Medida de gobierno castellano L`esport inclou

Tinència d’Alcaldia de Qualitat de Vida,
Igualtat i Esports.
Plaça Sant Jaume, s/n
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Medida de Gobierno
Medida de gobierno El deporte incluye
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“En Barcelona somos y queremos continuar siendo sensibles a la realidad y a las necesidades
cambiantes de las personas con cualquier tipo de discapacidad. Este compromiso constituye
un derecho de identidad de nuestra ciudad, un rasgo que queremos continuar fortaleciendo con
las políticas y actuaciones municipales dirigidas a este sector de la ciudadanía”.
Xavier Trias, Alcalde de Barcelona
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» 00. ÍNDICE
1. Antecedentes
2. Introducción
3. Objetivos
4. Elementos de intervención
5. Calendario de ejecución
6. Presupuesto
7. Evaluación
a. Comisión Asesora
b. Comité técnico
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» 01. ANTECEDENTES
En el año 1988, a iniciativa del Àrea de Benestar Social del Ayuntamiento de Barcelona en
colaboración con el Institut Municipal de Disminuïts y el Àrea d’Esports, se impulsó el primer
programa piloto de intervención municipal en Catalunya, Fes esport com tothom, con el objetivo
de facilitar la inclusión de las personas con discapacidad en las entidades deportivas de base.
En 2008 el programa denominado Esport Sense Barreres (Barreras Cero) marcó una inflexión
al tener como objetivo principal la normalización de los canales de oferta/demanda, impulsando
la participación del colectivo de personas con discapacidad, para fomentar su derecho a la
práctica deportiva.
Se inicia ahora un proceso que pretende materializar el compromiso del Ayuntamiento
de Barcelona y de la sociedad en general para equiparar los derechos de todos los
ciudadanos, con nuevos retos y la firme voluntad de hacer realidad que Barcelona sea
una ciudad inclusiva en todos los aspectos, incluído el deportivo.
Se apuesta por impulsar un proceso, alejado de un principio de inmediatez, en ningún modo
exento de dificultades a superar.
Partiendo de estos antecedentes ahora el Institut Barcelona Esports, en colaboración con
el Institut Municipal de Persones amb discapacitat, se plantea como una de sus
prioridades consolidar el enriquecimiento de la vida deportiva de la ciudad de Barcelona,
garantizando el derecho a la práctica del deporte al colectivo de personas con
discapacidad, para mejorar su calidad de vida y colaborar en el logro de una sociedad
normalizadora e inclusiva, respetuosa con la diversidad.
El gobierno de la ciudad concibe la actividad física y deportiva como una herramienta de
fomento de la salud, de uso creativo del tiempo libre y como un espacio de relación social,
motor que crea comunidad. Creemos firmemente en que debemos hacer todo lo posible
para evitar la exclusión de cualquier colectivo.
Consideramos que nuestra ciudad debe ser ante todo saludable y que este mismo
compromiso debe impregnar nuestras acciones de gobierno. Es por ello que esta
medida pretende ayudar a que la vida de las personas con discapacidad sea más
saludable.
Es por todo ello que nos proponemos colaborar en la eliminación de las desigualdades,
evitando la exclusión, promoviendo la justicia social y la igualdad de oportunidades.
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» 02. INTRODUCCIÓN
El programa El deporte incluye se dirige a todas las personas con discapacidad (física,
intelectual, auditiva, visual y enfermedades mentales) que viven en la ciudad de Barcelona.
La práctica de actividad físico-deportiva ayuda a mejorar la calidad de vida de las personas,
especialmente de las más vulnerables como consecuencia de alguna discapacidad, incidiendo
positivamente en aspectos claves como la salud, la inclusión y la cohesión social de la ciudad.
Debemos tener en cuenta todos los colectivos que conforman el tejido social de nuestra ciudad sin
excepciones: en este programa en concreto, el de las personas con discapacidad.
El Institut Barcelona Esports, en el marco de actuaciones que desarrolla a partir del Pla
Estratègic de l'Esport, període 2011-2015, considerando además las recomendaciones
recogidas en la Convención Internacional de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las
personas con Discapacidad, apuesta por la protección y la promoción de los derechos
humanos de las personas con discapacidad en un régimen de igualdad de
oportunidades con el resto de la población. El derecho a la práctica físico-deportiva
inclusiva de la población con discapacidad es, sin duda alguna, uno de los derechos a los que
deben tener acceso, para favorecer su participación plena en la sociedad.
Mediante el programa El deporte incluye el Institut Barcelona Esports, en colaboración con el
Institut Municipal de Persones amb discapacitat, se propone contribuir a cumplir estas
directrices, que ayudaran a que la vida deportiva de la ciudad sea realment activa y completa, y
a colaborar en construir de forma más efectiva una sociedad normalizada, inclusiva y
saludable, sin dejar a ningún colectivo en riesgo de exclusión social. Barcelona debe llegar a
ser un referente en esta materia.
Si la práctica de actividad físico-deportiva se ve como una importante herramienta de fomento de
la salud, de uso creativo del tiempo libre y como un excelente espacio de relación social, que
actúa como eje vertebrador, tanto a nivel social como educativo, ningún colectivo debe ser ser
excluido y mucho menos el de las personas con discapacidad, que deben poder ejercer este
derecho como el resto de ciudadanos y ciudadanas. Por tanto, este programa se aplicará de
forma transversal respecto al resto de programas que desarrolle esta institución municipal.
Para poder mantener el ideal de una sociedad inclusiva, queremos que las instalaciones
municipales deportivas puedan ser usadas por todas las personas, velando porqué los
equipamientos sean accesibles, adaptando su oferta, articulando los recursos complementarios
necesarios para conseguir este fin, y dando soporte pedagógico y social a todas las personas
usuarias de los mismos, ya sea en grupos convencionales o en grupos específicos, en función
de su grado de autonomía. En esta línea también queremos garantizar y facilitar el acceso
a la práctica de deporte y actividad física de calidad a todos los chicos, chicas y jóvenes
con discapacidad de la ciudad de Barcelona.
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Para conseguir este objetivo deberemos incrementar la promoción, la diversificación y la
difusión de la oferta, la calidad de los servicios, al tiempo que gestionamos los recursos para
todos, sin excepciones y generalizando el uso de los espacios deportivos, tanto para la práctica
del deporte en edad escolar com en el resto de edades, y hacerlo de forma equitativa en todos
los distritos de la ciudad. En definitiva, se trata de lograr que la práctica de actividad física
se pueda hacer sin límites y sin barreras; nos referimos, por tanto, a deporte inclusivo,
en el que todo el mundo tiene cabida, partiendo de la premisa de que el derecho a
participar en él es universal.
Un espacio deportivo inclusivo es una forma de concebir tanto la práctica de actividad física
com la función social de la instalación deportiva, que tiende a generar capital social y que
desde un planteamiento comunitario, reconoce la diversidad y no pretende asimilarla. Nos
estamos refiriendo a una práctica de calidad sin excepciones, y a una filosofía de vida que
conlleva que la instalación deportiva se convierta en el motor del cambio social y de
actitudes, basándose en la igualdad y en la democracia participativa, donde la diversidad
es un valor en alza que cohesiona al grupo. Pertenecer a una comunidad o a un grupo social
se considera uno de los factores decisivos que facilitan la eliminación de la exclusión social y
es por ello que el programa El deporte incluye priorizará la práctica en grupos convencionales.
Sin embargo, se trabajará en grupo específico cuando la modalidad de práctica deportiva y el
grado de discapacidad y autonomía del individuo dificulten el proceso de inclusión, o bien por
una opción personal de la persona con discapacidad.
Plantear en paralelo esta segunda opción, se justifica por la necesidad de diseñar programas a
medida ante las solicitudes de este sector social, considerando la práctica del deporte
adaptado como un recurso de alto valor cultural, que permite una mejor calidad de vida. No
debemos olvidar que la práctica deportiva supone una ampliación de entornos con la
consiguiente generación de capital social, manifestado este como punto de encuentro. El niño,
el joven, el adulto, tienen además la posibilidad de ubicar sus capacidades en el contexto
compartido con otras personas con discapacidad, y poder contrastar sus experiencias con
compañeros y compañeras en situación similar a la suya.
En ambas opciones debemos favorecer el “deporte de proximidad”, que bajo el principio de
sectorización consiste en aplicar la normalización geográfica -en el lugar de residencia de la
persona con discapacidad-, con el claro objetivo de prestar servicio a la comunidad desde una
perspectiva de acercamiento al ambiente social, físico y familiar.
En definitiva, el programa que aquí se presenta, El deporte incluye, pretende normalizar la
práctica de la actividad físico-deportiva de las personas con discapacidad de la ciudad de
Barcelona. Y para lograrlo se debe asegurar y garantizar la existencia de estructuras que
permitan que este sector de la ciudadanía se pueda sentir en igualdad de oportunidades
con el resto de la población, también en este ámbito concreto.
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» 03. OBJETIVOS
El objectivo general del programa El deporte incluye es fomentar la práctica
de actividad físico-deportiva entre las personas con discapacidad de la
ciudad de Barcelona, y facilitar al máximo que puedan realizar esta práctica
en igualdad de condiciones con el resto de la población.
Con la firme voluntad de trabajar en asegurar el logro de los objetivos que se detallan a continuación,
se van a planificar y desarrollar un conjunto de acciones y elementos de intervención dirigidos a:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
La inclusión de las personas con discapacidad en la práctica de actividad físicodeportiva en los centros deportivos municipales próximos a su entorno social y
familiar, ya sea en grupos convencionales o en grupos específicos.
La inclusión de las personas con discapacidad en las actividades físico-deportivas que
se ofrecen en el Pla de promoció de l’activitat física i de l’esport en horari lectiu y en
el Pla de l’esport en edat escolar i de l’esport organitzat, así como en las diversas
ofertas de promoción deportiva que se organizan desde el CEEB y que cuentan con el
apoyo del Institut Barcelona Esports.
La inclusión de las personas con discapacidad en los eventos deportivos de la
ciudad, especialmente los que promueva el Ayuntamiento de Barcelona.
Ampliar los canales de información/animación con el objetivo de dar a conocer a la
población en general el programa El deporte incluye e incrementar el número de
participantes con discapacidad en este ámbito.
Acordar las medidas de acción afirmativas en relación a las personas usuarias con
discapacidad en los centros deportivos municipales.
Facilitar que las personas con discapacidad tengan acceso a los centros deportivos
de la red de equipamientos de la ciudad y también a los espacios urbanos y
naturales habilitados para la práctica deportiva.
Formar en Actividad Física Adaptada y en Accesibilidad y Diseño para Todos a los
profesionales implicados en el desarrollo del programa.
Asesorar en el ámbito de la Actividad Física Adaptada a los equipos responsables de las
entidades, a los centros educativos y a los centros deportivos, tanto públicos com privados.
Sensibilizar a los ciudadanos y ciudadanas de Barcelona sobre el derecho a la práctica de
actividad físico-deportiva de las personas con discapacidad, aprovechando el máximo
número posible de actos y eventos ciudadanos.
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» 04. ELEMENTOS DE INTERVENCIÓN
Se tratará de alcanzar cada uno de los objetivos citados de la siguiente forma:
•
La inclusión de las personas con discapacidad en la práctica de actividad físicodeportiva en los centros deportivos municipales próximos a su entorno social y
familiar, ya sea en grupos convencionales o en grupos específicos.
Todos los centros deportivos municipales deben asegurar la obertura de todas sus actividades
deportivas al colectivo de personas con discapacidad.
En lo que respecta a los grupos específicos, será necesario que la oferta municipal adaptada
se vaya extendiendo a todos los Distritos de la ciudad, tanto la que se organiza en los Centros
Deportivos Municipales (CEM) de Barcelona como la organizada por las Federaciones de
Deporte Adaptado a las personas con discapacidad.
Entendemos que en ningún caso esto debe comportar iniciativas que afecten la práctica
deportiva de clubs o entidades de deporte federado que están utilizando de forma regular los
equipamientos, en base a unos contratos de alquiler y uso de espacios. Asimismo se deberá
respetar también el derecho que tienen los gestores de organizar las actividades y los servicios
que ofrece su centro, siempre que cumplan estos con la Cartera Básica de Servicios y el
programa básico de promoción deportiva marcados por el Ayuntamiento. Por tanto, se deberá
trabajar con ellos de forma conjunta.
En ambos casos las acciones se dirigiran a:
La
promoción de la figura del monitor de apoyo docente que colaborará
pedagógicamente con el técnico deportivo en el diseño de estrategias inclusivas, en la
adaptación de las tareas motrices y en la organización y el desarrollo de las sesiones.
Por tanto, cada equipamiento debe trabajar para cumplir los objetivos y las acciones
descritas en el programa, pero siguiendo su propio ritmo, establecido en función de los
aspectos antes mencionados y de común acuerdo entre el IBE (Departament de control
de la gestió) y los gestores.
La presencia en los centros deportivos municipales, de los auxiliares de apoyo en el
vestuario para aquellas personas usuarias que presenten dificultades para cambiarse
de forma autónoma en el vestuario o para la movilidad autónoma en la instalación.
Los criterios de prioridad para la concesión del servicio serán los siguientes:

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Actividades físicas y deportivas inclusivas.
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
Programas del Institut Barcelona Esports (IBE): Pla de promoció de l’activitat
física i l’esport en horari lectiu y Pla de l’esport en edat escolar.

Actividades con grupos específicos ofrecidas por los Centros Deportivos
Municipales (CEM).
 Aplicación del protocolo de atención a las personas con discapacidad, con el objetivo
de mejorar la calidad de servicio y de asegurar el trabajo en equipo, la transversalidad
y la coordinación entre el personal de atención al público, los equipos técnicos, el
monitoraje de apoyo docente y el equipo médico de cada instalación.
Existencia
de material adaptado en los equipamientos deportivos municipales para
responder a las necesidades que genera la práctica del deporte adaptado.
Promover
la inclusión de personas con discapacidad en las actividades dirigidas que
organicen los CEM de Barcelona ciudad, en colaboración con las instituciones
implicadas en cada discapacidad, con el objeto de demostrar su viabilidad.
Seguir con
el programa de promoción deportiva inclusiva Les sortides setmanals del
Guttmann als CEM (GUTTMANN-FCEDF), consistente en que un grupo de seis
pacientes hospitalizados y en proceso de rehabilitación en el Institut Guttmann va
semanalmente a un centro deportivo municipal de la ciudad de Barcelona, el Bac de
Roda, para participar en las actividades dirigidas que se ofrecen en este centro
deportivo, junto a personas usuarias de la instalación sin ninguna discapacidad. Para
dar a conocer la oferta que ofrecen los CEM de la ciudad, los pacientes van cambiando
de centro cada semana.
Desarrollar
un programa de promoción deportiva inclusiva: Jornades de portes
obertes: UNS CENTRES ESPORTIUS MUNICIPALS ACOLLIDORS. Con el objetivo
de fidelizarlos en la práctica regular de actividad física-deportiva, un grupo de diez
personas por distrito con discapacidad física, intelectual, visual, auditiva o transtorno
mental, (un total de cien personas), se desplazarán de forma gratuita durante diez
sesiones, al CEM más próximo a la asociación a la que estén vinculadas, para
participar en las Actividades Dirigidas y de Fitness que ofrecen estos CEM a las
personas usuaries de la instalación sin ninguna discapacidad.
Elaborar un documento que recoja una propuesta de las medidas organizativas para la
inclusión de las personas usuarias con discapacidad en los CEM de Barcelona.
Garantizar la
divulgación de la oferta de promoción deportiva: mediante el envio a
todos los Centros Educativos Ordinarios y a las Escuelas de Educación Especial de
una hoja informativa que sintetice la oferta de promoción deportiva generada por cada
Federación de deporte adaptado. Se contará con la colaboración del Consorci
d'Educació de Barcelona y de los EAP.
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Las modalidades de práctica en los centros deportivos municipales variarán en función de la
demanda por parte de la persona usuaria con discapacidad:
•
Inclusión en actividades dirigidas de práctica de actividad física y deportiva.
La persona con discapacidad compartirá la práctica de actividad físico-deportiva, dirigida
por un técnico deportivo, con personas sin discapacidad, adaptándose el programa a sus
necesidades.
•
Oferta de actividades deportivas adaptadas
Se ofrecerà la posibilidad de practicar deporte adaptado en grupos específicos de personas
con la misma discapacidad.
•
Uso libre individual
Permitirá acceder a la instalación de forma individual y hacer uso de los espacios
deportivos accesibles, dependiendo de la discapacidad, incluyendo la oferta de actividades
físicas individualizadas que se realizan con el asesoramiento de un técnico deportivo o de
un entrenador personal.
•
La inclusión de las personas con discapacidad en las actividades físico-deportivas
que se ofrecen en el Pla de promoció de l’activitat física i de l’esport en horari lectiu
y en el Pla de l’esport en edat escolar i de l’esport organitzat, así como en las
diversas ofertas de promoción deportiva que se organizan desde el CEEB y que
cuentan con el apoyo del Institut Barcelona Esports.
• Pla de promoció de l’activitat física i de l’esport en horari lectiu
Las actividades físico-deportivas se adaptarán para que el alumnado con discapacidad pueda
participar en igualdad de condiciones, tanto en un entorno de escuela inclusiva com en el de
escuela especial. En este último caso, se plantea que el día de la jornada deportiva compartan
espacios el alumnado con y sin discapacidad.
En ambas situaciones se trabajará de forma conjunta con los centros educativos, en
coordinación con el Consell de l'Esport Escolar de Barcelona (CEEB).
•
Pla de l’esport en edat escolar i de l’esport organitzat
Si el grado y el tipo de discapacidad lo permiten, los chicos y chicas participarán en un entorno
inclusivo. Sin embargo, si ello no es posible o a petición de la família del alumno, éste podrá
participar en las modalidades de deporte adaptado a su discapacidad.
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Cuando sea viable, el alumnado con discapacidad participará en las competiciones
convencionales y en los encuentros deportivos y lúdicos no competitivos. Pero también se
contempla la posibilidad de organizar ligas estructuradas o cortas con finalidad competitiva o
recreativa, en función del número de escolares con discapacidad.
En ambos casos, el CEEB velará por la adaptación de los reglamentos y de la normativa de
competición, para facilitar la participación activa y efectiva del alumnado con discapacidad.
•
La inclusión de las personas con discapacidad en los eventos deportivos de la ciudad
En colaboración con las Federaciones Deportivas Catalanas de Deporte Adaptado y las entidades
que promueven la práctica de la actividad física y el deporte adaptado, se favorecerá la inclusión
de los deportistas con discapacidad en todos los eventos deportivos convencionales de la ciudad,
y se fomentará la visibilidad de eventos de deporte adaptado en los Trofeus Ciutat de Barcelona,
ya sea a nivel competitivo o de exhibición.
Además, se dará respuesta organizativa adecuada a las necesidades y a las demandas de los
deportistas con discapacidad para facilitarles su acceso a la competición (asegurar reserva de
aparcamientos en la proximidad del evento, por ejemplo).
•
Ampliar los canales de información/animación con el objetivo de dar a conocer a la
población en general el programa El deporte incluye e incrementar el número de
participantes con discapacidad en este ámbito.
Toda la publicidad que generen los diferentes servicios del Institut Barcelona Esports, deberá
incluir información del derecho de todos sin excepción a la práctica de actividad físico-deportiva.
El web del Ayuntamiento de Barcelona debe ser accesible, para ello se facilitará el trabajo
conjunto de todas las áreas del Ayuntamiento con el objetivo de facilitar la comunicación con todos
los ciudadanos, sin excepción.
Asimismo, se intensificará la información en las páginas web de instituciones y entidades de la
comisión asesora y de los Equips d’Assessorament Pedagògic entre otros.
Otra vía a tener en cuenta son las redes sociales; desde el Institut Barcelona Esports debemos
estar atentos y participativos a la comunicación que se realiza en este ámbito.
Respecto a las acciones en grupo específico, se dedicará un apartado a la modalidad de
deporte adaptado en toda la información que derive de los distintos programas. También se
actualitzará la guía de actividades y de servicios adaptados a las personas con discapacidad
en las instalaciones deportivas municipales.
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En definitiva, se quiere garantizar la difusión y la información de la oferta de actividad deportiva
de la ciudad a todas las personas con discapacidad. Para ello se deberá contar con la
colaboración y la complicidad de todas las instituciones y entidades implicadas en el programa,
así como la de los diferentes Servicios existentes en los distritos de la ciudad.
•
Acordar las medidas de acción afirmativas en relación a las personas usuarias
con discapacidad en los centros deportivos municipales.
Para evitar diferencias o agravios comparativos por razón del centro deportivo municipal
utilizado, se deberá establecer un criterio unificado referente a la adopción de medidas de
acción afirmativas en relación a las personas con discapacidad.
Nos planteamos las siguientes estrategias para conseguirlo:
-
Eliminar la reducción horaria de la tarjeta rosa.
Dar la opción de baja temporal.
•
Facilitar que las personas con discapacidad tengan acceso a los centros
deportivos de la red de equipamientos de la ciudad y también a los espacios
urbanos y naturales habilitados para la práctica deportiva.
El colectivo con discapacidad, en toda su amplitud, debe tener oportunidad de acceder a todos
los espacios deportivos y a los vestuarios y de disfrutar de los servicios complementarios.
Para conseguirlo, se garantizará el cumplimiento de las normas de accessibilidad y de uso en
los nuevos centros deportivos y se asegurará este cumplimiento en los ya existentes
(eliminando de forma progresiva las barreras arquitectónicas y de comunicación), así como en
los proyectos de reformas, ampliación o mejora de los mismos.
Además, se editará una guía de accesibilidad, de material y de ayuda técnica para los
centros deportivos municipales.
Se velará también por la accesibilidad de los espacios naturales y públicos urbanos que estén
habilitados para la práctica deportiva, adaptando los circuitos deportivos de la ciudad y
facilitando el acceso a los grandes parques, playas y otros espacios naturales.
El Departament de Serveis Tècnics del Institut Barcelona Esports está trabajando y
planificando conjuntamente con los gestores implicados para establecer las prioridades y la
concordancia del calendario necesarias con el objeto de actuar para corregir las deficiencias
detectadas en las instalaciones deportivas municipales.
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•
Formar en Actividad Física Adaptada y en Accesibilidad y Diseño para Todos a los
profesionales implicados en el desarrollo del programa.
Si nos fijamos como objetivo conseguir que las actividades que se organicen, tanto en los
centros deportivos como en las escuelas, sean inclusivas y que tengan en cuenta a todas las
personas usuarias, independientmente de sus caracteristicas, debemos avanzar en la
formación de sus técnicos y educadores, para capacitarlos y que puedan así dar respuesta a
las demandas del colectivo de personas con discapacidad. Esto va a permitir, en el caso de los
centros deportivos, además de ampliar la oferta de actividades para que no se centralice
solamente en actividades acuáticas y de fitness, hacer más ámplias las posibilidades de
elección y equipararlas a las que tienen las personas sin discapacidad.
La formación garantizará también el servicio a la demanda de grupos específicos, asegurando
que los técnicos responsables hayan adquirido los conocimientos adecuados. Y que los
monitores de apoyo docente estén formados en Actividad Física Adaptada a las personas con
discapacidad para poder ofrecer la respuesta de calidad ajustada a sus características.
También se deberán tener en cuenta en el plan de formación anual las necesidades formativas
del personal de atención al público, de los gerentes y de los coordinadores de los centros
deportivos municipales que participen en el programa y de los centros privados que quieran
adherirse al mismo.
En lo que respecta a la formación en Accessibilidad y Diseño para Todos de las instalaciones
deportivas, si queremos avanzar en la supresión de las barreras arquitectónicas y de
comunicación debemos plantear una formación contínua, dirigida de forma prioritaria al
personal de los equipos técnicos relacionados con la gestión, construcción o adecuación de los
espacios deportivos de la ciudad.
En todas las situaciones anteriores, las modalidades formativas a desarrollar se centraran en la
organización de cursos, mediante aulas monográficas, y de seminarios de actualización e
intercambio de experiencias desde un prisma teórico y práctico.
Para el año en curso, se proponen las siguientes acciones formativas, teniendo en cuenta que,
en función de los resultados y de las nuevas necesidades formativas que se vayan detectando,
se plantearán nuevas acciones para 2013:

Dos aulas monográficas - personal atención al público.

Siete cursos de formación: “Estrategias para la inclusión de las personas con
discapacidad en las actividades físicas y deportivas”, organizados por los CEM de
Barcelona ciudad.

Un curso en “Accesibilidad y Diseño para Todos”.
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
Seminario de actualización e intercambio de experiencias: “Actividades Acuáticas e
inclusión”, dirigido a los técnicos deportivos municipales.

Jornadas “Inclusión de personas con discapacidad en los centros deportivos públicos y
privados: El deporte incluye”.
•
Asesorar en el ámbito de la Actividad Física Adaptada a los equipos responsables
de las entidades, a los centros educativos y a los centros deportivos, tanto
públicos com privados.
Para poder ofrecer una respuesta de calidad, además de la formación de los educadores y de
los técnicos deportivos, éstos deberán recibir asesoramiento de forma contínua para poder
resolver los casos que presenten más dificultades o que, por sus características, merecen una
atención más especializada.
Se potenciará el Servei d’Assessorament Pedagògic per a la inclusió esportiva de les
persones usuàries amb discapacitat en los centros deportivos de Barcelona y para la
inclusión del alumnado con discapacidad en el Pla de promoció de l’activitat física i l’esport en
horari lectiu y en el Pla de l’esport en edat escolar.
A través de este Servicio se podrá dar respuesta a las demandas de cada maestro, educador,
o técnico deportivo cuando se encuentre frente a situaciones complejas respecto a la inclusión
de las personas con discapacidad en sus sesiones o en el diseño de las sesiones de grupos
específicos.
•
Sensibilizar a los ciudadanos y ciudadanas de Barcelona sobre el derecho a la
práctica de actividad físico-deportiva de las personas con discapacidad,
aprovechando el máximo número posible de actos y eventos ciudadanos.
Se organizarán acciones dirigidas a la sensibilización de todos y todas hacia los derechos y
deberes de las personas con discapacidad. En este contexto, el deporte adaptado y los juegos
motores sensibilizadores serán recursos didácticos de gran valor a la hora de desarrollar la
capacidad de empatía.
Se potenciará la inclusión del deporte adaptado en eventos de deporte convencional,
independientemente de las franjas de edad, y el CEEB fomentará la organización de jornadas
de juegos motores sensibilizadores en el Pla de l’esport en edat escolar y el Pla de l’esport en
edat escolar i esport organitzat.
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De igual manera se promoverá la realización de actividades de sensibilización en la calle y se
apoyarán las actuaciones que las entidades de personas con discapacidad desarrollen dirigidas al
global de los ciudadanos y ciudadanas de Barcelona.
También será necesario visibilizar la actividad deportiva inclusiva en todas las competiciones y
otros eventos deportivos patrocinados por el Institut Barcelona Esports, promoviendo la
participación de los y las deportistas con discapacidad en competiciones convencionales.
Respecto a la sensibilización del colectivo de personas con discapacidad, se deberá asegurar
que la información que genera el programa El deporte incluye les llegue, y también aprovechar
eventos en los que se reuna el colectivo para hacer difusión de los beneficios que genera la
práctica de actividad físico-deportiva.
Servicios
Para poder dar una respuesta de calidad a la hora de implantar estos objetivos, será necesario
dar a conocer, potenciar y consolidar los servicios que el Institut Barcelona Esports pone al
alcance de los centros deportivos municipales.
Servicio de Apoyo en el Vestuario
La función de los auxiliares del Servicio de Apoyo en el vestuario es ayudar a la persona
usuaria con discapacidad, siempre en el interior de la instalación, dándole el apoyo necesario
cuando se encuentra en el vestidor y hasta el momento de acceder al espacio de práctica
deportiva y de forma inversa al finalizar la actividad realizada. El auxiliar de vestuario será de
dos tipos:


voluntario acompañante de vestuario: familiar, amigo u otros.
auxiliar de apoyo en el vestuario.
Como contraprestación, en ambos casos, se está trabajando para conseguir que los
acompañantes y auxiliares puedan hacer uso de la instalación deportiva durante el
periodo en que la persona usuaria con discapacidad realiza la práctica deportiva.
Focalizando en el seguro, tanto el auxiliar de apoyo como el acompañante de la persona
usuaria están cubiertos por una poliza de día, de idénticas características a las que cubren
las entradas o invitaciones de uso diario de la instalación.
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La Federación ECOM seguirá gestionando el Servicio de Apoyo en el Vestuario para personas
usuarias con discapacidad que utilicen las instalaciones deportivas. Este servicio se dirige a
personas con dificultades para el cambio autónomo en el vestuario o para la deambulación
autónoma por la instalación.
Servicio de Asesoramiento Pedagógico para la inclusión deportiva de las personas
usuarias con discapacidad
El objetivo de este servicio es dar respuesta a las demandas de cada maestro, educador, o del
técnico deportivo cuando se encuentre en situaciones complejas respecto a la inclusión de las
personas con discapacidad en sus sesiones o en el diseño de sesiones de grupos específicos.
Servicio de Apoyo
en el Vestuario
Servicio de
Formación para
la inclusión
deportiva
Servicio
de Asesoramiento
Pedagógico
Servicio de
préstamo de
material adaptado
Servicio de Formación para la inclusión deportiva
Mediante este Servicio es desarrollarán acciones formativas dirigidas a:
- Profesionales de las entidades e instalaciones deportivas para garantizar la atención
adecuada y el acceso a la práctica deportiva de las personas con discapacidad:
técnicos deportivos, educadores, monitores de apoyo docente, auxiliares de apoyo en
el vestuario, personal de atención al público, gerentes y coordinadores de los centros
deportivos municipales que participarán en el programa y de los centros privados que
quieran adherirse al mismo.
- Personal que interviene en la gestión, construcción o adecuación de los espacios
deportivos para asegurar la supresión de barreras arquitectónicas y de comunicación.
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Servicio de préstamo de material adaptado
Este Servicio facilitará material adaptado para la práctica de actividades físicas
sensibilizadoras, con el objetivo de contribuir a desarrollar la empatía hacia las personas con
discapacidad.
» 05. CALENDARIO DE EJECUCIÓN
Mayo a diciembre de 2012
ACCIONES A DESARROLLAR
EN LA IMPLEMENTACIÓN
DEL PROYECTO
Entidades
participantes
Presentación del programa
Ayuntamiento
Incrementar la participación de
personas usuarias con discapacidad
en la oferta de los CEM, Pla de
l’esport, CEEB (entre otros)
IBE,IMD, CEEB,
Federaciones de
deporte adaptado,
Institut Guttmann,
entidades del
colectivo
Guía de la oferta inclusiva
IBE y IMD
Federaciones y
entidades de
deporte adaptado
Acordar medidas de afirmación
IBE, IMD y CEM
MA
JU
JUL
AG
SE
OC
NO
DI
Auxiliar de apoyo en el vestuario y IBE
monitor de apoyo docente
ECOM
Velar por la accesibilidad
IBE, IMD,CEM
Aumentar la cantidad de material
adaptado disponible
CEM y IBE
Velar por la aplicación del
protocolo de atención en los CEM
IBE, IMD, CEM
Elaboración guía de medidas
organizativas en los CEM
IBE
Distribución de la oferta de
actividades deportivas
Federaciones de
deporte adaptado
IBE
Intensificar canales de
información/animación
IBE y entidades
colaboradoras
Asesoramiento a los CEM y
programas de promoción y
competición escolar
IBE, SAP, CEEB
Realización de actividades
formativas
IBE
Visualizar la inclusión deportiva y
sensibilizar
Velar por la promoción del
monitor de apoyo
www.bcn.cat
IBE
Federaciones de
deporte adaptado
IBE, CEM
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Tinència d’Alcaldia de Qualitat de Vida,
Igualtat i Esports.
Plaça Sant Jaume, s/n
08002 Barcelona
Programa: las salidas semanals del
Guttmann al CEM
IBE, Guttmann,
FCEDF
Programa: Uns centros deportivos
acogedores
IBE, IMD, CEM
Revisión del cumplimiento y
ajuste del programa
IBE y Comisión
Asesora
Enero a diciembre de 2013
ACCIONES A
DESARROLLAR EN LA
IMPLEMENTACIÓN DEL
PROYECTO
Entitats
participants
Incrementar la participación
de personas usuarias con
discapacidad en la oferta de
los CEM, Pla de l’esport, CEEB
(entre otros)
IBE,IMD, CEEB,
Federaciones de
deporte adaptado,
Institut Guttmann,
entidades del
colectivo
Guía de la oferta inclusiva
IBE y IMD
Federaciones y
entidades de
deporte adaptado
Auxiliar de apoyo en el
vestuario y monitor de
apoyo docente
IBE
Velar por la accesibilidad
IBE, IMD,CEM
Aumentar la cantidad de
material adaptado
disponible
CEM y IBE
Velar por la aplicación del
protocolo de atención en
los CEM
IBE, IMD, CEM
Distribución de la oferta de
actividades deportivas
FE
MAR
AB
MA
JU
JUL
AG
SE
OC
NO
DI
ECOM
Federaciones de
deporte adaptado
IBE
Intensificar canales de
información/animación
IBE y entidades
colaboradoras
Asesoramiento a los CEM y
programas de promoción y
competición escolar
IBE, SAP, CEEB
Realización de actividades
formativas
IBE
Visualizar la inclusión
deportiva y sensibilizar
EN
IBE
Federaciones de
deporte adaptado
Velar por la promoción del
monitor de apoyo
IBE, CEM
Programa: las salidas
semanales del Guttmann al
CEM
IBE, Guttmann,
FCEDF
Programa: Uns centros
deportivos acogedores
IBE, IMD, CEM
Revisión del cumplimiento IBE y Comisión
Asesora
y ajuste del programa
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Igualtat i Esports.
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En función de los resultados obtenidos durante este periodo se planificarán las nuevas
acciones para los años 2014 y 2015, derivadas del mismo.
» 06. PRESUPUESTO
PRESUPUESTO PROGRAMA EL DEPORTE INCLUYE - 2012
Apoyo a personas con discapacidad
67.848,70 €
Formación, asesoramiento y coordinación del programa
27.360,00 €
Edición de materiales
13.000,00 €
Jornada de inclusión 2012
7.000,00 €
Colaboraciones diversas
3.000,00 €
Acuerdos vía subvención y convenios con distintas entidades
que presten servicios y realicen actividades con personas con
discapacidad.
138.300,00 €
256.508,70 €
TOTAL PRESUPUESTO
Este presupuesto se verá complementado con el presupuesto de inversiones, cuando sea
aprobado el Pla d’Inversions Municipal y por las aportaciones a los Centros Deportivos
Municipales (CEM).

Previsión de número de participantes
La actual ausencia de datos estadísticos fiables, referentes a los hábitos deportivos del sector
de la población con discapacidad, hacen que sea imposible realizar una predicción válida como
punto de partida.
Es muy importante tener en cuenta que en la enquesta sobre hábitos deportivos de Barcelona y
la de hábitos deportivos escolares de Barcelona, que realizará el Institut Barcelona Esports en
el curso 2012/2013, se incorpore el sector de las personas con discapacidad.
Será a partir de la obtención de estos datos que se podrá realizar una estimación del impacto
real de la medida de gobierno y una previsión de participación realista y precisa.
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» 07. EVALUACIÓN
Com ya es habitual en las medidas de gobierno de la legislatura actual, también se incorporan
a ésta los elementos de evaluación que nos van a permitir realizar los ajustes necesarios.
A continuación relacionamos los indicadores cuantitativos y cualitativos que nos van a facilitar
la información necesaria sobre el desarrollo de la medida y su impacto real.

-
Indicadores cuantitativos
Comparación de los resultados de los dos cuestionarios sobre hábitos deportivos
(escolares y en adultos) que se administrarán en los cursos 2012/2013 y 2017/2018:
o
o
Encuesta de hábitos deportivos de Barcelona, con la inclusión necesaria del sector
de personas adultas con discapacidad.
Encuesta de hábitos deportivos escolares de Barcelona, con la inclusión necesaria
del sector de niños y niñas y jóvenes con discapacidad.
-
Número de niños, niñas y jóvenes que participan en las competiciones en edad escolar
-
Número de solicitudes recibidas respecto al apoyo/asesoramiento de los escolares con
discapacidad que participan en el Pla de promoció de l’activitat física i de l’esport en horari
lectiu y en el Pla de l’esport en edat escolar y de l’esport organitzat.
-
Medida del incremento de participación de este sector de la población en tres instalaciones
deportivas municipales (un centro deportivo con una participació alta de personas usuarias
con discapacidad, otro con participación mediana y uno con baja participación).
-
Número de participantes en el Plan de formación en Activitat Física Adaptada.
-
Número de servicios de asesoramiento pedagógico para la inclusión deportiva.
-
Número de personas usuarias que disfrutan del servicio de apoyo en el vestuario.
-
Número de deportistas participantes en eventos organizados por el Institut Barcelona
Esports.
-
Número de adecuaciones y/o inversiones para facilitar la accesibilidad a los centros
deportivos municipales.
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Igualtat i Esports.
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Nos planteamos este último indicador porqué en estos momentos, en las partidas de
adecuación de normatives, no se discrimina el tipo de adecuación realizada. Por esta
razón, a partir de la implantación del programa, nos proponemos registrar el número de
adecuaciones y /o inversiones centradas en accesibilidad en los CEM.

-
Indicadores cualitativos
Memorias anuales de los proyectos vinculados al programa El deporte incluye
Estos datos darán pie a una evaluación intermedia en el año 2014, que nos indicará las
tendencias y nos ayudará a determinar las nuevas actuaciones a desarrollar.
COMISIÓN ASESORA
Para que esta medida pueda someterse al control real y eficaz de personas expertas en la
materia, se ampliará la composición y se dará más formalidad y peso específica a la existencia
de la Comisión Asesora, formada por personas expertas en inclusión social, actividad físicodeportiva y personas con discapacidad, tanto del ámbito académico, como de entidades del
sector y representantes del Ayuntamiento. Su función será revisar las acciones derivadas
de la aplicación del programa y hacer propuestas de mejora. Se reunirá dos veces al año.
Presidente de la Comisión:
Gerente del Àrea de Qualitat de Vida, Igualtat i Esports.
Vicepresidentes de la Comisión:
-
Gerente del IBE
-
Gerente del IMD
Coordinador:
-
Director de promoción y eventos deportivos del IBE.
Secretaria:
-
Personal interno
Miembros:
-
Dra. Merche Ríos, profesora de la Universitat de Barcelona y asesora externa del
programa
-
2 representants del IBE: Directora del Departament de planificació i control de la gestió y
una técnica del programa
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Igualtat i Esports.
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-
1 representante del Institut Municipal de Persones amb discapacitat
-
1 representante de cada una de las 5 federaciones deportivas adaptadas (FECPC,
FCEMF, ACELL, FCEC, FESC).
-
1 representante del colectivo de personas con enfermedad mental.
-
1 representante del CEBB.
-
1 representante de la federación ECOM.
-
1 representante de la federación DINCAT
-
Dr. Ignasi Puigdellívol, Catedràtico de Educación Especial de la Universitat de Barcelona i
experto en inclusión social.
-
Francesc López, Director de l’EAP del SEZ Horta-Guinardó y Carolina Ursueguía,
fisioterapeuta del SEZ Horta-Guinardó, expertos de los Equips d’Assessorament
Psicopedagògic per a la inclusió.
-
Dr. Josep Oriol, professor de la Universitat Ramon Llull, experto en Deporte Adaptado y
salud.
-
Tate Bonany, Antonio Blanco, Jaume Miró y Carles Yepes (miembros del grupo de estudio
sobre inclusión y alumnado con discapacidad en el área de Educación Física ICE-UB),
expertos en inclusión y actividad físico-deportiva
-
6 representantes de personas usuarias con discapacidad: un deportista y representante de
las personas usuarias con parálisis cerebral; el Presidente de la Fundació Privada per a la
Promoció de l’Esportista Adaptat; un representant de familiares de deportistas con
discapacidad intelectual; un deportista y representante de las personas usuarias con
enfermedad mental; un deportista Paralímpico (discapacidad visual); un deportista y
representante de las personas usuarias con discapacidad auditiva.
Funciones de la Comisión:
-
Revisar las acciones derivadas de la aplicación del programa y realizar propuestas de
mejora, en caso necesario.
Evaluar el programa en su conjunto y realizar propuestas de mejora del mismo.
Frecuencia de reunión de la Comisión: dos veces al año.
Comité técnico
Esta Comisión Asesora dispondrá de un comité técnico que velará por la inclusión deportiva y
que realizará el seguimiento efectivo de las medidas que se acuerden con el fin de incrementar
la participación de deportistas con discapacidad en los eventos deportivos organitzados por el
Institut Barcelona Esports. Estará formado por un representante de cada una de las cinco
Federaciones Catalanas de Deporte Adaptado. Se reunirá siete veces por año.
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Igualtat i Esports.
Plaça Sant Jaume, s/n
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Comité
técnico
Comisión
Asesora
Plan de Actuación
Municipal
Esta medida de gobierno pretende consolidar el camino iniciado hacia la normalización de la
práctica deportiva de los ciudadanos y ciudadanas con discapacidad de la ciudad de Barcelona,
asegurando y garantizando la existencia de estructuras permanentes que faciliten la inclusión y
normalització social del colectivo de personas con discapacidad para que se encuentre en
igualdad de condiciones con el resto de población, utilitzando en este caso el deporte como medio
vehicular.
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