COMUNICACIONES TELEMÁTICAS GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS INTEGRAL RECEPCIÓN DE ESCRITOS INICIADORES Y DE TRÁMITE EN LEXNET, ALMACENAMIENTO Y POSTERIOR REGISTRO EN EL SISTEMA DE GESTIÓN PROCESAL FICHA DEL DOCUMENTO Elaborado por Servicio de Modernización de la DGRAJ. Fecha de creación 5 de diciembre de 2015 Objeto Guía de buenas prácticas del proceso integral de recepción, almancenamiento y registro en Atlante de todos los escritos iniciadores y de trámite presntados telemáticamente en Lexnet. Versión 1.0 Restrigido Sí Ubicación Control de versiones Versión Descripción Fecha 1.0 Aprobación del documento 5 de diciembre de 2015 2.0 Revisión íntegra. Incorporación del proceso de comunicación Juzgados. 9 de diciembre de 2015 Avda. José Manuel Guimerá, nº 10 Edf. Servicios Múltiples II Planta 1ª 38071 Santa Cruz de Tenerife C/ Profesor Agustín Millares Carló, nº 18 Edf. Servicios Múltiples II Planta 3ª -Torre 35071 Las Palmas de Gran Canaria Sumario OBJETO DEL DOCUMENTO.-.................................................................................................................... 3 DESTINATARIOS........................................................................................................................................ 3 INTRODUCCIÓN......................................................................................................................................... 3 1. PREPARACIÓN DEL ESPACIO DE ALMACENAMIENTO DE LOS ESCRITOS INICIADORES Y DE TRÁMITE RECIBIDOS EN LEXNET............................................................................................................ 4 2. RECEPCIÓN MANUAL DE ESCRITOS EN LEXNET..............................................................................6 1.1. Acceso a LexNET............................................................................................................................. 6 2.2.- Recepción de escritos en LexNET.................................................................................................. 7 2.2.1. Recepción de escritos de trámite. Descarga de mensajes......................................................7 2.2.2.- Recepción de escritos iniciadores. Descarga de mensajes....................................................9 3.- ALMACENAMIENTO.............................................................................................................................. 9 4.- REGISTRO EN EL SISTEMA DE GESTIÓN PROCESAL....................................................................10 5.- REMISIÓN TELEMÁTICA DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA EN LEXNET: DECANATOSJUZGADOS............................................................................................................................................... 12 2 OBJETO DEL DOCUMENTO.El presente documento tiene por pretensión presentar una guía de buenas prácticas para la ordenación transitoria de la actividad de los Decanatos en su gestión directa en LexNET, hasta tanto no se despliegue el servicio integrado de Atlante de presentación telemática de iniciadores y escritos de trámite vía Lexnet. DESTINATARIOS.Todo el personal funcionario destinado en las oficinas de Decanato y en aquellos juzgados que carecen de oficinas de registro y reparto (como los juzgados únicos de Valverde y San Sebastián de La Gomera), así como los juzgados desplazados (penal 7 con sede en Santa Cruz de La Palma o el Juzgado de lo Social de Gáldar). INTRODUCCIÓN.En este período transitorio, coordinadamente con la Dirección General de Telecomunicaciones, en coordinación con el Ministerio de Justicia, el proceso en los Decanatos de recepción, almacenamiento y remisión telemática al Juzgado competente se estructura a través de los siguientes recursos compartidos de red: - Carpeta 1.- Denominada, repositorio común de información en el Decanato, Dentro de la Red de Justicia, en ella habrán de almacenar toda la documentación recibida en Lexnet y registrada en Atlante. Permisos y roles: Dicha carpeta está habilitada exclusivamente para el personal funcionario de los distintos Cuerpos Generales destinados en el Decanato. - Carpeta 2.- que el Decanato comparte con el Juzgado. Esto es, en cada oficina judicial se creará un respositorio común de documentación que compartirá con el Decanato. En ella, completado el registro, se depositarán las carpetas de los archivos telemáticos presentados por los profesionales vía lexnet. Permisos y roles: conjuntamente entre el personal de Decanato y el juzgado. - Carpeta 3.- la existente en cada oficina judicial. Ampliada su capacidad, aceptado su registro en Atlante, dado número de procedimiento, es el órgano judicial quien se responsabiliza de la ordenación interna de dicha documentación asignándole: • • Número/año del expediente generado en el juzgado con las demandas iniciadoras. Número de escrito en el Juzgado. Permisos y roles: exclusivmanete por Directorio Activo, el personal funcionario con destino en el Juzgado. Los criterios recomendados para ordenar el proceso dirario de almacenamiento en el Decanato de la documentación original presentada por los profesionales a través de LexNET son los siguientes niveles, de superior a inferior: • • • Orden Jurisdiccional. Tipo de unidad judicial dentro de la jurisdicción seleccionada. Fecha (dd/mm/aaaa) en el que se presentó por el profesional en Lexnet (información accesible directamente en el resguardo de presentación). Importante recalcar que se ha de respetar la fecha de presentación y no de cuándo se descarga el mensaje o cuando se procede a su registro. 3 • Distinción entre iniciadores y de trámite. Conforme con los anteriores criterios de almacenamiento, se han de seguir los siguientes pasos: 1. PREPARACIÓN DEL ESPACIO DE ALMACENAMIENTO DE LOS ESCRITOS INICIADORES Y DE TRÁMITE RECIBIDOS EN LEXNET. Configuración inicial.- Configuración del orden jurisdicción y Tipo de unidad judicial. Con carácter previo al inicio del proceso de recepción y descarga de mensajes desde LexNET, el usuario de Justicia deberá acudir al espacio compartido de almacenamiento creado en el Decanato, y preparar la ruta en la que ha de ordenar las presentaciones telemáticas recibidas. Para ello sobre la carpeta compartida, pinchará dos veces para que se le abra la información Una vez dentro del repositorio, habrá de crear carpetas por cada uno de los órdenes jurisdiccionales a los que abarque su alcance funcional (civil, social, contencioso-administrativo y penal). Pinchado en Nueva Carpeta, habrá de asignarle un nombre: por ejemplo, JURISDICCIÓN CIVIL, dado que será aquí donde a partir de ahora se almacenen todos los escritos iniciadores como de trámite de esta jurisdicción presentados telemáticamente en Lexnet. Dentro de la carpeta de jurisdicción, habrá de crear tantas carpetas como tipología de unidades judiciales atienda en su labor de registro y reparto. Siguiendo con el ejemplo, en el Decanato de Las Palmas de Gran Canaria, crearé cuatro carpetas iniciales, una por jurisdicción. Por el mismo procedimiento descrito, Dentro de la carpeta de Jurisdicción Civil, a su vez, crearé las carpetas de: 4 • • Juzgados de Primera Instancia. Juzgados de lo Mercantil. Ya tiene la configuración inicial. Configuración diaria.- Fecha de presentación en LexNET y distinción entre Iniciadores como de trámite. Diariamente con carácter previo al inicio del proceso de recepción y descarga de mensajes desde LexNET, el usuario de Justicia deberá acudir al espacio compartido de almacenamiento creado en el Decanato indicado en el punto anterior, y dentro de él, en la jurisdicción y tipo de unidad judicial a la que se vaya recibir los escritos. Conforme con los criterios recomendados para ordenar el proceso de almacenamiento de la documentación original presentada por los profesionales a través de LexNET descritos, dentro del espacio definido en la configuración inicial (jurisdicción y tipo de órgano), habrá de crear una carpeta por día, indicando la fecha de presentación telemática por el profesional en Lexnet. Dentro de dicha carpeta, habrá de diferenciar entre iniciadores como de trámite, para ordenar su recepción y almacenamiento, siguiendo el mismo proceso anterior: 5 Ya tiene configurada la ruta para proceder a la recepción y almacenamiento de los escritos iniciadores como de trámite presentados a través de LexNET. A partir de ese momento puede proceder a descargar y guardar escritos presentados en cada una de sus respectivas carpetas. 2. RECEPCIÓN MANUAL DE ESCRITOS EN LEXNET. 1.1. Acceso a LexNET. Para acceder a LexNET, el o la usuario/a judicial debe introducir su tarjeta criptográfica en el lector de tarjetas de su teclado, introduciendo el chip dentro del tarjetero tal y como se muestra en la siguiente imagen: Imagen 1.- Introducción de la tarjeta criptográfica. A continuación debe teclear en su navegador la dirección de Lexnet: https://lexnet.justicia.es Imagen 2.- Introducción url de LexNET. Como motivo de seguridad, para autenticarse en la plataforma del Ministerio de Justicia deberá introducir el PIN de la tarjeta cuando el sistema lo requiera: 6 Imagen 3.- Selección del certificado e introducción del código PIN en LexNET. A continuación el sistema le presentará la pantalla inicial con el buzón del Órgano que tenga configurado por defecto, en este caso, la Oficina de Registro y Reparto del partido o del órgano al que pertenezca. Imagen 4.- Pantalla inicial de LexNET. 2.2.- Recepción de escritos en LexNET. El sistema de gestión procesal permite la recepción de forma separada de escritos de trámite de los iniciadores. Vamos a proceder a verlo de forma separada. 2.2.1. Recepción de escritos de trámite. Descarga de mensajes. Para recibir los escritos de trámite, el usuario debe acceder a la carpeta “Escritos de Trámite” bajo la carpeta “Bandeja de Entrada”, tal y como se muestra en la imagen siguiente. 7 Imagen 5. Bandeja de Entrada. Recepción de Escritos. En esta carpeta se visualizan los escritos de trámite presentados a los Órganos Judiciales (OJ) asociados a la oficina de registro y reparto por los profesionales. El sistema mostrará los escritos con los siguientes campos: • • • • • • • Estado: leído o no leído Tipo de mensaje: en esta carpeta siempre marcará el tipo “escrito” Remitente: presenta el nombre del remitente Asunto: muestra el asunto del escrito Número de procedimiento: indica el número del procedimiento del escrito Tipo de procedimiento: muestra el código del Test de Compatibilidad del tipo de procedimiento del escrito Fecha envío: fecha en la que el profesional remitente presentó el escrito a través de LexNET. Podrá seleccionar uno o varios y a continuación habrá de pinchar en botón inferior en la parte derecha para proceder a su DESCARGA. Seleccione los mensajes Y Decargue Imagen 6.- Descarga de Mensajes. Si el usuario, sobre un mensaje, ha optado por abrirlo pinchando sobre él, accederá a los datos principales, (resguardo de presentación) que podrá DESCARGAR O IMPRIMIR. 8 Descarga o Impresión. Imagen 7.- Descarga de mensajes sobre el resguardo de presentación. 2.2.2.- Recepción de escritos iniciadores. Descarga de mensajes. En sentido idéntico al expuesto en el paso anterior para los escritos de trámite, el usuario judicial ha de acudir a la bandeja de demandas. Imagen 8.- Selección y descarga de asuntos. MUY IMPORTANTE.- La opción de repartir escritos iniciadores y de trámite no está habilitada para su uso en LexNET, por lo que una vez completado el registo en Atlante, no tendrá que acceder nuevamente a Lexnet para completar la información. 3.- ALMACENAMIENTO. Habiendo definido en el primer paso las rutas en el equipo para almacenar los escritos presentados, una vez procedido a la descarga de uno o varios mensajes sean iniciadores o de mero trámite, se le abrirá la 9 pantalla de windows pidiéndole que indique la ubicación en donde va a proceder a almacenar dicha información. MUY IMPORTANTE.- En este primer momento ha de respetar el nombre del archivo descargado en Lexnet, sin proceder a su renombre. 4.- REGISTRO EN EL SISTEMA DE GESTIÓN PROCESAL. El apartado tercero del artículo 9 del Real Decreto número 1065/2015, viene a complementar lo dispuesto en el apartado cuarto del artículo 273 de la LECiv tras la reforma de la Ley 42/2015, según el cual, unido a la: • • Firma electrónica reconocida del profesional presentante del escrito, junto con la firma de cada uno de los documentos anexos. Presentación de un índice electrónico, que, en la medida de lo posible, permita indexar la documentación asociada como anexo para su posterior exportación al legajo judicial electrónico y facilite su navegación. El profesional habrá de acompañar a todo escrito telemático, sea iniciador o de trámite, un formulario homogéneo que habrá de cumplir al menos los campos de registro previstos en el Reglamento 2/2010 (Atlante los cumple) así como los valores del Test de Compatibilidad publicados por el Consejo General del Poder Judicial. Conforme con la DA 2ª del citado RD, corresponde al Secretario General de la Adm. De Justicia la aprobación del modelo normalizado. A fecha de elaboración de esta guía de buenas prácticas, aún no se ha aprobado. Será este documento (que, entre otros campos, indicará el tipo de procedimiento conforme valores del Test, clases de registro del CGPJ, datos de intervinientes y profesionales asociados,…), el que el 10 funcionario de Decanato en una primera fase, para facilitar la labor de registro en Atlante, se estima que habrá de imprimir. Será en un momento posterior, completado el registro en Atlante cuando se procederá a renombrarlo, indicando el número/año del registro dado en el Decanato. Figura .- Completado el formulario de registro en Atlante, ejemplo de pantalla con el número general de Decanato. Para ello, (cambiar el nombre de un archivo/carpeta almacenada), pinchando una vez sobre el archivo, teniéndolo seleccionado, pinchará otra vez y, a continuación, podrá renombrarlo indicando el número / año del registro dado en el Decanato. ¿Por qué hay que renombrar el fichero y por qué indicar el número de registro dado en el SGP en Atlante? 1. Permite identificar, en el repositorio común de almacenamiento del Decanato, aquellas escritos telemáticos que, habiendo sido descargados en Lexnet, se ha completado su registro en Atlante. De esta forma se evitarán dobles registros y se garantizará, que no existe ningún escrito pendiente de registrar en el SGP. MUY ÚTIL.- revisar al final del día que las carpetas de los escritos presentados por día están nombradas con un número / año. Ello significará que todo se ha registrado y repartido/asignado en Atlante al juzgado. 2. Facilita la labor de ordenación de la actividad del Decanato a la hora de remitir telemáticamente la documentación al juzgado (ver siguiente paso). 3. En caso de duda en cuanto a la ubicación o pérdida de un escrito en el Juzgado, previa búsqueda en Atlante, con el número de Decanato a través del buscador general de windows dentro de la carpeta, se podrá encontrar fácilmente. Para utilizar la opción de búsqueda de windows, por ejemplo, para localizar escritos registrados y presentados vía Lexnet, abierto el repositorio compartido del Decanato dispone en la parte superior derecha de su pantalla opción de búsqueda tal y como se señala en la imagen: 11 En él habrá de incorporar el número/año del registro dado en el decanato y pulsar enter. Otra opción de búsqueda estructurada de datos, es acudir por jurisdicción / tipo de juzgado / y fecha de presentación, todo ello dentro de la carpeta compartida del Decanato. Dentro de él, diferenciando entre iniciadores o de trámite, utilizará la opción de búsqueda indicada, reduciendo las opciones. 5.- REMISIÓN TELEMÁTICA DE LA DOCUMENTACIÓN PRESENTADA EN LEXNET: DECANATOSJUZGADOS. Completados los pasos anteriores, culminado el proceso de registro en el sistema de gestión procesal y renombrado el escrito presentado en los términos indicados, en este apartado se explica cómo el Decanato remitirá telemáticamente, sin imprimir, la documentación al juzgado, siguiendo los siguientes pasos: 1. Generará dentro de Atlante el listado de registro por órgano de destino El resultado: 12 2. Con dicho listado, cribando por fecha de registro y por juzgado, permitirá ordenar los escritos que he de remitir al juzgado. De esta forma sobre el recurso compartido del Decanato, dentro de la jurisdicción/tipo de órgano judicial/ fecha, por cada una de las carpetas identificadas con el número de registro de Decanato, procedrerá a SELECCIONARLAS EN FUNCIÓN DE LA TIPOLOGÍA DE SU PRESENTACIÓN (INICIADOR O DE TRÁMITE) Y COPIARLAS (NO CORTAR) . MUY IMPORTANTE.- EL REPOSITORIO COMÚN DEL DECANATO SE CONSTITUYE TRANSITORIAMENTE COMO ALMACENAMIENTO GENERAL. EN NINGÚN MOMENTO SE RECOMIENDA LA ELIMINACIÓN DE NINGÚN DOCUMENTO O ARCHIVO UNA VEZ DESCARGADO DE LEXNET. 3. Accederá a la carpeta compartida que tiene el Decanato con el Juzgado. Dentro de dicha carpeta, habrá de acudir: • • • Carpeta de Presentaciones. Dentro de ella, habrá de diferenciar si se tratan de iniciadores o de trámite. Creará una carpeta con la fecha del día de su presentación en Lexnet. Dentro de este espacio, pegará la selección anterior. Este paso sustituye el proceso de impresión, ordenación de documentación y remisión física al juzgado. El personal funcionario del juzgado, legos de cotejar documentalmente cada envío, con el listado de registros por destino, (paso anterior), entrará en dicha carpeta y comprobará que se le han remitido todos los documentos presentados por los profesionales. 13 Ya ha completado todo el proceso de registro. 14