Corredor Caribe - REDCAR. Repositorio Digital del Caribe
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DIÁLOGOS DESDE EL CARIBE Desarrollo Regional OBSERVATORIO DEL CARIBE COLOMBIANO www.ocaribe.org ISSN 2216-0434 Lineamientos para una estrategia de integración a partir del desarrollo turístico No7 2015 OBSERVATORIO DEL CARIBE COLOMBIANO La serie Diálogos desde el Caribe es una publicación del Observatorio del Caribe Colombiano. Las opiniones y posibles errores son responsabilidad de los autores y no comprometen a la institución. Lineamientos para una estrategia de integración a partir del desarrollo turístico Cartagena, Abril de 2015. Los perfiles que hacen parte de este documento fueron construidos de forma colectiva entre el equipo de investigadores del Observatorio del Caribe Colombiano y expertos en las dimensiones de desarrollo identificadas, estas son: Económico-Productivo, Socio-Cultural y Ciencia, Tecnología e Innovación. Estos perfiles se utilizaron como insumo en la elaboración del Plan Prospectivo y Estratégico de la Región Caribe Colombiana – PER Caribe (descargar en www.ocaribe.org/per/). Cualquier comentario, sugerencia o solicitud puede ser enviada al correo [email protected]. . DESCARGO DE RESPONSABILIDAD El contenido de este volumen no reflejan necesariamente la opinión o políticas del Observatorio del Caribe Colombiano o de sus organizaciones contribuyentes Respecto a la situación jurídica del país territorio ciudad o área, sus autoridades o con respecto a la delimitación de sus fronteras o limites PARA MAYOR INFORMACIÓN Observatorio del Caribe Colombiano Centro, Calle del guerrero N° 29 – 02 Telefonos: 6601364 - 6602395 LIDERES DEL PROCESO Banco Mundial, Departamento Nacional de Planeación y el Observatorio del Caribe colombiano. EQUIPO DE PROGRAMA EN BANCO MUNDIAL Angélica Núñez, José Luis Acero, Silvana Giaimo. EQUIPO DEL PROGRAMA DNP Tatiana Orozco, José Alejandro Bayona, César Augusto Pinto Carrillo, José Antonio Pinzón Bermúdez EQUIPO DE OBSERVATORIO DEL CARIBE COLOMBIANO Berena Vergara Serpa, Germán Márquez Calle, Lina María Ibáñez, Jorge Andrés Perdomo Claudia Romero Hernández. EQUIPO DE APOYO María del Carmen García Garizao, Jonker Santamaría, Carmen Ocampo, FOTOGRAFÍA Manuela García, Germán Márquez Calle REVISIÓN TÉCNICA Berena Vergara Serpa Germán Márquez Calle EDICIÓN Berena Vergara Serpa María del Carmen García Garizao DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Enrique Román INSTITUCIONES PARTICIPANTES Alcaldía de Baranoa (Cavildo Verde) Alcaldía de Cartagena Alcaldía de Malambo Alcaldia de Santa Marta Alcaldía de Santo Tomás Alcaldía de Soledad Alcaldia de Turbana Alcalía de Tunja Asociación Colombiana de Agencias de Viajes y Turismo. Anato Cartagena Asociación Hotelera y Turística de Colombia - COTELCO capitulo Cartagena Asociación Hotelera y Turística de Colombia - COTELCO capitulo Barranquilla y Santa Marta Banco Mundial Camacol Bolívar, Córdoba y Sucre Cámara de Comercio de Barranquilla Cámara de Comercio de Cartagena Cámara de Comercio de Santa Marta CEDETEC Centro de Convenciones Cartagena de Indias Corpamag Corporación Turismo Cartagena de Indias Departamento Administrativo del Medio Ambiente Barranquilla DAMAB DNP Economia Urbana Ecotours Boquilla Fundación Tucultura Gobernación del Atlántico Gobernación de Bolívar Gobernación del Magdalena Ministerio de Comercio Industria y Turismo de Colombia Proexport Cartagena Secretaria de Planeación Distrital de Barranquilla Secretaria de Planeación Distrital de Cartagena Secretaria de Planeación Distrital de Santa Marta Secretaría de Cultura de Barranquilla Secretaría de Patrimonio y Cultura del Atlántico Secretaría de Cultura y Turismo del Magdalena Servicio Geológico Colombiano Sistema Regional de Áreas Protegidas del Caribe Colombiano Universidad de Santo Tomás Universidad del Atlántico Hotel Dann Carlton Hotel el Prado Hotel el Country Hotel Caribe Hotel Windsor Hotel Estelar Hotel Las américas Hotel Tamaca Hotel Santamar Muelle de la bodeguita Escuela Taller de Cartagena Parque Isla salamanca Parque Tayrona Casa Museo Quinta de San Pedro Museo del Caribe PARTICIPANTES EN TALLERES Y MESAS DE TRABAJO LIANE SAUMET MENDINUETA - Secretaria de Planeación Alcaldía de Santa Marta-Magdalena BORIS BASILIO BURGOS BURGOS - Secretario de Planeación y Obras Públicas Alcaldia de Turbana-Bolívar JUAN SEBASTIÁN SÁNCHEZ CHICA - Director Ejecutivo Anato Cartagena ANDRÉS FELIPE CERDA NIETO - Coordinador de Proyectos Cámara de Comercio de Cartagena CARLOS RUBIO GÓMEZ - Director CEDETEC AUGUSTO PINTO - Subdirector de Vivienda DNP DIEGO BAUTISTA - Consultor Economía Urbana JORGE LUIS RODRÍGUEZ - Subdirector de Turismo Gobernación del Magdalena MIGUEL ÁNGEL PULIDO ARCILA - Gerente Sector Turismo de Salud y Bienestar Ministerio de Comercio Industria y Turismo de Colombia ALBERTO OCHOA YARZA - Director Técnico Servicio Geológico Colombiano MARITZA DEL CASTILLO YANCES - Profesional Especializado Urbanista Alcaldía de Cartagena PATRICIA GALINDO SALOON - Gerente Camacol Bolívar, Córdoba y Sucre MIRELLY JULLIAR - Directora de Desarrollo Estratégico Cámara de Comercio de Barranquilla ZULLY SALAZAR FUENTES - Presidenta Ejecutiva Corporación Turismo Cartagena de Indias MARÍA EMILIA BONILLA - Directora de Promoción y Mercadeo Corporación Turismo Cartagena de Indias JACKELINE REINA - Directora General Departamento Administrativo del Medio Ambiente Barranquilla DAMAB LIGIA SALAZAR DEL CASTILLO - Directora Centro de Pensamiento y GobernanzaGobernación de Bolívar ALICIA BOZZI MARTÍNEZ - Diamante Caribe Findeter ANDREA PARRADO ERASO - Apoyo Regional Ministerio de Comercio Industria y Turismo de Colombia CONSTANZA OLAYA - Gerente Sector Turismo de Naturaleza Ministerio de Comercio Industria y Turismo de Colombia MARÍA CRISTINA PIMIENTO - Directora Proexport Cartagena GUILLERMO BUSTILLO - Asesor Alcaldía de Baranoa (Cavildo Verde) RAMÓN NAVARRO - Asesor Alcaldía de Baranoa (Cavildo Verde) HERNANDO PERTUZ - Asesor Alcaldía de Cartagena PEDRO MORALES ALTAMAR - Coordinador de Proyectos Alcaldía de Malambo CAMILO SUÁREZ URIBE - Contratista Alcaldía de Santa Marta-Magdalena CARLOS CABRERA RODRÍGUEZ - Concejal de Soledad Alcaldía de Soledad CARLOS CANDELA BELLO - Asesor de Presidencia Corporación Turismo Cartagena de Indias TOMÁS RAFAEL BOLAÑO ORTIZ - Profesional de apoyo Departamento Administrativo del Medio Ambiente Barranquilla DAMAB PAULO VILLARREAL - Comunicaciones Departamento Administrativo del Medio Ambiente Barranquilla DAMAB HENRY ANDRÉS FORERO - Asesor DNP JOSÉ ANTONIO PINZÓN - Asesor DNP FERNANDO GOYENECHE - Asesor Ecosimple RONY MONSALVE - Director Ecotours Boquilla ANTONIO OTERO SAÍNZ - Interprete Independiente GUSTAVO MARTÍNEZ CABRALES - Representante Legal Independiente JUAN CARLOS BRICEÑO PAREDES – Asesor Secretaria de Planeación Distrital JAIR MENDOZA - Coordinador Sistema Regional de Áreas Protegidas del Caribe Colombiano HERNANDO SÁNCHEZ - Jefe del Departamento de Investigación Universidad del Atlántico ANDREA RAMÍREZ AGUDELO - Asesora de Planeación Alcaldía de Tunja RANA AMIRTAHMASEBI - Experta en Políticas y Programa de Turismo Banco Mundial ANGÉLICA NÚÑEZ - Especialista Urbana Banco Mundial SILVANA GIAIMO - Banco Mundial Consultora GENEXY TRONCOSO - Profesional Especializado Corpamag CHARLENE LE FALTHER - Asesora Fundación Tu cultura AMIRA GARCÍA PORTILLO - Investigadora ANGÉLICA SALAS - Turismo Nacional Proexport Cartagena CLAUDIA PATRICIA ROMERO HERNÁNDEZ - Docente Universidad de Santo Tomás Tabla de contenido CORREDOR CARIBE: LINEAMIENTOS PARA UNA ESTRATEGIA DE INTEGRACION A PARTIR DEL DESARROLLO TURÍSTICO .................................................................................8 RESUMEN EJECUTIVO ..................................................................................................................8 Introducción .......................................................................................................................................... 8 1. Objetivos ....................................................................................................................................... 13 2. Fases del proyecto ..................................................................................................................... 13 3. Alcance .......................................................................................................................................... 14 4. El área de estudio ....................................................................................................................... 14 5. Perfil Diagnóstico ...................................................................................................................... 15 6. Análisis prospectivo .................................................................................................................. 21 7. La apuesta .................................................................................................................................... 23 8. Formas de integración ............................................................................................................. 23 9. Escenarios .................................................................................................................................... 25 i. Escenario sin integración .........................................................................................................................................26 ii. Escenario con integración ......................................................................................................................................25 10. Lineamientos para el Diseño e Implementación de la Estrategia Corredor Caribe 35 10.1. Lineamientos sobre Ordenamiento Territorial ....................................................................... 35 10.2. Lineamientos sobre la Infraestructura y Conectividad ........................................................ 38 10.3. Lineamientos y estrategias para la integración del Corredor Caribe ............................ 38 i. Visión del Corredor Caribe ......................................................................................................................................39 ii. Objetivos estratégicos ..............................................................................................................................................39 iii. Estrategias ....................................................................................................................................................................40 iv. Líneas de acción por Estrategia ..........................................................................................................................41 Estrategia 1: Plan Maestro para el Desarrollo Turístico del Corredor Caribe ..................................41 Estrategia 2: Proyectos Estratégicos para mejorar entorno y competitividad ................................46 Estrategia 3: Ordenamiento y Gestión de Estructura Ecológica ..............................................................47 Estrategia 4: Estrategia de valor compartido y turismo inclusivo .........................................................47 Estrategia 5: Iniciativa para el desarrollo de un clúster turístico y gestión de encadenamientos ...........................................................................................................................................................48 v. Pasos a Seguir: segunda etapa de implementación del Proyecto Corredor Caribe ....................50 vi. El Arreglo Institucional requerido para la implementación .................................................................53 CORREDOR CARIBE: LINEAMIENTOS PARA UNA ESTRATEGIA DE INTEGRACION A PARTIR DEL DESARROLLO TURÍSTICO RESUMEN EJECUTIVO Introducción Este documento presenta el Resumen Ejecutivo de los estudios del Observatorio del Caribe Colombiano para la primera fase del Corredor Caribe CC, el cual es una Iniciativa del Departamento Nacional de Planeación desarrollada con el apoyo del Banco Mundial, en el marco de la Misión para consolidar el Sistema de Ciudades de Colombia. El estudio del Corredor Caribe CC analiza las posibilidades de desarrollo turístico integrado de un área que se extiende a lo largo de más de 400 km de la costa Caribe colombiana, entre las ciudades de Cartagena y Santa Marta y que incluye, además, a la ciudad de Barranquilla y 19 municipios adyacentes. De estos 10 son costeros y los demás se ubican a menos de 50 km del mar. Fuente: SIG Corredor Caribe. El CC comprende los siguientes municipios, en tres departamentos: o Bolívar: Cartagena, Santa Catalina, Clemencia, Santa Rosa, Turbaco y Turbana. o Atlántico: Barranquilla, Baranoa, Galapa, Juan De Acosta, Luruaco, Malambo, Piojó, Puerto Colombia, Sabanalarga, Soledad, Tubará, Usiacurí. o Magdalena: Santa Marta, Ciénaga, Puebloviejo y Sitionuevo El CC tiene una población aproximada de 3.938.606 habitantes que representan el 39% de la población de la región y el 9% de la población nacional. La mayor parte de la población (67%), está concentrada en las capitales de los departamentos: Barranquilla (31%), Cartagena (25%) y Santa Marta (12%); Soledad participa con el 15% de la población y es la cuarta ciudad en número de habitantes, el resto de los 18 municipios concentra el 21% en el total de la población del corredor. El CC tiene un alto potencial para el turismo, que se refleja en el crecimiento de los turistas que visitan las 3 ciudades capitales, las cuales aumentaron en un 18% entre 2012 y 2013, llegando a los 3,3 millones de turistas, de los cuales el 10% son extranjeros no residentes. El 49% de los turistas tienen como destino la ciudad de Cartagena, el 32% Barranquilla y el 19% Santa Marta. Si bien el turismo en estas 3 ciudades se ha triplicado en los últimos 10 años, el crecimiento no ha sido el resultado de una estrategia consistente y articulada de promoción del turismo que parta de un portafolio diverso de atractivos sino que se fundamenta en la oferta tradicional de sol y playa, y en una menor proporción en naturaleza para Santa Marta, Convenciones y negocios para Barranquilla y Cartagena, y el segmento histórico, cultural y náutico para esta última. No obstante, dicho potencial está sólo parcialmente utilizado, pues muchos atractivos no se aprovechan, mientras otros están muy presionados por la demanda. Otras actividades económicas importantes en el CC incluyen las actividades marítimas y portuarias, así como la industria, el comercio, la ganadería y, en menor grado, la minería y la agricultura. A pesar del vigoroso desarrollo económico de la región y en especial de sus ciudades, los municipios del CC, presentan elevados niveles de pobreza 46,5%1 (IPM) y de desigualdad 0,5182(Gini). Presenta así mismo limitaciones en la calidad de servicios públicos básicos y tienen algunos problemas críticos que, como la 1 IPM año 2005 2 Promedio departamental año 2010 disponibilidad y calidad del agua en algunos de ellos, coartan sus posibilidades de desarrollo y afectan el bienestar tanto de sus habitantes como de potenciales visitantes. El estudio del CC parte de la idea de que la integración alrededor del turismo ofrece grandes posibilidades de contribuir al desarrollo regional al: o Promover formas más articuladas y armónicas de desarrollo económico, social y ambiental a través de la integración del territorio, de las ciudades con sus aglomeraciones naturales o Hacer un mejor aprovechamiento de la oferta y potencialidades turísticas o Aumentar la capacidad de carga turística, al diversificar los atractivos, y disminuir presiones sobre recursos turísticos como algunas playas y sitios históricos muy visitados. o Incrementar y distribuir los beneficios del turismo y actividades asociadas a todos los municipios del CC, y sus habitantes con mayor equidad o Aportar elementos para el mejor uso, ordenamiento y protección del territorio y sus recursos o Orientar estudios e inversiones por venir y que puedan contribuir a hacer realidad las posibilidades de desarrollo regional o Mejorar la infraestructura y la conectividad o Contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad en la región y al mejoramiento de las condiciones de seguridad o Orientar hacia una visión de desarrollo más sostenible e inclusivo Cabe anticipar que este estudio inicial evidencia que el CC es una iniciativa de mayor alcance y que podría tener implicaciones en el desarrollo regional mucho más profundas de lo que se interpretó en un principio y, quizá, más de lo que se pensaba en el DNP cuando se propuso su estudio. Puesto en términos sencillos, el CC puede convertirse en el equivalente costero de una de las zonas de mayor desarrollo turístico en la actualidad: el llamado Eje Cafetero. Esta es una conclusión anticipada, que quiere destacar el valor de la idea del CC, y se fundamenta tanto en que el CC tiene un enorme potencial para el turismo, aún no plenamente identificado, como en el poco desarrollo actual de sus múltiples alternativas, que surgen como resultado de la integración entre las ciudades. Como se expone con mayor amplitud en el informe, el CC tiene posibilidades amplias de desarrollar turismo de naturaleza en sus múltiples formas de ecoturismo (con componentes educativos y científicos), deporte y aventura. Así mismo cuenta con atractivos culturales muy importantes, ligados a su condición Caribe y macondiana: la tierra de García Márquez. El CC también, presenta grandes posibilidades de incrementar el turismo de convenciones y grandes eventos, sobre todo en sus tres ciudades principales. Pero mientras algunos atractivos se sobreexplotan, como las playas de Cartagena y Santa Marta, la mayoría de este potencial esta subutilizado. Aún más, una visión holística del desarrollo futuro incluye posibilidades muy amplias, por ejemplo: o De generar múltiples encadenamientos productivos, que incentivan el desarrollo rural regional o Del desarrollo a gran escala de modalidades de turismo social (centros recreacionales y ciudadelas turísticas tipo CAFAM en Melgar, por ejemplo) o De impulsar el turismo comunitario (ecoaldeas, posadas nativas) muy importante para vincular los habitantes locales en los beneficios sociales y económicos del modelo, o De promoción de turismo local integrado con sus alrededores, como hace Bogotá con Chía o La Calera, La Vega, Anolaima, Melgar o Villa de Leyva y podría expandirse (pues ya se hace a una escala moderada) hacia el CC, por ejemplo hacia climas más frescos en la Sierra Nevada (Minca) o en las serranías costeras (Piojó, Juan de Acosta, Tubará) o hacia los atractivos de Santa Catalina de Alejandría. o De desarrollar un corredor turístico similar al Eje Cafetero, lo que incluiría Parques temáticos similares a los existentes en dicho eje, o al eje Melgar – Carmen de Apicalá- Girardot, considerando casos similares como el Corredor de la Rivera Maya en México, o el corredor de la seda en el oriente. Con un producto turístico “Corredor Caribe o Corredor Macondo” que integre las tres ciudades y vincule a los municipios con potencial en la oferta de valor. Por ello, y esto es muy importante, el CC debe entenderse como una iniciativa de elevados niveles de complejidad pero así mismo muy trascendente, con dimensiones temporales desde el corto hasta el muy largo plazo e implicaciones sobre el uso del espacio y el territorio muy diversas. Todo ello deberá ser objeto de estudios más amplios, que a su vez deberá apoyar decisiones trascendentales. El presente análisis inicial no pretende abordar toda la complejidad mencionada, pero si analiza y destaca algunos de sus aspectos relevantes y propone mecanismos para abordarla. En estas condiciones y con el objeto de estimar monetariamente los potenciales benéficos económicos, ambientales y sociales derivados del proyecto CC, a partir de las preferencias declaradas por turistas, se utilizaron algunas técnicas de valoración económica de bienes y servicios y se evaluaron dos grupos de tres escenarios cada uno. En el primer grupo se consideró las canastas de bienes y servicios ofrecida 3 y en el segundo de grupo el modelo de desarrollo acorde con la visión del proyecto4. El primer escenario considera una integración total del CC entre las ciudades principales y los municipios con potencial turístico, producto ante todo de la promoción de circuito que propicie una mayor movilidad entre las ciudades y municipios, lo que impulsa su integración inicial y la redistribución de los beneficios del turismo a toda la población del CC en una forma relativamente sencilla de mediano plazo El segundo escenario considera una integración parcial entre por lo menos dos ciudades capitales y sus municipio aledaños con potencial turístico, al igual que el escenario anterior se promueve la movilización y redistribución de los beneficios del turismo y la oferta turística se restringe a los atractivos de los lugares seleccionados. El tercer escenario corresponde al tendencial, de tal manera que si las cosas siguen como van, habría riesgo de profundizar las condiciones de pobreza, desigualdad e inseguridad que amenacen el futuro turístico del CC, aunque tenga aspectos económicos positivos en el corto y mediano plazo. Por tanto, para el logro de esta meta inicial este estudio propone la organización de un circuito turístico que incluye los principales atractivos, y cuya oferta se orientará a atraer turistas que visiten todo el CC o al menos varios de sus atractivos y aprovechen ampliamente las posibilidades del turismo de naturaleza, cultura y eventos, lo cual aumentará la cantidad y calidad de los turistas, su tiempo de permanencia y su movilidad en el CC. En un plazo más amplio, pero no remoto el escenario uno del CC, se orienta hacia la conformación de un corredor turístico del tipo Eje Cafetero, que configure la oferta de valor Corredor Caribe o Corredor Macondo. Lo anterior implicar un reordenamiento general y más estructural del desarrollo regional, con una integración plena de los municipios, a través bien sea de la prestación directa de servicios turísticos en los circuitos o del soporte de industrias relacionadas como la de alimentos y confecciones, en una estrategia de encadenamientos productivos. Este propósito no se aborda plenamente en este estudio pues requiere análisis más profundos; se cree que estos deben ser objeto de un estudio posterior tendiente a la 3 4 Ver resultados de la aplicación del método Ordenamiento Contingente. Ver resultados de la aplicación del método Análisis Conjoint formulación de un Plan Maestro del Turismo Integral del CC, lo cual constituye la principal recomendación de este estudio y el primer paso de una estrategia conducente a su realización. Los lineamientos básicos de referencia para el estudio del Plan Maestro forman parte de los productos e incluyen todos los temas identificados en este estudio y que deberán ser desarrollados para alcanzar la integración del CC alrededor del turismo. El estudio incluye lineamientos relativos al ordenamiento territorial, la conectividad y la infraestructura y la articulación e integración, en relación con el desarrollo turístico. 1. Objetivos Identificar una estrategia para la integración de 22 municipios, a través de un corredor que potencialice los nichos del turismo de naturaleza, cultural y eventos. Generar recomendaciones para el ordenamiento territorial, la infraestructura y la conectividad, la articulación e integración de encadenamientos para el desarrollo del sector turístico en el Corredor Caribe. 2. Fases del proyecto Perfil diagnóstico, que describe e interpreta la base de soporte del CC. Incluye: o o o o o Caracterización biofísica Estructura ecológica (aspectos ambientales) Análisis de competitividad del sector turístico Análisis de conectividad Situación socio económica y fiscal Valoración económica de los beneficios potenciales de los servicios recreacionales asociados al desarrollo del CC o Identificación de circuitos/rutas con potencial turístico o Valoración económica de los servicios recreacionales asociados al desarrollo del CC Recomendaciones para una estrategia integral de desarrollo turístico o Lineamientos de ordenamiento territorial o Lineamientos de articulación e integración o Lineamientos de conectividad e infraestructura Los documentos técnicos que contienen los resultados detallados de las fases 1 y 2, se adjuntan al presente informe. 3. Alcance Para el desarrollo del estudio fue necesario interpretar los alcances esperados del CC, a partir de los términos de referencia. Estos alcances fueron a su vez ampliados a la luz del Perfil Diagnóstico que expandió notablemente la comprensión de las posibilidades del CC para influir sobre el desarrollo regional. Así, los alcances incluyen recomendaciones para: o o o o Lograr la articulación de las capitales y la vinculación de los municipios Promover la creación de un entorno competitivo Cerrar brechas de pobreza y desigualdad Orientarse hacia la sostenibilidad del desarrollo: bienes y servicios ecosistémicos Las modalidades de turismo que se analizan en este estudio son: o Turismo de naturaleza, que incluye turismo deportivo y de aventura, ecoturismo, agroturismo, en la medida que aprovecha condiciones naturales propicias o Turismo cultural, que incluye aprovechamiento de atractivos históricos y fiestas populares. o Turismo de convenciones y eventos, que incluye desde grandes eventos hasta bodas, pasando por convenciones, ferias y actividades afines Así mismo, el estudio aporta unos lineamientos sobre el ordenamiento territorial, la gestión ambiental, la conectividad y la infraestructura, necesarios para el desarrollo del CC. 4. El área de estudio El Corredor Caribe comprende un área de 808.157 ha. Cuenta con 441 kilómetros de costa de los cuales hay más 350 km de playas, 400.000 ha de áreas naturales y más de 200.000 ha de áreas agropecuarias para producción de alimentos y materias primas. La red vial que conecta al territorio es La Transversal de las Américas o “Troncal del Caribe”. El tramo de esta vía que conecta el Corredor comprende 355 km de longitud. El CC cuenta con 3 aeropuertos y 3 puertos en las 3 capitales; en Barranquilla y Cartagena se concentra la industria de la región. Los 3 departamentos generan el 9,2 % del PIB. 5. Perfil Diagnóstico De acuerdo a los perfiles correspondientes a las dimensiones ambiental, social, económica, fiscal, y urbano-regional analizadas se presentan los principales factores que potencializan o inhiben el desarrollo del sector turístico. De acuerdo con el Perfil Diagnóstico levantado a través de este estudio, el CC cuenta desde la perspectiva ambiental y para el desarrollo de turismo de naturaleza con: o Un clima tropical seco, propicio a las actividades turísticas, en especial acuáticas, con diversidad de paisajes geomorfológicos y ecológicos y una base natural rica y muy diversa desde el punto de vista ambiental. o Un 46% del territorio aún conserva su Estructura Ecológica Principal en buen estado; esta incluye 24 de los 25 tipos principales de ecosistemas y de hábitats terrestres tropicales, desde bosques basales y montanos secos y húmedos hasta sabanas, páramos y nieves perpetuas. o Así mismo todos los principales tipos de ecosistemas acuáticos tropicales continentales y marinos, lo que incluye humedales de diverso tipo, quebradas, ríos y grandes ríos, así como manglares, lagunas costeras, praderas marinas y vastas extensiones de playas y arrecifes de coral de gran importancia para el turismo. o Es una de las zonas de mayor biodiversidad del Planeta, con ecosistemas y paisajes que, además de aportar bienes y servicios ambientales básicos para el desarrollo, representan una oferta de atractivos naturales muy significativa y hasta ahora poco aprovechada, excepto la oferta de playas, sol y mar. o Dos Reservas de Biosfera declaradas por UNESCO: la Sierra Nevada y la Ciénaga Grande de Santa Marta; así mismo 5 parques nacionales y 7 áreas protegidas regionales, que hablan de la importancia natural del CC. o El CC ofrece posibilidades para el ecoturismo en sus diferentes formas: navegación y buceo contemplativo, senderismo, observación de aves, mariposas, peces y otros tipos de flora y fauna y canopy, entre otros. Así mismo para ciclismo, kite surfing, rafting, cabalgata o escalada, entre otras formas de turismo deportivo y de aventura. Además de la oferta ambiental, el CC cuenta con numerosos atractivos culturales tales como: o Ferias y fiestas populares, algunos muy conocidos como el Carnaval de Barranquilla que es Patrimonio Cultural inmaterial reconocido por UNESCO. o Artesanías, música, gastronomía y otras notables expresiones culturales locales como los tejidos en iraca de Usiacurí, las butifarras soledeñas, las arepas de huevo de Luruaco, la variedad de fritos y diversas expresiones alrededor de las fiestas populares. o Monumentos históricos y museos como la Quinta de San Pedro Alejandrino, el centro histórico de Ciénaga o el Museo del Caribe y eventos culturales del más alto nivel y talla mundial como el Hay Festival, el Festival de Música Clásica, el Festival de Cine, el Festival de las Artes Escénicas y otros festivales y eventos musicales y culturales. o La Ruta de García Márquez, por ser en municipios del CC donde el autor vivió la mayor parte de su vida o de donde obtuvo inspiración para muchas de sus obras; así, Ciénaga, la zona bananera (incluida Aracataca), Cartagena y Barranquilla, son sitios que inspiran parte principal de la obra del nobel. o Se han identificado más de 450 bienes materiales e inmateriales, de los cuales 101 corresponden a festividades y eventos, 61 a patrimonio inmaterial, y 4 a grupos de especial interés o étnicos, además de atractivos ya reconocidos a nivel nacional e internacional, como Cartagena y numerosos sitios de interés arqueológicos como la Ciudad Perdida. De igual manera el CC presenta, en especial en sus principales ciudades, un importante desarrollo de facilidades para la realización de convenciones y eventos de diverso tipo, desde seminarios y reuniones de negocios hasta grandes eventos como cumbres de Jefes de Estado o encuentros internacionales que movilizan grandes volúmenes de turistas. Y, muy especialmente, el CC tiene una población típicamente Caribe, alegre, amable y hospitalaria, dispuesta a brindar una cálida acogida a los visitantes y que representa un potencial humano que puede hacer aportes y también derivar ventajas de su articulación al turismo. En el análisis de los perfiles de las dimensiones de desarrollo se identificaron, otros factores que se suman a la oferta de valor y que potencializan el desarrollo del turismo en el CC, estos son: El CC tiene también una infraestructura vial adecuada, en términos generales, para propiciar la movilidad en las ciudades y los municipios. Las tres capitales tienen una oferta adecuada de servicios básicos turísticos como hoteles, restaurantes, centros de convenciones y otras facilidades para el desarrollo de actividades turísticas en las modalidades señaladas. Los modos de conexión directa e indirecta del Corredor son terrestre, aéreo, y marítimo. Para el transporte de pasajeros y carga, el único modo de conexión directo entre los distritos de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta son las vías terrestres, por modo aéreo se puede lograr una conexión indirecta, pues la mayoría de los vuelos primero llega a Bogotá y de allí a cualquiera de estas ciudades. Por modo marítimo, el transporte de pasajeros o carga se concentra en las capitales, la oferta actual se concentra buques de carga y pasajeros, este último presente únicamente en Cartagena y Santa Marta. La dinámica del sector de la construcción, que ha tenido un buen comportamiento en los últimos años, en el país y especialmente en el Caribe. En la región la contribución del sector pasó del 3,3% del PIB en 2000 al 7,4% en el 2012. Se destaca durante el 2011 el auge de las licencias de construcción en las ciudades de Barranquilla, Cartagena y Santa Marta. Para 2016 se Cartagena tendrá 3.888 nuevas habitaciones, mientras que durante 2012 Barranquilla y Santa Marta registraron 1.400 y 1.100 habitaciones respectivamente. La construcción de infraestructura hotelera, de diferentes niveles y categorías de acuerdo al su localización y al segmento de mercado, será uno de los puntos a destacar en el sector turismo para los departamentos que integran el Corredor Caribe. Según los resultados de la Estructura Ecológica, el área total disponible para cultivos en el CC es de 208.943 ha. y el 32%5 del territorio se dedica a la siembra. La participación entre 2000 y 2012 del sector agropecuario en el PIB de los departamentos del CC, es superior al promedio regional y nacional. Magdalena registra la mayor participación en este periodo (19,4% y 15%pr) la cual es 7 p.p. (puntos porcentuales) superior respecto a la región y aproximadamente 9 p.p. respecto al país. Cálculos con base en datos Agropecuarios. 5 Ministerio Agricultura y Desarrollo Rural- MADR- Consensos El diagnóstico concluye así mismo que la propuesta de un corredor de integración tiene un gran potencial para subsanar dificultades, así como para aprovechar las posibilidades del CC mediante la puesta en marcha de un conjunto articulado de acciones, que se fundamente en la colaboración entre agentes públicos, privados, organizaciones y comunidades. Estas incluyen desde intervenciones en el corto plazo para promover, por ejemplo, la movilidad y atracción turística en el CC, hasta el desarrollo de planes y programas, de dimensiones incluso mayores, en el mediano y largo plazo. Sin embargo, existen una serie de cuellos de botella que inciden en el desarrollo de la región y que afectan la dinámica del sector turístico; entre los cuales vale la pena resaltar los siguientes: 6 La pobreza es uno de los principales inhibidores del desarrollo en la región. El índice de calidad de vida (ICV6) muestra avances en las ciudades de Barranquilla, Soledad, Cartagena, Puerto Colombia y Santa Marta, las cuales registran niveles superiores al 80%, incluso por encima del promedio nacional (78,77%). Sitionuevo es el municipio con el ICV más bajo del CC (52,17%). La pobreza multidimensional, medida por el IPM, para los municipios del CC es de 46,7%. Sin las ciudades capitales este índice promedio sube a 59,6%. Los aspectos más críticos de este índice son: el empleo informal (94,7%), el bajo logro educativo (68,7%) y la alta tasa de dependencia económica (60,6%). El ICV es un indicador multivariado compuesto por 12 variables agrupadas en cuatro dimensiones que son: Dimensión A. Educación y capital humano: 1) Educación alcanzada por el jefe del hogar, 2) Educación alcanzada por personas de 12 y más años, 3) Jóvenes entre 12 y 18 años que asisten a secundaria o universidad, 4) Niños entre 5 y 11 años en el hogar que asisten a un establecimiento educativo. Dimensión B. Calidad de la vivienda: 5) Material de las paredes, 6) Material de los pisos. Dimensión C. Acceso y calidad de los servicios: 7) Abastecimiento de agua (acueducto), 8) Con qué cocinan, 9) Recolección de basuras, 10) Servicio sanitario. Dimensión D. Tamaño y composición del hogar: 11) Niños de 6 o menos años en el hogar, 12) Número de personas por cuarto. Estas dimensiones reflejan la riqueza del hogar en un año específico; para tener información de los municipios del corredor, el ICV debe ser calculado con datos censales, pues las Encuestas de Calidad de Vida (ECV) más recientes no tienen representatividad a esa escala. Fuente: Elaboración propia La pobreza monetaria en las tres capitales del CC muestra que Santa Marta registra los niveles más altos de pobreza y desigualdad. En esta ciudad, el 36,3% de la población es pobre y el 7,6% viven en pobreza extrema; el coeficiente de Gini registra niveles de 0,485. Barranquilla muestra los índices más bajos de pobreza (30,4%) y pobreza extrema (3,8%) y la desigualdad más baja en el CC con un coeficiente de Gini de 0.464. Pobreza y Pobreza extrema, 2010-2012. Ciudad Pobreza % Pobreza extrema% Gini Barranquilla 30,4 3,8 0,464 Santa Marta 36,3 7,6 0,485 Cartagena 32,7 5,9 0,482 Fuente: Cálculos propios con base en DANE. La cobertura neta en educación en el CC es inferior al promedio nacional y regional en los niveles transición y primaria (56,6% y 86,4% respectivamente) y superior en secundaria (72,6%), en el nivel media (40,3%) es similar al promedio nacional. Puerto Colombia registra la mejor cobertura en todos los niveles, mientras que Santa Rosa tienen la cobertura más baja en transición y primaria el primero, y Sitionuevo la cobertura más baja en secundaria y media. En cuanto a la calidad en las instituciones educativas, el 27,54% de las instituciones en el CC están ubicadas en la categoría de calidad baja y el 25,15% en la categoría de calidad media y el 10% en categoría muy superior. Los municipios con mayor número de instituciones educativas en categoría baja son: Usiacurí, Clemencia, Santa Rosa, Puebloviejo, Juan de Acosta, Luruaco, Sitionuevo, Tubará y Piojó. Las Instituciones de Educación Superior (IES) en la actualidad se concentran en Atlántico, Bolívar y Magdalena, con 54, 40 y 23 instituciones respectivamente. Para 2012 había 1.137 programas con registro calificado, de los cuales sólo 67 programas tiene acreditación alta. En el CC se identificaron 6 programas de formación turística, de los cuales el 80% se concentra en Cartagena con programas tecnológicos y especializaciones, el 20% restante se concentra en Barranquilla y Santa Marta, con programas tecnológicos. En cuanto a la cobertura de la vivienda, según el censo 2005, en el CC hay un total de 795.797 hogares de los cuales el 59% habitan en viviendas particulares con estándares mínimos de habitabilidad, el 26,9% vive en hogares en déficit cualitativo7 y el 14,1% son hogares en déficit cuantitativo. La calidad de las viviendas según el (IPM 8), muestra que los municipios sin servicio de agua en sus viviendas son Piojó (98,99%), Santa Rosa (96,67%), y Santa Catalina (63,48%), los que tienen más viviendas con inadecuada eliminación de excretas son Usiacurí (92,32%), Santa Rosa (89,87%), Turbaco (85,28%), En cuanto a los pisos inadecuados son Santa Rosa (48,54%), Sitio Nuevo (44,37%) y Pueblo Viejo (32,15%) y Con respecto a las paredes exteriores inadecuadas son Santa Rosa (32,85%), Clemencia (22,01%) y Ciénaga (10,07) los más críticos. Déficit cualitativo significa que habitan en viviendas particulares que presentan carencias habitacionales en los atributos referentes a la estructura, espacio y a la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios y por tanto, requieren mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional en la cual viven. El déficit cuantitativo; son los que necesitan una nueva vivienda para su alojamiento. 7 El IPM en la dimensión 5 hace referencia al acceso a servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda para los municipios de estudio las variables que se toman son: acceso a fuente de agua mejorada, Inadecuada eliminación de excretas, Pisos inadecuados, Paredes exteriores inadecuadas y Hacinamiento crítico 8 En cuanto a la informalidad y el subempleo, si bien la Tasa de Informalidad muestra una caída entre 2008 y 2013, las cifras de Barranquilla y Cartagena superan el promedio de las trece principales ciudades/áreas metropolitanas. En ambas ciudades, durante todo el periodo, aproximadamente 6 de cada 10 trabajadores son informales. Si se tiene en cuenta que para algunos analistas esta puede ser una medida de calidad del empleo, se podría concluir entonces que la mayoría de los trabajadores en estas dos ciudades tienen un empleo de baja calidad. El comportamiento de la Tasa de Subempleo Subjetivo, entre 2008 y 2013 ha sido muy volátil, muestra que los trabajadores de Santa Marta y en promedio para las 23 principales ciudades metropolitanas están menos conformes con su situación laboral ya sea en términos de horas trabajadas, ingreso o competencias personales, en comparación con aquellos localizados en Barranquilla y Cartagena. En materia de conectividad, se han identificado cuatro cuellos de botella para la articulación de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta alrededor del sector turístico: o Altos costos de transporte: las ciudades cuentan con una de las tasas de peaje más altas del país y altos costos de oferta privada de transporte especializado. o Poca capacidad de soporte vial: La movilidad interna de las ciudades se encuentra determinada por la planeación que se ha hecho sobre ellas para su diseño. Así, mientras en Barranquilla los planificadores han propendido por carreteras amplias con varios carriles, que acompañan la expansión del perímetro urbano y cuenta con sistema integrado de transporte; Cartagena y Santa Marta se caracterizan por contar con vías estrechas, de pocos carriles con capacidades limitadas para soportar incluso el crecimiento de sus propios habitantes y a la fecha aún no cuentan con un sistema integrado de transporte en operación. En el caso de Cartagena tal condición tiene el agravante de contar con una gran cantidad de vías en mal estado. o Terminales de transporte en mal estado, requieren mejoras en su operación, atención de fenómenos urbanos y de paraderos informales o Conectividad aérea: No hay oferta de conexión aérea entre las ciudades, se requiere hacer primero conexión con Bogotá y en tal caso, a pesar de los costos mencionados, resulta mejor alternativa por costos y tiempo tomar la vía terrestre. 6. Análisis prospectivo El análisis prospectivo indica, de acuerdo con lo anterior, que el proyecto del CC implica niveles crecientes de complejidad y requiere acciones en diferentes dimensiones, en el tiempo y el espacio, que es necesario considerar. Así, el proyecto del CC debe entenderse como la puesta en marcha de un proceso de largo plazo hacia una mayor integración y un modelo de desarrollo más acorde con las potencialidades para el turismo, y en armonía con otras potencialidades regionales, sin descartar victorias tempranas desde sus inicios. Así, por ejemplo y en su forma más sencilla, el CC puede empezar por promover la integración entre las ciudades principales y procurar, en principio, que Barranquilla se integre con Cartagena y Santa Marta y aumente su participación en el turismo regional, al tiempo que los demás municipios empiezan a recibir los beneficios de un mayor flujo turístico por el CC dado el aumento de la movilidad en el mismo. Pero en etapas más avanzadas, que dan su verdadera dimensión regional al CC, todos los municipios se integrarán a través del desarrollo de sus potenciales, para mejorar y aumentar la oferta turística, aumentar la capacidad de carga y así aprovechar las oportunidades y obtener beneficios del mayor desarrollo del CC. La concentración geográfica de empresas es un factor fundamental de competitividad en el sector turístico, más aún si se trata de un corredor que busca interconectarse, logrando la colaboración entre agentes para generar mayor competitividad para la industria y la región. Se requiere de una estrategia de gestión de un clúster turístico en el Corredor Caribe que deberá ir orientada no solo a incrementar la competitividad de las firmas y de la industria, sino también de la región. Para lograr esto, se requiere el concurso del sector público y privado para gestionar proyectos estratégicos prioritarios para mejorar las condiciones del entorno y los incentivos adecuados para que el sector privado se localice en esta subregión, y encuentre atractivo establecer vínculos con los municipios aledaños a las ciudades. El fortalecimiento de la competitividad regional del Corredor Caribe, a partir de la integración de las 3 ciudades y los 19 municipios, se fundamenta en: (i) la gestión y operación conjunta de los circuitos turísticos; (ii) el fortalecimiento de encadenamientos productivos complementarios al turismo, tales como la provisión de alimentos, artesanías y confecciones para la dotación hotelera; (iii) la formación del recurso humano: competencias laborales, empleo, conmutación laboral y redes de proveedores; y (iv) la preservación y protección de la estructura ecológica del territorio y de las cultura tradicional de sus pobladores. 7. La apuesta La apuesta tiene como finalidad constituir el “Corredor Caribe” como un producto turístico que se fundamenta en la integración de las 3 ciudades capitales—Cartagena, Barranquilla y Santa Marta—y sus aglomeraciones, es decir los 19 municipios que las circundan y que presentan un potencial tanto para aumentar la oferta turística como para generar encadenamiento productivos en sectores relacionados con el servicio turístico. Con el Corredor Caribe se espera: Aumentar la cantidad y especialmente la calidad de los turistas Aumentar la permanencia de los turistas que visitan los destinos del Corredor Incrementar la movilización de turistas entre diferentes atractivos turísticos del Corredor Diversificar y distribuir la oferta turística entre las ciudades y los municipios con potencial turístico Aumentar la capacidad de carga turística, de manera sostenible y sin superar los límites que se determinen para cada lugar Especializarse en nichos y segmentos turísticos identificados con mayor potencial, aprovechando ventajas competitivas, en especial en el turismo de naturaleza y cultural 8. Formas de integración Para este fin se prevén dos formas principales de integración de los municipios alrededor del turismo: o Oferta directa de bienes y servicios turísticos, que implican atención directa a turistas que vienen a disfrutar atractivos de diverso tipo: playas, monumentos, eventos, deportes, atractivos naturales, ferias, etc. Bajo esta categoría se incluyen servicios anexos como hoteles, restaurantes, transporte, etc., así como las ventas y servicios a viajeros de paso en paradores y otras facilidades turísticas en la vía. Las tres capitales y algunos de los municipios como Santa Catalina, Luruaco, Usiacurí, Juan de Acosta, Tubará, Puerto Colombia, y Ciénaga, caen dentro de este grupo. o Oferta de bienes y servicios necesarios para el turismo, como mano de obra, artesanías, alimentos u otros bienes que pueden ser producidos en los municipios y ofrecidos en los sitios turísticos, para así generar ingresos del turismo incluso a municipios por fuera de la rutas turísticas y donde la llegada de turistas es poco significativa. Tabla1. Municipios con potencial turístico. Resultados por segmento analizado. Circuitos Municipio Convenciones Náutico y negocios Valoraciones destacadas en circuitos % de Valoraciones destacadas Naturaleza Sol y Playa Cultura Barranquilla Medio Bajo Muy Alto Muy Alto Medio 4 80,0% Baranoa Medio Bajo Bajo Bajo Bajo 1 20,0% Galapa Bajo Bajo Medio Bajo Bajo 1 20,0% Juan De Acosta Medio Medio Bajo Bajo Bajo 2 40,0% Luruaco Medio Bajo Medio Bajo Medio 3 60,0% Malambo Bajo Bajo Medio Bajo Bajo 1 20,0% Piojo Medio Bajo Medio Bajo Bajo 2 40,0% Puerto Colombia Medio Medio Alto Medio Medio 4 80,0% Sabanalarga Medio Bajo Bajo Bajo Bajo 1 20,0% Soledad Bajo Bajo Medio Bajo Bajo 1 20,0% Tubará Alto Medio Alto Bajo Medio 4 80,0% Usiacurí Medio Bajo Alto Bajo Bajo 2 40,0% Cartagena Alto Muy Alto Muy Alto Muy Alto Muy Alto 5 100,0% Clemencia Medio Bajo Bajo Bajo Bajo 1 20,0% Santa Catalina Alto Medio Medio Bajo Medio 4 80,0% Santa Rosa Medio Bajo Bajo Bajo Bajo 1 20,0% Turbaco Medio Bajo Medio Bajo Bajo 2 40,0% Turbana Medio Bajo Bajo Bajo Medio 2 40,0% Santa Marta Muy Alto Muy Alto Muy Alto Muy Alto Muy Alto 5 100,0% Ciénaga Muy Alto Medio Muy Bajo Medio 4 80,0% Alto Puebloviejo Alto Medio Medio Bajo Alto 4 80,0% Sitionuevo Medio Medio Medio Bajo Medio 4 60,0% Fuente: Cálculos propios a partir consulta de expertos. 9. Escenarios En este nivel del estudio se analizan tres escenarios. El primer escenario potencial es el más complejo, requiere de la integración total del CC, con desarrollo de un eje turístico del tipo Eje Cafetero; este escenario es muy importantes y deberán tenerse presentes para futuros trabajos, pero no se pretende profundizarlo aquí, por superar los alcances de este estudio. Se consideran además, dos escenarios iniciales, en un mediano plazo uno con integración parcial del CC y un escenario sin integración que sigue la tendencia. i. Escenario con integración total Este escenario propicia nuevas formas de integración a través de: Un Circuito de Integración que es la base de un producto turístico diferenciado que integra a las tres ciudades capitales y vincula a los municipios con potencial y los encadenamientos productivos con otros sectores especialmente las zonas rurales. La propuesta sobre la cual se fundamenta el escenario de integración es el siguiente: Se triplica la pernoctación promedio en los principales destinos turísticos. El 80% de los turistas se moviliza por el corredor, el 30 % compra dos ciudades y el 40% compra el corredor completo (Resultados del trabajo de campo). La oferta de valor es integral y de mayor especialización, en la que adquiere no solo un producto sino un la posibilidad de vivir experiencias únicas, asociadas al contacto con el territorio y con las poblaciones que lo habitan. El circuito de integración configura la oferta de valor turística a partir del producto “Corredor Caribe” que incluye tres ciudades capitales y los municipios con potencial turístico. Se gestionan y construyen Parques Temáticos y Recreacionales, con una oferta turística basada en la relación con la naturaleza, la aventura, la recreación y la cultura, que involucre a los visitantes con el mundo del Caribe y especialmente con el realismo mágico. Mejor aprovechamiento de los atractivos y la capacidad de carga del CC. Crecimiento y sobre todo mejor organización de la economía local y subregional. Distribución de beneficios entre sector público, privado y comunidades locales. Amortigua riesgos sociales, económicos y ambientales del modelo actual. Este escenario considera el impacto regional que se presentan como parte del proceso de la implementación del un producto turístico que potencializar los bienes y servicios naturales y culturales, en un solo portafolio. Se analiza la redistribución de beneficios en el corredor teniendo en cuenta las siguientes características: Turismo responsable y sostenible que garantiza la oferta de bienes y servicios ambientales en el CC. Mejora de infraestructura y equipamiento para facilitar la movilización. Mayor portafolio de productos turísticos especializados. Mayor disponibilidad de información para el consumo turístico (compra y reservas, hoteles, preparar viaje). Mejor focalización de la inversión en proyectos de impacto regional. Oportunidad de promover la cultura Caribe. i. Escenario con integración parcial Esta escenario conserva el enfoque de movilización y redistribución de turistas, pero el consumo de los bienes y servicios del corredor se hace con combinaciones parciales de las ciudades (solo dos ciudades) y algunos de sus municipios aledaños. La oferta vincula menos atractivos, movilización limitada y menos tiempo de permanencia en el corredor. Las principales características son: Consumo de menos cantidad y combinación de atractivos turísticos. Movilización más restringida; esta se da entre dos ciudades capitales y sus alrededores. La oferta de valor incluye turismo de naturaleza (avistamiento de aves, agroturismo, buceo, deportes extremos, entre otras), cultural (monumentos, museos, centros históricos, gastronomía), reuniones y eventos (convenciones, bodas, negocios, entre otros) y sol y playa. Consumo del corredor en menos días, con combinaciones de acuerdo a los gustos y preferencias de los turistas. Este escenario considera el mejoramiento de algunas condiciones puntuales que se presentan como parte del proceso de potencializar los bienes y servicios naturales y culturales, pero las intervenciones se realizan de manera aisladas, por tanto no generan impacto ni responden al desarrollo de la región. Las principales características son: ii. Se promueve un turismo de mayor calidad con menos impactos negativos ambientales y sociales. Se genera una mayor oferta de productos turísticos diferenciados aunque no tan especializados. En el destino, el turista tiene acceso a la información sobre los atractivos turísticos cercanos. Se realizan inversiones aisladas en infraestructura y equipamiento. Escenario sin integración Es el escenario tendencial, basado sobre todo en la oferta de mar y playa y en menor grado turismo cultural y de eventos y convenciones, muy centrados en Cartagena. En este escenario: Los turistas compran de manera independiente cada ciudad, el paquete promedio incluye 3 noches, hotel, traslados aeropuerto- hotel- aeropuerto y city tour. No incluye visita a otras ciudades. No existen circuitos, ni paquetes turísticos que integren a más de dos ciudades. La oferta de valor se concentra en los atractivos turísticos de Cartagena y Santa Marta las cuales se venden de manera independiente. Los mayores atractivos son sol y playa. Los municipios restantes del CC no participan del turismo, excepto como sitios de paso vehicular. Se sigue concentrando el desarrollo turístico en la zona costera de Cartagena y Santa Marta. Barranquilla desarrolla convenciones y eventos Profundiza la desigualdad, la pobreza y la inseguridad. Aunque con facetas favorables en términos económicos, por lo menos en el corto y mediano plazo, la continuidad del modelo actual implica desaprovechar un potencial significativo moderadamente su capacidad para turismo de Expone el desarrollo regional a riesgos como los que han afectado a la Costa del Sol en España y a la Florida en Estados Unidos, donde la especulación inmobiliaria asociada al turismo terminó por desestabilizar las economías nacionales. En un escenario menos crítico, cabría de todas maneras esperar que el modelo de concentración creciente termine por afectar la calidad de la oferta turística, producto de la saturación de la capacidad de carga, conduciendo a una menor demanda, y a una crisis como las que el turismo ha sufrido en el pasado. El escenario sin integración se construyó considerando que la dinámica del sector turístico muestra la siguiente tendencia: El crecimiento promedio del sector turístico en Colombia en los últimos 5 años es del 8%, entre 2010 y 2011 se registró el menor crecimiento (4% y 5% respectivamente) mientras en 2012 y 2013 se incrementó en un 12% y 13% respectivamente. En el 2013, la economía colombiana percibió un total 2.869 millones de dólares por concepto de turismo, empleando un total de 1 millón 559 mil personas. Las capitales del CC presentan un crecimiento sostenido del sector turístico, siendo Cartagena la más dinámica, seguido de Santa Marta y por último Barranquilla. En el año 2012, Cartagena, fue el segundo destino de mayor crecimiento en llegadas de turistas extranjeros; la tasa de crecimiento de entre 2011 y 2012 de esta ciudad fue de 15,9%, en contraste con la tasa de crecimiento del país que fue del 7%. En términos de su contribución al PIB sectorial, los departamentos de Bolívar, Magdalena y Atlántico aportan el 13% del PIB Nacional del sector turismo, principalmente por la producción de sus 3 ciudades capitales. En las 3 ciudades se observa una mayor proporción de turistas nacionales que extranjeros, siendo Cartagena la que mayor balance presenta entre los dos (53% viajeros nacionales). La principal motivación de viaje, de los turistas extranjeros que llegan a Colombia, y particularmente a estas 3 ciudades, es por turismo, seguido de negocios y trabajo; mientras que para los turistas nacionales es visitar parientes o amigos. 9.1 Los beneficios económicos de los servicios recreacionales asociados al desarrollo del Corredor Caribe Para estimar monetariamente los potenciales benéficos económicos, ambientales y sociales derivados del proyecto CC, se utilizaron los métodos de Valoración Contingente (VC), Ordenamiento Contingente (OC) y Análisis Conjoint (AC), elaborados partir de información obtenida de una fuente primaria (encuestas realizadas a turistas extranjeros y nacionales), bajo el enfoque de preferencias declaradas, el modelo microeconómico de utilidad aleatoria y el análisis técnico de doble límite para valoración contingente. De esta forma, se obtuvieron econométricamente los valores monetarios de las principales externalidades positivas y se midieron los cambios en bienestar económico de los potenciales beneficiarios del Corredor Caribe a partir de la disponibilidad a pagar (DAP) que tendrían los turistas por la consolidación de este proyecto. Del análisis de la estadística descriptiva se encontraron varias cosas como el hecho que del total de individuos indagados el 71% correspondieron a turistas locales y 29% a turistas procedentes del extranjero, los cuales utilizaron el modo aéreo como principal medio de transporte al destino, seguido de la modalidad terrestre. De forma más específica el promedio de viajes realizados a lo largo del año por los individuos es de 2.3 veces; mientras que la estadía promedio en la región Caribe de los turistas es de ocho días, con un mínimo de un día y un máximo de 365 días. Su principal interés al realizar el viaje se encuentra asociado a factores naturales y culturales. El gasto vacacional por año de los turistas se encuentra entre 9% y 10% de su ingreso anual. El 67% de los turistas están interesados en el desarrollo del proyecto CC y en promedio estarían dispuestos a destinar 11 días para disfrutar de todos sus atractivos turísticos. La cifra de los turistas que prefieren el status quo o una integración parcial de la región es baja. La medición econométrica de la DAP elaborada a partir de los diferentes métodos mostró que por el método de valoración contingente un turista estaría dispuesto a pagar durante una visita al CC $2´815.470 por ordenamiento contingente estaría dispuesto a pagar $2´485.259 mientras que el método de análisis conjoint revelo una disponibilidad a pagar de $3’770.178 Los resultados permiten concluir que el proyecto CC tiene gran acogida entre los turistas extranjeros y locales por la gran cantidad de potenciales beneficios que la integración entre las ciudades de Barranquilla, Cartagena y Santa Marta y los municipios de CC. En términos monetarios, la disposición a pagar que tendrían los turistas por visita al CC es de $3’770.178, lo cual arrojaría beneficios económicos totales por año al proyecto por $12,5 billones de pesos. 9.2 El Circuito de Integración. El circuito de integración comprende los Distritos de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta y los municipios de Santa Catalina de Alejandría, Luruaco, Usiacurí, Santo Tomás, Tubará, Puerto Colombia y Ciénaga que tienen el mayor potencial en atractivos de naturaleza y culturales además de capacidades turísticas, en estos municipios es posible lograr en el corto plazo victorias tempranas, con una serie de incentivos. Fuente: Elaboración propia El circuito contiene un producto diferenciado que ofrece la posibilidad de vivir las siguientes experiencias únicas: a) Explorar la naturaleza y vida salvaje del segundo país más rico en biodiversidad del mundo, b) Estancias en islas y playas desiertas, vírgenes, disfrutando del apacible e inalterado estilo de vida del Caribe, c)Viajes para descubrir los paisajes culturales del Caribe d) Oportunidad para ponerse en contacto con la historia de una de las principales colonias del Nuevo Mundo, e) Viajes a una tierra fascínate llena de misterios por sus leyendas, culturas antiguas y civilizaciones perdidas, f) Escapada al país que contagia su alegría y felicidad. El circuito incluye visitas a centros históricos, civilizaciones indígenas, paisaje cultural del Caribe, paisaje cultural ganadero, hacienda bananera, ciénagas y ríos, montañas, playas de clase mundial, zonas de diapirismos, pueblos palafiticos, avistamiento de aves, deportes extremos en tierra, mar, ciénagas y ríos, entre otros. Los turistas pueden hacer diferentes combinaciones en forma independiente de acuerdo a sus gustos y preferencias con paradas en los municipios de Luruaco y Santa Catalina (Lomita Arena); y estadía en Santa Catalina y Ciénaga, donde se requiere infraestructura hotelera. El producto Corredor Caribe, contiene el circuito de integración, que contiene la s iguiente oferta de valor: Paradas del Circuito Cartagena Bien Material Bien inmaterial Centro Histórico Gastronomía Fortificaciones Convento de la Popa Centro de Convenciones Hoteles paisaje cultural Playas de clase mundial Playa General Danzas Ciénaga de la Virgen Restaurantes Santa Catalina Luruaco Casa de Huéspedes Ilustres Monumento a la India Catalina Parador gastronómico Lomita Arena (mediano plazo) Galerazamba Monumento a la arepa de Huevo Parador Turístico Ruta de Gabo Hay Festival Festival de Música Clásica Festival de Cine Festival Artes Escénicas Cultura Caribe Gastronomía Cultura Caribe Bienes naturales Experiencia única b) Estancias en islas y playas desiertas, vírgenes. Islas de Rosario y Barú d) Contacto con la historia de una de las Aviario principales colonias del Nuevo Mundo. f) Escapada al país que contagia su alegría y Arrecifes coralinos felicidad Salinas de Galerazamba Volcán del Totumo Volcán los Olivos Ciénaga del Totumo Hacienda el Ceibal Playa General a) Explorar la naturaleza y vida salvaje del segundo país más biodiverso del mundo c)Viajes para descubrir los paisajes culturales del Caribe f) Escapada al país que contagia su alegría y felicidad. Isla Amansa Guapo Gastronomía (Arepa de Huevo) Laguna del Guajáro Ciénaga de Luruaco a) Explorar la naturaleza y vida salvaje del segundo país más biodiverso del mundo c)Viajes para descubrir los paisajes Malecón de Luruaco (proyectos mediano Plazo) Centro Artesanal Casa Museo Julio Flórez Casa de la Cultura Piojó: incluye los municipios de Usiacurí, Juan de Acosta, Piojó y Tubará. Pozos de aguas medicinales Piedra Pintada Reserva de Luriza Los Mokaná Artesanías: Santuario Nuestra Señora de la Paz Hoteles, restaurantes y cabañas palma de iraca, palma amarga y totumo Barrio el Prado Museo del Caribe 9 Gastronomía Casa Higgins Centro Histórico Barranquilla Parque natural regional Los rosales9 Carnaval de Barranquilla Gastronomía Barranquijazz Carnaval de las Artes Ruta de Gabo Festival Iberoamericano de Teatro En proceso de reconocimiento como Parque Natural Regional culturales del Caribe f) Escapada al país que contagia su alegría y felicidad. Cerro de la Vieja Área de reserva las c)Viajes para descubrir los paisajes Mercedes culturales del Caribe Pozos de aguas vivas Serranía de Pajuancho f) Escapada al país que contagia su alegría y Loma de Tierra Arena felicidad Balneario Santa Verónica Triangulo de la reserva Caño dulce Marina Puerto Velero Playa Tubará Parque Isla Salamanca Rio Magdalena a) Explorar la naturaleza y vida salvaje del Parque Zoológico de segundo país más biodiverso del mundo Barranquilla f) Escapada al país que contagia su alegría y Ciénaga de Mallorquín felicidad c)Viajes para descubrir los paisajes culturales del Caribe Ciénaga del Torno Ciénaga Centro Histórico (Ciudad Patrimonio) Gastronomía Pueblos Palafíticos: Festival del Hombre Caimán Trojas de Cátaca Nueva Venecia Buenavista Ruta de Gabo Ruta del Banano Centro Histórico Gastronomía Quinta de San Pedro Alejandrino Santa Marta Fiestas del Mar Ruta de Gabo Ciudad Perdida Ruta del Banano Pueblito Chairama Cultura Indígena Hoteles Playa General a) Explorar la naturaleza y vida salvaje del segundo país más biodiverso del mundo Parque Natural c) Viajes para descubrir los paisajes Nacional Ciénaga culturales del Caribe f) Escapada al país que Grande de la contagia su alegría y felicidad. Magdalena d) Contacto con la historia de una de las Parque Isla Salamanca principales colonias del Nuevo Mundo Ríos de Aguas Negras Termales los Córdobas Playas de clase a) Explorar la naturaleza y vida salvaje del mundial segundo país más biodiverso del mundo b) Estancias en islas y playas desiertas, Playa General vírgenes c)Viajes para descubrir los paisajes Parque Nacional culturales del Caribe Natural Tayrona d) Contacto con la historia de una de las Acuario principales colonias del Nuevo Mundo. Neguanje e) Viajes a una tierra fascínate llena de misterios por sus leyendas, culturas antiguas y civilizaciones perdidas, Minca f) Escapada al país que contagia su alegría y felicidad Fuente: Los autores a partir de información de campo y FONTUR 9.3 Los encadenamientos productivos Los escenarios de integración para logar sostenibilidad e inclusión social, requieren de encadenamientos con otros sectores, que los servicios turísticos se sofistiquen de manera progresiva, por tanto, es necesario que se vayan integrando paulatinamente diferentes agentes, públicos, privados y comunitarios, alrededor de circuitos turísticos que integran el CC: Fuente: Elaboración propia Comprender la complejidad del sector turístico, en términos de la multiplicidad de encadenamientos que genera y la diversidad de actores vinculados a esta industria entender este relacionamiento es crítico para proponer los esquemas de integración entre los territorios y los agentes, que lleve a la creación de una oferta turística conjunta a través de circuitos y de encadenamientos de bienes y servicios que vinculen las capacidades productivas de los municipios con las demandas de la región, y particularmente de las 3 ciudades capitales. Una mayor integración incluye no solo una mayor articulación entre las ciudades, sino un mayor encadenamiento y articulación entre los actores asociados a la actividad turística. En una etapa de integración avanzada, se observa una articulación entre las 3 ciudades capitales, alrededor de una oferta integral de corredor turístico, compuesta por una variedad de circuitos, que integra las ciudades con las zonas rurales. Los turistas tienen alternativas organizadas para movilizarse entre las ciudades y municipios, lo que implica que los proveedores de servicios turísticos se han ampliado y han mejorado su oferta, en procesos de trabajo conjunto entre pequeños empresarios con los grandes operadores turísticos. El incremento en la demanda genera un aumento en la producción de bienes y servicios en el Corredor, lo que dinamiza nuevos encadenamientos con industrias relacionadas como alimentos y bebidas, insumos para la industria hotelera, confecciones, transporte, entre otras, las cuales contratan más recurso humano local para dar abasto con los volúmenes que demanda el sector turístico. El incremento en los flujos de turistas, recurso humano, bienes y servicios, incentiva inversiones públicas de mayor envergadura, como el tren regional, el diseño de rutas y canales para el transporte fluvial y marítimo entre municipios, el mejoramiento de la red vial primaria y secundaria, el mejoramiento de los mercados de abasto, la descontaminación de ciénagas y fuentes de agua, el embellecimiento urbano de lugares emblemáticos, íconos turísticos y pueblos identificados con potencial, el mejoramiento del espacio público, entre otros. Los agentes privados que proveen servicios turísticos deciden trabajar conjuntamente y colaborar en la prestación de servicios complementarios y en inversiones conjuntas como investigaciones de mercado, sistemas de información, capacitación a proveedores, aplicación de estándares de calidad y normas técnicas, entre otros. 10. Lineamientos para el Diseño e Implementación de la Estrategia Corredor Caribe 10.1. Lineamientos sobre Ordenamiento Territorial Con respecto al ordenamiento se presenta un cuidadoso estudio de las posibilidades de hacer un mejor uso del territorio y de garantizar la biodiversidad y los servicios ecosistémicos tales como la oferta hídrica, climática y de paisajes fundamentales para el turismo y el desarrollo regional. El ordenamiento de hace a partir de la aplicación de la normativa al respecto, en particular las leyes 99 de 1993 y 388 de 1997 y el Decreto 3600 de 2007 que las reglamenta en lo relativo a usos del suelo rural; este incorpora la noción de Estructura Ecológica que se aplica como elemento estructurante del ordenamiento. La Estructura Ecológica es el equivalente natural de las infraestructuras creadas por la sociedad para proveer bienes y servicios y se define en el Decreto 3600 como: o “Conjunto de elementos bióticos y abióticos que dan sustento a los procesos ecológicos esenciales del territorio, cuya finalidad principal es la preservación, conservación, restauración, uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables, los cuales brindan la capacidad de soporte para el desarrollo socioeconómico de las poblaciones”. La Estructura Ecológica está conformada por todos los componentes naturales del territorio e incluye además: o o o o o o Ecosistemas estratégicos Áreas protegidas Fuentes de agua (municipales, embalses, etc.) Rondas de ríos y cuerpos de agua Corredores de Conservación Incluye así mismo las Áreas de Riesgo, que deben sustraerse del uso humano. De acuerdo con el Decreto 3600, y aplicando el concepto de Estructura Ecológica, las categorías de ordenamiento del uso del suelo rural para el CC serían: CATEGORÍA ORDENAMIENTO Áreas para la conservación y protección ambiental Subtotales categoría ordenamiento Participación porcentual 458.484,7 50,5 83.538,2 9,2 2.480,9 0,2 Áreas para la producción agropecuaria y RN 208.943,9 23,0 Áreas de desarrollo restringido 123.997,3 13,6 1.106,8 0,1 Áreas urbanas e infraestructura 29.046,1 3,2 TOTAL DEL AREA ORDENADA 907.336,7 100 Áreas para la protección acuática Áreas prioritarias de conservación (SIRAP) Áreas para servicios públicos domiciliarios Fuente: Elaboración propia a partir de IDEAM 2009. Esta tabla indica los usos deseables del territorio y surge del Mapa de Ordenamiento Territorial, el cual muestra cómo se distribuyen las diferentes categorías dentro del CC. La Tabla anterior (que se complementa con tablas anexas detalladas por cuencas y municipios) y el Mapa (que puede desplegarse a escala 1:100.000) dan claros lineamientos para el ordenamiento del territorio y la toma de decisiones al respecto, por ejemplo la ubicación de infraestructuras o la expansión industrial y urbana y, por supuesto, para las facilidades turísticas. Constituyen también una guía metodológica para la elaboración de los POT municipales (se anexan bases de datos y cartografía al documento técnico). Colombia tiene políticas relativas al manejo integrado de zona costera –MIZC- que fueron tenidas en cuenta al analizar el ordenamiento del CC, 10 de cuyos municipios son costeros. Pero estas políticas por el momento no tienen el carácter de normas que puedan guiar el proceso de ordenamiento específico de estas zonas, lo cual parece muy necesario para adecuarlas a las demandas de desarrollo turístico y portuario y evitar posibles conflictos con el ordenamiento vigente. Por ello se recomienda a DNP adelantar acciones pertinentes para que el ordenamiento costero se reglamente y se sugiere usar el CC como un prototipo para dicho MIZC. Fuente: Elaboración propia. 10.2. Lineamientos sobre la Infraestructura y Conectividad Dentro de los lineamientos estratégicos se plantean una serie de estrategias transversales y proyectos de impacto regional que mejoran la calidad de vida de la población, generando incentivos para potencializar la actividad turística. Lo anterior requiere: La concentración geográfica que caracteriza al Corredor Caribe se convierte en un eje central de una estrategia de integración basada en la aglomeración de ciudades y municipios, de integración urbano-rural. Una estrategia que promueva la integración de la aglomeración, fundamentada en el turismo, deberá considerar la articulación en anillos: un primer avance se haría entre las ciudades capitales y los municipios aledaños, con algunos de los cuales existen incluso procesos de conurbación; un segundo anillo de integración incluye los municipios más distantes y que tienen menos relaciones de intercambio y encadenamientos económicos con las ciudades. La existencia de una red de infraestructura y conectividad entre las ciudades y los municipios. Sea esta por vía terrestre, aérea, marítima, fluvial o férrea. Por esta razón, una de las prioridades que se debe plantear la integración del Corredor Caribe es fortalecer esta red. La priorización de Proyectos Estratégicos de interés regional e inversiones locales para mejorar el entorno de negocios y las condiciones de competitividad regional: infraestructura, conectividad, servicios públicos y saneamiento básico, servicios sociales, mejoramiento de vivienda, renovación urbana, áreas protegidas, entre otros. En la tabla siguiente se priorizan los pasos a seguir en materia de conectividad e infraestructura. 10.3. Lineamientos y estrategias para la integración del Corredor Caribe La estrategia del Corredor y de circuitos se fundamenta en potenciar la integración y los encadenamientos en la aglomeración de las 3 ciudades y los municipios que lo conforman. Esta estrategia se estructura a partir de la identificación de nodos alrededor de los cuales: (i) gravitan los turistas, (ii) se articulan las experiencias y nichos turísticos, y (iii) se conecta la provisión de bienes y servicios asociados al turismo. Con el objeto de desarrollar este modelo de integración, en esta sección se propone una estrategia integral con acciones específicas a corto, mediano y largo plazo, que permitirán emprender un plan de acción concreto para promover un modelo de desarrollo regional alrededor del Corredor Verde Turístico del Caribe. i. Visión del Corredor Caribe El potencial que tiene el Corredor Caribe hace necesaria su proyección en el largo plazo, de modo que se convierta en una estrategia sostenible y que supere las coyunturas e inmediateces de actores interesados. Por esta razón, se concertó con los actores una visión a 20 años, que permita proyectar e institucionalizar la estrategia en la región y en el país. Visión para el desarrollo del Corredor Caribe “Las ciudades de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta y los municipios con potencial turístico, se integrarán para ampliar su oferta de valor, a través del producto turístico “Corredor Caribe” que promueve la especialización en los segmentos de naturaleza, aventura, cultura y reuniones; la competitividad, el encadenamiento con sectores relacionados y municipios de la aglomeración urbano-rural, el cierre de brechas y la reducción de la desigualdad; a través de un modelo de responsabilidad, inclusión social y la sostenibilidad de los bienes y servicios ambientales, que garantice el bienestar y el desarrollo de la región.” ii. Objetivos estratégicos El potencial para articular la oferta turística, y los bienes y servicios asociados, entre las tres ciudades capitales y los municipios circundantes genera una oportunidad única para promover un Corredor Turístico, que busque: Promocionar un destino turístico unificado, conformado por un conjunto de atractivos que pueden adaptarse a diferentes perfiles de turistas en una oferta de paquetes según las preferencias. Incrementar el gasto por turismo en el territorio. Ampliar el periodo de permanencia de los turistas, ofreciendo un paquete integral de destinos y experiencias turísticas, que incentive su movilidad a lo largo del Corredor. Diversificar los atractivos turísticos, redistribuir el flujo de turistas, y equilibrar la capacidad de carga de los atractivos existentes y potenciales, lo que contribuye a hacer un uso sostenible y preservar su riqueza natural y cultural. Orientar las inversiones públicas y privadas de forma asertiva, con visión de mediano y largo plazo, para generar una dinámica de desarrollo regional a partir del sector turístico y de los encadenamientos productivos asociados a este, de manera directa e indirecta, y que se potencian con la integración del territorio. Incrementar y distribuir los beneficios del turismo y actividades asociadas a todos los municipios del CC, y sus habitantes, con mayor equidad, contribuyendo a reducir las brechas de pobreza y desigualdad. iii. Estrategias La visión y los objetivos del Corredor Caribe se materializan en 5 estrategias que buscan resolver los principales cuellos de botella que afectan la competitividad del sector turístico y los problemas transversales que determinan el desarrollo regional. Fuente: Elaboración propia Estrategias para el desarrollo del Corredor Verde Turístico del Caribe 1. Plan Maestro Turístico Planificar el desarrollo turístico del Corredor Caribe en los proximos 20 anos, definiendo los ejes e intervenciones estrategicas y prioritarias, los recursos necesarios, las alianzas, la iniciativa de cluster y el arreglo institucional que articulara a los actores involucrados 2. Proyectos Estratégicos para mejorar entorno y competitividad Priorizar y ejecutar de manera conjunta—entre gobiernos nacional, departamental y municipal, y en asocio con el sector privado—los Proyectos Estrategicos de interes regional e inversiones locales para mejorar el entorno de negocios y las condiciones de competitividad regional: infraestructura, conectividad, servicios publicos y saneamiento basico, servicios sociales, mejoramiento de vivienda, renovacion urbana, areas protegidas, entre otros. 3. Ordenamiento y gestión de estrucutra ecológica Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales sobre las cuales se soporta la oferta turística del Corredor Caribe, a partir del ordenamiento y la gestion integral de sus ecosistemas y su estructura ecologica; para el bienestar social y la sostenibilidad de la region. 4. Estrategia de valor compartido y turismo inclusivo Promover un modelo de valor compartido que incentive un turismo incluyente y promueva el fortalecimiento de diferentes formas de turismo comunitario, basado en el potencial natural y cultural de la region. Estos modelos de inclusion social hacia el turismo deberan contribuir a la construccion de paz territorial en esta region. 5. Iniciativa para el desarrollo de un clúster turístico y gestión de encadenamientos Promover la gestion de una iniciativa de cluster turístico y de encadenamientos con industrias relacionadas, tales como agroindustria, confecciones y artesanías, orientadas a generar desarrollo regional y reducir las desigualdades. iv. Líneas de acción por Estrategia Estrategia 1: Plan Maestro para el Desarrollo Turístico del Corredor Caribe Objetivo: Planificar el desarrollo turístico del Corredor Caribe en los próximos 20 años, definiendo los ejes e intervenciones estratégicas y prioritarias, los recursos necesarias, las alianzas y el ente rector que articulara a los actores involucrados. Para el logro del esta estrategia se propone la elaboración del Plan Maestro para el Desarrollo Turístico del Corredor Caribe, que será un instrumento de planeación sectorial pero a partir de las particularidades del territorio. Es importante que sea la aproximación sectorial la que se adapte a las especificidades del Corredor Caribe y no al contrario, de modo que las políticas sectoriales lleguen desde el nivel central reconociendo las condiciones especiales de la región donde se implementan. La elaboración de un Plan Maestro permitirá a la región hacer una apuesta de largo plazo para generar condiciones de competitividad turística que sean sostenibles. De esta manera, se espera que para los próximos 20 años se mantenga el compromiso de los diferentes agentes por el desarrollo de este Plan, representado en políticas, programas e inversiones de los distintos niveles de gobierno (nacional, departamental y municipal) que, adicionalmente a generar las condiciones de entorno necesarias para incrementar la competitividad del sector, generen los incentivos para que el sector privado realice inversiones y proyectos, tanto en el futuro inmediato, como en el mediano y largo plazo. En este Plan Maestro será fundamental la participación de los agentes de promoción del turismo de Colombia en el exterior, con el propósito de incluir la oferta de valor del CC a la estrategia nacional de promoción de Colombia como destino mundial de turismo “Colombia, Realismo Mágico”, que no solo promociona los destinos, sino los vincula a experiencias únicas que los turistas solo pueden vivir en ese sitio, lo cual implica una promoción de nichos cada vez más especializados y diferenciados, donde el CC tiene grandes ventajas. La estrategia “Colombia, Realismo Mágico” ha priorizado más de 50 destinos y experiencias únicas que se localizan las ciudades y municipios del Corredor, entre los cuales se destacan la Ruta de García Márquez, los Parques Nacionales Naturales de Isla Salamanca, Tayrona, Sierra Nevada de Santa Marta e Islas del Rosario, para realizar actividades de naturaleza general, buceo y avistamiento de aves. La promoción de estos destinos también incluye una oferta cultural, en gastronomía (como la arepa de huevo o la butifarra), ferias y fiestas (como el Carnaval de Barranquilla y el Festival de Música Clásica). El turismo náutico, de cruceros y el de bienestar, así como el de congresos, convenciones y viajes de incentivos, también han sido priorizados por Proexport dentro de la promoción internacional. Este último segmento se ha venido consolidando en Cartagena y Barranquilla, donde se ha fortalecido la infraestructura y la capacidad de operación de eventos, que son factores determinantes para que las empresas localicen sus eventos en estas ciudades. El Plan Maestro para el Desarrollo Turístico del Corredor Caribe facilita la aproximación regional, que es el centro de la estrategia de integración, y debe dar los lineamientos conceptuales y estratégicos sobre la clase y calidad de turismo que quiere promover en la región, los segmentos, los tipos de turistas, los atractivos, los incentivos, y todo el marco de planeación y presupuestación de inversiones que den las señales necesarias a gobiernos, sector privado y comunidades sobre la apuesta de desarrollo regional a través del turismo. Esto adicionalmente permitirá que sectores conexos, industrias relacionadas y complementarias a la actividad turística también se preparen y mejoren sus condiciones de competitividad para proveer bienes y servicios en las cantidades y calidades que el Corredor demande. Así mismo, en el marco de una planeación integral y de largo plazo del Corredor, expresada en el Plan Maestro, se facilitará la implementación de mecanismos de colaboración y co-inversión entre agentes—gobiernos, empresas, ciudadanos, organizaciones—tales como el Contrato Plan o las alianzas público-privadas. El Contrato Plan es un instrumento de planeación regional de largo plazo que facilita la articulación entre niveles de gobierno—nacional, departamental y municipal—para definir estrategias de largo plazo y alinear las inversiones que cada uno realiza para el cumplimiento del plan conjunto. Con el objeto de promover un Contrato Plan se sugiere promover las siguientes alternativas con los gobernadores y alcaldes que conforman el Corredor Caribe: o Integrar la estrategia de Corredor Caribe como uno de los pilares de un Contrato Plan de la Región Caribe o Promover un Contrato Plan específico para el Corredor Caribe, entre el Gobierno Nacional, los gobernadores de Bolívar, Atlántico y Magdalena, los 3 Distritos—Cartagena, Barranquilla y Santa Marta—y los 19 municipios, con el objeto de realizar inversiones conjuntas en las 5 estrategias propuestas en este documento, como lineamientos para la integración del Corredor Caribe. El Plan Maestro para el Desarrollo Turístico del Corredor Caribe se divide en 5 líneas de acción, partiendo de la necesidad de fortalecer la oferta y mejorar las condiciones para satisfacer la demanda. Cada una de estas líneas de acción cuenta con un conjunto de acciones identificadas como prioritarias, las cuales se presentan en el siguiente cuadro. Estrategia 1: Plan Maestro para el Desarrollo Turístico del Corredor Caribe 1. Creacion y Mejoramiento de la oferta turística de los circuitos 2. Diseno de producto turístico Corredor Caribe 3. Empleabilidad y emprendimiento 4. Arreglo Institucional y fortalecimiento de capacidades locales 5. Seguimiento y monitoreo Es importante aclarar que las acciones propuestas deberán ser validadas y ratificadas en el proceso de elaboración del Plan Maestro. 1. Creación y Mejoramiento de la oferta turística de los circuitos 2. Diseño de producto turístico Corredor Caribe a) Inventario de necesidades, perfiles y competencias de prestadores de servicios turísticos necesarios para la operación de la actividad turística y los atractivos que requieren los circuitos b) Lineamientos para localización y definición de la infraestructura turística necesaria: paradores, hostales, hoteles, restaurantes, muelles, parques temáticos culturales, pueblos palafíticos y centros recreacionales, centros de servicios para vehículos, etc. c) Apropiación de la cultura turística por las poblaciones de los circuitos a) Diseño de los circuitos y la propuesta de valor conjunta que brindará el Corredor Caribe. Selección de circuitos que ofrecen Experiencias únicas y fortalecimiento de los estándares para que sea incluido en la Campaña de promoción del turismo “Colombia es Realismo Mágico”. Posicionamiento de la marca Corredor Caribe como turismo sostenible e inclusivo b) Inteligencia de Mercados conjunta para la oferta y demanda turística y los circuitos del Corredor Caribe. d) Lineamientos para la estrategia de promoción y comercialización del Corredor, basada en la movilización y permanencia de los turistas, y el turismo responsable f) Diversificación y especialización de nichos: Promoción del turismo científico y educativo vinculado al turismo de naturaleza (cursos de 3. Empleabilidad y emprendimiento formación e intercambios permanentes en biodiversidad y ecosistémicos tropicales), turismo cultural que resalte particularidades de la cultura Caribe, turismo de bienestar y salud, y turismo náutico g) Estrategia de articulación del producto turístico Corredor Caribe con la demanda (turistas) del segmento de reuniones y eventos, para circuitos cortos a) Mapeo de perfiles laborales que se requieren para la operación de los circuitos del Corredor Caribe y de la oferta de programas de formación que se brindan en la región b) Inventario de pequeños proveedores de servicios turísticos en los municipios con potencial en el CC, para establecer encadenamientos y alianzas con los operadores de los circuitos. Carnetización de proveedores de economía informal y acompañamiento a cumplimiento de estándares de calidad y sanidad mínimos c) Diseño de un paquete de incentivos al empleo local y a encadenamientos que usan proveedores locales. d) Facilitar y asesorar en procesos de formalización, organización y asociatividad entre pequeños productores. 4. Arreglo Institucional y fortalecimiento de capacidades locales 5. Seguimiento y monitoreo e) Articulación con un programa de Fomento a la creación de emprendimientos micro y pymes, o empresas de base comunitaria, para el turismo f) Líneas de acceso a recursos financieros: bancarización y microcrédito a) Diseño del arreglo institucional para gestionar la integración del Corredor Caribe, promover el desarrollo de una iniciativa de clúster y la colaboración entre actores. b) Definición del gestor regional de la Estrategia del Corredor Caribe, que articulará los distintos niveles de gobierno, y lo público con lo privado c) Articulación al programa de Generación y fortalecimiento de capacidades locales del DNP, para autoridades locales, y sus secretarias de planeación y al área encargada de turismo y cultura d) Fortalecimiento de organizaciones y asociaciones locales e) Articulación de las Cámaras de Comercio de las ciudades a la estrategia de integración del CC, para que acompañen el proceso de generación de capacidades empresariales en los municipios del Corredor f) Acompañamiento a las autoridades locales en la formulación de sus planes de desarrollo para garantizar la incorporación de los lineamientos y estrategias del CC g) Diseño de inventivos a la inversión privada directa en el CC h) Incluir el CC en el Conpes Misión Ciudades a) Diseño e implementación del Sistema de Seguimiento al Plan Maestro del CC b) Diseño e implementación del Sistema de información del CC Estrategia 2: Proyectos Estratégicos para mejorar entorno y competitividad Objetivo: Priorizar y ejecutar de manera conjunta los Proyectos Estratégicos de interés regional e inversiones locales para mejorar el entorno de negocios y las condiciones de competitividad regional: infraestructura, conectividad, servicios públicos y saneamiento básico, servicios sociales, mejoramiento de vivienda, renovación urbana, áreas protegidas, entre otros. Esta estrategia pretende priorizar proyectos que se han identificado como determinantes para mejorar las condiciones del entorno de negocios de la región y así mejorar la competitividad de la actividad turística. Los proyectos que se proponen corresponden a inversiones que deberán realizar los gobiernos nacional y territoriales, para generar o fortalecer los bienes públicos de la zona y, de esta manera, generar incentivos para la localización de proyectos privados relacionados con la actividad turística. La identificación y valoración de los proyectos específicos, que hacen parte de cada una de la propuestas que se presentan en el siguiente cuadro, deberá articularse con el proceso de planificación turística que resulte del Plan Maestro propuesto en la estrategia anterior. Estrategia 2: Proyectos Estratégicos para mejorar entorno y competitividad a) Proyectos estratégicos regionales: manejo integrado de playas, manejo de aguas subterráneas, acueductos regionales, electrificación y energías alternativas. Gestión de proyectos frente al OCAD Regional b) Establecer un sistema de transporte regional que sea multimodal: tren regional, aeropuerto internacional regional que sirva a las 3 ciudades, transporte público de alta calidad desde y hacia los circuitos, marítimo y fluvial, ciclo rutas y senderismo. Finalización de dobles calzadas c) Mejoramiento de condiciones de acceso, movilidad y conectividad: priorización de tramos de vías secundarias y terciarias críticas para facilitar la interconexión de los circuitos. Mejoramiento de infraestructura de conectividad digital d) Embellecimiento de equipamientos, renovación de los cascos urbanos de municipios emblemáticos, mejoramiento de barrios e) Educación con calidad para reducir las brechas y generar igualdad de acceso a oportunidades f) Marco normativo y regulatorio que fomente el desarrollo de un turismo sostenible e inclusivo: reglamentación de segunda residencia y urbanística, impuestos e incentivos, estructura ecológica, ordenamiento de zonas urbanas y rurales, zonas de interés geológico Estrategia 3: Ordenamiento y Gestión de Estructura Ecológica Objetivo: Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales sobre las cuales se soporta la oferta turística del Corredor Caribe, a partir del ordenamiento y la gestión integral de sus ecosistemas y su estructura ecológica; para el bienestar social y la sostenibilidad de la región. Estrategia 3: Garantizar la sostenibilidad del desarrollo: bienes y servicios ecosistémicos a) Planificación y Ordenamiento territorial regional, acompañado por el gestor regional del CC para garantizar la articulación con las estrategias definidas b) Ordenamiento ambiental de cuencas, manejo integrado de áreas protegidas, y gestión del riesgo c) Garantizar que la información generada sobre ordenamiento territorial y Estructura Ecológica del Corredor Caribe, esté a disposición y se aproveche en los planes de ordenamiento que desarrollen Corporaciones Autónomas y Municipios d) Campaña para el cuidado y conservación de recursos naturales del CC y el manejo ambientalmente responsable por parte de los agentes involucrados y los turistas Estrategia 4: Estrategia de valor compartido y turismo inclusivo Objetivo: Promover un modelo de valor compartido que incentive un turismo incluyente, el fortalecimiento de diferentes formas de turismo comunitario basado en el potencial natural y cultural de la región. Estos modelos de inclusión social hacia el turismo deberán contribuir a la construcción de paz territorial en esta región. El Corredor Caribe tiene como parte de sus principios y objetivos estratégicos promover un turismo responsable e inclusivo, que involucre a las comunidades en las decisiones sobre su territorio, los haga partícipes de este modelo de desarrollo regional y les permita obtener beneficios de la actividad turística, ya sea vinculándose a la cadena como prestadores de servicios de turismo comunitario, o como proveedores de bienes y servicios relacionados con esta actividad productiva, tales como la gastronomía y las artesanías. Lograr este objetivo fundamental permitirá que los beneficios del turismo se irriguen en las comunidades nativas de la zona, generando un incremento en los niveles de ingreso y empleo, y reduciendo, por ende, las tasas de pobreza y desigualdad de la región. Esta estrategia parte del reconocimiento, protección y respeto de las tradiciones, valores y activos culturales con que cuentan las comunidades, con estricto cumplimiento de los parámetros de ética con las comunidades que establece la Organización Mundial de Turismo. El valor agregado de esta estrategia no impacta únicamente a las comunidades sino también a la oferta de experiencias únicas para el turista, que tiene la oportunidad de tener vivencias irremplazables y personales, en la interacción que tiene con la comunidad. Diversos estudios de mercado del sector turismo a nivel mundial señalan éste como uno de los principales activos que busca el turista actual al momento de elegir el destino. Estrategia 4: Desarrollo de Modelos de Inclusión e integración de las comunidades a) Turismo comunitario: vincular la experiencia a la vivencia con las comunidades, y sus tradiciones culturales, bajo parámetros de ética y turismo responsable. b) Desarrollo de mercados tradicionales: ej. en el mundo de mercados típicos como atractivo turístico c) Recuperar los cascos urbanos de los pueblos históricos del CC, como Ciénaga, para vincularlos a estrategias como la Red Turística de Pueblos Patrimonio (Ej. Pueblos Mágicos de México). Tiene el doble efecto de mejorar las condiciones de vida y de infraestructura de las poblaciones que los habitan d) Proceso de consulta del Plan Maestro con las comunidades y grupos étnicos: hacerlos participantes activos del proceso y de la oferta conjunta del CC e) Programas de donación de turistas a causas específicas de inclusión de la población que visitan. Campañas en las que el turista siente que contribuyó a las mejores condiciones de la población que visitó Estrategia 5: Iniciativa para el desarrollo de un clúster turístico y gestión de encadenamientos Objetivo: Promover el desarrollo de una iniciativa de clúster turístico y de encadenamientos con industrias relacionadas, tales como agroindustria, confecciones y artesanías, orientadas a generar desarrollo regional y reducir las desigualdades Dentro de los incentivos para el Desarrollo del Turismo, se incluyen dentro de las estrategias transversales y se relacionan con programas y proyectos al diseño de arreglos institucionales para gestionar la integración del Corredor Caribe y promover la colaboración entre actores, fortalecimiento de capacidades locales, organizaciones y asociaciones locales que permitan la conformación del clúster turístico del Corredor Caribe, que es el espacio que genera espacios de diálogo que permitan la construcción de una visión colectiva del modelo de desarrollo que se desea implementar en este territorio. Los clústeres son una estrategia para incrementar la competitividad de las firmas, la industria y las regiones, por esta razón resultan un mecanismo adecuado para generar un modelo de competitividad regional e integración del Corredor Caribe, fundamentada en la colaboración de los agentes alrededor de intereses comunes, para todos o parte de ellos. El clúster potencia las capacidades y la competencia contribuyendo al mejor desempeño de los agentes y el mejoramiento de los niveles competitividad de todos. El turismo es una actividad que genera múltiples encadenamientos productivos, dinamiza industrias relacionadas y diversifica la actividad económica, con impactos relevantes en el empleo y el emprendimiento en la región. El objeto de la iniciativa de clúster que se propone parte de la colaboración en actividades de interés común y complementario entre prestadores de servicios turísticos, tales como investigaciones de mercado, sistemas de información, capacitación a proveedores, aplicación de estándares de calidad y normas técnicas, entre otros. De otra parte, esta estrategia parte del supuesto que el incremento en la demanda turística genera un incremento en la producción de bienes y servicios en el Corredor, lo que dinamiza nuevos encadenamientos con industrias relacionadas como alimentos y bebidas, insumos para la industria hotelera, confecciones, transporte, entre otras, las cuales contratan más recurso humano local para dar abasto con los volúmenes que demanda el sector turístico. En este sentido, se ha identificado como fundamental para el desarrollo de la iniciativa del clúster, el fortalecimiento de los encadenamientos productivos con el sector rural de los municipios cercanos a las 3 ciudades capitales, como proveedores de insumos y bienes—alimentos, productos transformados de agroindustria, confecciones, artesanías—y servicios—guías turísticos, transporte, actividades culturales—que resultan determinantes para mejorar la calidad y la relación costo-beneficio de los servicios turísticos del CC. El clúster deberá buscar encadenar la actividad de los operadores turísticos y otros agentes privados del sector, con los demás eslabones de la cadena, tanto verticales como horizontales, representados en muchos casos por pequeños productores rurales o emprendimientos informales, para fortalecer sus capacidades a través, por ejemplo, de programas de mejoramiento de proveedores y de asociación de pequeños productores. La puesta en marcha de esta estrategia requiere la creación de un mecanismo formal de gestión de la Iniciativa de Desarrollo de Clúster, que se encargue de gestionar la integración del Corredor Caribe, promover la colaboración entre actores, fortalecer las capacidades locales de organizaciones y asociaciones, y establezca espacios de diálogo que permitan la construcción de una visión colectiva del modelo de desarrollo que se desea implementar en este territorio. Este no debe ser tomado con un elemento accesorio sino que es estructural a la conformación y operación del clúster. Se requiere liderazgo, mecanismos de diálogo colectivo, coordinación entre actores, definición de roles y responsabilidades frente al clúster y frente a la gestión de la propuesta de valor del Corredor. a) Programa de desarrollo rural de la región del Corredor Caribe: Estrategia 5: Gestión de la Iniciativa de Desarrollo de Clúster Turístico del Corredor Caribe y encadenamientos productivos v. Incentivos para encadenamientos productivos con otros sectores que generen ingresos para las poblaciones rurales Sustitución de los bienes y servicios que se prestan desde fuera de la región: alimentos, artesanías, confecciones, Mejoramientos de productividad y calidad de productos locales Mejoramiento de cadena logística Cumplimiento de normas técnicas y fitosanitarias. Estandarización de calidad y consolidación de oferta Gestor de negocios: articular demandas con ofertas b) Diseño e implementación de una estrategia de iniciativa de clúster con los actores regionales c) Diseño e implementación de una estrategia de alianzas público – privadas para el desarrollo productivo Pasos a Seguir: segunda etapa de implementación del Proyecto Corredor Caribe La implementación de las estrategias planteadas requieren un conjunto de acciones inmediatas y de corto y mediano plazo, que deberán ser financiadas por los agentes nacionales y sectoriales que corresponda. A continuación se identifican los plazos a seguir para la implementación de la segunda fase en las vigencias 2014, 2015 y 2016. La ejecución de este Plan de acción requiere el liderazgo del DNP, con el acompañamiento del Observatorio del Caribe Colombiano en una segunda fase de desarrollo del proyecto Corredor Caribe. Plan de Acción - Siguientes pasos Socialización de resultados con los gobiernos locales, agentes privados y comunitarios de la región Formular el proyecto, conjuntamente con las entidades territoriales, para la elaboración del Plan Maestro y presentarlo a FONTUR Iniciar la elaboración del Plan Maestro, una vez aprobado el proyecto Iniciar la formulación de los proyectos estratégicos regionales para presentarlos al OCAD Institucionalización del gestor regional del CC (talleres y diseño del arreglo institucional) Articulación del Plan Maestro con el Plan Sectorial de Turismo 2014 – 2018 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Gestión de la iniciativa de clúster con los actores públicos y privados del Corredor Gestión para incluir la ejecución de la segunda fase del proyecto Corredor Caribe en el Contrato Plan de la Región Caribe o gestionar un Contrato Plan específico para el CC. Definir un esquema de asociatividad—ej. RAPE—para la gestión conjunta del CC. Identificación de alternativas de encadenamientos productivos y oportunidades de desarrollo de proveedores en agroindustria, confecciones y artesanías Instalar mesa de trabajo con Ministerio de Ambiente, Ciudad y Territorio, Corporaciones Autónomas y Gobernaciones, para establecer lineamientos ambientales y de ordenamiento territorial en el área del Corredor Finalizar la formulación del Plan Maestro Apropiación de recursos(primera mitad del 2015) Formular los proyectos que resulten del Plan Maestro de Turismo del CC Formulación de proyectos estratégicos regionales para fuentes de financiación como regalías Realizar taller con secretarios de planeación municipales, para que tengan en cuenta los productos del proyecto “Corredor Caribe” en la revisión de sus planes de Etapa 1 (2014) Etapa 2 (2015) Etapa 3 (2016) ordenamiento territorial Gestionar y coordinar la implementación de las estrategias y actividades del Plan Maestro Continuación de clúster Alianzas estratégicas público – privadas para encadenamientos Coordinación regional para la implementación del Corredor Caribe como parte del Contrato Plan del Caribe Asesoría y acompañamiento en la formulación de los planes de desarrollo de nuevos gobernantes de departamentos y municipios del CC Alineación de instrumentos de planeación departamental y municipal y de ordenamiento, con los lineamientos estratégicos del Plan Maestro del CC La implementación de esta estrategia requiere del apoyo del Departamento Nacional de Planeación, como líder de la estrategia, y realizando algunas acciones inmediatas, entre las cuales se han identificado las siguientes: o Coordinar y convocar a los gobernadores y alcaldes de los 3 distritos para realizar la presentación de los resultados del estudio, y posteriormente a todos los alcaldes de los municipios del CC o Incluir a los municipios del CC en el piloto del Programa de Generación de Capacidades locales que lidera la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible, con financiación del crédito del Banco Mundial (Documento Conpes 3765 de 2013) o Incluir en el Documento Conpes recomendaciones del estudio del CC de Ciudades las conclusiones y o Facilitar la formulación y negociación de un Contrato Plan que incluya el Corredor Caribe, ya sea como parte de uno regional o uno particular para el CC o Coordinar la alineación del CC con el Plan Sectorial de Turismo con el MCIT o Articular con el MCIT y las Cámaras de Comercio para incorporar la estrategia Corredor Caribe en las Agendas de Competitividad de los Departamentos o Articular con el Gestor Regional del CC la asesoría a gobiernos locales para la inclusión del CC en los planes de desarrollo vi. El Arreglo Institucional requerido para la implementación La puesta en marcha de la segunda fase del Corredor Caribe requiere que se estructure un arreglo institucional para su operación. Se recomienda que este arreglo cumpla con los siguientes elementos: Que tenga una estructura flexible Que cumpla con una labor de coordinación para la ejecución del plan de acción con las entidades del nivel nacional y territorial, así como con agentes privados y comunidades Que se defina y formalice la coordinación del proyecto en un “Gestor Regional del Corredor Caribe” Este gestor debe cumplir con las siguientes características: o Tener presencia regional o Contar con experiencia y conocimiento de la realidad local o Reconocimiento por los actores locales y nacionales como un agente legítimo para la coordinación o Tener una naturaleza jurídica que le permita tener flexibilidad para la ejecución ágil de las actividades y de los recursos o Ser una instancia regional, es decir que su misión y proyección institucional no se circunscriba únicamente a una de las ciudades o uno de los departamentos Adicionalmente, se recomiende que se creen dos instancias para la toma de decisiones, la coordinación y el seguimiento a la labor del Gestor Regional: o Un Comité Técnico con los secretarios de planeación departamentales y municipales y/o corporaciones de turismo. o Un Comité Directivo con DNP, el MCIT (Viceministerio de Turismo), gobernadores y alcaldes o sus delegados 11. 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De Colpuertos a las Sociedades Portuarias: los puertos del Caribe colombiano, 1990-1999. Serie Documentos de Trabajo Sobre Economía Regional, No. 16. Centro de Estudios Económicos Regionales –CEER-, Banco de la República, sucursal Cartagena Colombia. Disponible en: http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/publicacion/colpuertos-las-sociedadesportuarias-puertos-del-caribe-colombiano-1990-1999 12. Anexos. Perfil diagnóstico Diagnostico del CC. Incluye los siguientes documentos: o o o o o Caracterización biofísica Estructura ecológica (aspectos ambientales) Análisis de competitividad del sector turístico. Análisis de conectividad Situación socio económica y fiscal Valoración económica de los beneficios potenciales servicios recreacionales asociados al desarrollo del Corredor Caribe. Incluye los siguientes documentos o Identificación de circuitos/rutas con potencial turístico o Valoración económica de los servicios recreacionales asociados al desarrollo del Corredor Caribe 13. REFERENCIAS DEL CORREDOR CARIBE A continuación un listado de noticias en las que ha sido comentado el Corredor Caribe NOTICIAS OCARIBE http://www.ocaribe.org/noticiasinfo.php?la=es&id_noticia=307 http://www.ocaribe.org/noticiasinfo.php?la=es&id_noticia=318 http://www.ocaribe.org/noticiasinfo.php?la=es&id_noticia=330 http://ocaribe.org/noticiasinfo.php?la=es&id_noticia=332 http://ocaribe.org/noticiasinfo.php?la=es&id_noticia=334 ocaribe.org/noticiasinfo.php?la=es&id_noticia=336 DIARIOS LOCALES http://www.eluniversal.com.co/cartagena/definen-circuitos-regionales-delcorredor-turistico-verde-del-caribe-153942 http://www.eluniversal.com.co/cartagena/corredor-verde-exhibe-losatractivos-turisticos-del-caribe-155323 http://www.eluniversal.com.co/regional/bolivar-incluido-en-el-corredorverde-de-la-region-caribe-150955 http://www.eluniversal.com.co/cartagena/corredor-verde-turistico-del-caribesigue-en-marcha-159532 http://noticartagena.com/bolivar-incluido-en-el-corredor-verde-de-la-regioncaribe/ DIARIOS REGIONALES http://www.elheraldo.co/local/22-municipios-integraran-el-corredor-verdedel-caribe-148445 www.elheraldo.co/economia/corredor-turistico-integrara-tres-capitalescostenas-148322 http://www.elheraldo.co/editorial/un-buen-proyecto-de-integracion-148437 http://www.elheraldo.co/economia/listo-estudio-para-tren-de-cercanias-enel-caribe-150819 http://elmeridianodecordoba.com.co/index.php?option=com_k2&view=item&i d=55346:se-consolida-verde-caribe&Itemid=117 OTROS SITIOS WEB http://twenergy.com/a/el-corredor-turistico-verde-del-caribe-ya-esta-enmarcha-1212 http://deracamandaca.com/?p=38857 http://zonacero.info/zona-caribe/52811-costa-atlantica-podra-ofrecerdiferentes-tipos-de-turismos-a-extranjeros https://www.sgr.gov.co/Prensa/ComunicadosdePrensa/tabid/82/EntryId/539 /DNP-avanza-con-programa-de-fortalecimiento-territorial.aspx http://revistamanglares.com/index.php?option=com_content&view=article&id =5:conservacion-de-bienes-y-servicios-ambientales-retos-para-corredor-verdeturistico-del-caribe&catid=8&Itemid=107 OBSERVATORIO DEL CARIBE COLOMBIANO Este documento puede ser consultado en: www.ocaribe.org
