H. AYUNTAMIENTO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE SINDICATURA MUNICIPAL APROBADO POR EL H. AYUNTAMIENTO DE GUAYMAS, SONORA, EN SESIÓN NÚMERO NOVENTA Y DOS (92) ORDINARIA, CELEBRADA CON FECHA TREINTA DE AGOSTO DEL AÑO DOS MIL DOCE. Febrero del 2012 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL SINDICATURA MUNICIPAL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE SINDICATURA MUNICIPAL MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 1 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL ÍNDICE página I.- INTRODUCCIÓN 03 II.- OBJETIVO 04 III.-RELACIÓN DE PROCEDIMIENTOS 05 II.- PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS 07 Expedición de Títulos de Propiedad para vivienda 08 Expedición de Títulos de Propiedad para uso comercial, para organizaciones o asociaciones 12 Expedición de segundo testimonio 16 Rectificación de nombre en titulo de propiedad 18 Expedición de constancias de regularización 20 Expedición de copias simples y certificadas de títulos de propiedad Expedidos por el Ayuntamiento 22 Expedición de anuencia para venta de terreno 24 Cesión de derechos por compra venta 26 Venta de demasías 28 Rectificación de Medidas y Colindancias 30 Dotación de terrenos para vivienda 32 Lotificación de polígono propiedad del Ayuntamiento 34 Subasta publica de bienes muebles e inmuebles 36 Venta de bienes muebles fuera de subasta 38 III.- BIBLIOGRAFÍA 40 MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 2 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL I. INTRODUCCIÓN El presente manual de procedimientos tiene como objetivo f undamental el ser vir de instrumento y apoyo para el mejor f uncionamiento de Sindicatura Municipal, al registrar de manera ordenada y detallada las operaciones que se r ealizan, describiendo los procedimientos y las políticas de operación de cada una de sus áreas. Lo anter ior basado en dar cumplimiento a lo que establece el Art ículo 70, Fracciones VIII y XI, de la Ley de Gobierno y Administración Municipal y Articulo 86 Fr acción III del Reglamento Interior del Ayuntamiento del Municipio de Guaymas. Los seleccionados Generales procedimientos de par a acuerdo la a los Elaboración que comprenden cr iterios de los est ablecidos Manuales de este en manual los f ueron Lineamientos Procedimientos de la Administración Pública Municipal, mismos que deberán de ser vir como guía, constit uyéndose en un instrument o de apoyo el cual nos br indara la seguridad de que las operaciones que se realizan y los ser vicios que se prestan sean congruentes con los objet ivos y metas planteados por Sindicatura Municipal. De igual manera permitirá que los empleados de nuevo ingreso tengan pleno conocimiento de los procedimientos y f ormatos a f in de proporcionar en t odo momento un ser vicio ef iciente y ef icaz al usuar io. El presente manual estará sujeto a cambios en su contenido con el pr opósito de mantener lo actualizado, lo anterior cada vez que se present en cambios signif icativos en la ejecución de los procedimientos. Así pues Sindicatura Municipal pone a disposición de su personal el presente documento con f undamento en lo que establecen los numerales 138 y 139 del Reglamento Inter ior del Ayuntamiento de Guaymas, mismo que habrá de contr ibuir necesariamente a mejorar sus niveles de ef iciencia y ef icacia. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 3 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL II. OBJETIVO DEL MANUAL Proporcionar administrat iva a los servidores públicos municipales que integran la unidad una base documental que indique los procedimientos básicos de acuerdo a las atribuciones de Sindicatur a Municipal para una operación consistente y susceptible de mejora. Así como dar t ransparencia y seguridad en el desempeño de las acciones y actividades realizadas en el del gobier no para los ciudadanos. Los valores con los cuales se desempeña Sindicatura Municipal son: Responsabilidad. Esta virtud encuent ra su or igen en la libertad de acción del individuo e implica el reconocimiento de las consecuencias de sus actos. Innovación. Así como los municipios cambian y evolucionan, de la misma manera se transf orman sus necesidades y los mej ores medios par a sat isf acerlas. Honestidad. El respeto y la conf ianza son r equisitos f undamentales en cualquier relación sólida y constructiva. Calidad. Alcanzar un nivel de excelencia en la implement ación de las políticas es el parámetro mediante el cual se desarrollará la planeación y la ejecución de todas y cada una de las estrategias de trabajo por parte del ayuntamiento, y Actitud de Servi cio. Representa la voluntad de los ser vidor es públicos de realizar su labor de manera ef icaz, oportuna y directa a f in de lograr un verdadero contacto e identif icación con la ciudadanía y sus prioridades. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 4 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL III. RELACIÓN DE PROCEDIMIENTOS El presente manual de procedimientos esta integrado por los siguientes procedimientos: • • Procedimiento: Expedición de títulos de propiedad para Vivienda Objetivo: Proporcionar una certidumbre jurídica respecto del patrimonio familiar. • Procedimiento: Expedición de títulos de propiedad para uso comercial, para organizaciones o asociaciones. • Objetivo: Proporcionar certidumbre jurídica del patrimonio. • • Procedimiento: Expedición de segundo testimonio Objetivo: Rectificar nombres en títulos de propiedad, siempre y cuando se pueda acreditar que el error fue tipográfico y a consecuencia del actuar del personal de la dependencia. • Procedimiento: Rectificación de nombre en titulo de propiedad • Objetivo: Corregir errores al asentar datos generales. • • Procedimiento: Expedición de constancia de regularización Objetivo: Extender un documento con el fin de que la persona que esta regularizando pueda tener acceso a los servicios públicos en tanto logra obtener su titulo de propiedad. • Procedimiento: Expedición de copia simple y certificadas de títulos de propiedad expedidos por el Ayuntamiento. • Objetivo: Proporcionar copia de títulos a solicitud del propietario(s). • • Procedimiento: Expedición de anuencia para venta de terreno Objetivo: Autorizar para que un terreno enajenado por el ayuntamiento para uso habitacional, sea enajenado a su vez a una tercera persona. • • Procedimiento: Cesión de derechos por compra venta Objetivo: Ceder los derechos de un lote de una familia que no necesita el lote que adquirió a una familia que verdaderamente tenga la necesidad. • • Procedimiento: Venta de demasías Objetivo: Vender una porción de terreno al colindante, ya que de no ser quedaría sin uso ni beneficio tanto para el ayuntamiento como para el solicitante. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 5 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL • Procedimiento: Rectificación de medidas y colindancias • Objetivo: Verificar medidas y colindancias de la propiedad: • • Procedimiento: Dotación de terrenos para vivienda Objetivo: Proporcionar un lote para que los que así lo requieran puedan construir su casa. • • Procedimiento: Lotificación de polígonos propiedad del Ayuntamiento. Objetivo: Preparar una extensión de terreno propiedad del ayuntamiento para ser susceptible de ser ocupada, vía Lotificación, por diversas familias. • • Procedimiento: Subasta publica de bienes muebles inmuebles Objetivo: Realizan subastas cuando así lo marca la Ley de Gobierno y Administración Municipal. • • Procedimiento: Venta de bienes muebles fuera de subasta Objetivo: Realiza cuando así lo autoriza en sesión de cabildo el ayuntamiento de Guaymas, y tiene como objetivo principal evitarle erogaciones innecesarias sin que esto signifique no se rendirán cuentas al respecto. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 6 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL IV. PRESENTACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 7 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL EXPEDICIÓN DE TÍTULOS DE PROPIEDAD P AR A VIVIENDA De p en d enc i a/ E nt i d ad : Un i da d Adm in is tr at i v a: P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: S in d ic at ur a M un ic i pa l Ár ea Adm i n is tr at i v a La r eg u l ari za c i ón de l t err en o s e l l e v ara a c a bo a s o lic i tu d d e l i nt eres a d o c ua n do s e pre t en d a r e gu l ar i za r e l l ot e d o nd e v i v e o d e s u i nt er és . RESPONSABLE ACTIVIDAD FORMATO Sindicatura 1. Recibe solicitud por escrito o ver bal. (no existe f ormato) Área administrat iva 2. Verif ica propiedad. ant ecedent es T AN T O S Original copia de “si es de ayunt amiento” 3.Recibe interesado. Área topográf ica Sindicatura documentos del Copias 4.- ver if ica ubicación medidas y colindancias, elabora croquis y anexa f otograf ía del predio 5.-Somete a consideración de la comisión de hacienda Comisión de hacienda 6.-Recomienda a Ayuntamiento la desincorporación y venta Ayuntamient o 7.-Autoriza la desincorporación y venta Área administrat iva 8.-Calcula el valor del terreno y gastos de escrituración y determina la f orma de pago. 9.-Recibe del interesado pago de anticipo y emite recibo of icial. Tesorer ía Municipal 10.-Elabor a contrato de promesa de compra- venta. Área administrat iva 11.-Recaba del int eresado f irma en pagares. Tesorer ía Municipal MANUAL DE PROCEDI MIENTOS Original y 2 copias original FEBRERO 2012 8 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL 12-Recibe or iginal del recibo de pago total Sindicatura Área administrat iva Original EXPEDICIÓN DE TÍTULOS DE PROPIEDAD P AR A VIVIENDA De p en d enc i a/ E nt i d ad : Un i da d Adm in is tr at i v a: P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: S in d ic at ur a M un ic i pa l Ár ea Adm i n is tr at i v a L a r e g u l a r i za c i ó n d e l t e r r e n o s e l l e va r a a c a b o a s o l i c i t u d d el i n t e r e s a d o o c u a n d o s e p r e t e n d a r e g u l a r i za r e l l o t e d o n d e vi ve o d e su interés. ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S RESPONSABLE Área administrat iva 13.-Publica edicto Sindicatura Municipal 14.-Elabor a escr itur as, traslado de Escrit ura y dominio y turna para f irma: -Sindicatura Municipal -Secretar ia del Ayuntamiento Traslado de -Presidencia Municipal dominio 3 originales 15.-Firma escritur as Escrit ura 16.-Firma escritur as Escrit ura 3 originales 3 originales 3 originales Secretar ía del Ayuntamient o Presidencia Municipal Escrit ura Sindicatura 17.- Firma escr ituras Área Administrat iva 18.- Recaba f irma del titular y le Escrit ura entrega escritur a. 5 originales Original 19.- Anota en libros de las colonias o registro de enajenación y archivo del or iginal de sindicatura Fin del procedimient o MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 9 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL EXPEDICIÓN DE TÍTULOS DE PROPIEDAD PARA VIVIENDA INICIO RECIBE SOLICITUD VERIFICA ANTECEDENTES DE PROPIEDAD No ES DEL AYTO? Si RECIBEN DOCTOS. DEL INTERESADO. VERIFICAN UBICACIÓN, MEDIDAS, COLINDANCIAS, Y HACEN CROQUIS, SE A N E XA N F O T O S . SE SOMETE A CONSIDERACION DE LA COMISION DE HDA. RECOMIENDA A AYTO. LA DESINCORPORACION Y VENTA. AUTORIZA LA DESINCORPORA-CION Y VENTA. CALCULA EL VALOR DEL TERRENO Y GASTOS DE ESCRITURACION Y DETERMINA LA FORMA DE PAGO. SE RECIBE PAGO DE ANTICIPO Y REMITE RECIBO. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 10 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL SE ELABORA CONTRATO DE COMPRA-VENTA SE RECIBE RECIBO ORIGINAL. SE PUBLICA EDICTO. SE ELABORA ESCRITURAS, TRASLADO DE DOMINIO Y SE TURNA PARA FIRMAS. FIRMAS DE ESCRITURA. FIRMA DEL TITULAR Y LE ENTREGA ESCRITURA. SE ANOTA EL LIBRO DE REGISTRO DE ENAJENACION. F I N MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 11 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL EXPEDICIÓN DE TÍTULOS DE PROPIEDAD P AR A USO COMERCI AL, P ARA ORG ANIZACIONES O ASOCI ACIONES De p en d enc i a/ E nt i d ad : Un i da d Adm in is tr at i v a: P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: S in d ic at ur a M un ic i pa l Ár ea Adm i n is tr at i v a L a d e s i n c o r p o r a c i ó n y ve n t a d e t e r r e n o s p a r a u s o c o m e r c i a l , p a r a o r g a n i za c i o n e s o a s o c i a c i o n e s s e l l e va r á a c a b o a s o l i c i t u d d e l interesado quién deberá reunir los requisitos que para tal efecto s e ñ a l a l a L e y d e G o b i e r n o y A d m i n i s t r a c i ó n Mu n i c i p a l . ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S RESPONSABLE Sindicatura Área administrat iva 1. Recibe solicitud de int eresado y se le inf orma sobre los requisitos. 2. Ver if ica propiedad. el antecedente Original de “si es de ayunt amiento” Área administrat iva Área topográf ica Sindicatura Comisión de Hacienda 3. Recibe interesado. documentos del copia 4.- Verif ica ubicación, medidas y colindancias, elabora croquis y anexa f oto 5.- Somete A consideración de la comisión de Hacienda 6.- Recomienda a Ayuntamient o autorice desincorpor ar y enajenar 7.- Autor iza la desincorporación y enajenación Ayuntamient o 8. Calcula el valor del terreno y gastos de escr ituración Área Administrat iva 9. Elabora contrato de promesa de compra- venta. Tesorer ía 10.- Recibe del interesado pago MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 12 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL único y total por concepto del valor Contrato del terreno y emit e recibo of icial. original EXPEDICIÓN DE TÍTULOS DE PROPIEDAD P AR A USO COMERCI AL, P ARA ORG ANIZACIONES O ASOCI ACIONES De p en d enc i a/ E nt i d ad : Un i da d Adm in is tr at i v a: P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: S in d ic at ur a M un ic i pa l Ár ea Adm i n is tr at i v a L a d e s i n c o r p o r a c i ó n y ve n t a d e t e r r e n o s p a r a u s o c o m e r c i a l , p a r a o r g a n i za c i o n e s o a s o c i a c i o n e s s e l l e va r á a c a b o a s o l i c i t u d d e l interesado quién deberá reunir los requisitos que para tal efecto s e ñ a l a l a L e y d e G o b i e r n o y A d m i n i s t r a c i ó n Mu n i c i p a l . ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S RESPONSABLE Sindicatura Municipal 11. Recibe original del recibo de Pagare pago total del predio. Área administrat iva 12.- publica edicto Sindicatura 13. Remite el expediente integro a la notar ia de la elección del solicitante. Original 14.- se recibe proyecto de escr itur a para su revisión y autorización. 15.-una vez elaborado el t ítulo se turna a f irma: Firma Escritura Sindicatura Firma Escritura Secretar ia Firma Escritura Presidencia 3 originales 3 originales 3 originales 16.- Anota en libros de las colonias o registro de enajenación y archivo Fin del procedimient o MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 13 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL EXPEDICION DE TITULOS DE PROPIEDAD PARA USO COMERCIAL, ORGANIZACIÓN O ASOCIACIONES INICIO SE RECIBE SOLICITUD Y SE INFORMAN REQUISITOS. SE VERIFICA EL ANTECEDENTE DE PROPIEDAD. NO ES DEL AYTO? SI SE RECIBEN DOCUMENTOS . VERIFICA UBICACIÓN, MEDIDAS, COLINDANCIAS, ELABORA CROQUIS, ANEXA FOTOS. SE SOMETE A CONSIDERACION DE HACIENDA. SE RECOMIENDA A AYTO, AUTORICE DESINCORPORAR Y ENAJENAR MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 14 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL NO SE AUTORIZA? SI SE CALCULA EL VALOR DEL TERRENO Y GASTOS DE ESCRITURACION. SE ELABORA CONTRATO DE COMPRA VENTA SE RECIBE DEL INTERESADO PAGO UNICO Y TOTAL POR EL CONCEPTO DE TERRENO Y EMITE RECIBO ORIGINAL. RECIBE ORIGINAL DEL RECIBO DE PAGO TOTAL DEL PREDIO. SE PUBLICA EDICTO SE REMITE EXPEDIENTE INTEGRO A NOTARIA. SE RECIBE PROTOCOLIZACION DE ESCRITURA PARA REVISION Y AUTORIZACION. SE TURNA A FIRMAS MANUAL DE PROCEDI MIENTOS SE ANOTA EN REGISTROS DE ENAJENACIONES Y FEBRERO 2012 ARCHIVO. 15 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL FIN De p en d enc i a/ E nt i d ad : Un i da d Adm in is tr at i v a: P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: E X P ED IC IÓN D E S EG UN DO T E ST IM ONIO S in d ic at ur a M un ic i pa l Ár ea Adm i n is tr at i v a RESPONSABLE E n l a e xp e d i c i ó n d e s e g u n d o t e s t i m o n i o el solicitante deberá acreditar el interés legítimo ara obtener el documento, entregándose p r e f e r e n t e m e n t e a l t i t u l a r d e l t e r r e n o , p r e vi a i d e n t i f i c a c i ó n . S o l o s e e xp i d e s e g u n d o t e s t i m o n i o c u a n d o e l p r i m e r t e s t i m o n i o h a ya s i d o inscrito en el Registro Público de la Propiedad. ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S Sindicatura 1. Recibe solicitud del interesado. Área administrat iva 2. Busca en libros de colonias para ver if icar que el t ítulo exista y que haya sido expedido por el Ayuntamient o. 3. Recibe del int eresado certif icado de inscr ipción del pr imer testimonio en el Registro Público de la Propiedad o exige exhibición del sello en alguna copia de la escritur a. Tesorer ía Municipal Sindicatura 4. Recibe del inter esado pago del derecho correspondiente y emit e Recibo recibo of icial. 5. Elabora el Segundo Test imonio en base al or iginal y se turna par a f irma a Secretaria del Ayuntamient o Original y copia Original Original Original 6.- Firma Segundo Testimonio MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 16 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL Secretar ia del Ayuntamient o Original 7.- Entrega segundo testimonio Sindicatura Fin del procedimient o. EXPEDICION DE SEGUNDO TESTIMONIO INICIO SE RECIBE SOLICITUD DE INTERESADO. SE RECIBE DEL INTERESADO CERTIFICADO DE INSCRIPCION DEL PRIMER TESTIMONIO EN REG. PUB. DE LA PRIPIEDAD. SE RECIBE PAGO DE DERECHO CORRESPONDIENTE Y SE EMITE RECIBO ORIGINAL SE ELABORA SEGUNDO TESTIMONIO EN BASE A ORIGINAL Y SE TURNA PARA FIRMA A SECRETARIA. SE FIRMA EL SEGUNDO TESTIMONIO MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 17 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL FIN RE CT IFI C AC I ÓN D E NOM BRE EN T IT ULO DE PR OP I ED AD De p en d enc i a/ E nt i d ad : S in d ic at ur a M un ic i pa l Un i da d Adm in is tr at i v a: Ár ea Adm i n is tr at i v a L a r e c t i f i c a c i ó n d e n o m b r e e n t í t u l o s d e p r o p i e d a d s o l o s e r e a l i za P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: RESPONSABLE Sindicatura Área administrat iva Sindicatura c u a n d o e l t i t u l a r l o s o l i c i t a y h a ya s i d o e r r o r d e S i n d i c a t u r a Mu n i c i p a l a l a s e n t a r l o s d a t o s g e n e r a l e s y u n a ve z p r e s e n t a d o s l o s d o c u m e n t o s de personalidad deberá hacerse la corrección pertinente. ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S 1. Recibe solicitud del int eresado acompañada de act a de nacimiento y demás documentos que acrediten la personalidad del tit ular del predio. 2. Elabora documento de rectif icación y turna a Sindicatura Municipal para autorización y f irma. Original copia y 3. Autor iza y f irma document o de rectif icación de nombre. 4. Recibe documento rectif icación y lo presenta catastro y registro publico. de en Original Interesado 5. Archiva copia del document o de MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 18 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL rectif icación de nombre expediente correspondiente. en Copia Área administrat iva Fin del procedimient o. RECTIFICACION DE NOMBRE EN TITULO DE PROPIEDAD INICIO SE RECIBE SOLICITUD CON DOCUMENTOS DEL TITULAR DEL PREDIO SE ELABORA DOCUMENTO DE RECTIFICACION Y TURNA A SINDICATURA MPAL. PARA AUTORIZACION Y FIRMA NO ES CORRECTO SI SE AUTORIZA Y FIRMA DOCTO. DE RECTIFICACION DE NOMBRE SE RECIBE DOCUMENTO DE RECTIFICACION Y LO PRESENTA EN CATASTRO Y REGISTRO PUBLICO MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 19 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL SE ARCHIVA COPIA DE DOCUMENTO FIN E X P ED IC IÓN D E CO N ST AN CI A D E R EGU L AR I Z AC IÓ N De p en d enc i a/ E nt i d ad : S in d ic at ur a M un ic i pa l Un i da d Adm in is tr at i v a: Ár ea Adm i n is tr at i v a L a c o n s t a n c i a d e r e g u l a r i za c i ó n s e e l a b o r a a s o l i c i t u d d e l i n t e r e s a d o P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: RESPONSABLE Sindicatura Área administrat iva q u i e n d e b e r á t e n e r u n e xp e d i e n t e d e b i d a m e n t e i n t e g r a d o e n l a d e p e n d e n c i a , y q u e é s t e e n t r á m i t e s u s o l i c i t u d d e r e g u l a r i za c i ó n . ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S 1. Recibe solicitud de usuario para que se le expida la constancia 2..Verif ica en sus archivos que exista un expedient e a nombre del solicitante 3.-Elabora la constancia de regularización y lo remite a sindicatura Sindicatura Original y y copia 4.- Autoriza y f irma la constancia y la entrega al solicit ante Original copia y Copia 5.- Archiva la copia f irmada de recibido por el solicit ante Fin del procedimient o. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 20 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL EXPEDICIÓN DE CONSTANCIA DE REGULARIZACION INICIO SE RECIBE SOLICITUD DE USUARIO PARA QUE SE LE EXPIDA LA CONSTANCIA SE VERIFICA EN ARCHIVO QUE EXISTA EXPEDIENTE A NOMBRE DEL SOLICITANTE. SE ELABORA CONSTANCIA Y LO REMITE A SINDICATURA SI SE AUTORIZA? MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 21 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL NO SE FIRMA LA CONSTANCIA Y LA ENTREGA AL SOLICITANTE SE ARCHIVA COPIA FIRMADA DE RECIBIDO POR SOLICITANTE FIN E X P ED IC IÓN D E CO P I AS S IM PL E S Y C ERT IFI C AD AS D E T IT ULO S D E P RO PI E D AD E X P ED IDO S POR AY UNT AM I ENT O De p en d enc i a/ E nt i d ad : S in d ic at ur a M un ic i pa l Un i da d Adm in is tr at i v a: Ár ea Adm i n is tr at i v a L a s c o p i a s s e e xp i d e n a s o l i c i t u d d e l i n t e r e s a d o y t i e n e n p o r o b j e t i vo P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: RESPONSABLE c u m p l i r c o n r e q u i s i t o s c u yo t r á m i t e n o s u r t e e f e c t o j u r í d i c o s c o n t r a terceros. ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S Sindicatura 1. Recibe solicitud de copias de l titulo de propiedad Área administrat iva 2.-ver if ica que en sus archivos se encuentre el original del tit ulo. Original y y copia 3.- Recibe pago correspondiente. Tesorer ía Área administrat iva 3.-Saca copias del t itulo “si es certif icada secretar io” lo realiza el 4.- Entrega las copias al solicitante Fin del procedimient o. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 22 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL EXPEDICION DE COPIAS SIMPLES Y CERTIFICADAS EXPEDIDOS POR EL AYUNTAMIENTO INICIO SE RECIBE SOLICITUD DE COPIAS DE TITULO DE PROPIEDAD. SE VERIFICARA EN ARCHIVOS ESTE TITILO ORIGINAL. NO SE ENCUEN TRA? SI SE RECIBE PAGO SACA COPIA DE TITULO MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 23 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL LO REALIZA EL SECRETARIO ES CERTIFICADA NO SE ENTREGA COPIAS AL SOLICITANTE FIN E X P ED IC IÓN D E AN U EN CI A P AR A V E NT A DE T E RR E NO De p en d enc i a/ E nt i d ad : S in d ic at ur a M un ic i pa l Un i da d Adm in is tr at i v a: Ár ea Adm i n is tr at i v a El solicitante deberá acreditar que la persona a la que pretende P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: RESPONSABLE ve n d e r s u p r o p i e d a d r e ú n a t o d o s y c a d a u n o d e l o s r e q u i s i t o s q u e p a r a t a l e f e c t o s e ñ a l a l a L e y d e G o b i e r n o y A d m i n i s t r a c i ó n Mu n i c i p a l . ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S Sindicatura 1. Recibe solicitud de Anuencia para venta de terreno acompañada de copia del t itulo Área administrat iva 2.- Entrega al solicit ante la lista de los requisit os. Original copia y 3.- Recibe del solicitante todos y cada uno de los requisitos. Tesorer ía Área administrat iva MANUAL DE PROCEDI MIENTOS 4.-Recibe el pago de los derechos 5.-Recibe el comprobante de pago original FEBRERO 2012 Original 24 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL 6.- Elabora la anuencia con los anexos respectivosOriginal copia y Original copia y 8.- Entrega original al solicitante 9.- Archiva la copia f irmada de recibido por el solicit ante original Fin del procedimient o. copia 7.- Remite a la Secretar ia Presidencia para su f irma. Sindicatura Área Administrat iva y a EXPEDICION DE ANUENCIA PARA VENTA DE TERRENO MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 25 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL INICIO SE RECIBE SOLICITUD DE ANUENCIA PARA VENTA DE TERRENO ACOMPAÑADO DE COPIA DE TITULO. SE ENTREGAN REQUISITOS A SOLICITANTE SE RECIBE DEL SOLICITANTE TODOS LOS REQUISITOS SE RECIBE PAGO DE DERECHOS SE RECIBE COMPROBANTE DE PAGO ORIGINAL SE ELABORA ANUENCIA CON ANEXOS RESPECTIVOS SE REMITE A SECRETARIA Y PRESIDENCIA PARA FIRMA SE ENTREGA ORIGINAL AL SOLICITANTE SE ARCHIVA COPIA FIRMADA DE RECIBIDO POR SOLICITANTE. FIN MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 26 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL CE S IÓ N DE D E R EC H OS P OR COM P R A V E NT A De p en d enc i a/ E nt i d ad : S in d ic at ur a M un ic i pa l Un i da d Adm in is tr at i v a: Ár ea Adm i n is tr at i v a S e h a c e a p e t i c i ó n d e l in t e r e s a d o y e s r e q u i s i t o i n d i s p e n s a b l e q u e el P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: RESPONSABLE t r á m i t e d e r e g u l a r i za c i ó n s e a u n p r o c e d i m i e n t o s i n c o n c l u i r . ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S Sindicatura 1. Recibe solicitud de autorización para cesión Área administrat iva 2.-Entrega al solicit ante la lista de los requisit os. Original copia y 3.- Recibe del cesionar io todos y cada uno de los requisitos. Tesorer ía Área administrat iva 4.- Recibe el pago de los derechos 5.-Recibe original comprobante de pago 6.- Elabora la Cesión de derechos. 7.- Firman los interesados Sindicatura municipal. ant e 8.Se inicia tramite para expedición de tit ulo de propiedad Fin del procedimient o. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 27 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL CESION DE DERECHOS POR COMPRA VENTA INICIO SE RECIBE SOLICITUD DE AUTORIZACION PARA CESION SE ENTREGAN REQUISITOS SE RECIBE DEL CESIONARIO TODOS Y CADA UNO DE LOS REQUISITOS. RECIBE PAGOS DE LOS DERECHOS SE RECIBE COMPROBANTE DE PAGO ORIGINAL SE ELABORA CESION DE DERECHOS FIRMA DE INTERESADOS ANTE SINDICATURA MUNICIPAL. SE INICIA TRAMITE PARA EXPEDICION DE TITULO DE PROPIEDAD. FIN MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 28 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL De p en d enc i a/ E nt i d ad : Un i da d Adm in is tr at i v a: P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: RESPONSABLE Sindicatura Área administrat iva V ENT A D E D EM AS I AS S in d ic at ur a M un ic i pa l Ár ea Adm i n is tr at i v a P a r a q u e s e a u t o r i c e l a ve n t a d e d e m a s í a s e s t a s d e b e r á n c o l i n d a r c o n la propiedad del interesado y que el área que pretenda comprar no s e a s u s c e p t i b l e d e l o t i f i c a r p a r a s u ve n t a a o t r a f a m i l i a . ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S 1. Recibe solicitud de autorización para compra de demasías Original copia y 2.-Entrega al solicit ante la lista de los requisit os. 3.- Recibe del solicitante todos y cada uno de los requisitos. 4.-Solicita la f actibilidad a control urbano 5.-Remite f actibilidad a sindicatura Control urbano 6.- Turna Hacienda a la Comisión de Sindicatura 7.- Recomienda Ayuntamiento desincorporación y venta Comisión de Hacienda 8.- Autor iza la desincorporación y venta Ayuntamient o 9.- Recibe pago total Tesorer ía 10.- Recibe compr obante de pago total Área administrat iva 11.- Procede a la escrituración la Fin del procedimient o. Sindicatura MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 29 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL VENTA DE DEMASIA MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 30 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL INICIO SE RECIBE SOLICITUD DE AUTORIZACION PARA COMPRA DE DEMASIA SE ENTREGAN LOS REQUISITOS SE RECIBEN DEL SOLICITANTE TODOS LOS REQUISITOS SE SOLICITA LA FACTIBILIDAD A CONTROL URBANO SE REMITE FACTIBILIDAD A SINDICATURA SE TURNA A LA COMISION DE HACIENDA SE RECOMIENDA A AYUNTAMIENTO DESINCORPORACION Y VENTA NO SE AUTORIZA SI VENTA? SE RECIBE PAGO SE RECIBE COMPROBANTE DE PAGO TOTAL PROCEDE LA ESCRITURACION FIN MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 31 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL RE CT IFI C AC I ÓN D E M EDID AS Y COL IN D ANC I AS De p en d enc i a/ E nt i d ad : S in d ic at ur a M un ic i pa l Un i da d Adm in is tr at i v a: Ár ea Adm i n is tr at i v a L a r e c t i f i c a c i ó n d e m e d i d a s y c o l i n d a n c i a s s e r e a l i za ú n i c a m e n t e s i s e P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: RESPONSABLE t i e n e u n a s u p e r f i c i e m e n o r a l a q u e s e a d q u i r i ó , l o c a l i zá n d o s e d e n t r o d e l á r e a d o n d e s e e nc u e n t r e e l t e r r e n o , e n c a s o d e t e n e r m á s superficie a la señalada en la escritura el interesado deberá denunciar como demasías a su propiedad. ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S Sindicatura 1. Recibe solicitud del interesado y copia de la escritura. Área topográf ica 2. Ver if ica f ísicamente medidas,s colindancias, superf icie del terreno y número de lote y manzana. Original y Copia “Si no coinciden los datos ver if icados con los de la escritura y si la superf icie del terreno es menor” Área administrat iva 3. Entrega a interesado un escr ito de rectif icación conf orme a las medidas reales o actuales. 4.-Present a escrit o en catastro y en el registro publico de la propiedad Interesado “si no coinciden los datos verif icados con los de la escritura y si la superf icie del terreno es mayor” 5. Solicita superf icie como demasía. Fin del procedimient o MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 32 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL RECTIFICACION DE MEDIDAS Y COLINDANCIAS INICIO RECIBE SOLICITUD DE INTERESADO Y COPIA DE ESCRITURA SE VERIFICAN MEDIDAS Y COLINDANCIAS, SUPERFICIE DE TERRENO Y NUMERO DE LOTE Y MZA. COINCIDEN LOS DATOS DEL TERRENO SE PRESENTA ESCRITO EN CATASTRO, EN EL REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD. SE ENTREGA A INTERESADO UN ESCRITO DE RECTIFICACION CONFORME A LAS MEDIDAS DEL TERRENO SE SOLICITA SUPERFICIE CON DEMASIA FIN MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 33 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL De p en d enc i a/ E nt i d ad : Un i da d Adm in is tr at i v a: P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: DOT AC I ÓN D E T ER R EN O S P AR A V I V I EN D A S in d ic at ur a M un ic i pa l Ár ea Adm i n is tr at i v a RESPONSABLE L a d o t a c i ó n d e t e r r e n o s p a r a vi vi e n d a s o l o s e r e a l i za e n b e n e f i c i o d e familias de bajos ingresos económicos, debiendo los beneficiarios c u m p l i r c o n l a s c o n d i c io n e s e s t a b l e c i d a s e n l a L e y d e G o b i e r n o y A d m i n i s t r a c i ó n Mu n i c i p a l , c o m o s o n t e n e r u n a f a m i l i a c o n s t i t u i d a y n o contar con otra propiedad. ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S Sindicatura 1.- Recibe solici tud de i nteresado. Área administrativa 2.- Hace del conoci miento del topográfica para su seguimiento 3.- Localiza un lote susceptible de enajenarse de Original copia y área terreno 4.- Proporci ona al área administrativa toda la información respecto del lote localizado. Área topográfica 5.-Ci ta al interesado y l e informa sobre el lote “Si lo acepta el interesado” 6.- Solicita todos los documentos para iniciar la escrituración Área administrativa “si no lo acepta” 7.- Cita a otro interesado Fin del procedimiento. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 34 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL DOTACION DE TERRENOS PARA VIVIENDA INICIO SE RECIBE SOLICITUD DE INTERESADO SE HACE DEL CONOCIMIENTO DEL AREA TOPOGRAFICA PARA SU SEGUIMIENTO SE LOCALIZA UN LOTE DE TERRENO SUSCEPTIBLE DE ENAJENARSE. SE PROPORCIONA AL AREA ADMINISTRATIVA TODA LA INFORMACION RESPECTO DEL LOTE LOCALIZADO. SE CITA AL INTERESADO Y SE LE INFORMA SOBRE EL LOTE. SE NO ACEPTA? SE CITA A OTRO INTERESADO. SE SOLICITA TODOS LOS REQUISITOS PARA ESCRITURACION FIN MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 35 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL LOT IFIC AC I Ó N D E P OLÍGO NO S P RO PI E D AD D EL AY UNT AM I E NT O De p en d enc i a/ E nt i d ad : S in d ic at ur a M un ic i pa l Un i da d Adm in is tr at i v a: Ár ea Adm i n is tr at i v a Para iniciar el trámite de lotificación es necesario que dentro del P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: RESPONSABLE fundo legal se encuentre un área. ACTIVIDAD FORMATO Sindicatura 1. Ver if ica que dentro del f undo legal exista una superf icie suscept ible de lotif icarse Área topográf ica 2.-realiza la lotif icación del predio para f uturas asignaciones T AN T O S Elabora plano de lot if icación Área administrat iva 3.-Solicita a contr ol Urbano autorización de la lotif icación la 4.- Remit e plano a notaria par a su protocolización y escritura publica 5.- Inscribe en el r egistro publico de la propiedad el plano de lot if icación, protocolizado Fin del procedimient o. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 36 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL LOTIFICACION DE POLIGONOS PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO INICIO SE VERIFICA QUE DENTRO DEL FUNDO LEGAL EXISTA SUPERFICIE SUSCEPTIBLE DE LOTIFICARSE. SE ELABORA PLANO DE LOTIFICACION SE REMITE PLANO A NOTARIA PARA PROTOCOLIZACION Y ESCRITURA PUBLICA. SE INSCRIBE EN REGISTRO PUBLICO DE LA PROPIEDAD, EL PLANO DE LOTIFICACION PROTOCOLIZADO. FIN MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 37 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL SU B AS T A P Ú BLI C A D E BI E N E S M UE BL E S E INM U EBL E S De p en d enc i a/ E nt i d ad : S in d ic at ur a M un ic i pa l Un i da d Adm in is tr at i v a: Ár ea Adm i n is tr at i v a L a s u b a s t a p ú b l i c a d e bi e n e s m u e b l e s e i n m u e bl e s s e e f e c t ú a c o n e l P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: RESPONSABLE f i n d e g a r a n t i za r a l m u n i c i p i o l a s m e j o r e s c o n d i c i o n e s e n c u a n t o a p r e c i o d e ve n t a , s o b r e b i e n e s q u e n o t i e n e n u s o n i s e r vi c i o d e m a n e r a d i r e c t a p a r a e l A yu n t a m i e n t o o a l g u n a d e s u s d e p e n d e n c i a s . ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S Sindicatura Municipal 1. Identif ica bienes a rematar, ordena avalúo y solicita la autorización de Ayuntamiento. Ayuntamient o 2. Aprueba remate y convocatoria. Sindicatura 3. Publica convocatoria. Sindicatura 4.- Inf orma a inter esados todo lo relacionado con la subasta. 5.- Lleva a cabo diligencia de subasta y declar a f incado el remate de acuer do a la mejor postura. Ayuntamient o 6.- Aprueba remate por mayor ía calif icada y emisión del documento de propiedad del bien rematado. Tesorer ía Municipal 7.- Recibe pago por concepto de compra- venta del bien rematado. Sindicatura 8.- Elabora titulo de propiedad en caso de ser bien inmueble. Sindicatura 9.- Recaba f irma del adquir iente y entrega documento de propiedad. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 Original 38 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL Fin del procedimient o. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 39 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL SUBASTA PÚBLICA DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES INICIO SE IDENTIFICA BIENES A REMATAR, ORDENAR AVALUO Y SOLICITA CON AUTORIZACION DEL AYUNTAMIENTO. SE APRUEBA NO REMATE Y CONVOCATORIA SI SE PUBLICA CONVOCATORIA SE INFORMA A INTERESADOS TODO LO RELACIONADO CON LA SUBASTA. SE HACE DELIGENCIA DE SUBASTA Y DECLARA FINCADO EL REMATE DE ACUERDO A LA MEJOR POSTURA. SE APRUEBA REMATE POR MAYORIA CALIFICADA Y EMISION DE DOCTO. DE PROPIEDAD DEL BIEN PRIVADO. SE REMITE PAGO POR CONCEPTO DE COMPRA-VENTA DEL BIEN REMATADO. SE ELABORA TITULO DE PROPIEDAD EN CASO DE SER INMUEBLE. SE RECABA FIRMA DEL ADQUIRIENTE Y ENTREGA DOCTO. DE PROPIEDAD. FIN MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 40 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL V ENT A D E B IE N E S M UE BL E S FU E R A D E S UB AS T A De p en d enc i a/ E nt i d ad : S in d ic at ur a M un ic i pa l Un i da d Adm in is tr at i v a: Ár ea Adm i n is tr at i v a L a ve n t a d e b i e n e s m u e b l e s f u e r a d e s u b a s t a se e f e c t ú a c o n e l f i n d e P ol ít ic a d e O p er ac i ó n: RESPONSABLE Sindicatura Municipal e vi t a r e r o g a c i o n e s a l A yu n t a m i e n t o g a r a n t i zá n d o l e d e c u a l q u i e r m a n e r a l a s m e j o r e s c o n d i c i o n e s e n c u a n t o a p r e c i o d e ve n t a . ACTIVIDAD FORMATO T AN T O S 1. Recibe solicitud de la dependencia en donde se encuentran los bienes muebles. 2. Gira of icialía muebles Original y copia of icios a contralor ía y para verif icar bienes 3.- se apersonan en el lugar en Contralor ía, Of icialía y donde se ubican los bienes y se Sindicatura levanta un acta. Sindicatura Ayuntamient o Sindicatura 4.- Solicita la autorización de ayuntamiento para desincorporar y enajenar f uera de subasta los bienes. 5.- autoriza la venta f uera de subasta en base a avalúo practicado por ayuntamiento o por el solicitante. 6.-Recibe petición interesado de venta del 7.- autoriza la venta y gir a of icio al director de ingresos para que reciba el pago 8.- recibe la const ancia original del pago obteniendo una copia y regresándole al usuario el original Sindicatura 9.-Gira of icio a la dependencia en donde se encuentr an los bienes para que autorice su salida de las instalaciones. Fin del procedimient o. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 41 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL VENTA DE BIENES MUEBLES FUERA DE SUBASTA INICIO RECIBE SOLICITUD DE DEPENDENCIA EN DONDE SE ENCUENTRAN BIENES MUEBLES. SE GIRA OFICIO A CONTRALORIA Y OFICIALIA PARA VERIFICAR BIENES MUEBLES. SE APERSONAN EN LUGAR EN DONDE SE UBICAN LOS BIENES Y SE LEVANTA ACTA. SE SOLICITA AUTORIZACION DE AYTO. PARA DESINCORPORAR Y ENAJENAR FUERA DE SUBASTA LOS BIENES. SE AUTORIZA FUERA DE SUBASTA LA VENTA EN BASE A AVALUO PRACTICADO POR AYTO. O POR SOLICITANTE. SE RECIBE PETICION DE VENTA DEL INTERESADO. SE AUTORIZA VENTA SE RECIBE PAGO SE DA A USUARIO ORIGINAL CONSTANCIA SE GIRA OFICIO A DEPENDENCIA PARA AUTORIZAR SALIDA DE BIENES. FIN MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 42 MUNICIPIO DE GUAYMAS SINDICATURA MUNICIPAL V. BIBLIOGRAFÍ A Ley de Gobierno y Administración Municipal, boletín Oficial del Estado Numero 31, del 15 de octubre de 2001. Reglamento Interior del Ayuntamiento de Guaymas, Boletín Oficial del Estado Numero 6, del 18 de julio de 2002. Lineamientos Generales para la Elaboración de los Manuales de Procedimientos de la Administración Pública Municipal, Órgano de Control y Evaluación Gubernamental, Marzo 2011. MANUAL DE PROCEDI MIENTOS FEBRERO 2012 43