRYD Rolf ENMIENDA 3 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 2 Añádase un nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda considera que el hecho de que la energía oceánica abarque tantas técnicas diferentes implica que su desarrollo debe tener lugar en varios planos y diferentes contextos. En este sentido la UE, con sus numerosas regiones costeras, puede convertirse con éxito en un agente global; Exposición de motivos El potencial de la energía oceánica es tan grande que el trabajo en este sector no debe limitarse únicamente a la UE; al contrario, la UE puede ser un agente importante a nivel mundial para impulsar su desarrollo. Am. 3 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA VAN DE NADORT André ENMIENDA 4 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 5 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen reconoce el potencial que supone la energía oceánica limpia para muchas islas de la UE; el aprovechamiento de la energía podría contribuir a la autonomía energética de las islas y de las regiones periféricas marítimas[1]; [1] Demostración de convertidores de energía oceánica: por ejemplo, las Islas Canarias, la Reunión y Martinica. Enmienda reconoce el potencial que supone la energía oceánica limpia para muchas islas de la UE; el aprovechamiento de la energía podría contribuir a la autonomía energética de las islas y de las regiones periféricas marítimas[1], al tiempo que ofrecería un enorme potencial de desarrollo económico y social gracias a la creación de empleo local en esas comunidades, con oportunidades para los numerosos puertos pequeños y medianos de la UE; [1] Demostración de convertidores de energía oceánica: por ejemplo, las Islas Canarias, la Reunión y Martinica. Exposición de motivos Con esta enmienda se pretende subrayar las oportunidades económicas y de empleo local para las comunidades costeras, así como una mayor actividad en los puertos pequeños y medianos, gracias al desarrollo del sector de la energía oceánica en la UE. Am. 4 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA THOMAS Rhodri Glyn ENMIENDA 5 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Epígrafe entre los puntos 10 y 11 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen La UE a la vanguardia... ¿por cuánto tiempo? Enmienda La UE y sus regiones a la vanguardia... ¿por cuánto tiempo? Exposición de motivos Se trata de hacer más explícito el papel regional a la hora de impulsar el sector de la energía oceánica. Esta enmienda se vincula a la enmienda 7 – que propone pasar el punto 25 (ejemplos de actividad regional en la energía oceánica) a esta sección. Am. 5 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA Daiva MATONIENĖ Ričardas MALINAUSKAS Vytautas VIGELIS ENMIENDA 6 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 11 Modifíquese de la siguiente manera: Proyecto de dictamen constata que la UE figura a la vanguardia mundial en cuanto al desarrollo del sector, con una plétora de demonstraciones a pequeña escala y de actividades de investigación en marcha (véase el punto 2 de la exposición de motivos), más de 500 empresas operando en el sector de la energía oceánica y más del 50 % de la actividad energética mundial basada en las mareas; algunos proyectos también han alcanzado el cierre financiero[1]; [1] Por ejemplo, el Meygen Project. Enmienda constata que la UE figura a la vanguardia mundial en cuanto al desarrollo del sector, con una plétora de demonstraciones a pequeña escala y de actividades de investigación en marcha (véase el punto 2 de la exposición de motivos), más de 500 empresas operando en el sector de la energía oceánica y más del 50 % de la actividad energética mundial basada en las mareas; algunos proyectos también han alcanzado el cierre financiero[1]; Desde el punto de vista financiero, deben promoverse proyectos encaminados a reducir los costes energéticos; [1] Por ejemplo, el Meygen Project. Exposición de motivos Debería hacerse hincapié en que la reducción de los costes energéticos es una de las condiciones previas más importantes para garantizar la competitividad a largo plazo de este sector. Am. 6 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA THOMAS Rhodri Glyn ENMIENDA 7 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 11 Nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda reconoce que, en muchos casos, el impulso del desarrollo de la energía oceánica y marina procede de las esferas subestatales como, por ejemplo, Cornualles, Bretaña, Aquitania, Países del Loira, Baja Normandía, País Vasco, Cantabria, Galicia, Escocia, Gales y región de Västra Götaland, entre otros. Exposición de motivos Se trata de pasar el punto 25 original a esta sección, con la adición de la región sueca a los ejemplos. Así se vincula a la enmienda 5 y el objetivo de reforzar la dimensión regional de esta sección del dictamen, dado el importante papel que las regiones desempeñan a la hora de impulsar el sector de la energía oceánica. Am. 7 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA THOMAS Rhodri Glyn ENMIENDA 8 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 14 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen Enmienda pone de relieve una serie de obstáculos pone de relieve una serie de obstáculos interconectados que deberán superarse para lograr interconectados que deberán superarse para lograr el crecimiento del sector: el crecimiento del sector: tecnológicos; financieros; administrativos o de gobernanza administrativa (incluidas las cuestiones de consentimiento y planificación, así como la disponibilidad y el acceso a los datos); problemas de red (conectividad); tecnológicos; financieros; administrativos o de gobernanza administrativa (incluidas las cuestiones de consentimiento y planificación, así como la disponibilidad y el acceso a los datos); problemas de red (conectividad); impacto medioambiental; Exposición de motivos Así se manifiesta explícitamente que el impacto medioambiental constituye una barrera potencial para el desarrollo del sector. Esto se había incluido en el guion de ‘gobernanza administrativa’ en el proyecto original, de acuerdo con algunos de los informes utilizados en la fase de recogida de datos. Am. 8 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA THOMAS Rhodri Glyn ENMIENDA 9 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 15 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen subraya que, aunque estos retos deben abordarse conjuntamente, la tecnología y los retos financieros son particularmente acuciantes, ya que sin estudios preliminares y tecnología fiable este sector no será viable; Enmienda subraya que, aunque estos retos deben abordarse conjuntamente, la tecnología y los retos financieros son particularmente acuciantes, ya que sin estudios preliminares y tecnología fiable este sector tendrá difícil lograr un avance y ser viable; Exposición de motivos El ponente propone un ligero cambio en la redacción. Am. 9 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA VAN DE NADORT André ENMIENDA 10 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 16 Nuevo punto: Proyecto de dictamen Enmienda insiste en la importancia de las consideraciones medioambientales en la Directa marco sobre la estrategia marina y su reciente dictamen al respecto[1]; apoya una mayor investigación e innovación para desarrollar soluciones sostenibles de energía oceánica para actividades de pruebas y desarrollo, ya que la introducción de energía en el mar (ruido, luz, calor y radiación) afecta al medio marino y a los ecosistemas marinos; [1] ENVE-VI-001. Exposición de motivos Con esta enmienda se pretende hacer más explícitas las consideraciones medioambientales sobre la energía oceánica, también en relación con el reciente Dictamen sobre «Mejorar la protección del medio marino». Am. 10 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA THOMAS Rhodri Glyn ENMIENDA 11 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 19 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen acoge con satisfacción la iniciativa de la Comisión Europea de crear un Foro de la Energía Oceánica encargado de la publicación de la Hoja de Ruta Europea de la Energía Oceánica de aquí al otoño de 2015 para guiar el desarrollo de este sector; Enmienda acoge con satisfacción la iniciativa de la Comisión Europea de crear un Foro de la Energía Oceánica encargado de la publicación de la Hoja de Ruta Europea de la Energía Oceánica para guiar el desarrollo de este sector y espera garantizar con este dictamen que la Hoja de Ruta tenga debidamente en cuenta la importante dimensión local y regional en el desarrollo de esta industria emergente; Exposición de motivos Al igual que con las enmiendas 5 y 7 supra, así se hace una referencia más explícita al papel local y regional en el Foro de la Energía Oceánica y la Hoja de Ruta que en el texto original. Am. 11 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA THOMAS Rhodri Glyn ENMIENDA 12 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 21 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen Enmienda pide el establecimiento de objetivos a escala de la pide el establecimiento de objetivos a escala de la UE para la energía oceánica mediante una UE para la energía oceánica mediante una declaración de intenciones clara; declaración de intenciones clara, a fin de proporcionar a los inversores seguridad para los compromisos a largo plazo; Exposición de motivos Se trata de hacer explícito por qué los objetivos serían beneficiosos. Am. 12 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA THOMAS Rhodri Glyn ENMIENDA 13 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 25 Suprímase: Proyecto de dictamen reconoce que, en muchos casos, el impulso del desarrollo de la energía oceánica y marítima procede de las esferas subestatales como, por ejemplo, Cornualles, Bretaña, Aquitania, Países del Loira, Baja Normandía, País Vasco, Cantabria, Galicia, Escocia o Gales, entre otros; Enmienda Exposición de motivos Este punto se ha pasado, con la enmienda 7, a otra sección después del punto 11. Am. 13 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA THOMAS Rhodri Glyn ENMIENDA 14 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 43 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen aboga por un precio estable más elevado para el CO2 y por mayores créditos para la financiación de proyectos (innovadores) de energías renovables con arreglo al nuevo régimen; Enmienda aboga por un precio estable más elevado para las emisiones de CO2 y por mayores créditos para la financiación de proyectos (innovadores) de energías renovables con arreglo al nuevo régimen; Exposición de motivos Se trata de subsanar un error en la redacción original. Am. 14 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA THOMAS Rhodri Glyn ENMIENDA 15 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 49 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen insiste en la importancia de la simplificación de los procedimientos administrativos de autorización y planificación a nivel nacional y de los entes locales y regionales, y hace hincapié en las buenas prácticas reconocidas de Escocia al respecto, donde se ha instaurado una ventanilla única para las autorizaciones; Enmienda insiste en la importancia de la simplificación de los procedimientos administrativos de autorización y planificación a nivel nacional y de los entes locales y regionales, y hace hincapié en las buenas prácticas reconocidas de Escocia al respecto, donde se ha instaurado una planificación marina sectorial, programas de investigación medioambiental y supervisión estratégica, así como una ventanilla única para las autorizaciones y asesoramiento; Exposición de motivos Se considera innecesaria. Am. 15 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA THOMAS Rhodri Glyn ENMIENDA 16 Desarrollar el potencial de la energía oceánica ENVE-VI/004 Punto 51 Modifíquese como sigue: Proyecto de dictamen subraya la importancia de la comprensión e investigación del medio marino y de la ecología, a fin de producir un conjunto de datos más completo que el disponible actualmente, incluida la realización de estudios de impacto ambiental pormenorizados, utilizando un enfoque basado en el ecosistema para considerar la biodiversidad que albergan estas regiones y cuantificar los posibles efectos de las instalaciones en el medio ambiente marino. Enmienda subraya la importancia de la comprensión, supervisión e investigación del medio marino y de la ecología, a fin de producir un conjunto de datos más completo que el disponible actualmente, incluida la realización de estudios de impacto ambiental pormenorizados, utilizando un enfoque basado en el ecosistema para considerar la biodiversidad que albergan estas regiones y cuantificar los posibles efectos de las instalaciones en el medio ambiente marino. Exposición de motivos Supervisar el medio marino es fundamental para comprender el impacto medioambiental, por lo que es necesario hacerlo explícito en este punto. Am. 16 COR-2015-01693-00-03-PA-TRA