18agosto2015 Carta Guatemala 14-8

Estimado Sr. Presidente:
Guatemala, por este medio, alude al pago a los Panelistas y Asistentes de
Panelistas contemplado en el correo electrónico enviado a la Oficina
Responsable el 11 de Agosto de 2015.
El 30 de junio Guatemala le informó al Panel que los recursos financieros
necesarios para remunerar a los Panelistas y Asistentes, habían sido asignados
en el Presupuesto de Guatemala del año 2015. Guatemala también indicó que
tenía programado liquidar las facturas pendientes durante el mes de Agosto, una
vez ejecutadas las reglas administrativas aplicadas por la Oficina Responsable. El
proceso de Guatemala contempla el pago del 100% de las facturas pendientes
hasta el monto máximo permitido por la Decisión de la Comisión de Libre
Comercio (es decir que el monto no deberá exceder de US$ 19,000.00 por
Panelista y US$ 3,750.00 por Asistente). Lo anterior, sin perjuicio de la discusión
posterior sobre una compensación adicional, tal y como lo indican las cartas del
30 de julio y 3 de agosto del año 2015.
El 5 de Agosto, mientras Guatemala procedía con el pago de las facturas
pendientes, los Estados Unidos anunciaron que resumirían el proceso de pago a
través de la “TAS”, de tal manera que ellos pagarían directamente a los miembros
del Panel el 50% de las facturas entregadas, hasta alcanzar el monto de US$
9,500.00. Acorde a los Estados Unidos, la decisión se encuentra motivada por el
potencial retraso de dos semanas por parte de la Oficina Responsable para
completar los trámites administrativos internos.
La Oficina Responsable está consciente del prolongado plazo de los trámites
administrativos internos, los cuales superan el tiempo previsto. Guatemala y la
Oficina Responsable quisieran, una vez más, ofrecer sus más sinceras disculpas
por cualquier inconveniente que pudo suscitarse. Tal y como se expuso en la
comunicación del 30 de Julio, ésta disputa se reinició en septiembre del año
2014 y, en ese momento, el Organismo Ejecutivo ya había enviado su
presupuesto para el año 2015, para que el Congreso lo aceptara. En virtud de
ello, Guatemala se vio obligada a llevar a cabo ajustes internos del presupuesto.
Ésta fue una circunstancia extraordinaria, la cual requirió la consulta y
aprobación de varias entidades gubernamentales. Además, por el momento no
existen procedimientos establecidos para el pago de éstos tipos de gastos, lo cual
ha complicado más el procedimiento.
En el correo electrónico enviado el 11 de Agosto, con copia al panel y las partes,
el sr. Morris reconoció que el proceso de Guatemala “podría complicarse mucho
más si los Estados Unidos pagaran el 50% de su parte directamente a los
Panelistas”. Sin embargo, los Estados Unidos han decidido continuar con el
proceso para llevar a cabo dichos pagos.
En virtud de lo expuesto anteriormente, Guatemala requiere a los Estados
Unidos que pare el proceso de pago a los Panelistas, ya que: a) tal práctica se
separa de las reglas; b) Guatemala no ha acordado separarse de las reglas; c)
Guatemala actualmente se encuentra en proceso del pago del 100% del monto de
las facturas pendientes, hasta el monto máximo provisto por las Reglas; y d) en
caso los Estados Unidos paguen el 50%, la Oficina Responsable tendría que
iniciar los procedimientos administrativos nuevamente, causando un retraso
adicional para el pago del restante 50%.
Al mismo tiempo que Guatemala entiende la frustración causada por el retraso
de los pagos, Guatemala solicita tener hasta términos del mes de septiembre
para finalizar el proceso administrativo interno, para luego proceder al pago de
las remuneraciones de los Panelistas y sus Asistentes. Si llegare a suceder que el
pago no se realice para esta la fecha, Guatemala no objeta que los Estados Unidos
paguen directamente el 50% a los Panelistas y los Asistentes.
Pueden quedar asegurados que Guatemala y la Oficina Responsable pretenden
honrar sus compromisos financieros.
Saludos cordiales,