Tema 5 - Sindicato SAE

Tema 5
Ley 5/2003, de 4 de abril, de
Salud de las Illes Balears:
principios generales y derechos y
deberes de los ciudadanos
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Introducción
• Define y garantiza los derechos y los deberes de los
ciudadanos en el ámbito sanitario
• Configura el MARCO JURÍDICO fundamental del
sistema sanitario público
• Delimita las competencias de las administraciones
públicas en materia de sanidad
• Regula la función inspectora y la potestad
sancionadora en materia sanitaria
• Establece las reglas básicas de la organización y
funcionamiento del Servicio de Salud de las Illes
Balears
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Estructura (I)
La ley 5/2003 de 4 de abril, de salud de las Illes
Balears se compone de:
• 91 artículos
• 7 Títulos
• 8 Disposiciones Adicionales
• 4 Disposiciones Transitorias
• 1 Derogatoria (en particular la Ley 4/1992, de 25
de julio, del Servicio Balear de la Salud)
• 1 Final (entra en vigor al día siguiente de la
publicación en el BOCAIB de 22 de abril)
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Estructura (II)
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
TÍTULO PRELIMINAR
TÍTULO I
Derechos y Deberes de los ciudadanos en el ámbito
sanitario (5 capítulos)
TÍTULO II
El sistema sanitario público de las Illes Balears (4
capítulos)
TÍTULO III
Competencias de las Administraciones Públicas (2
capítulos)
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Estructura (III)
TÍTULO IV
La intervención pública en relación con la sanidad
individual y colectiva (Art. 50 y 51 y 2 capítulos: I. La
función inspectora y II. La potestad sancionadora)
TÍTULO V
El Servicio de Salud de las Illes Balears (6
capítulos)
TÍTULO VI
Ordenación Territorial Sanitaria (Art. 86: Principios
de la ordenación territorial y 2 capítulos: I. Áreas y
Sectores de Salud y II. Zonas Básicas de Salud.
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Ámbito subjetivo de
aplicación
Esta ley se aplica:
a) A los ciudadanos residentes y a los no
residentes, con independencia de su
situación legal o administrativa
b) A las administraciones públicas de las
Illes Balears
c) A cualquier otra persona jurídica,
cuando así se establezca en esta ley
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Principios informadores de la Ley 5/2003, de 4
de abril, de salud de las Illes Balears (I)
a) Universalización de la atención sanitaria
b) Concepción integral de la salud (promoción, educación
sanitaria, prevención, asistencia, rehabilitación,
investigación y formación, teniendo en cuenta los
aspectos biológicos, psicológicos, sociales y
ecológico-ambientales.
c)
Equidad y superación de las desigualdades
territoriales y sociales en la prestación de los servicios,
dar prioridad a la eficiencia social y favorecer a los
colectivos más desprotegidos
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Principios informadores de la Ley 5/2003, de 4
de abril, de salud de las Illes Balears (II)
d) Eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos
sanitarios, con la incorporación de la mejora
continuada de la calidad, mediante la acreditación y la
evaluación continuada
e) Descentralización, desconcentración, coordinación y
responsabilidad en la gestión: integral+integrada
f)
Participación comunitaria en la formulación de la
política sanitaria, a través de los derechos de
información y participación
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Principios informadores de la Ley 5/2003, de 4
de abril, de salud de las Illes Balears (III)
g) Participación de los profesionales en la organización y
en el uso racional de todos los recursos necesarios para
la buena práctica clínica, basada en la evidencia
científica.
h) Cooperación intersectorial como elemento de cohesión
de las políticas de todos los sectores con
responsabilidad en la salud
i)
Orientación del sistema sanitario a los ciudadanos,
estableciendo los mecanismos adecuados para el
ejercicio de los derechos que esta ley les reconoce
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Principios informadores de la Ley 5/2003, de 4
de abril, de salud de las Illes Balears (IV)
j)
Orientación del sistema sanitario a los ciudadanos,
estableciendo los mecanismos adecuados para el
ejercicio de los derechos que esta ley les reconoce
k)
Humanización de la organización sanitaria
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Derechos y deberes de los
ciudadanos en el ámbito sanitario
Titulares de los derechos y deberes:
a) Los españoles y los extranjeros residentes en
cualquiera de los municipios de las Illes Balears
b) Los españoles y los extranjeros no residentes en las
Illes Balears que tengan establecida la residencia en
territorio español, con el alcance determinado por la
legislación estatal
c) Los nacionales de los estados miembros de la Unión
Europea, respecto de los derechos que resulten de la
aplicación del derecho comunitario
d) Los nacionales de los estados que no pertenezcan a la
Unión Europea, sólo respecto de los derechos que les
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reconozcan leyes, los tratados y los convenios suscritos
por el Estado Español con sus países de origen.
Derechos y Deberes… (II)
1. DERECHOS BÁSICOS
2. DERECHOS ESPECÍFICOS DE LOS USUARIOS EN
LOS CENTROS ASISTENCIALES:
- Derechos en relación al nacimiento: de la madre, del
recién nacido, de las madres y padres
- Derecho a la intimidad y a la confidencialidad
- Derecho a la autonomía del paciente: el
consentimiento informado
- Derecho a la documentación clínica
- Derechos de los pacientes que pertenezcan a
colectivos que merecen una protección especial
- Derecho
a
manifestar
las
voluntades
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anticipadamente
3. DERECHOS DE LOS USUARIOS DE LOS
SERVICIOS SANITARIOS PÚBLICOS
- Derechos generales:
a)
Libre elección de médico, servicio y centro,
dentro del área
de salud y de acuerdo con la
planificación de la asistencia
sanitaria (en la
atención primaria se concreta en médico de
familia y pediatra)
b)
Las prestaciones básicas del Sistema
Nacional de Salud (la administración sanitaria de la
comunidad autónoma puede establecer prestaciones
complementarias como los
medicamentos
homeopáticas, que serán efectivas previa
programación expresa y dotación presupuestaria
específica)
c)
Obtener los medicamentos y productos13
sanitarios que se
consideren necesarios…
d) Obtener, dentro de las posibilidades presupuestarias,
una
habitación individual para garantizar la mejora
del servicio y el derecho a la intimidad y confidencialidad
e) Estar informado de una manera inteligible, suficiente y
adecuada de las distintas opciones y técnicas
pertinentes para el tratamiento de su proceso para el
tratamiento de su proceso
f) Participar, de manera activa e informada, en la toma
de decisiones
terapéuticas que afecten a su persona,
especialmente en situaciones en las que existan diferentes
alternativas de tratamiento basadas en
la
evidencia
científica
g) El ciudadano tiene derecho a que las prestaciones
sanitarias le sean dispensadas en un plazo previamente
definido y conocido por el
usuario,
que
será
establecido reglamentariamente
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El Defensor de los usuarios
•
•
•
Plena autonomía funcional (actualmente M. José Rodríguez)
Adscrito a la consejería competente en materia
sanitaria y dará cuenta de sus actuaciones,
ANUALMENTE, al Consejo de Salud de las
Illes Balears
Designado por el Consejo de Gobierno, oído
el Consejo de Salud, por un período de 5
AÑOS
entre
juristas
de
reconocida
competencia o profesionales con experiencia
en la administración sanitaria
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Actuaciones del Defensor de los
usuarios
1. Atender las reclamaciones, quejas o denuncias
presentadas dentro del ámbito sanitario
2. Iniciar las investigaciones correspondientes para
aclararlas
3. Formular sugerencias, propuestas o recomendaciones
a la Administración o a las entidades privadas
4. Mantener entrevistas con las personas de la
Administración que sean objeto de la denuncia, queja o
reclamación
5. Emitir ANUALMENTE informe al Consejo de Salud del
resultado de sus actuaciones
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