Pobreza y reducción del riesgo de desastres: una

Riesgo y pobreza en un clima cambiante
Informe de evaluación global sobre la reducción del riesgo de desastres 2009 Pobreza y reducción del riesgo de desastres:
una vía de doble sentido
Las personas pobres, sus países y sus
Resultan especialmente llamativos los
comunidades sufren un riesgo mucho mayor de
datos aportados por el Informe a nivel de país,
desastres y de las consecuencias de amenazas
como demuestra la comparación de Japón y
naturales que sus homólogos más ricos.
Filipinas. La población de Japón es casi el doble
Los datos contundentes presentados en
de la de Filipinas, y su PIB per cápita es casi seis
el Informe no solo demuestran que los países
veces mayor. En Japón son casi 22,5 millones
más pobres sufren unos índices de pérdidas por
las personas expuestas a los ciclones tropicales
desastres desproporcionadamente altos, sino
cada año, frente a los 16,5 millones de Filipinas.
que también dentro de esos mismos países las
Pese a la mayor exposición en Japón, el índice de
personas que viven en zonas marginadas sufren
mortalidad a causa de ciclones tropicales es, de
pérdidas por desastres mucho mayores que las
media, 17 veces mayor en Filipinas: una enorme
personas residentes en barrios más acaudalados.
relación inversa de personas afectadas frente a
Las personas pobres suelen tener además una
víctimas mortales.
capacidad menor de recuperarse de los impactos
de personas expuestas a los ciclones tropicales,
para paliar las pérdidas por desastres mediante
el riesgo de mortalidad en los países de bajos
seguros o mecanismos públicos de protección
ingresos es casi 200 veces mayor que en
social. Por ello, en los países en desarrollo los
los países miembros de la Organización para
impactos de los desastres son tanto causa como
la Cooperación y el Desarrollo Económico
consecuencia de la pobreza.
(OCDE).
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Fuente: Cartografía y
análisis GIS: PNUD/
GRID-Europa 2008
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Riesgo de
mortalidad
por ciclones
tropicales en
dos países con
exposición
parecida: Japón
y Filipinas
Y no es el único ejemplo. A igual número
de los desastres o movilizar los activos necesarios
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Riesgo de mortalidad simulada
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Los países más pobres también sufren
consumo e impactos negativos en las economías
mayores pérdidas económicas en relación al
locales. En Irán, otro país propenso a los
tamaño de sus economías. En términos reales,
terremotos, las provincias con tasas de mortalidad
las pérdidas anuales estimadas por ciclones en
más elevadas y mayor número de casas
los países de la OCDE son aproximadamente 90
destruidas también fueron las que mostraron
veces superiores a las de los países del África
una mayor reducción en el gasto familiar.
subsahariana propensos a los ciclones. Sin
Los hogares más pobres suelen perder una
embargo, en términos relativos los países del
mayor proporción de sus activos y de sus ingresos
África subsahariana sufren pérdidas económicas
en los desastres. En Perú, entre los años 2000 y
casi tres veces y media mayores en relación al PIB
2005 el consumo se redujo en un 3,8% en el cuartil
expuesto, cifra que en América Latina y el Caribe
(25%) de los hogares más pobres afectados por
prácticamente se duplica. Lo mismo sucede en
desastres, en comparación al 1,2% en el cuartil de
el sur de Asia, donde las inundaciones provocan
los más acomodados. Los grupos más afectados
pérdidas económicas 15 veces más elevadas en
por el binomio riesgo de desastres-pobreza suelen
relación al PIB que en los países de la OCDE.
ser los niños, que sufren una caída en el índice de
Datos de México para el periodo
comprendido entre 1980 y 2006 indican que en
municipios con un elevado índice de pobreza
matriculación escolar y deficiencias nutricionales,
y las mujeres de bajo estatus social y económico.
La recuperación a corto plazo puede
las pérdidas por desastres afectaron a entre un
conseguirse mediante una ayuda adecuada
10 y un 50% de las viviendas; en barrios menos
y debidamente orientada. Sin esta ayuda, un
marginados las viviendas afectadas fueron menos
desastre de varios meses puede tener efectos
del 10%. Esta tendencia se repite en otros países.
durante años. En Etiopía, por ejemplo, el
La pérdida de ingresos como consecuencia de
crecimiento de los hogares rurales pobres más
los desastres también tiene un mayor impacto en
afectados por las sequías y las hambrunas de
las comunidades más pobres: en los terremotos
mediados de los años 80 seguía siendo entre un
de 2001 de El Salvador los ingresos medios per
4 y un 16% inferior una década más tarde, pese
cápita de los hogares rurales pobres descendieron
a que durante ese periodo se había recuperado
en casi un tercio, y provocaron una reducción en el
considerablemente el consumo y la nutrición.
Invertir hoy para un mañana más seguro
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