El Periodismo rural en Africa - unesdoc

NO88
El periodismo rural
en Africa
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Publicadiones de la Unesco. Hasta la fecha se han publicado los siguientes títulos, que pueden obtcnerse en los distribuidores
nacionales delas publicaciones de la Unesco o escribiendo a la siguientc dirccción: Scctor dc Cultura y Coinunicacióii,IJncsco.
Place de Fontenoy, 75700 I'arjs.
Los títulos precedidos de un asterisco existen cn español y los dciiiíís en francés y en inglés únicamente.
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS DE COMUNICACJON SOCIAL
Niírnero
21 CurrcntMass Conirmrriicatioti Rcsearch I - Bibliograpliv 01.
Books arid Articles o n Mass Cornniirriicatioripirhlislied siricc
1 Jariuary 1955.Dicicmbrc dc 1956.
42 Scrccii cditcatiori. Tcac1tiri.ra
: critica1 approacli to ciricrna
arid telcvisioii.1964.
43 Tlie Efyects of Televisioriori Cliildrcri atzd Adolesccnts,
1964.
44 Selected I d of Catalo.qtesfor Sliort Film and Fibiistrips.
1:diciÓn dc 1963, 1965.
46 Rural Minieo Neivspapcrs, 1965.
47 Books for the Devclopirig Countries: Asia,Africa,1965.
48 Radio broadcastirig serves rural dcvelopment.1965.
49 Radio arid televisioriin tlie servicc ofedircatioriarid
devclopmctit in Asia, 1967.
50 Telwisioriand tlie social edircatioriof'~vonieri,
1961.
51 Ati A fricancwperimerztiri radio f0runisfor rural
dcvclopmerit.Gliaiia,196411965,1968.
5 2 Book developmctitiri Asia.A report ori tlie productiori arid
distrihittiori of books N i tlie regioti,1967.
5 3 Corntnuriicatiorisatellitcs Jor education,science and citlture,
1967.
\
54 8 mrn filmfOr adult audicnces,1968.
55 Televisionfor liigher tecliriicaleducatiori of tlie enzployed.
A first report oii a pilot project in Poland,1969.
56 Book dcvelopmentin Africa.Problerris atid perspectives,
1969.
57 Script \vrititigfiwsliort films, 1969.
58 Renioving taxcs on hiowledgc,1969.
59 Mass media in socicty.Tlie rieed of'research.
1970.
60 Rroadcastingfrorn space,1970.
61 Principies of culturalco-opcration,1970.
62 Radio atid telcvisiotiin literac-v,1971.
63 Tlie mass media in a violcnt world, 1971.
64 Tlie role offilmiri devcloprrierit.1911.
65 Thc,practice o./'Mass Cotnniunication: Somc lessoizs frorn
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Niítticro
66 A guide to satcllite coriirriiiriicati[)ti.1912.
61 Tclcvisiotifor Hlqlicr TechriicalI:dircatiori of'Workers. I+ial
Report ori a Pilot Project iri €'olatid. 1913.
68 CitzcrtiatopaphicIiistitirtions,1973.
69 Mass media N i ari Ajricari contcxt,1973.
* 70 2Circula la telcvisiórien un solo setitido? 1974.
71 Anatorny ofati Intcrriational Year.Book Year. 1912-1914.
12 Prorriotirig tlie readitig habit,1915.
13 Trairiiizg for Mass Coriimiriiicatioii.1915.
* 74 Los sistemas tiaciorialcsde comunicación.Cuestiones de
política y opciories,1915.
15 Technologjiarid Access? Coniniurzicatiori Media,1975.
* 76 Hacia una política realista de la cornuriicacióri. Tendencias
c ideas recientes,cotripiladasy analizadas,1975.
* 77 La transmisión trariscultuml,1917.
* 78 Planearriicrito de radiodifitsiónpor satélite.El experimento
de tclevisibrieducativa eri la India,1976.
* 19 I,aecoriotnia de la edicicíri de libros en los paises en desarrollo, 1971.
80 Media Studics iti Education.
* 81 La radiodifusiónhacia el exterior y la comprensión
intertiaciotial.
* 82 El libro eri los paises plurilingües.
* 83 /,os Consejos Nacionales de Politica de la Comunicación.
84 Mass Media: TlieImage,Role and SocialConditioris of
Womcti.
* 85 L o s criteriosde las noticias y los principiosde comunicacióri
iritercultural.
86 Mass Media. Codes of Etliics arid Couricils.
81 Cortiniutiication N i the Cotnmunity.
* 88 El periodismo rural en Africa.
* 89 Estudio arialitico del proyecto SACIIEXERN del Brasil.
90 Coniniirnity Comniunicatioti.
El periodismo rural
en Africa
por: Paul Ansah
Cherif Fall
Bernard C hindji Kouleu
Peter M waura
ISBN 92-3-301752-4
Edición francesa 92-3-201752-0
Edición inglesa 92-3-1O 1752-7
Publicado en 1981 por la Organización
de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura
7,place de Fontenoy,75700 París (France)
Compuesto e impreso en los talleres de la Unesco
0Unesco 1981
lndice
Capítulo 1
VISION PANORAMICA DE LOS PERIODICOS RURALES
AFRICANOS .........................................
7
Capítulo 11
RECURSOS PARA LA FORMACION EN MATERIA DE
PERIODISMO RURAL ................................
12
ORIGENES, DESARROLLO Y SlTUACION ACTUAL
POR PAISES .........................................
14
Capítulo IV
PERSPECTIVAS DEL PERlODISMO RURAL ...........
26
Anexo 1
LOS PERlODlCOS RURALES Y LOS IDIOMAS
AFRICANOS .........................................
30
Capítulo 111
3
Prefacio
La creación de periódicos rurales en Africa se inició a
principios de los años 60en Liberia? Se trataba generalmente de boletines mineografiados de una sola página,
con una circulación de 2.000ejemplares aproximadamente.
Todas esas publicaciones-sehallaban relacionadas con
campañas de alfabetización.
Como procedimiento de “producción masiva”, el
mimeógrafo representa una técnica sencillay de bajo costo
para la iniciación de una prensa rural.Tiene,sin embargo
ciertas desventajas: la limitación de número de ejemplares
que pueden tirarse y la imposibilidad de reproducir figuras
y fotografías.Las máquinas de copia electrónica más
recientes pueden resolver el primero de esos problemas,
pero a un costo más elevado y presentado problemas de
mantenimiento más complejos.
A fin de vencer tales dificultadesy,al mismo tiempo,
mantener los costos de producción dentro de los escasos
medios de que se disponía,en los años 70 se pusieron en
práctica otros métodos. Para ello,ciertas personas de las
poblaciones rurales fueron capacitadas para que se hicieran
cargo de la labor de redacción y reportaje,facilitándoles
modestos medios para la preparación de la copia.Las
operaciones de reproducción fotográficay de impresión
se encargaron por contrata a imprentas del gobierno o
comerciales,y los ejemplares impresos se distribuyeron
en las aldeas del distrito a que se refería el proyecto. Este
nuevo método permitía la reproducción de fotografías e
ilustraciones,a veces en policromías de cuatro coloresy
producía de más elevada calidad y tiradas de hasta
25 O00 ejemplares.
Las evaluaciones del progreso de la prensa rural en
Africa hacia principios de 1977 han revelado dos
importantes aspectos.
Primero:a pesar de los éxitos de las posteriores generaciones de periódicos ruralesy de la importancia de su
papel para el mantenimiento de la alfabetizacióny la
diseminacjón de informacionessobre el desarrollo,su
número total y su circulación se han mantenido,en el
mejor de los casos,dentro de límites modestos.
Segundo:paralelamente con la aparición del periodism o rural se han ido creando desde 1965 de una veintena
* Véase el informe completo en “Periódicos Rurales Mimeografiados”,Informes y documentos de comunicación social,
no 46,Paris,Unesco, 1965.
de institucionesde formación e investigación periodística,
pero m u y pocos periodistas ruraleshan recibido una
formación en esas instituciones,ni los periódicos rurales
se.benefician de tales investigaciones.Además, ninguna
de éstas ofrece cursos de periodismo centrados directamente en las necesidades de la prensa rural.
En tales circuntancias,la Unesco inició una serie de
encuestas sobre los periódicos rurales africanos mediante
las que procuraba determinar los siguientes factores:las
condicionesque favoreceny mantenimiento de los
periódicos rurales;las posibilidades de formación de los
periodistas rurales;la utilidad de las investigaciones;las
posibilidadesy modalidades de una utilización más
provechosa de las diversas institucionesya existentes.
Se llevaron a cabo intensos estudios en los países
siguientes:Alto Volta,Benín,Camenín,Costa de Marfil,
Ghana,Kenya,Malí,Niger, Tanzanía y Zambia. La
situación de otros países se ha estudiado a base de datos
ya existentes,de informes de consultoresy de encuestas
precedentes.
Integraron el equipo de la presente encuesta: el
Dr.Paul Ansah,Director de la Escuela de Periodismo y
de Estudios sobre Comunicación,Universidad de Ghana,
Legon;el Sr.Cherif Fall,del Centro de Estudios Científicosy Tecnológicos de la Información,Universidad de
Dakar;el Sr.Bernard Chinfji Kouleu, de la Escuela
Superior de Información y de Periodismo,de Yaundé;y
el Sr.Peter Mwauara, Director de la Escuela de Periodismo,Universidad de Nairobi. La Srta.Samina Hamid,
anteriormente del Centro Asiático de Informaciones sobre
las Investigacionesde la Comunicación Social,de
Singapur,prestó asistencia para la preparacióny redacción
de este informe.
Aparte de contener datos descriptivoshasta ahora
inéditos sobre los periódicos rurales,es de esperar que el
informe no sólo servirá para estimular innovadorasy
originales investigacionessobre el periodismo rural sino
que conducirá,al mismo tiempo,al establecimiento de
relaciones más fructíferasy continuas entre las instituciones de formación y los periódicos rurales.
La responsabilidad de la elección y presentación de los
datos contenidos en este informe y las opinionesen él
expresadas,las que no son necesariamente de la Unesco
y que no obligan a la Organización,es exclusivamente de
sus autores.
5
CAPITULO I
Visión panorámica de los periódicos rurales africanos
El periódico rural en Africa es diferente de los destinados
a lectores rurales en otras regiones del mundo. No es ni
una publicación basada en una metrópoli,que goza de
gran circulación,ni un periódico centrado en una ciudad
provincial y limitado a un ámbito regional.El periódico
rural africano aparece generalmente en una comunidad
rural. Su contenido y estilo se ajustan a las características
concretas de las necesidades de información e instrucción
propias de esa comunidad.Su grado de simplicidad está
determinado por el nivel de alfabetización de su público;
en efecto,en la mayoría de los casos los periódicos se
crean como instrumentos destinados a mantener este nivel.
La aparición de tales periódicos ha sido lenta,pero el
fenómeno de los periódicos debe comprenderse en el
contexto determinado por los bajos niveles de alfabetización,la gran diversidad de idiomas y la inexistencia de una
infraestructura básica (caminos,energía y otros servicios)
en los distritos elejados de las capitales.A pesar de ésto,
se han publicado bastantes periódicos rurales, muchos de
ellos con característicasmuy satisfactorias.
Los orígenes de los periódicos rurales
Los periódicos rurales de Africa son de reciente creación
y presentan características innovadoras.Hace algunos
años, la expresión “prensa rural” no era sino un neologismo. Los primeros periódicos se iniciaron en Liberia en
1963 y en Níger en 1964 en forma de boletines mimeografiados para uso de recien alfabetizados.Hoy,numerosos
periódicos rurales se han convertido en activos instrumentos de informacióny educación.
En 1971, una encuesta realizada en once países africanos
indicó la viabilidad de una prensa rural en los lugares donde
existieran imprentasy periodistas,a un nivel básico por lo
menos,y donde se llevaran a cabe programas de alfabetización o de desarrollo rural.Tales condiciones se daban
en países como Malí,Togo,el Congo,Benín,Gabón,
Alto Volta y Senegal.Se señalaron también las necesidades
básicas: periodistas o profesionales de la comunicación en
la esfera rural;elección de un idioma hablado,comprendido y ampliamente utilizado por el público previsto;
existencia de imprentas y de materias primas;infraestnictura que permitiera la publicación y distribucción regularizada de las publicaciones;y existencia de una oficina o
departamento de desarrollo rural.
Malí fué el primer país que estableció un periódico rural
de acuerdo con las directricessugeridas por los especialistas
en cuestionesde comunicación y desarrollo.En consecuencia,Kibaru comenzó su publicación en lengua bambara
en marzo de 1972,bajo la dirección de la Agencia Nacional
de Información de Malí (ANIM)y del diario L’Essor.Su
circulación inicial aumentó rápidamente de 5.000a 10.000
ejemplares,lo que indicó su pronto éxito.
Esta experencia maliense de periodismo rural estimuló
a otros países africanos.Seis meses más tarde,en septiembre de 1972,se inició su publicación en Togo G a m e Su,
bajo el patrocinio conjunto del Ministerio de Asuntos
Sociales y del Ministerio de Información,con la asistencia
de la Unesco.Es la segunda mitad de ese mismo año nació
otro periódico rural,Sengo, publicado en el Congo con el
patrocinio del Ministerio de Educación y en colaboración
con la “Mission d’aide et de coopération franqaise”(h4AC).
El Cuadro 1 contiene una lista de los periódicospublicados desde 1971. Debe señalarse que en Liberia,donde
inicialmente había una veintena de periódicos rurales,
sólo quedan ocho hoy,los cuales se publican y circulan
con cierta irregularidad.Los periódicosque tiran menos
de 1 .O00ejemplares son,por lo general,boletines de
noticias mimeografiados,pero se han incluído en el cuadro
para hacer más completa la lista,aunque estrictamente no
son “periódicos”. Todas las publicaciones incluidas en el
Cuadro 1 son mensuales,con la excepción de las de
Burundi y Rwanda,que son semanales.
La mayoría de los periódicospublicados inicialmente
esteban relacionados con un programa de alfabetización,
lo cual no sólo determinaba su contenido,estilo y nivel de
dificultad de la lectura sino también influía sobre la
elección del idioma,que en todos los casos era el empleado
para la alfabetización.En los casos en que los aldeanos
hablaban un idioma Único (como el swahili,el ewé o el
hawsa), que a veces se extiende a varios países,no se
presentaba problema alguno.Pero hay muchos países en
los que se habla una lengua distinta en cada aldea a lo
largo de una gran carretera.En tales casos,la selección del
idioma se convierte en una cuestión de gran importancia.
¿Deberá preferirse para el periódico un idioma de
profundo arraigo local de lodo que el contacto con las
gentes sea más íntimo,o emplearse una lengua de más
amplia difusión,con la intención de llegar a mayor
número de lectores y crear finalmente un vehículo de
informaciónmás ampliamente usado?
7
Cuadro 1: Periódicos rurales en Africa
~
País
Nombre del periódico
Idioma
Alto Volta
Essor Rural
Francés
Jula
2.000
Julio de 1973
Fasobaara
3.o00
Manegre
Moore
1.250
1973
1975
Bariba
Marzo de 1972
Marzo de 1974
Marzo de 1974
Marzo de 1974
Benin
Kparo
Eunbuke
I:cclia de aparición
lmole
Adja
YONba
Mi Se nu
Fon
1 .o00
2.500
2.500
2.500
Burundi
Ubumwe
Kirundi
3 .o00
Marzo de 1978
Camerún
Bloc Notes du Monde rural
Francés
Congo
Sengo
La Foret
Francés
Francés
3.000
Marzo de 1972
Abril de 1975
Costa de Marfil
Terre et Progr6s
Agripomo
La Nouvelle
Francés
Francés
60.000
5.000
5.o00
Francés
1973
1973
1978
Ghana
Kpodoga
Ewé
5.O00
Febrero de 1976
Kenya
Kisomo
Bumanyati
Kkuyu-Swdhd¡
Swahiii
5.O00
4.000
Noviembre de 1915
Junio de 1976
Libena*
Gbehzohn Dukpa
Maryland News
Bong Country News
Sanniequellie Sun
Sofa Country Monthly News
Grand Gedeh News
Webbo World
Ganta News
Inglés
Inglés
Maií
Kibaru
Bambara
Níger
Gangaa
Hawsa
Djerma
Hawsa
Hawsa
Hawsa
Hawsa
Hawsa Tamasheq
Tamasheq
Hawsa
HawsaIZarma
Saabon Ra’yii
Kasaa May Albarka
Muryar Damagaram
Amfaanin Kay
Alpishirinku
1s Ian Dagn Tamajeq
Tarmaamum Aasar
Boto Coy0 Gati
Borcin Tarey
Jine Koy Yan
Mangaari Kuu Ye
Ililü Arzikin Kasaa
Albarkar Tsirkaw
Inglés
Inglés
Inglés
Zarma
Kanuri
12.500
Marzo de 1972
2.500
Junio de 1974
200
1 .o00
1O0
500
250
350
I O0
.o00
175
5O0
100
1O0
República Centroafricana
Linga
Sango
Rwanda
Hobe
Kinyarwanda
Imvaho
Kinyarwanda
Kinyamateka
Tanzanía
.o00
Kinyarwanda
57.000
5.ooo/
6.000
9.500
1933
Elimu Haina Mwisho
Swahiii
45.000
1974
Togo
Game Su
Tew Fema
Ewé
Kabye
2.500
2.500
Zambia
Imbiia
Bemba
Tonga
Lozi
Bemba/Lenje
Lunda/Luvale
Nyanja
Intanda
Liseli-LaZambia
Lukanga
Ngoma
Tsopano
* Fuente: Ministerio de Información,Asuntos Culturalesy Turismo:cata de 6 de junio de 1974
8
Circulación
27.500
7.O00
8.700
6.500
3.o00
12.000
1955
Septiembre de 1972
Enero de 1977
El Anexo 1 contiene una síntesis de la distribución de
lenguas en Africa y explica las modalidades y razones
para la selección de los idiomas africanos y su uso en los
periódicos rurales.
Estructura de los periódicos rurales
En casi todos los países africanos los periódicos rurales son
publicaciones de Estado o de organisnios públicos.Este
patrocinio ha conducido,en gran medida, a establecer una
delineaciónmuy clara de los objetivos de desarrollo para
esos periódicos.En tanto que casi todos los que aparecieron
primeramente tenían por objetivo estimular la alfabetización y suministrar material de lectura a los recién alfabetizados,muchos periódicos extendieron más tarde sus
objetivos incluyende uno o varios de los siguientes:
1. Procurar una educación contínua de la población rural.
2. Tener informada regularmente a la población rural de
los sucesos locales,regionales y nacionales.
3. Facilitar a los lectores una información práctica para
mejorar las técnicas culturalesy las condicionessanitarias,económicas y sociales.
4.Fomentar el hábito de la lectura de periódicos.
5. Iniciar el establecimientode una prensa local descentralizada y ayudar a la población rural a aprender a expresarse por medio de dicha prensa.
6.Conseguir la participación de los lectores en los procesos
de desarrollo económico y social.
7. Suministrar un medio para el diálogo entre la administración y la población rural.
Como puede verse en el Cuadro 11, algunos periódicos
se centran exclusivamenteen uno u otro de los diversos
aspectos del desarrollo;otros periódicos son de carácter
genral y persiguen diversos objetivos.
Clasificación tentatica según el ministerio o la entitad
patrocinadores
El sistema de patrocinio y ayuda del Gobierno a los
periódicos rurales es diferente en cada uno de los países.
Dado que los periódicos son vehículos de información,
muchos de ellos están patrocinados por el Ministerio de
Información u órgano equivalente.Puesto que los temas
relacionados con el desarrollo,por su carácter propio,
interasan a diversos sectores,uno o varios ministerios o
entidades peuden participar en el patrocinio,la dirección
o el control de la política editorial de los periódicos rurales.
Entre dichas entidades se cuentan:
Ministerio de Educación y Alfabetización
Ministerio de Información
Ministerio de Desarrollo Rural
Departamento de Agricultura
Ministerio de Sanidad y Servicios Sociales
Servicios Nacionales de Información
Servicios de Educación Popular
Misiones católicas
Federación de Iglesias y Misiones Evangélicas del CamerÚn
(F.E.M.E.C.).
Para conocer la estructura organizativa de
los periódicos rurales (tema que se trata más ampliamente
en el Capítulo III), el Cuadro 11 indica el ministerio o
entidad de desarrollo patrocinadores.
Circulación
La mayoría de esos periódicos rurales se publican mensualmente, aunque pocas veces en una fecha fija. La circulación
varíaentre 1 .O00y 10.000ejemplares,aunque algunos
alcanzan cifras más elevadas.
Formato y estilo
El formato más común es el denominado “tabloide” (hasta
50 x 30 c m aproximadamente). El estilo,el contenido y la
presentación son los apropiados a un público que lee con
dificultad,haciéndose hincapié en la sencillez y amenidad.
Los artículos son breves,a base de frases poco complicadas y de palabras sencillas.El tamaño de la página y la
composición persiguen presentar sólo muy pocas informaciones en cada página,combinadascon illustraciones y
fotografías.Cada artículo o noticia es independiente y se
imprime en grandes caracteres.Aunque el contenido de
la información es variado se hace hincapié en las noticias
locales y en íos problemas que afectan a la comunidad y
a sushabitantes.
Personal
La mayor parte de los periódicos rurales tienen un redactorjefe ayudado por uno dos redactores a jornada completa.
Casi todos ellos son funcionariosde desarrollo pertenecientes a diversas entidades,pero ninguno ha recibido
formación especializada para dirigir o redactar un periódico.
Ese personal tiene,por lo general,vínculos etnicos y
culturales con la región,capacidad para comunicarse con
las masas y presentar la información relativa al desarrollo
en los idiomas locales. Debido a tales facultades,ese
personal desempeña un papel importante como estimulado
del desarrollo,además se su Útil labor en la redacción del
periódico.
Imprentasy otros recursos técnicos
En general se emplean tres métodos para la impresión de
los periódicos rurales:
a) mimeografo,
b) uso de instalaciones de “offset” pertenecientes a otras
entidadesy,
c) prensas “offset” pertenecientes al periódico.
Los primeros ensayos con periódicos mimeogradiados
se realizaron en Liberia y Níger.Este método es técnicamente sencillo y bastante rápido,pero no produce más
de 2.000ejemplares,lo que limita la circulación del
periódico a un número reducido de poblaciones.
A pesar de la sencillez técnica del miméografo a base
de esterotépia de cera,este método presenta varios
inconvenientes:
1) el papel de miméografo es caro;
2) el formato no se presta a un gran variedad de presentación tipográfica;
3) es difícil trasladarilustracionesa los elisados;
4) es imposible reproducir fotografías.
Los clisados electrónicos son de superior calidad,especialmente para la reproducción de dibujos y fotografías;
9
Cuadro 11: Objetivos de desarrollo
País
Periódico
MinisterioIEntidad
Objetivos
Alto Volta
Essor Rural
Ministerio de Desarrrollo
Rural
Comisión Nacionalde
las Lenguas Voltaicas
Orientado principalmente hacia el
desarrollo rural
conservacióny continuación de la
alfabetización
Gbehzohn
Gobierno regional
Conservacióny continuación de la
alfabetización
Dukpa
Maryland News
Centro de Información
Ministerio de Información
Fasobaara
Manegre
Liberia
Desarrollo en todas las esferas:
económicas,socialesy culturales
Bong County News
SanniequellieSun
Sofa County Monthly News
Grand Gedeh News
Webbo World
Canta News
10
Malí
Kibaru
Servicios de Información de Malí
Conservacióny continuación de la
alfabetización
Níger
Gangaa
Ministerio de Educación
y Alfabetización
Conservacióny continuación de la
alfabetización
República Centroafricana Linga
Ministerio de Educación
y Alfabetización
Conservacióny continuación de la
alfabetización
Rwanda
Imvaho
Ministerio de Información
Hobe
Kinyamateka
Misiones católicas
Difusión de información generaly
popularización de las políticas del
Gobierno
Conservaciónde la alfabetización
Tanzanía
Elimu Haina Mwisho
Ministerio de Educación
Norad/Unesco
Conservacióny continuación de la
alfabetización
Togo
Game Su Tew Fema
Ministerio de Sanidad y
Servicios Sociales
Conservacióny mantenimiento de
la alfabetización.Desarrollo en
todaslas esferas: económicas,
socialesy culturales
Zambia
Imbiia
Intanda
Liseli-La-Zambia
Lukanga
Ngoma
Tsopano
Ministerio de Información
Difusión de información generaly
popularización de las políticas del
Gobierno
también permiten tirar muchos más ejemplares.Pero la
maquinaria es mucho más compleja,costosa y de difícil
mantenimiento.
En el momento actual no existe ningún periódico rural
con la suficiente frecuencia de publicación y tirada que
justifiquen económicamentela adquisición de una imprenta.
La mayoría de esos periódicos se publican una vez al mes
y tienen una tirada inferior a 10.000ejemplares,cantidad
que dejaría inmovilizadas las prensas durante la mayor
parte del mes.Por ello,la mayoría de los periódicos,
una vez redactada la copia y preparada la presentación
subcontratan para su impresión,empresas comerciales
o imprentasdel gobierno.Este método no sólo permite
una completalibertad editorial y artística en cuanto al
contenido y presentación del periódico sino también la
preparación de caracteres especiales,que de otro modo
no se dispondría.Pueden producirse,naturalmente,ciertos
retrasos o malentendidos al interpretar el texto o la
presentación,pero,por lo menos,este método es más
económico que poseer una imprenta completa para
producir sólo un número mensual.
Sólo el periódico tanzanio Elimu HainaMwisho tiene
una imprenta propia,que fui establecida como un
servicio general para la producción de publicaciones de
alfabetización,incluido el periódico mismo.
Viabilidad financiera
La posibilidad de que un periódico rural llegue a ser
económicamenteindependiente tiene especial importancia
en situaciones en las que el nivel de alfabetización es muy
bajo,donde no se ha desarrollado aún el hábito de la
lectura de periódicos y donde el poder adquisitivo de la
gente no es muy elevado y las transaccionesno se basan
a menudo en una economía monetaria.
Todos los periódicos incluídosen la presente encuesta
están,de una u otra manera,ayudados por instituciones
estatales ya sea para la contratación de personal,la
utilización de servicios de imprenta,o mediante subsidios
financieros.La experencia hasta ahora ganada indica que
los periódicos subvencionadossólo duran lo que dura la
subvención;de ahí la pronta desaparición de varios de los
periódicos mimeografiados y de los primeros impresos en
“offset”,
A fin de reducir el costo de un periódico a un nivel
razonable es preciso alcanzar una gran circulación.Pero
a esto se oponen la variedad de idiomas,la difícil distribución en terrenos abruptos y la noción misma del periódico
rural,destinado a un público lOCd muy concreto y muy
a menudo nada numeroso.
La publicidad es otra fuente posible de ingresos,pero
en muchas aldeas no hay ni fondos ni demanda para tal
publicidad.
Resumen
El periódico rural en Africa es una publicación mensual
centrada en el desarrollo,de modesta circulación y
destinada a un público local muy concreto en las comunidades rurales.Los primeros periódicos comenzaron con
la finalidad de afianzar la alfabetización y gradualmente,
con el paso de los años,fueron ampliando sus objetivos
de desarrollo.La mayoría de esos periódicos no possen
imprentaspero pueden utilizar talleres de “offset” mediante acuerdos o subcontratas.En la actualidad ninguno de
esos periódicos es independiente financieramente.
11
CAPITULO I I
Recursos para la formación en materia de periodismo rural
En la mayoría de los casos los periódicos rurales de Africa
se iniciaron sin las ventajas resultantes de los centros de
formación y de investigación en la esfera del periodismo,
aunque desde 1954 existen ya,por lo menos,veinte de
tales instituciones.
Entre las primeras dedicadas a la formación periódistica
en Africa se encontraban el African Literature Centre,de
Zambia,vinculado con la iglesia (el cual organiza y ofrece
cursos regionales de periodismo todos los dios) y el
Insritute of Joumalism de Accra. En 1961.el Jackson
College of Joumalism (Doy Departamentode Comunicación Social de la Universidad de Nigeria,Nsukka) inició
cursos de periodismo a nivel universitario relacionados con
la capacitaciónpara las labores de alfabetización.Esos
cursos continuaron durante la guerra civil en 1967. Los
estudiantes del Jackson College fueron trasladados más
tarde al nuevo Instituto de Comunicación Social de la
Universidad de Lagos para terminar sus estudios.Este
Instituto,asistido por el PNUD y la Unesco ha ido
creciendo y cuenta hoy con un registro de 200 estudiantes
y ofrece cursos especializados sobre radio y televisión,
informaciónpública,periodismo e investigación a diversos
niveles de especialización.En 1973,quedó establecida la
Escuela de Periodismo y de Estudios sobre Comunicación
de la Universidad de Ghana,la cual organiza el Único curso
de periodismo que da derecho a un título superior en
Africa al sur del Sahara.
A mediados de los años 60,en tanto que las universidades desarrollaban gradualmente sus departamentos de
periodismo y10 comunicación,se orgaiiizó una serie de
breves cursos de capacitacióntécnica en periodismo que
ayudó a formar el personal necesario.El esfuerzo más
constante en tal sentido fué el realizado por el International Press Institute,con la ayuda financiera de la Fundación
Ford.Gracias a este plan tuvieron lugar en Nairobi desde
1963 a 1968 nueve series d? cursos semestralespara Africa
Central y Oriental,celebrándose otra serie en Lagos,de
1964 a 1966,para Africa Occidental.Esos esfuerzos
condujeron al establecimiento de la Escuela de Periodismo
de la Universidad de Nairobjen 1970 y del Instituto
Nigeriano de Periodismo en 1971.De todo esto puede
deducirse que los diversos institutos,escuelas universidades
12
comenzaron su labor de formación en materia de periodismo sólo pasada ya la mitad del decenio de 1960-1970.
Aparte de esas posibilidades de formación en el continente africano,se han celebrado en ocasiones breves cursos
patrocinados por diversas fundaciones y organismosinternacionales.También se han ofrecido becas y bolsas de
estudio para el perfeccionamiento profesional de periodistas africanos,relacionadascon programas intemacionales de estudio en Francia,el Reino Unido,la República
Federal de Alemania,los Estados Unidos y la U.R.S.S.
Debido 2 las limitadas posibilidades de capacitación
en el continente africano,siempre se ha sentido la
necesidad de cierto tipo de cooperación entre los países
de esa región. Sin embargo,el número de centros regionales de formación es muy escaso.Un centro puede
considerarse regional solamente en cuanto a su concepción,
funcionamiento y objetivos.Se trata de la Ecole supérieure de joumalisme de Yaoundé (E.S. 1. J. Y.),que es una
dependencia académica de la Universidad Federal del
Carnerún,formada mediante un acuerdo entre los países
que la financian:Camerún,Imperio Centroafricano,Chad,
Gabón,Rwanda y Togo.Otros dos centros que funcionan
a nivel regional son el Centro de estudios de Ciencias y
Técnicas de la Información (CESTI) en Dakar (Universidad del Senegal) y el Institute of Mass Communication
(Universidad de Lagos) en Nigeria. Otros diversos centros
y universidades aceptan estudiantes de otros países,a veces
en gran cantidad,pero no han sido concebidospara satisfacer necesidades de orden regional.
A nivel institucional,existen dos asociaciones regionales.
Una es la Association des réalisateurs de joumaux ruraus
en Afrique (ARJORA),creada para asociar los directores
y redactores-jefesde los periódicos ruralesy permitirles el
intercambio de opiniones y conocimientos,asi como la
discusión de problemas comunes que afectan a los periódicos rurales en Africa.
La segunda es el African Council on Comunication
Education,constituidapor los directores de las escuelas
de formación,centros de capacitación para periodistas,
y departamentos universitariosorientados hacia el
periodismo,la radio y televisión,y la comunicación en
general.Establecida para promover la máxima cooperación
en todos los aspectos de la capacitación en la esfera de la
comunicación la ACCE se propone] :
1. Evaluar las necesidades de formación de las instituciones
africanas de comunicación y proponer soluciones
comunes para las mismas.
2. Ayudar al establecimientode programas de estudio a
petición de las instituciones africanas de formación en
materia de comunicación,y fomentar la circulación
de los diversos programas y de los planes de curso entre
esas instituciones.
3.Desarrollar un sistema de convalidación de estudios
entre las universidadesy las institucionesafricanas de
formación en materia de comunicación.
4.Conseguir medios y recursos para el intercambio de
estudiantesy de personal docente entre lasinstituciones
africanas de formación en materia de comunicación.
5. Promover seminarios prácticos y cursos de formación e
iniciar programas de capacitación de elevado nivel para
los formadores en materia de comunicación.
6. Coordinar con otrasorganizacionesjnternacionalesactividades de investigación,de apoyo y de intercambio de
informaciones.
7.Promoverla toma de conciencia de los gobiernos africacanos del papel capital que desempeñan los medios de
comunicación social en tanto que instrumentosdel
desarrollo nacional.
Síntesis
Hoy existen en Africa numerososrecursosparala formación
y la capacitación en el dominio del periodismo.E n casi
cada una de las subregiones más importanteshay,por lo
menos, una institución de tal tipo.E n las regiones más
desarrolladas se cuenta con varias institucionescon recursos pedagógicos ya sea a nivel profesional o a nivel académico. Sin embargo,la situación del periodismo rural es
hoy tal,que su desarrollo en el futuro resultaráextraordinariamente difícil,cuando no dudoso,si no cuenta con el
apoyo de una sólida preparación académica fundamental y
con la influencia formativa de una investigación a fondo.
Antes de resumir los problemas claves a los que se
enfrentan los perjódicos ruralesy de proponer ciertos métodos para resolverlosen el Capítulo IV,en el Capítulo 111
se presenta una breve descripción de los más importantes
periódicos rurales.
1. Ilnesco: Informe: L'Cducation dans le domaine de la c o m m u cation en Afriquc/Communication 1:ducation en Africa, División de Dcsarrollo de los Sistemas dc Comunicación,Park, 1977.
Cuadro 111: Centros de formación en materia de periodismo
Africa Literature Centre
Kitwe
Zambia
Centre de Fomation aux Techniques de I'Information
Niamey
Níger
Centre d'Etudes des Sciences et Techniques de I'Infomation (CESTI)
Dakar
Senegal
Communications Training Centre,
Africa Conference of Churches
Nairobi
Kenya
AU
Departamento de Comunicación Social,
Universidad de Nigeria
Nsukka
Nigeria
Ecole Supérieure internationale de journalisme de Yaoundé (E.S.I.J.Y.)
Yaundé
Camerún
Evelyn Hone Coliege
Lusaka
Zambia
Instituto de Periodismo de Ghana
Accra
Ghana
Institut des Sciences et Techniques de i'hformation,
Université nationale du Zaire
Kinshasa
Zaire
Escuela de Periodismo y de Estudios de Comunicación,
Universidad de Ghana
Legon
Ghana
Institute of Mass Communication
Lagos
Nigeria
lntemational Institute of Christian Communication
Nairobi
Kenya
Instituto de Comunicación Social de Kenya
Nairobi
Kenya
Instituto Nigeriano de Periodismo
Lagos
Nigeria
Escuela Nigeriana de formación de personal de radio y televisión
Lagos
Nigeria
Myegesi Institute of Joumalism
Nygezi
Tanzanía
Escuela de Periodismo,Universidad de Nairobi
Nairobi
Kenya
Escuela de Periodismo,Instituto de Administración Pública
Kampala
Uganda
Escuela de Periodismo,Ministerio de Información y Radio y Televisión
Dares-Salaam
Tanzanía
13
CAPITULO I I I
Orígenes, desarrollo y situación actual por países
Alto Volta
El Gobierno del Alto Volta decidió establecer periódicos
rurales a raíz de la celebración de la Conferencia de Ministros de Educación (Teherán, 196S), reunida para tratar de
la alfabetizacióny sus problemas. En la actualidad se publican tres periódicos rurales: L Essor Rural,Fusobuara y
Manegre ,
L Essor Rural
El primer número de L Essor Rural se publicó en francés
en julio de 1973,con la ayuda financiera del Oxford
Family Movement,del Reino Unido. Bajo la dirección del
Ministerio de Desarrollo Rural,el periódico se proponía
informar a los agentes de desarrollo rural y otros trabajadores de la comunidad sobre los detalles técnicos de los
procesos de desarrollo.Más que de un periódico rural se
trataba de una circular informativa no dirigida a la población analfabeta o semianalfabeta.
Concebido como instrumento de enlace entre los
agentes de desarrollo y para suministrara éstos información relativaal desarrollorural,este periódico persigue tres
objetivos:
la difusión de información técnica relativa a los
sectores rurales;
la capacitación de todos los agentes y funcionariosque
trabajan en los programas de desarrollo;
la vigorización de los vínculos entre los diferentes
grupos dedicados al desarrollo rural.
Está encargado de la publicación de este periódico el
personal permanente del Comité de Coordinación perteneciente ál Ministerio de Desarrollo Rural.Dicho comité
dependedirectamentedel Ministro.La labor de producción
corresponde a un comité interministerialen el que están
representados todos los ministerios con excepción del de
Justicia. En realidad este comité no se reúne m u y frecuentemente ya que la mayoría de sus miembros ocupan
elevados puestos en la administración y disponen de m u y
poco tiempo.
La mayor parte del trabajo del periódico está a cargo
de un grupo compuesto de un Director -que es también
Secretario Permanente del Comité de Coordinación de
Desarrollo Rural-, un Redactor-Jefey redactores que son
asimismo especialistasen cuestionesagrícolas.Las funciones del Redactor-Jefeson bastante limitadasya que la
14
selección de los artículos la realiza el comité en conformidad con el tema de que se vaya a tratar cada mes.
Los artículostienen generalmente carácter técnico y
son obra de losjefes de los servicios competentes y de
otros miembros de su personal.Esos artículos raras veces
están escritos en las zonas rurales y son poco relevantes
para las poblacionesrurales mismas.
Según un estudio de varios números del periódico,el
60% de su espacio se dedica a artículos relativos a la agricultura,la cría de animales,el agua y los bosques,las minas
y otrostemasafines;un 30% se reserva para la información
relativa a la alfabetización y al nivel de vida.Las informaciones de carácter general o sobre cuestiones cívicas y las
cartas de los lectores ocupan escaso o ningún especio.No
se incluyen tampoco noticiasgenerales o locales,historietas,ilustraciones,secciones festivaso anuncios.Apenas
existe retroalimentacióninformativa.El comité encargado
del periódico se propone rectificar esta carencia mediante
el envío de cuestionarios a los lectores para conocer sus
opiniones.
Como la impresión en “offset” es costosa,se mimeografía un voluminoso periódico de 25 a 48 páginas cada
mes. Con un formato de 21 x 27 c m ,L Essor Rural tiene
una circulación de 2.000ejemplares y se vende a cien
francos CFA.Si se considera el costo de vida en la zona
del Alto Volta,este precio es exorbitante: por ello,los
vendedores locales y los mercados se niegan a venderlo;la
circulación se hace principalmente por subscripción:las
nueve OrganizacionesRegionales de Desarrollo,los funcionarios y agentes de desarrollo y otros funcionariosde
los distintos ministerios son subscriptorespermanentes,
correspondiendo muchas veces a la administración abonar
el pecio de las subscripcionesde todos los agentes de
desarrollo.D e cada número,solo unos 100ejemplares se
venden directamente al público. La ventaja de este sistema
es que generalmente se distribuye toda la edición.
Aunque los métodos de distribución están ya bien
establecidos,la dirección del periódico tropieza con otras
dificultades: especialmente la escasez de personal experimentado,la inadecuada infraestructura,la insuficienciade
operarios impresores y de personal de dirección,y los
problemas técnicos y financieros.
L Essor Rurul aparece regularmente y no ha dejado de
publicar un solo número desde su iniciación.Dos razones
explican esta regularidad: la necesidad sentida por los
agentes de desarrollo de renovar constantementesu información,y el hecho de que la financiacióngubernamental
asegure su publicación regular.
La mayor parte de los lectores estiman que en el periódico faltan noticias amenas y artículos de interés general.
Aunque el nivel en general no es excesivamenteelevado a
menudo se plantean problemas de inteligibilidad debido al
carácter técnico de los temas.Para llegar a ser un periódico
rural en el verdadero sentido de este término y alcanzar un
público rural más amplio L,Essor Rural deberá modificarse
a fondo,o bien el Gobierno deberá crear otro periódico
para satisfacer las necesidades específicas de un público
rural diferente.
Fasobaara
La Comisión Nacional de los IdiomasVoltaicos inició la
publicación del periódico mensual rural Fasobaara en
1973 con el objeto de atender las necesidades de la región
de Bobo-Dioulasso.Este periódico se imprime en el idioma
localjula y tiene una circulación de 3.000ejemplares.
Manegre
El periódico ruralManegre apareció en 1975,en el idioma
local moore, con el objetivo concreto de mantener la alfabetización.Creado para continuar diversos programas de
alfabetizaciónen esa zona,hoy está bajo la responsabilidad
de “Savoir et Développement,organisationvoltaique pour
l’éducation des adultes (OVEA)”.Hasta ahora sólo se han
publicado dos números.Aunque bimestral en su origen,la
asociación espera publicarlo mensualmente y cambiar su
composición de modo que incluya una mayor variedad de
objetivos de desarrollo.
La preparación de los artículosy la presentación tipográfica son labor de miembros de la OVEA,con la ayuda
de los animadores de los centros de alfabetización y de los
oficiales regionales.La selección del contenido y de la
composición del periódico corre a cargo de un Comité de
Redacción compuesto de cinco miembros (todos pertenecientes a la OVEA): un director de publicidad,tres especialistastécnicos(de agricultura,animación rural e idiomas
y cultura) y un ayudante de redacción’Los artículos se
escriben a iniciativa de los redactores o sobre temas sugeridos por el Comité de Redacción.
El contenido del periódico versa frecuentemente sobre
artículos de reflexiones (importancia de los valores y de la
alfabetización); noticias regionales y nacionales;posibilidades de capacitación profesional y técnica;y solución de
problemasprácticosbajo forma de precaucionesy medidas
contra fenómenos naturales.La sección festiva consiste en
dibujos e historietas,ilustracionesy,a veces,anuncios.Sin
embargo,la mayor parte de este contenido se ajusta más al
carácterde una revista que al de una publicaciónbimensual.
El periódico tiene una circulación total de 1.250ejemplares. Las matrices son mecanografiadaspor el personal
de la OVEA y multicopiadas en los aparatos de la misma
asociación.El montaje y cosido de los ejemplares,así como
su envío,se hacen con la ayuda de los miembros de la
organización y de una asociación local de jóvenes.
La distribución corre a cargo $e la organización y de
los intermediariosencargados de los programas de alfabetización y de desarrollo regional. La mayor parte de los
ejemplares se vende en los centros de alfabetización al
precio de 25 francos CFA por núriicro.
Benin
E n Benin hay cuatro periódicos rurales (Kparo,Eunbuke,
Imole y Mi Se Nu),publicados respectivamenteen los
cuatro idiomas locales: bariba,adja,yoruba y fon.
Fueron establecidos en 1974,con la siguiente finalidad:
conservación de la alfabetización conseguida,continuación
de la educación,y movilización de la población rural para
promover el desarrollo social,político,culturaly económico.
Se estableció un Comité Nacional de Prensa Rural para
que determinase el contenido y las directrices que habían
de seguir los periódicos. Este Comité está constituido por
representantes de los ministerios participantes y de los
órganos de desarrollo.
Los primeros cuatro años fueron una fase preparatoria,
durante la cual los periódicos realizaron escasos progresos.
E n 1977,con la uniformización de los alfabetosy el desarrollo de una política para la promoción de los idiomas
nacionales en la educación y en la labor de alfabetización,
pudo verse que se había iniciado una fase de progreso real.
Gracias a la ayuda de Suiza,la prensa rural de Benin
experimentará sin duda un marcado crecimiento.
Burundi
Corresponde a la Dirección General de Publicaciones de
Prensa editar las publicaciones del Ministerio de Información,mantener un servicio de documentación(y fototeca)
y promover el cinema rural.
Se encuentran en estudio proyectos de periódicos
documentales.Actualmente,la actividad principal del
citado departamento se concentra en la producción y
desarrollo de dos diarios:
- “UBUMWE”,
semanario de temas rurales,en Kirundi.
Establecido en su nueva forma en marzo de 1978
después de diversas tentativas anteriores.Tres mil
ejemplares, 12 páginas de formato (doblado) 23 x 32,
u 8 páginas de formato (doblado) 35 x 50.El tipo de
formato depende del estado de funcionamientode las
prensas.
- “LE RENOUVEAU”,diario de informacionesnacionales e internacionales en francés.Creado en abril de
1978.Mil quinientos ejemplares,12 páginas en formato
(doblado) de 23 x 32 cm.
El proceso de producción de los periódicos (“offset”)
es el mismo;sólo difieren las fuentes de información.El
diario utiliza principalmente la sección internacionalde la
ABP y los corresponsales en los ministerios;el semanario
hace uso de una parte de esas mismas fuentes más los
corresponsales provinciales y comunales de la ABP,así
como el correo de los lectores.
La opción rural de la comunicación en Burundi da la
prioridad a “UBUMWE”.Este periódico debe venderse a
un precio adecuado al poder adquisitivo de las poblaciones
15
rurales,Ese precio es de 5 F B U ,en tanto que “LE
RENOUVEAU” se vende a 20 FBU;el precio de producción de ambos (únicamente las operaciones técnicas y el
papel) es aproximadamenteel mismo (unos2.5FBU por
unidad).
El proceso de realización técnica de los periódicos es
fruto de la colaboración entre las redacciones de la
Imprimerie Nationale Burundaise (INABU). Los equipos
de composición y de montaje son son satisfactorios y
plantean a menudo problemas,procurando,tanto el personal de redacción como el de imprenta,por todos los
medios la aparición puntual de las publicaciones.La
impresión en “offset” corresponde a la INABU.A medida
que los redactores vayan disponiendo de material más
perfeccionado para la composición y titulación,los periódicos irán mejorando su calidad técnica y disminuirá su
precio de venta. Los costos fijos (composición y montaje)
para tiradas tan reducidas son,en efecto,demasiado
elevados en comparación con los costos variables (horas de
impresión y papel).
Por lo que respecta al papel,la penuria esporádica se
debe a las dificultadesde transporte desde el puerto de
Dar-es-Salaama Bujumbura.Los restantes materiales fungibles -films,places de “offset”,productos químicos,tintasufren también similares dificultades.
Camerún
El Camerún es uno de los países africanos más complejos
desde el punto de vista lingüístico y étnico.Como allí se
hablan diversos idiomas,la política oficial estimula el
bilingüismo,esto es,el uso del francés o del inglés y el de
un idioma africano.Frente a esta pluralidad de lenguas es
difícil establecer periódicos rurales en un idiomalocal,
especialmente dado que el bajo nivel de alfabetización
limita aún más el público lector.
El “Grupo de trabajo de informacionesrurales” es un
proyecto creado para promover las actividades agrícolas
en los distritos rurales.Sus principales objetivos son la
información,la capacitación y la popularización.Este
proyecto fue iniciado por el Gobierno para estimular el
desarrollo de las zonas rurales mediante la difusión de
información por medio de periódicos rurales.
El periódico rural más conocido en el Camerún es BZoc
Note du Monde Rural, patrocinado y organizado por la
Fédération des Eglises et Missions evangéliques du
Carneroun.Se publica en francésy se orienta principalrncnte
hacia el desarrollo rural.Utiliza un estilo sencillo y publica
gran número de ilustracionesy de artículos sobre temas
prácticos que puedan ayudar a las poblaciones rurales a
resolver sus problemas cotidianos,especialmente los relacionados con la agricultura.
Congo
El Ministerio de Educación Permanentey de Alfabetización,
inició,con asistencia bilateral francesa,la publicación de
Sengo en 1972 como parte de un proyecto de desarrollo
rural.El periódico,publicado en francés,tenía por objetivo
el mantenimiento de la alfabetización y la continuación de
la educación en la región de Stanley Pool.
16
En 1973,elperiódico alcanzó un ámbito nacionaldebido
a un cambio en la política de educación de adultos.Aunque
conservaba su formato de 21 x 31 c m ,los objetivosse
ampliaron para incluir el desarrollo de las zonas rurales en
todas las esferas: económica,social y cultural.
Sengo sigue siendo una publicación del Ministerio de
Educación Permanente y de Alfabetización,pero con
cambios en su forma y organización.La mayoría de su
personal está formado por funcionariosdel Ministerio.Se
ha contratado un Director encargado de la organización,
pero la mayor parte del trabajo (planificación,preparación
tipográfica,fotografía,impresión,circulación y distribución) compete al personal del Ministerio.
El periódico se publica mensualmente en “offset” y
tiene una circulación de 3.O00ejemplares al precio de
10 francos CFA por número.
A pesar del hecho de que diversos ministerios contribuyen con personal y otros servicios,se notan aún ciertas
dificultadestécnicas debidas a la insuficienciadel equipo y
a la irregularidad de publicación.
En abril de 197.5apareció otro periódico rura1,laForet,
en Pointe Noire,como parte de un proyecto de alfabetización,con el objetivo de mantenerla y de adicionar una
labor de educación en las zonas rurales.Patrocinado por la
Dirección de Educación Popular y Alfabetización,este
periódico está organizado de manera similar en Songo y,
en consecuencia,tropieza con las mismas dificultades
estructurales y organizativas.
Costa de Marfil
Los diferentes idiomas son tan numerosos en la Costa de
Marfil que es difícil seleccionar uno de ellos que sea
comprendido por un público suficientemente extenso para
justificarel uso de la prensa.Debido de ello,lasautoridades
han elegido el francés como lengua para la alfabetización y
la enseñanza.El francés se enseña en las escuelas primarias,
pero el público rural que puede leer ese idioma es escaso y
generalmentejoven.Por esta razón no existen todavía
periódicos rurales en la Costa de Marfil que puedan compararse con los de otros países africanos.Sin embargo,a
continuación se indican algunas publicacionesque tratan
temas rurales y los objetivos concretos de las mismas.
Terre et Progris
Publicadopor vez primera en 1973 por la Oficina Nacional
de DesarrolloAgrícola,este periódico se creó para difundir
informacionessobre agricultura.
Los artículos tienen como autores unos treinta funcionarios del Ministerio de Agricultura, que es la entidad
encargada de la organización y publicación del periódico.
D e su composición,presentación e impresión se hacen
cargo por contrata firmas impresoras. Esta publicación es
gratuita,pero su red de distribución es tan complicada que
resulta difícil estimar el tipo y número de lectores.
El periódico contiene artículos de elevado nivel técnico
sobre cuestionesagrícolas,bien presentados y abundantemente ilustrados.Aunque se publica cada dos meses en
60.000ejemplares de 32 páginas,es difícil juzgar los
efectos de su contenido,especialmente dado que no se
recibe retroinformación de sus lectores.
Agripomo
Este periódico es una publicación del Instituto Africano
de Desarrollo Económico y Social (INADES). Su objetivo
es suministrar materiales instructivosy prácticos a los
antiguos alumnos del INADES,a los funcionariosde los
proyectos de desarrollo rural,a los animadores y a los
cultivadores.Creado en 1973,es un bimensual de 24páginas
con una circulación de 5.O00ejemplares.
Aunque su propósito es el fomento de la educación en
las zonas rurales,los encargados de su publicación estiman
que el público lector debe participar en su propia instrucción.Los fondos resultantes de las ventas cubren el costo
completo de producción.La distribuciónse hace por correo,
por medio de intermediarios o mediante venta directa en
las fiestas y celebracioneslocales.
Producido bajo la dirección de dos periodistas profesionales,los artículos están por lo general bien escritos,
son exactos y van abundantementeilustrados y bien
presentados.Cada número trata de un tema especial de
particular interés para los supervisores del desarrollo rural
preocupados por los problemas reales de la agricultura.
Por esta razón,el público lector queda algunas veces
limitado a los agentes del desarrollo comunal y no incluye
a los propios miembros de las comunidades.
Impreso en las prensas de propiedad de INADES,su
publicación regular no plantea problemas. El carácter de
los artículos es tal que su contenido informativono pierde
actualidad y la publicación de nuevos números puede
retrasarse según la marcha de las ventas.Cada número se
vende a 200 francosCFA.La distribución se hace principalmente mediante subscripciones al precio de 800 francos
CFA por año.
Ghana
Existe un periódico en inglés titulado The Densu Times
relacionado con un proyecto de investigación publicado
para evaluar el efecto causado por un pcriódico en una
comunidad escolar en relación con el desarrollo de la alfabetización y el progreso de los conocimientos generales de
los estudiantes de nivel medio en las zonas rurales.A parte
de este periódico Kpodoga, de Ewá,es el Único periódico
rural publicado en Ghana.
Kpodoga está oficialmente vinculado al Institute of
Adult Education (IAE)y utiliza los servicios de los Ministerios de Desarrollo Rural y de Educación.
El IAE eligió Tsito-Awudoine,donde posee un colegio
rural residencial,como lugar de instalación de periódico.
El público lector incluye seis comunidadeso distritos
administrativosde la región del Volta.Todos ellos son
ec,onómica,cultural y ecológicamentesimilares.Aunque el
objetivo principal era cultivar el hábito de la lectura entre
los recién alfabetizados,Kpodoga pronto se orientó también hacia el desarrollo agrícola.
El equipo de redactoresestá dirigido por un redactor-
jefe auxiliado por un coordinador y por reporteroslocales
(comúnmente maestros de escuela). Ningún miembro de
ese personal posee formación profesional en periodismo,
con excepción del director$ que tiene un diploma del
Instituto de Periodismo de Ghana.
El coordinador se encarga de recoger noticias de los
reporteros locales de cada aldea en la zona del proyecto.
Esas crónicas son obra de los secretariosde los comités de
desarrollo de las aldeas,de maestros de escuela y de funcionarios de los servicios sociales de los Ministerios de
Agriculturay Sanidad que trabajan en la región.El personal
del periódico vive y trabaja dentro de la zona del proyecto
y depende directamente del Tutor Residente del Instituto,
que revisa todos los artículos antes de su impresión.
El contenido del periódico consiste principalmente en
acontecimientoslocales o nacionales que interesen directamente a la comunidad.La mayoría de los artículos tratan
de la agricultura,lasalud,el medio ambiente y losprogresos
que pueden realizarse por medio de proyectos de autoayuda;también hay noticias sobre deportes e historias de
interés general.Se procura variar el contenido a fin de
mantener el interés de los lectores.Los artículos sobre
agriculturaestán a menudo escritos por agentes de servicios
de extensión agrícola,sobre demostracionesrealizadas en
plantaciones,o por expertos sobre problemas agrícolas
concretos con los que se cnfrentan las poblaciones locales.
Generalmente van acompañados de fotografías e ilustraciones para facilitarla comprensión de los temas y de las
técnicas.Las entrevistas con personalidadeslocales,las
cartasde loslectoresy las historietas hacen que el periódico
sea popular entre sus lectores.Desde su creación sólo han
aparecido en sus páginas dos anuncios,lo cual se debe
probablemente a la inexistencia de una agencia de
publicidad.
El periódico no posee imprenta propia. Una vez preparada la maqueta y listo todo el material en Tsito para su
fotografía,la impresión final tiene lugar en las imprentas
del Ministerio de Información en Accra.Las planchas de
“offset”, los productos químicos y el papel son suministrados por la administración del periódico.
Kpodoga tiene cuatro páginas y una circulación mensual
de 5 .O00ejemplares;se vende a 5 peshwar.La circulación
y distribucióncorren a cargo del Director mismo,que actúa
además como gerente de la sección de distribución.Los
ejemplares se envían con una camioneta del periódico a 25
agentes quienes los venden a los campesinos y reciben por
ello una comisión del 30%. Recientemente,como medida
experimental,se ha extendido la circulación a otras cuatro
aldeas y poblaciones fuera del distrito del periódico.Todas
esas poblaciones son comunidadesagrícolas.Por lo general,
se venden todos los ejemplares del periódico,con la excepción de los de regalo enviados a los ministerios,a otras
organizacionesy a ciertas personalidades.El público
comprende alfabetizados,semialfabetizadosy hasta algunos
analfabetosa quienes sus parientes y amigos leen el periódico en voz alta.
Los problemas que se plantean a la Dirección del periódico son similaresa los de la mayoría de las publicaciones
rurales.El más importante es la falta de una imprenta.
17
Aunque kpodoga puede hacer uso temporalmente de los
servicios de la imprenta del Ministerio de Información,este
sistema no es muy eficaz a la larga,ya que el Ministerio
tiene que sacar un gran número de sus propias publicaciones.Otras dificultades son la escasez de materiales,
films,papel y productos químicos,además de la insuficiencia de personal capacitado y de fondos financieros,
obtenidosya sea por medio de subcripcioneso de anuncios
publiciatios.
Aunque el volumen de ventas y las informacione
procedentes de los lectores demuestran la necesidad de un
tal periódico en la zona donde se publica,en el momento
actual esta empresa no es económicamente viable.
República Centroafricana
El proyecto concebido por el Ministerio de Alfabetización
Funcional en 1976 se hizo realidad cuando en septiembre
del mismo año se publicó el primer número del periódico
rural Linga,impreso en el idioma local sengo.
El Gobierno de la República Centroafricana comprendió
la necesidad de crear un periódico rural como medio de
mantener y mejorar la alfabetización.Con tal finalidad
solicitó la ayuda de la Unesco y del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),con objeto de
celebrar un curso de capacitación de comunidadores en
1976.
Este periódico mimeografiado de publicación mensual
se inició con una circulación de 500 ejemplares,que
aumentó a 1 .O00gracias a la eficacia de la red de comunicadores,capacitados y organizadosdurante el periodo
inicial de formación y planificación que precedió a la
publicación de Linga.
El equipo de redacción comprende una mayoría de
funcionariosdel Gobierno a quienes se ha encargado la
publicación del periódico.El contenido consiste principalmente en artículos sobre cuestiones de desarrollo,escritos
por los funcionariosencargados de los proyectos de desarrollo rural y de alfabetización de la región.En cuanto a
los aspectos de su organización,magnitud,formato y políticagenera1,esteperiódico es similar a los otros de carácter
rural publicados en Africa.
Aunque en la actualidad su circulación es limitada,la
dirección de Linga se propone aumentarla a 3.000ejemplares una vez que el Instituto Pedagógico Nacional haya
instalado su imprenta propia adquirida mediante la ayuda
del PNUD.
Kenya
Bumanyati
Concebido como parte de un proyecto sobre los medios
impresos rurales de comunicación en Kenya,Bumanyati
inició su publicación quincenal en Swahilienjunio de 1976.
Este proyecto,resultadode un acuerdo entre los Gobiernos
de Kenya y de los Países Bajos,es en realidad un Ldboratorio Móvil de Comunicación(LMC). Es el Único existcnte
18
en Africa y está especialmente concebido para hallar soluciones a los problemas de la comunicación en las zonas
rurales.
El propósito era establecer este proyecto de manera
que la experiencia ganada con él sirviera para indicar las
técnicas más convenientespara la comunicaciónen las
poblaciones rurales.
El distrito Vihiga,situado en la región sudorienta1de
Kenya,fue seleccionado para este proyecto por poseer la
infraestructuranecesaria para un rápido desarrollo rural.
La imprenta móvil facilitada por el Gobierno de los Países
Bajos se trasladó a Viliiga,así como el personal formado
para su funcionamiento.Se celebró en Vihiga una reunión
de un comité de desarrollo del distrito cuyos miembros
decidieron los objetivosy prioridades del proyecto.Como
resultado se creó Bumanyati,periódico con el que la
comunidad rural podía autoidentificarse.
Dirigidas por el Ministerio de Información,todas las
actividades de la dependenciade “micropublicaciones”
(micropu)están a cargo de los funcionarios de información,
inicialmente nombrados por el Ministerio y más tarde
capacitados en losPaíses Bajos.Un equipo de seis personas
está encargado de la producción del periódico y de las
funcionesadministrativasy financieras.Sus tareasincluyen
también el estabmecimiento de relaciones efectivas con los
funcionarios gubernamentales de extensión del desarrollo
en la región,la administración local y la población,con el
propósito de crear un sistema de comunicaciónintegrado.
Casi el 40% de los artículos son obra de los lectores y
de colaboradores,incluídos los funcionariosde extensión.
El resto del contenido consiste en cartas de los lectores,
aunucios pagados de las empresaslocales y campañas agrícolas orientadas al desarrollo de la comunidad.
Aunque de los primeros números de Bumanyati (cuatro
páginas) sólo se publicaron 1.500ejemplares,la circulación
ha aumentado posteriormente;el Último número alcanzó
4.000ejemplares.El periódico se imprime en la micropu,
que posee equipo capaz de producir una gran variedad de
materiales informativos(en poco tiempo,a bajo costo y
en el número de ejemplares deseado) y poner as,’en práctica un programa de investigación sobre comunicación
encaminadoprimordialmenteal uso de los medios impresos
de comunicación.Consiste en un camión con dos compartimentos separados.En uno se halla un “laboratorio de
comunicación” con instalaciones completaspara la impresión de materiales.El segundo? denominado “compartimento de información”está concebido para los trabajos
de redacción,lascomunicacionesinterpersonales,la evaluación y la proyección de diapositivasu películas.
El micropu es móvil,puede estacionarse en cualquier
lugar y permite al equipo trabajar sobre el terreno in situ
en sus investigaciones o funciones,despertando al mismo
tiempo la curiosidad de los lugareños y estimulando la
participación de la población local.
Las ventas scn irregulares y fortuitas debido a la inexistencia de un sistema organizado.El equipo vende los
ejemplares durante las celebracionespúblicas (si tienen
lugar en el sitio en que se encuentra), o por medio de las
escuelas y los dirigentes de la localidad en diversas zonas.
En la actualidad se está procurando organizar la venta por
medio de 20 agentes en Vihiga,10 en Hamisi y 7 en
Bunyore. Sin embargo,los problemas de distribución se
complican aún mis debido a la irregularidad de la
publicación.
Bumanyati tiene que hacer frente a numerosas dificultades.Una de ellas es que la imprenta móvil ha estado
subutilizada.La impresión del periódico ocupa sólo cuatro
horas por número,permaneciendo luego ociosa la imprenta
todo el resto del tiempo hasta el próximo número. A pesar
de la ventaja de poseer una imprenta,el periódico es a
menudo de aparición irregular.En segundo lugar,los
periodistas que trabajan en este proyecto ocupan gran
parte de su tiempo en actividadestales como la distribución
y la organización general.Se necesitan por consiguiente
más reporterosbien formadospara recoger las informaciones del distrito con mayor efectividad’Tercero: el
equipo sobre el terreno tropieza con la dificultad de la
falta de transportes adecuados para la distribución del
periódico.
Para su existencia,Bumanyati depende de subvenciones
y está aún m u y lejos de poder autofinanciarse.Actualmente hace uso del LMC para su impresión,pero este
proyecto necesitará reestructurarseen búsqueda de una
mayor efectividad en el futuro.El Ministerio de Información,Radio y Televisión está estudiando la posibilidad de
encargar esta publicación a un grupo de periodistas
emprendedores cuando se devuelva al Gobierno de los
PaísesBajos la imprenta móvil una vez que se haya completado el proyecto.
Kisomo
Este es el Único periódico rural que se ha desarrollado casi
espontáneamente como consecuencia del deseo de una
población rural de contar con un periódico.Creado para
llenar el vacío dejado por la desaparición del periódico
localMurang’a Today,Kisomo inició su publicación en
1975 con la ayuda de la Unesco para perseguir los siguientes
objetivos:
- suministrarmaterial de lecturaalos recién alfabetizados;
- publicar noticias e informacioneslocales relacionadas
con el desarrollo económico,político y social;
promover el desarrollo de la juventud y mejorar la
participación de la mujer en la comunidad;
- promover y explicar a la población rural la política del
Gobierno;
- facilitar una comunicaciónefectiva a nivel popular;
- enseñar y promover los idiomas nacionales;
-- distraer.
El contenido de Kisomo es variado.La portada presenta
generalmente los artículos editoriales que,por lo común,
son sobretemas agrícolas,socialeso económicos.Las demás
páginas contienen información sobre prácticas comerciales,
el cultivo del café y del té,la ganadería,la crianza de
cerdos y la posibilidad de que los campesinos obtengan
créditospor medio de los programas estatales de desarrollo
rural.Como Bumanyati,Kisomo también publica anuncios
pagados,aunque no se encuentran muchos en el periódico
~
debido a que la administración de éste no hace verdaderos
esfuerzos para obtener publicidad.
Kisomo consta de cuatro páginas y tira 5 .O00ejemplares.
Después que el redactor-jefe ha preparado en Murang’a el
material para la publicación,la copia se envía a Nairobi,
donde una firma comercial se encarga de la impresión.
La distribución se reali~aprincipalmente por medio de
centros comerciales,tiendas,mercados y escuelas.Las
ventas se hacen también por intermedio de 120 agentes
nombrados en todo el distrito.El precio del periódico es
de 30centavos,y los agentes reciben una comisión del 10%.
Del transporte de:01 ejemplares se encarga el personal de
Kisomo que,al mismo tiempo,recoge los ingresos de la
venta del número anterior y los ejemplares no vendidos.
La mayor parte de la tirada se vende en las zonas densamente pobladas de Kangema y Kiharu,seguidas de
Kigumo,Kandar y Makuyu. El público lector se compone
de adultos y de docentes y estudiantesde las instituciones
pedagógicas.
E n conjunto,Kisomo tiene buenas posibilidades de
crecimiento en un distrito densamente poblaco como es
Murang’a,elcual posee la infraestructura y el potencial
económico necesarios para mantener un periódico rural.
Liberia
Liberia es uno de los primeros países africanos en que se
estableció un sistema de periódicos rurales. La publicación
del primer número de Gbarnga Gbele News en abril de
1965 marcó el inicio de una revolución rural en el interior
de Liberia.Aunque antes del fin de ese mismo año existían
unas treinta publicaciones -periódicos a dos columnas
cuidadosamentemimeografiadosy con vivos titularesrepartidas por todo el país,en zonas en las que no había
habido antes periódico alguno,hoy sólo se mantienen
ocho de tales publicaciones,a pesar de su prometedor
comienzo.D e ellas,seis están editadas por el Centro de
Información Regionalq perteneciente al Gobierno,una por
el distrito de Gedeh y una por una misión religiosa.Los
periódicos rurales que actualmente se publican en Liberia
son:
1. Gbehzohn Dupka,en Grand Bassa;
2.Malyland News, en Maryland;
3.Bong Countru News;
4.SanniequellieSun,en Nimba;
5. Lofa Country Monthly News;
6. Grand Gedeh News;
7. Webbo World,publicado por las autoridades de
Grand Gedeh;
8. GantaNews,publicado por la Iglesia Metodista Unida.
El proyecto de creación de una prensa rural fue patrocinado por el Servicio Liberiano de Informacióna petición
del público residente en las zonas rurales,que deseaba
tener un periódico propio.Además,ciertos Órganos estatales tales como los encargados de la educación,la sanidad
y la agricultura necesitan un vehículo de comunicación
con la población local.Como el nivel de analfabetismoera
entre el 88 y el 90%, habían suficientespersonas que
19
pudieran leer el periódico ya fuera por sí mismos o en voz
alta por otros,lo cual estimulaba a su vez el deseo de
aprender a leer.
Una vez iniciados,los periódicos rurales procuraron
promover los programas de alfabetización,ayudar a la
difusión de noticias a nivel nacional y facilitarinformaciones impresas a la mayoría de los liberianos residentes
en las zonas rurales.
Ante el problema de la selección de idiomas para esos
periódicos y de la necesidad de servir al 90% de la población nacional,que reside en el interior y forma unos 28
grupos que hablan 16lenguasdistintas,el Gobierno decidió
que los periódicos se imprimieran en inglés.
La organización de un periódico depende de su situación
y de la disponibilidad de materiales y de personal,siendo
la mayor parte de éste empleados del Centro de Información Gubernamental,quien dispone de aparatos de mimeografía.Ninguno de ellos,sin embargo,ha recibido formación periodística.
El acopio de noticias se ajusta a un programa preestablecido.La información está suministrada por diversos
funcionariosde los organismos de desarrollo así como por
los noticieros radiales regulares de los que se toman informaciones tanto nacionales como internacionales.El contenido de los periódicos procura ajustarse a un equilibrio
entre el material informativo y el de esparcimiento.Los
redactoreshacen considerable uso de leyendastradicionales,
del folklore y de los proverbios,que representan ricas y
variadas culturas.El Servicio de Informaciónde Liberia
ayuda asimismo a los redactoresa completar el acervo de
noticias distribuyendoartículos y crónicas.
La distribución de los ejemplares plantea algunos
problemas,dado que el transporte es difícil en los distritos
rurales..Algunos ejemplares se envían gratis a las oficinas
del Estado,las escuelas,los hospitales,las iglesias,las
tiendas y a diversas oficinas,además de a algunas ciudades
cercanas.
La mayoría de los periódicosrurales tenían inicialmente
vínculos con estaciones de radio,de modo que algunas de
las noticias publicadas en esos periódicos se transmitían en
programas urbanos o rurales.Actualmente la situación es
m u y distinta.La mayoría de las publicaciones no son sino
“boletines de noticias” que repiten informacionesy que se
distribuyen irregularmente.Gran parte han cesado de
publicarse.
Los problemas que han obligado a los periódicos rurales
liberianos a cesar su publicación son similares a los que
encuentra la mayoría de las publicaciones locales de las
zonas rurales del subcontinente africano.Los aspectos
organizativos de esos periódicos son tales quesus perspectivas a largo plazo no se tienen debidamente en cuenta
cuando se inicia su publicación.En consecuencia,tan
pronto como el animador o el director del proyecto abandona la región,el periódico deja de existir.D e los que
sobreviven,muchos aparecen irregularmente debido a la
escasez de papel importado,a los problemas de administración y a la excesiva dependencia respecto a la entidad
patrocinadora.Así,para asegurar el futuro de los ocho
20
periódicos rurales hoy existentes en Liberia será preciso
resolver esos problemas de organización.
Malí
El conocido periódico rural de Malí Kibaru,lanzado en
1972,está editado en idioma bambara por el Ministerio de
Información.Colocado en un principio bajo el control y
dirección de dicho Ministerio y de la AGencia Nacional de
Información de Malí (ANIM),se atribuyeron a Kibaru
diversos objetivos de información pública y de promoción
del desarrollo rural.
Correspondía al Comité de Redacción,compuesto de
representantesde diversos organismosgubernamentales
relacionados con diferentes aspectos del desarrollo,decidir
el contenido informativo del periódico.Representados en
el mencionado Comité se hallaban los Departamentos de
Alfabetización Funcional y de Idiomas Aplicados,el Instituto de Economía Rural,el Departamento de Aguas y
Bosques,la Organización para el Desarrollo Regional,el
Departamentode Asuntos Sociales y los Departamentos
de Educación y de Salud Pública.
Este Comité se establecióbajo la dirección del RedactorJefe de Kibaru,encargado de todas las cuestiones prácticas
relacionadascon la publicación.Sin embargo,los representantes que ocupaban puestosimportantesen susrespectivos
organismos no pudieron dedicar suficientetiempo para
reunirse,discutiry colaborar activamente en la publicación
del periódico.En consecuencia,dicho Comité fue sustituido por una Junta de Redactores,lo que permitió al
Redactor-Jefeconsultar a sus miembros individualmente
cuando fuese necesario,en tanto que las cuestiones financieras relativas a las subscripciones y a la distribución
pasaron a ser de competencia de la ANIM (en la actualidad
Agencia Nacional de Prensa y Publicidad (ANPP)).
El principalobjetivo de Kibam es ofrecer a la población
recién alfabetizada y semialfabetizadaartículos sobre
diversos e interesantes temas para estimular así el hábito
de la lectura.Además de noticias de actualidad,presenta
información sobre el desarrollo encaminada a mejorar,por
medio de una creciente toma de conciencia,los niveles de
sanidad,las prácticas agrícolas,las condiciones de vida y la
conciencia cívica.
El personal del periódico se compone de un RedactorJefe,un representantedel Departamento de Alfabetización
Funcional,dos redactores auxiliares y un reportero;la
mayoría de ellos son funcionariosde información o animación reclutados en la región (generalmente maestros,
instructores,agentes de desarrollo rural,etc.). Reciben
una breve capacitación sobre cuestiones tales como las
técnicas de redacción de noticias,la preparación de
artículos de popularización,la presentación tipográfica y
los problemas de distribución.Los temas y el contenido
de’periódico son determinadosconjuntamente por el
Redactor-Jefey el representante del Departamento de
Alfabetización Funcional,en tanto que la compilación de
artículos y los detalles de la publicación quedan a cargo de
los otros miembros de la redacción.
Existe un plazo de 15 días para la presentación de
artículos y noticias,material que se recoge por medio de
una red de “comunicadores” rurales.A continuación tiene
lugar una segunda selección,para la que se tiene en cuenta
el espacio de que se dispone para los textos,fotografías,
ilustracionese historietas;la copia final en envía a ANIM
para su aprobación antes de pasar a la imprenta.
Kibaru publica noticias nacionales o regionales relativas
a las zonas rurales,noticias internacionales de gran importancia,informaciones sobre educación (por ejemplo,
técnicas para el mejoramiento de la agricultura,dela salud,
de los sistemas de sanidad,lavida en famiiia,lasartesanías,
la pesca,etc.) y discusiones e intercambio de opiniones
entre elementos rurales y urbanos,procurando así iniciar
diálogos entre ambos. Se da gran importancia a las cartas
de los lectores ya que representan un medio Útil para
conseguir que los lectores rurales se identifiquen con el
periódico como algo que les es propio.
Kibaru se imprime en la imprenta propiedad del Estado
(Editions Imprimérie du Mal¡ - EDIM) que posee prensas
“offset”. Luego de su impresión,los ejemplares se transportan a ANIM para su distribución y venta.en 1972,
Kibaru empezó con una circulación de 5.O00ejemplares
de cuatro páginas en formato de 25 x 35 c m con texto e
ilustraciones;hoy es un periódico de 8 Ó 10 páginas,con
una circulación de 12.500ejemplares.Las subscripciones
tienen un precio nominal,ligeramente más elevado en el
extranjero;se envían gratuitamente ejemplares a ciertas
personalidades,organizacionesy servicios (como intercambio por otros periódicos o revistas). Los fondos obtenidos mediante las ventas se transfieren a ANIM,y los
distribuidores reciben una comisión del 10%.La distribución y las ventas se realizan por medio de un sistema
organizado por el Departamentode Alfabetización Funcional.Se trata de un procedimiento algo complicado que
supone el envío inicial de los números a los directores
regionales, quien los distribuyen a los directores del
Departamentode Alfabetización Funcional para que éstos,
a su vez,se ocupen de la distribución y venta a los lectores
rurales.
Como se trata de una publicación mensual,Kibaru no
tiene las características de un diario.Los artículosde fondo
sustituyen a las noticias de asuntos recientes o diarios,con
lo que el periódicotiene más bien el carácter de un vehículo
educativo.
La dirección del periódico se enfrenta con algunas dificultades.La mayoría de ellas proceden de los retrasos de
publicación resultantesde la dependencia respecto del
sistema de prensa estatificada y de un sistema de distribución excesivamente complicado.
A pesar de esos problemas,Kibaruha conseguido considerable éxito como demuestrael crecimiento de su circulación.Este éxito está directamenterelacionadocon el anterior programa de alfabetización en bambara y con la vinculación del periódico con el programa de emisiones radiales
rurales de la Radio de Malí,que produce semalmente un
programa sobreKibaru y su contenidoinformativo.
Níger
El Níger siguió a Liberia en el temprano establecimiento
de una prensa rural. E n 1964,ante el temor de que 20.000
recién alfabetizadosrecayesen nuevamente en el analfabetismo si no se realizaba un esfuerzo inmediato,el Gobierno
tomó ciertas medidas que dieron por resultado la creación
de Gengae (tam-tam). Esta publicación mensual mimeografiada se puso bajo la dirección del Ministerio de Alfabetización y Educación y se editó en tres idiomas: hawsa,
zerma y francés.
Aunque destinado en un principio a ofrecer material de
lectura a los recién alfabetizados,el periódico persiguió
después nuevos objetivos.Consciente del papel que la
informaciónPuede desempeñar para promover el desarrollo
y el progreso,el Gobierno del Níger decidió crear un
periódico que publicase no sólo noticias locales sino también de interés nacional e internacional.Estimulaba al
mismo tiempo las sugerenciasde la población rural y el
diálogo con ésta,lo que servía para facilitar el intercambio
de opiniones y los debates sobre problemas generales.El
periódico servía así no sólo como medio de educación sino
también como vehículo de desarrollo.
El contenido de Grangaa es más o menos similar al de
otros periódicos rurales. Tiene en cuenta el público de
recién y semialfabetizadosal que se dirige y presenta informaciones locales,regionales e internacionales relacionadas
con la existencia de las poblaciones rurales.Además
contiene informacionessobre el desarrollo,materiales de
esparcimiento (seleccionados por su interés educativo y de
entretenimiento), ilustraciones,dibujos y,en ocasiones,
publicidad. La sección de correspondencia de los lectores,
en la que se expresa la participaciónde éstos en el proyecto,
representa un eficaz medio de acercar las poblaciones
rurales a los planificadores del desarrollo y tiene por consiguiente especial interés.
Editado en la Imprenta Nacional por procedimiento
“offset”, el periódico alcanzauna circulaciónde 2.500ejemplares. Tiene un formato de 25 x 32 c m y varía de 4 a 24
páginas.
El precio de venta es mihimo ya que los gastos principales los costea el Gobierno.Algunos números se panen a
la venta,pero esos ingresos apenas tienen importancia.
También se envían ejemplares de regalo a los dignatarios y
a ciertas organizacionesy servicios (como intercambio por
susperiódicosy revistas).
Iniciado como periódico trilingüe en 1974 (hawza,
zarma y francés), Gangaa es hoy plurilingüe,habiéndose
añadido los idiomas tamasheq,kanuri y fulfulde.Su circulación no ha aumentado por ello (desde 1974,3.000ejemplares). Las oficinas de los departamentosque editan
boletines multicopiados no han realizado progresos,con la
excepción de TiUaberi,que actualmente posee una multicopiadora obtenida gracias a un proyecto de asistencia
bilateral con Suiza.
El Cuadro IV da una indicación de la proliferación de
las publicaciones rurales que se hallan realmente descentralizadas.
21
Cuadro IV: Periódicos rurales en el Níger
~
~
~~
Circulación
Región
Título e idioma
Periodicidad
Madaoua
Saabon Ra’Yii- Hawsa
mensual
200
Maradi
Kasaa May Albarka - Hawsa
bimestral
1 .o00
Zinder
Mutyar Damagaram
bimestral
1 O0
Magaria
Amfaanin Kay - Hawsa
mensual
500
Agadez
Alpishirinku - Hawsa/Tamasheq
bimestral
250
Tchintabaraden
1s Lan Dagn Tamajeq - Tamasheq
mensual
350
Tahoua
Tarmaamun Aadar - Hawsa
mensual
1 O0
Dosso
Boro Coy0 Gati Borcin Tarey
Hawsa/Zarma
mensual
1 .o00
Tillaberi
Jine Koy Yan - Zarma
mensual
175
Diffa
Mangaari Kuu Ye - Kanuri
mensual
500
Tessaoua
Ilimü Arzikin Kasea
mensual
1 O0
Matameye
Albarkar Tsirkaw
mensual
1 O0
- Hawsa
(Fuente: Report on Rural Press - por Cherif Fa11 y Bernard Kouleu).
Rwanda
Con una densidad de 160habitantespor kilómetro cuadrado,una tasa de analfabetismo del 50% y un idioma
nacional (kinyanvanda), este Estado africano es ideal para
el desarrollo de las comunicaciones rurales.Existe una
prensa nacional muy activa,y la Oficina de Información
de Rwanda (ORINFOR)está preparando,en cooperación
con el PNUD,el desarrollo de una red de reporterosen las
aldeas y de recursos de información.Se publican ya tres
periódicos: Kinyamateka,Hobe E Imvaho.
Kinyamateka
Periódico iniciado en Kingali en 1933 por la Misión Católica.Se publica en el idioma nacional y se estableció para
suministrar al público general (incluídos los analfabetosa
quienessusparientes o amigos podían leérselo)información
relativa a la política del Gobierno,los proyectos de desarrollo y la cultura;en diversos artículos se trataban asimismo problemas prácticos y se ofrecían soluciones.
El periódico no posee imprenta propia sino que hace
uso de las instalaciones de la ImprentaCatólica de Kabgay.
El contenido consiste en artículos sobre cuestionesde
desarrollo,noticias nacionales e internacionales,artículos
sobre temas religiosos,agricultura,la juventud y la educación cívica.También hay descripcionessobre la cultura
22
del país y cartas de los lectores e informaciones sobre
proyectos del Gobierno,noticias deportivas y publicidad
(ésta ocupa una quinta parte del espacio del periódico,
pero no es una fuente predominante de ingresos para el
mismo). Cada número cuesta 5 francos rwandeses,y una
subscripciónanual 100 francos (120 si el envío se hace
por correo).
Este periódico parece contar con considerableapoyo
en las zonas rurales,aunque tiene que hacer frente a problemas de financiacióny de personal;a pesar de eiio
proyecta aumentar su circulación y añadir una “sección
femenina” dedicada a la instrucción sobre la educación de
los hijos.
Hobe
Periódico rural mensual que inició su publicación en 1955
en el idioma nacional y que está editado por la Misión
Católica.Se dirige a un público lector especial que tiene
por propósito suministrar textos sencillos de lectura para
los niños que cursan estudios en las escuelas así como para
los que han abandonado esos estudios y para los que no
han podido ingresar en una escuela.Sus objetivos concretos
son estimular el hábito de la lectura desde una edad temprana y de este modo suministrar un medio de educación
permanente que llene los vacíos que deja el sistema formal
de enseñanza.
El director del periódico cambia con frecuencia y la
situación del personal es m u y inestable.La Misión está
estudiandola posibilidad de nombrar un director ajornada
parcial que se haga cargo del periódico.
Su contenido va desde los artículos sobre educación.
religión e historia hasta las respuestasa las preguntas
enviadas por los lectores infantilesy los cuentos ilustrados
tomados del rico folklore de Rwanda.
El periódico,de ocho páginas en un formato de 19 x
28 cm,se imprime en la Imprenta Católica de Kabgayi y
se vende mediante subscripción al precio de 30 francos
rwandeses por ocho números,lo que significaun aumento
desde 1976.A pesar del mismo,la popularidad de Hobe
está comprobada por el número de subscripcionesque,
según se indica,asciende a 57.000.
Aunque se realizan esfuerzos para conseguir la ayuda
de diversas organizaciones,el futuro de Hobe continúa
siendo incierto.
Imvaho
La Oficina de Informaciónde Rwanda lanzó un periódico
de 8 a 12 páginas de 22 x 31 c m y una circulación de
5.000a 6.000ejemplares en 1962.Se publica semanalmente en el idioma nacional en la Imprenta Nacional en
Kingali.
Esta publicación se orienta hacia la educación de masas
y más en especial de las masas rurales aisladas,con el objetivo de establecer un vehículo para el diálogo,las discusiones y el intercambio de informacionesentre los centros,
más favorecidoseconómicamente,y las zonas del interior
menos desarrolladas.Su contenido es,por consiguiente,
educativo y roeintado al desarrollo,tratándose diversos
aspectos de la vida económica,social y cultural.
Losnúmeros se venden al precio de 5 francos rwandeses
y la subscripción anual asciende a 100francos rwandeses.
Es interesante señalar que en Rwanda las misiones religiosas han desempeñado un importante papel en la educación de la poblaciónrural.Han subrayadoademásla importancia de la educación de la juventud,tanto en el seno de
la escuela como fuera de ella,y han cubierto esas áreas de
información que normalmente no están incluídasen los
programas de enseñanza formal.
D e los tres periódicos destinados principalmente a la
población semialfabetizada o analfabeta de las zonas
rurales,dos están publicados por las misiones católicas.
Tanzanía
Tanzanía ha progresado mucho en el establecimiento de
una verdadera prensa rural.En la actualidad realiza experimentos con un proyecto de periódico rural que es el más
ambicioso de toda Africa oriental.
El Proyecto de Prensa Rural en las cuatro regiones
lacustresde Mwanza,Mara,Shinyangay West Lake se inició
en enero de 1974 como parte de un programa de alfabetizaciónfuncionalPNUD/Unesco.Denominado oficialmente
“Proyecto para el desarrollo de los planes de estudio,
programas y materiales de alfabetización funcional”,este
programa tenía por finalidad promover la alfabetización
por medio del uso de la radio,de las bibliotecas rurales y
de los grupos de discusión de postalfabetización dentro de
un sistema integrado de comunicación rural.
El Proyecto de Prensa Rural (financiado por NORAD)
concede gran interés a la publicación de su periódico
mensual Elimu Haina Mwisho (La educación no tiene fin),
que es el periódico rural de más grande circulación
(100.000ejemplares) en el Africa oriental.Se publica en
swahiii,idioma oficial y nacional de Tanzanía,que es
comprendidopor la mayoría de los tanzanios,tiene enorme
popularidad y cuenta con un público lector m u y amplio y
entusiasta (Informe sobre el estudio del funcionamiento
del programa para la publicación de un periódico rural en
la región de los lagos,por E.P.R.
Mbakile y F.M.K.
Kashushura,abril de 1977).
Colocado bajo la dirección del Departamento del Proyecto de Prensa Rural,el periódico inició su publicación
en 1974 con una circulación de 5.000ejemplares.Hoy
circula principalmente en losdistritosde Musoma,Serengeti
Magu, Mwanza, Ukerewe,Shinyanga,Buloba y Muleba,de
la Región de los Lagos.
Según la declaración oficial,los objetivosconcretos
eran: suministrarmateriales de lectura para los recién alfabetizados;garantizar la continuidad de la educación;
mantener a la población rural informada de los acontecimientos locales,regionales y nacionales;facilitar a los
lectores información práctica en las esferas social,económica y cultural;inculcar el hábito de la lectura de periódicos;iniciar el establecimientode una prensa rural
descentralizada;y estimular a la población rural a que se
exprese por medio de dicha prensa y de esta manera participe y contribuya activamenteen el desarrollo de la nación.
El Proyecto de Prensa Rural cuenta con un personal de
30 empleados.El Redactor-Jeferesponde ante el Subdirector de Educación de Adultos,del Ministerio de Educación Nacional,ubicado en DaresSalaam. Los redactores
sobre el terreno,que en realidad son reporteroso corresponsales,se encuentranbajo la direcciónde los funcionarios
de educación de los distritos o regiones.
La mayoría de los miembros de la redacción son antiguos periodistas,y algunos de ellos antiguos maestros o
funcionariosque han recibido capacitación por medio de
seminarios,grupos de trabajos prácticos y cursos breves
especiales.
Están encargados del acopio de información los redactoresy reporterosvoluntarios(pertenecientes a las diversas
localidades y generalmente maestros) quienes envían noticias,crónicas y artículos sobre temas de sus localidades
para su publicación en Elimu Haina Mwisho. Se han nombrado nueve reporterosvoluntarios,pero sólo cuatro de
ellos colaboran activamente.La mayoría de los artículos
sobre temas locales son revisadosy enviados al periódico
para su publicación.
Elimu Haina Mwisho es un periódico sensacionalista de
cuatro páginas que recoge noticias nacionales,locales e
internacionales,en ocasiones,que se juzguen de interés
23
para sus lectores.Se prorucra por lo común de interpretar
dichas noticias y relacionarlascon las necesidades locales.
Las informacionesse clasifican generalmente según los
siguientestemas: agricultura,educación.sanidad y servicios
sociales.Se hace abundante uso de las noticias locales de
interés general,de las cartas de los lectores,comentarios.
anuncios,artículos sobre servicios,dibujos e ilustraciones,
que son m u y bien recibidos por los lectores.
No se plantean problemas en cuanto a la imprensión ya
que el Proyecto de Prensa Rural posee una imprenta y
maquinaria para la reproducción en “offset”, máquinas de
composición,materiales gráficos,guillotinas y cosedoras.
Todos los meses se imprimen y distribuyen 100,000ejemplares de Elimu Haina Mwisho.
Sin embargo,la distribución presenta una de las
mayores dificultades aún por resolver. El problema estriba
no sólo en desarrollar un sistema eficaz de distribución
sino también en determinar quién recibe realmente el
periódico. El sistema de distribuciónhace uso de los canales
administrativosdel Ministerio de Educación Nacional
hasta el nivel de aldea y de sala de clase,concentrándose el
personal de distribución a nivel de aldea.El periódico es
enviado por la Oficina de Prensa Rural a la Oficina de
Educación del Distrito,haciéndose uso para ello del sistema
público de transportes: autobuses y trenes.Desde ahí,los
periódicos se envían a la Oficina de Educación de la División,desde donde,a su vez,se mandan a los distritos.
Desde éstos,los periódicos pasan a los grupos de alfabetizacióny a loslectores.El periódico tarda así mucho tiempo
en llegar a sus destinatarios,defecto que se acentúa durante
los periodos de lluvia cuando las comunicacionesse hacen
más y más difíciles.
Anteriormenteel periódico se distribuíagratis a las
clases de alfabetización,pero en la actualidad se vende a
10céntimospor ejemplar.Los agentes de distribución,que
generalmente son funcionarios públicos que se encargan
de esa tarea como parte de su trabajo. no reciben comisión
alguna por la venta del mismo.
La administración del periódico encuentra numerosas
dificultades.La organización no es lo suficientemente
fluida para obtener la máxima eficiencia.El principal
problema de la dirección es la escasa capacitación editorial
y técnica del personal,necesaria para la producción de un
periódico.La formación y la orientación del periodista en
Tanzanía,como en el resto de Africa,se centra en publicaciones generalistas,urbanas y de “élite”, las que dominan
el mundo periodístico.El periodismo rural es un desarrollo
nuevo que exige no sólo una orientación rural sino también
una comprensión de la vida rural,de sus problemas y de su
marco cultural.
La determinación del precio,que puede ser un factor
importante de la base económica de un periódico ruralcon m u y pocos o sin anuncios,aún no se ajusta a una
política decidida.Hay razones convincentestanto para la
venta como la entrega gratuita del periódico,pero la
escasez de recursos financieros de los lectores y la inexistencia del hábito de la lectura de periódicos entre ellos
hacen imposiblellegar a una decisi6n definitivacon relación
al futuro.
24
A pesar de esos problemas y de las limitaciones resultantes,el periódico desempeña indudablemente un papel
m u y importante en la vida de las gentes de las regiones de
los lagos.
Togo
En Togo se publican dos periódicos rurales: Game Su,que
apareció en 1972 en el idioma local ewé,y Tew Fema,
iniciado en 1977 en el idioma de Kabye.Publicadosbajo
la dirección del Ministerio de Sanidad y de Asuntos
Sociales,esas publicaciones se concibieroncomo medios
para conservar la alfabetización,y,por consiguiente,como
continuacióndel riguroso programa de alfabetización de
adultos que venía realizándose en Togo desde 1969.A
este primer objetivo se sumó más tarde el desarrollo
económico,social y cultural de las zonas ruralesmediante
la creaciónde una conciencia de las condicionesexistentes,
de sus ventajas y desventajas,originandoal mismo tiempo
el deseo de mejorar el sistema,y todo ello mediante el
suministro de una información más detallada.
Un comité interministerialcompuesto de representantes
de los Departamentos de Alfabetización,Educación y
Sanidad,Agricultura,Información y Educación Nacional
está encargado de la selección del contenido de los periódicos,en tanto que el Redactor-Jefees responsable de la
redacción y producción.
Surgen constantementedificultades debido a que este
comité debe reunirse para tomar decisiones relativas a la
política y al contenido de los periódicos.Otros asesores,
más fácilmente accesibles,son los funcionariosdel Departamento de Alfabetización,quienes deben aprobar el texto
final del periódico,y por consiguinete su contenido,antes
de pasar éste a la imprenta.
Elpersonal de cada uno de los periódicosestá compuesto
por un Redactor-Jefe,un representantedel Departamento
de Alfabetización Funcionaly varios redactores.Sin
embargo,la mayoría de dicho personal no son periodistas
de formación profesional sino residentes de las diversas
zonas que han recibido capacitación en el empleo en
técnicas periodísticas.Algunos de ellos han participado ya
en anteriores programas de desarrollo rural o de alfabetización y por consiguiente tienen conocimientode los problemas y tradiciones locales.
El Redactor-Jefeselcccionalos artículosy cartas y
decide la composicióngeneraldel periódico.Generalmente
se concede un plazo de 15 días a los redactores y comunicadores para recogcr la información y presentar los
artículos.La puntualidad de los reportajes y de la impresión no siempre depende de los plazos establecidos por el
Redactor-Jefe.La copia final es aprobada por los funcionarios del Departamentode Alfabetización Nacional,
quienescomponen la maqueta en sus propias oficinas antes
de enviarla a impresión.
El contenido de los periódicos Game Su y Tew Fema se
compone de artículos educativos referentes a la salud,
agricultura,problemas sociales,educación política y cívica,
noticias locales e ilustraciones,además de una sección de
correspondenciade los lectores.Esta recibe gran atención
ya que dichas cartas especifican los problemas de las
poblaciones rurales y son un vchículo de discusión y
diálogo entre los tecnócratas que toman decisiones y las
gentes afectadas por tales decisiones.
Ambos periódicos se imprimen en la empresa privada
EDITOGOFtablissement des Editions du Togo), equipada
con un sistema de “offset”; los ejemplares se transportan
luego a diversos departamentosdel Gobierno,a los mercados locales y a las tiendas para su distribución y venta.
Luego de cinco años de existencia,G a m e Su,que tiene un
formato de 25 x 32 c m y contiene cuatro páginas de texto
e ilustraciones,alcanza una tirada de 2.500 ejemplares que
se calcula son leídos por unas 6.000personas.
Las subscripcionestienen un precio nominal (el precio
del papel no queda cubierto por las ventas) y hasta ahora
sólo hay 240 subscriptoresen la lista oficial.
La distribución y venta están organizadas ya sea por el
Departamentode Alfabetización Funcional,que luego de
recibir los ejemplares los redistribuye entre voluntariosy
otros agentes quienes se encargan de su venta en los
mercados locales,los organismos especializados o determinados centros tales como las escuelas de aldea,los
depósitos.etc.;ya sea por el Redactor-Jefemismo que
envía los ejemplares a las tiendas y los agentes locales
encargadosde la venta a la población rural quienes reciben
una comisión del 10%.
Los problemas a los que se enfrentan los dos periódicos
son casi los mismos que los que encuentran los periódicos
locales en laz zonas rurales de otros países africanos.Las
grandes distanciasy los deficientes servicios de transporte
y comunicaciones,la inexistencia de una imprenta especializada,el elevado costo de la impresión y la falta de capacitación profesional pa’ka periodistas y comunicadoresson
algunos de los principales problemas.
El personal de redacciónespera que podrá finalmente
reducir los gastos de impresión y evjtar los retrasos en la
publicación cuando se instale una imprenta apropiada a
sus necesidades.Y a se ha iniciado un plan para instalar
una tal imprenta con la asistencia de “1’~uvrcSuisse
d’Entr’aideOuvriere” (OSEO).
Zambia
Mientras que todos los demás países de Africa Oriental
han procurado establecer periódicos regionales o locales,
Zambia es el único que puede enorgullecerse de contar
con una de las redes más extensas de periódicos regionales
de Africa.
El progreso de Zambia en esta área se remonta a la
época colonjal,cuando el Gobierno de Rhodesia del Norte
publicó el primer número de Mutende (Saludos). El periódico tenía una circulación de 5.000ejemplares y se publicaba en cuatro idiomas:inglés,bemba,lozi y nyanja.Se
imprimía en la Imprenta Estatal y sus objetivos eran
informar sobre las políticas del Gobierno,las nuevas leyes
y los acontecimientosde interés para la población africana
en las plantaciones,minas y ciudades.Iniciado como
publicación mensual,más tarde se convirtió en un semanario/! modificó su contenido publicando más informaciones
locales que políticas. En 1952 cesó de aparecer y fue sustituido por otros dos periódicos,The American Eagle,
publicadopor una compañía establecidaen Salisbury
denominada The African Newspaper Ltd.,y í7ze Afn’can
Listener,publicado por la Emisora de Radio de Rhodesia
del Norte y destinado a publicar informacionescomplementarias para los radioyentes de sus programas.Después
de la independencia de Zambia,el Gobierno se hizo cargo
de losperiódicosexistentesy cambió su título y contenido,
así como sus objetivos,procurando darles un carácter
africano.
E n la actualidad,losServiciosde Informaciónde Zambia
(ZIS) publican seis periódicos mensuales en todos los
idiomas más importantes,experimento de carácter único
en la esfera del periodismo rural.El periódico provincial
más importante es Imbila,con una tirada de 27.000ejemplares. Es mensual y tiene 16 páginas;cubre la región de
las provincias Northern,Luapula y Copperbelt,y parte de
la Central,zona habitada principalmente por zambianos
de lengua bemba. Las informacionesson recogidas por
funcionarios de información y reporterosy enviada a
Ndola,tercera ciudad zambiana en orden de importancia,
para su redacción final,impresión y distribución.
El segundo periódico provincial en cuanto a su circulación (12.000ejemplares) es Isopeno,otro mensual de
16 páginas publicado en Nyanja y distribuído en las
provincias Eastern,Lusaka y Central.El periódico rural
Lisela-Zambia (8.700ejemplares) de 12 páginas sigue a
éste;se publica en Lozi y se distribuye en las provincias
Western y Southern.
Intenda,de12páginas y una circulación de 7.000ejemplares,se publica en Tonga y se distribuye en la provincia
meridional.Un periódico bilingüe en bemba y lenje de
12 páginas y aparición mensual,Lukanga, con una circulase distribuye asimismo en Lusaka y en las
ción de 6.500,
provincias centrales.El periódico de más baja circulación
e s N g o m ,mensual de 12 páginas que publica 3.000ejemplares en tres idiomas: lunda,luvale y kaonde.Se distribuye en las provincias del noroeste y en el Copperbelt.
Esos cinco periódicos se redactan e imprimen en la
capital,Lusaka.Como en el caso de Imbala,los funcionarios de los servicios de información en los distritos y los
reporterosrecogen las noticiasy lasenvían a Lusaka,donde
se redactan los artículosy se imprimen en las prensas de la
emprcsa estatal Zambia Printing Company. Los ejemplares
se mandan por avión a las provincias para su distribución
en los diferentes distritos.
Los periódicos se venden mediante subscripcioneso en
la calle.Aunque el Gobicrno de Zambia no sigue la política
de distribuir gratis estas publicaciones,procura estimular
su lectura manteniendo bajo su precio.
Esos periódicos zambianosreciben generosassubvenciones.Se usan como vehículo de comunicación de los
mensajes del Gobierno y no son,por consiguiente,periódicos con los que se puedan sentir identificadaslas gentes
de las comunidadesrurales.Aún así,su gran circulación es
muestra de su éxito,y a falta de una prensa rural comercializada sirven como nexo útil entre los centros urbanos y
rurales.
25
CAPITULO IV
Perspectivas del periodismo rural
A los periódicos de que trata el presente estudio,desde la
simple página multicopiada hasta el periódico sensacionalista en “offset” a cuatro colores,se plantean diversosy
repetidos problemas de manera evidente.Estos pueden
clasificarsede la siguiente manera: capacitación de personal,viabilidad económica,instalaciones de impresión y
capacidad de gestión.
Es una circunstanciairónica que en el continente
existan también otras instituciones que puedan vincularse
con la labor del periodismo rural para hacerlo más efectivo,
más generalizado y más independiente financieray estructuralmente.Se trata de las instituciones de investigacióny
formación que han ido creciendo paralelamente con el
desarrollo de los periódicos rurales,pero que raramente y
en grado mínimo han producido efecto e influído sobre el
desarrollo de la prensa rural en Africa.
Capacitación para el periodismo rural
Una de las conclusionesmás notables del presente estudio
es que la mayor parte del personal de redacción de los
periódicos rurales africanos es autofidacta,se ha formado
él solo y cuenta con m u y escasa o ninguna capacitación
profesional.Sólo el director del periódico rural ghanés
Kpodoga tiene un título universitario de periodismo. Los
otros redactores son funcionarios de los serviciosde
extensión,docentes,animadores culturales,trabajadores
socialesy agentes de desarrollo social que han tenido que
aprenderel periodismo por medio de su propia experiencia
en esas actividades.
Existen diversas razones de esta falta de educación
formal en materia de periodismo. La más evidente es que
los periódicos se originan en proyectos de alfabetizacióno
de desarrollo y no en institutos o escuelasde periodismo.
Además,la mayoría de estas escuelasestán orientadas
hacia un periodismo urbano que no tiene mucha relación
con las necesidades,aspiraciones,condiciones y problemas
de los medios rurales.Aunque hoy existen 18 escuelas,
instituciones o universidades con cursos de periodismo
(véase el Cuadro 1110,ni uno de ellos es de periodismo
rural.La capacitación de los futurosperiodistas se centra
sobre todo en las necesidadesde las zonas urbanas. Esto es
sin duda consecuencia de la estructura metropolitana de la
mayoría de los medios de comunicación socialen Africa.
Por lo tanto,el aporte de esas escuelas de periodismo para
26
la capacitación de los periodistas rurales es casi nula,a
pesar del hecho de que m u y bien podían suministrar el
marco esencial para la misma.
Sitalesinstitucionesfuerana iniciar hoy la formación en
materia de periodismo rural les sería m u y difícil preparar
un programa y compilar una bibliografía.No existe una
compilaciónsistemáticade informaciones publicadas
sobre periodismo rural en la forma en que se practica en
Africa. Hay m u y pocos textos,estudios fundamentales o
cualquier otro tipo de investigacionesevaluativas y formativas.Inicialmente,muchas escuelas tropezaron con la
dificultad de conseguir el reconocimientode tales cursos
en sus universidades y de conseguir personal docente calificado tanto desde el punto de vista de su preparación
académica como de su experiencia periodística.Esta afirmación no persigue desanimarlos intentos realizadosen ese
sentido sino subrayar algunas de las razones que explican
que no se hayan establecido esos cursos,y señalar los
obstáculos que deben vencerse antes de iniciar su creación.
Además de tales problemas,el periodismo rural no
atrae las inversiones y el personal necesarios para las actividades de capacitación y de investigación.Por consiguiente,
para la mayoría,el periodismo rural supone un humilde
salario,un trabajo en un periódico de escasa circulación,
que aporta pocas ventajas financieras o profesionales.
Pocos desearán iniciar una tal carrera,y mucho menos
estudiar para ella.Y esos pocos no siempre dispondrán de
los medios necesarios para cursar tales estudios,especialmente si ello entraña el gasto adicional de un viaje al
extranjero.
Viabilidad económica
Es interesanteseñalar que en el caso de los 46 periódicos a
que se refiere este estudio ni uno de,elloses económicamente independiente o autofinanciado.Todos dependen
de subvenciones de los gobiernos,debido a la estructura
de su organización y patrocinio por un ministerio o un
organismo de desarrollo (véase el Cuadro 111). D e ello
resulta que no han tenido que preocuparse nunca de su
propia viabilidad económica,de las ventas y de la publicidad.Pero esa dependencia de una subvenciónno asegura
la supervivenciade esos periódicos ni ofrece incentivos
para su expansión y desarrollo.
Para conseguir su propia independencia económica,un
periódico debe organizarse de tal manera que el costo de
su producción quede cubierto por las ventas y los ingresos
de la publicidad.Esa organizacióndebe tener en cuenta la
capacidad socioeconómica del público lector,las ventas e
ingresos publicitarios,los costosde producción,distribución y ventas,y explorar las posibilidades de promoción
por medio de otros medios de comunicación social afines.
Se trata aquí de una esfera en la que las investigaciones
empíricas podrían ayudar en gran medida a determinar la
viabilidad económica y a predecir las tasas de crecimiento.
Si esos periódicos han de sobrevivir finalmente deben ante
todo ser capaces de existir a base de sus subsidios actuales.
Sibien es cierto que la mayoría de los periódicos tienen
como base zonas rurales generalmente pobres,m u y pocos
de ellos han intentado iniciar siquiera una estructura
nominal de precios o experimentado con las posibilidades
de las subscripciones de pago. Algunos han procurado
conseguir anuncios,pero los mecanismos necesarios para
la recaudación de tales ingresos cuestan a veces más que
los ingresos mismos. Este es otro campo posible de investigación: las actitudes y obstáculosque se oponen a la
compra de periódicos;la determinación de la capacidad
económicade losperiódicosde aldeas y pequeñas ciudades;
la estimación de los costosrelacionados con la autonomía
financiera de un periódico rural nuevo. Dado que las
investigacionesno se han ocupado de tales problemas,éstos
quedan sin resolver.
Posibilidadesde impresión
Como indica la encuesta,sólo dos periódicos tienen la
posibilidad de hacer uso de instalaciones de imprenta en
“offset” con todos los adelantos(Bumayati,en Kenya,y
Elimu Haina Mwisho, en Tanzanía). Aparte de los diversos
periódicos mimeografiados,todos los demás usan métodos
de subcontratación o acuerdos especiales para hacer uso
de imprentas.El problema fundamental es que con la m u y
baja circulaciónactualy a base de una publicación mensual,
ningún periódico rural puede permitirse la financiación
inicial y los costos operacionales resultantes de la adquisición y mantenimiento de una imprenta propia. Esta
situación se complica aún más debido a los progresos de la
moderna tecnologíahacia el desarrollo de maquinaria
pesada y de procedimientos electrónicosautomatizados,
que suponen un tipo de industria gráfica de plena utilización inadecuado para un modesto periódico rural de aparición mensual y escasa circulación.En esas condiciones es
dudoso que ningún periódico rural (según la definición de
esta encuesta) pueda nunca poseer su imprenta propia.
Una posibilidad que parece presentarse es la de una
instalación modular de impresión en “offset” que prestara
servicios a diversos periódicos rurales satélites,uno en
cada región,con su propio cuerpo de redacción,de información gráfica y de composición en página,organizados
de la misma manera que lo están los periódicos regionales
de Zambia.Sobrela base de unos 25 a 30 periódicos dentro
de tal región,una sola impresorade “offset” de gran capacidad podría fácilmentetirar el máximo necesario de
10.000a 20.000ejemplarespor día. Tal carga mantendría
plenamente empleada la máquina,recuperándose el capital
invertido y reduciendo los costos de cada uno de los periódicos participantes. También en este caso sería necesaria
una investigacióna fondo sobre la viabilidad financieray
las posibilidades de amortización.Una máquina aún más
poderosa permitiría en el futuro la expansión y el desarrollo de los periódicos al aumentar su circulacióny al
mejorar su presentación.
Gestiór.
En la mayoría de los periódicos incluídos en la presente
encuesta se observa su dependencia respecto de un organismo estatal o ministerial y los retrasos burocráticos que
esto entraña.En el caso de los periódicos rurales,el patrocinio oficial no es siempre agua de rosas;pero sin tal
patrocinio m u y bien pudiera no haber periódico alguno.
Sin embargo,al irse transformando esos periódicos de
instrumentosde alfabetización a fuentes de información
sobre el desarrollo,deberían convertirse en periódicos
financieramente independientesy profesionalmenteregentados,en lugar de seguir siendo publicaciones subvencionadas por el Gobierno. Si bien en la actualidad esos
subsidios suministranfondos para sueldos,papel,materiales,etc.,habrá de llegarunmomento en que sea necesario
contar con una capacidad de gestión que organice planes
de trabajo,distribuya tareas,adquiera materiales y equipo,
y se ocupe de lasoperacionesgeneralesy de mantenimiento.
A ú n ahora,con subvenciones oficiales,no dejan de presentarse tales problemas.Pero en el futuro será mucho más
necesario disponer de una formación en materia de gestión
orientada hacia las necesidadesde periódicos de pequeño a
mediano tamaño,disciplinaque sin duda los institutos y
las escuelas de periodismo debieran considerar c o m o parte
de sus programas de estudio.
SOLUCIONESHACIA UNA PRENSA MAS VIABLE
Los problemas tratados en esta sección de la encuesta
apuntan a tres principales soluciones posibles para el desarrollo de una prensa rural más viable en Africa o en cual-
quiera otra parte del mundo. Esas tres soluciones son:
capacitación,investigacióny cooperaciónregional o subregional,según los casos.
Capacitación
Es muy sencillo afirmar que la capacitación representa la
solución de problemas como los que plantea una escasa
preparación y habilidad técnica o una labor ineficaz de
gestión.Más difícil es determinar qué formación se precisa
para basar sobre tal noción los cursos adecuados de capacitación.Fundamentalmente,un programa de estudios en la
esfera del periodismo rural debe incluir:
a) Capacidad para redactar noticiasy preparar textos para
su publicación: Evaluación de las noticias,redacción de
sueltos y crónicas,correcciónde textos,preparación
para la prensa,presentación,informacióngráfica,
formación de corresponsales y reporteros.
21
b) Técnicas de impresión: Especialmente las de bajo costo
para publicaciones de tamaño reducido y poca circulación en imprentas “offset”; consecuencias desde el
punto de vista del montaje en página,de las operaciones
y del mantenimiento.
c) Aspectos económicos de los periódicos rurales: Estrategias de comercialización,diversificación de lasfuentes
de ingresos,métodos de contabilidad,presupuestación,
toma de decisiones sobre costos y utilización de estudios de viabilidad,problemas socioeconómicosresultantes de la introducción de un periódico en una región
periodísticamentevirgen.
d) Gestión de los periódicos rurales: Organización y
planeamiento,capacidad de supervisión,preparación de
programas,toma participatoria de decisiones.
e) Comunicación para el desarrollo: Conceptos del desarrollo a macro y micronivel (especialmente), selección
de índices de desarrollo,utilización de la comunicación
para el desarrollo,nocionesjustas y erróneas sobre la
comunicaciónpara el desarrollo,estudios de casos,
planificación de estrategias,aplicacionesa losperiódicos
rurales,evaluacióndel desarrollo en un contexto rural.
Existen diferentes niveles a los que serían necesarias
diferentes combinacionesde tales cursos.La necesidad más
inmediata sería la de una serie de breves seminariosy/o
grupos de trabajo práctico,de preferencia para periodistas
que trabajen en una región homogénea. Esos seminariosy
grupos de trabajo pueden ser patrocinados por un número
de instituciones participantes que concedan ya sea un
diploma multiinstitucional o certificadosválidos para sus
propios cursos de graduación.
Un segundo nivel sería el de unos cursos noacadémicos
como los usualmente organizados por institutos o departamentos de formación en materia de periodismo.Algunos
cursos sobre periodismo rural,o una combinación de los
mismos, podrían incorporarse a cursos ya existentes para
formar un programa distinto de especialización.
Finalmente,un tercer nivel comprendería los cursos de
carácter universitario.Si bien no se trata de una necesidad
urgente en el momento presente,más tarde,cuando los
periódicos rurales evolucionen hacia formasmás complejas
o se agrupen en una especie de federaciónpuede existir la
necesidad de personal de mas elevada especialización.
Investigaciones
En la esfera de la investigaciónse dejan sentir tres necesidades básicas. La primera es el acopio de datos básicos.En
la actualidad no existe una fuente sistemática de información sobre la prensa rural. Uno de los primeros pasos
deberíaserla compilacióny reproducción de datos descriptivos básicos y de estudios fundamentales.
La segunda consiste en la investigaciónevaluativa de las
operaciones,relevancia y contribución de los periódicos
rurales a los niveles reales de desarrollo y alfabetización.
Este tipo de información será de extraordinariautilidad
para los periodistas rurales que necesitan tener acceso a
otros métodos,enfoques y estrategiasutilizados por diferentes periódicos rurales.
28
La tercera comprenderíalos estudios explorativos sobre
la viabilidad económica de los periódicos.Esto incluye:
investigaciones sobre nuevas fuentes de ingresos,determinación de las posibilidades económicas de una región,
distribución de costos de operación de un periódico,posibles sistemas de impresión y sus consecuencias financieras.
Además de suministrarinformaciónvital para losplanificadoresy los encargados de tomar decisiones,esos estudios
pueden facilitar también los datos básicos e informaciones
complementariaspara posibles cursos sobre periodismo
rural.
Cooperación regional y subregional
A pesar de la vasta extensión del continente africano
existen instituciones de capacitación e investigación,si no
en cada país por lo menos en países cercanos con idiomas,
culturas y problemas de comunicación similares.Por otra
parte,debido a las grandes distancias,los costos y,a veces,
la mera inexistencia de relaciones,se ha producido m u y
limitado intercambio entre las instituciones de formación
e investigación misma o entre ellas y los órganos de información,principalmentelos periódicos rurales.Ciertas
organizaciones regionales,tales como el Consejo Africano
de Educación para la Comunicación y la Federación
Africana de Periodistas Rurales,pudieran m u y bien
cooperar en proyectos conducentes a la preparación de
programas de cursos sobre periodismo rural,o para la
obtención de fondospara financiar la formación de periodistas rurales,basándose en el mandato que atribuye al
citado Consejo Africano de Educación para la Comunicación competencia para actuar como posible órgano
examinador para la concesión de certificadosy diplomas
en materia de periodismo rural.Esto podría finalmente co
conducir al establecimiento de un curso o serie de cursos
de posible revalidaciónen diversosinstitutos.Esos cursos
podrían iniciarse como estudios independientes para integrarse más tarde en cursos regulares o posiblemente constituirse como disciplinaespecializada.
Es importante szñalar que la Segunda Conferencia
bienal del Consejo Africano de Educación para la Comunicación,celebrada en Dakar del 18 al 20 de diciembre de
1978,incluyóel periodismo rural como uno de los puntos
importantesde su orden del día. La Conferencia reconoció
que la formación tradicional impartida en las instituciones
docentes en materia de comunicación prepara a los estudiantes principalmente para el periodismo urbano.Pero
como la mayoría de los africanos reside en zonas rurales,
es preciso estudiar con urgencia las necesidadesde comunicación de las poblaciones rurales.
Los directoresde las instituciones de formación en tales
materias presentes en la Conferencia ofrecieron diversas
sugerencias:
1. Las instituciones de formación deben crear entre sus
estudiantesla conciencia de las posibilidades de los
periódicos rurales,con el fin de estimularlospara que
trabajen en esa rama del periodismo.
2. Los planes de estudio de las instituciones docentes
deben comprender no sólo una preparación académica
de los futuros periodistas sino también cursos sobre la
creación,dirección y producción de periódicos rurales.
3.Como parte de las actividades de extensión de dichos
institutos deben elaborarse programas especiales para
formar reporteros,periodistas gráficos,paginadores y
otro personal periodístico y de redacción necesario
para las publicaciones rurales.
4.Los institutosno deben incluir solamente técnicas
sencillasde realización de encuestas en la preparación
de los periodistas rurales sino también realizar investigaciones en las diversas esferas del periodismo rural:
producción,contenido,circulación,viabilidadfinanciera,
obtención de objetivos del desarrollo.
5. El Consejo Africano de Educación para la Comunicación
debe procurar fondos para que el personal de redacción
de los periódicos rurales visite y estudie las publicaciones de otros países y asista a cursos de periodismo en
los institutosespecializados.
6.El Consejo Africano de Educación para la Comunicación
debe propagar la noción de la importancia de la prensa
rural entre los distintos organismosestatales con el fin
de obtener apoyo y asistencia financiera para dicha
prensa.
7.El boletín AFRICOM del Consejo Africano de Educación para la Comunicacióndebería dedicar una columna
a la prensa rural y mantener contacto con los directores
de losperiódicos rurales a fin de obrener posibles textos
para ese boletín.
CONCLUSIONES
Considerando los obstáculosque se oponen al desarrollo
de una prensa rural económicamente viable en Africa
-niveles de analfabetismo,circunstancias geográficas,insuficiencia de infraestructura,dificultadeseconómicas,
escasez de instituciones de formación y de investigaciónes preciso reconocer el mérito de los periodistas rurales
que han sabido crear y mantener algunas publicaciones,
cuya supervivencia es,en ciertos casos,un hecho notable.
Pero a largo plazo,la futura expansión de la prensa rural
no puede quedar a merced del azar.
Una de lastareas más importantes durante los próximos
cinco años serála creación de vínculos entre los periodistas
mismos y entre los periódicos rurales y los institutos de
formación e investigación.Y es indudable que no será fácil
reorientar los cursos desde un concepto del periodismo .
metropolitano hacia las necesidades de la “prensa campesina”,ni reestructurar en cierto modo la carrera profesional
periodística de modo que tenga en cuenta las características del trabajo en los periódicos rurales,ni finalmente
luchar contra el peso de la pobreza y la estrechezeconómica hasta conseguir que los periódicos rurales se asienten
sobre una base firmey fiiancieramenteindependiente.
Hoy en día existen ya instituciones de formación e
investigación y hay además cierto número de periodistas
rurales por toda Africa dispuestos a compartir SUS experiencias.Eso es ya un buen comienzo.
29
ANEXO I
Los periódicos rurales y los idiomas africanos
La elecciónde idiomade un periódico rural está dificultada
por los siguientes factores:
1. El idioma elegido debe ser comprendido por todo el
público al que va dirigido el periódico;
2. Ese idiomadebe ser también el mismo utilizado en las
campañas de alfabetización en la región;
3. Se debe poder disponer de caracterestipográficospara
ese idioma;
4.En caso de que el idioma no tenga un alfabeto escrito
será necesario preparar uno que sea ampliamente
inteligible.
Aunque existen más de 800idiomas africanos,sólo 50
de ellossonhabladospor más de medio millón de personas.
Los restantes son poco Útiles como vehículos de comuni! idioma inglés se utiliza en 18 países y el francés
cación.E
en 21,pero ambos tienen vigencia por lo común solamente
entre las élites urbanas cultivadas y m u y rara vez son apropiados para un periódico rural.
Por consiguiente,casi todos los periódicos ruraleshan
elegido idiomashablados de manera general en las zonas
en las que se distribuyen.La elección del idioma depende
de la política cultural de cada país. Sin embargo,es interesante señalar que los idiomas utilizados por los periódicds
a que se refiere este estudio son comprendidosen varios
países,factor de creciente utilidad para la promoción de
los idiomas africanos y para la formulación de los sistemas
de comunicaciónregional que comprendan grupos de
países que pertenezcan a una misma zona lingüística.
Por lo tanto,la prensa rural desempeñará un importante
papel en la solución de los problemas que presenta la
armonización de textosen idiomas africanos,como se
indica a continuación:
Reunión de expertos sobre la transcripción y
armonizaciónde idiomasafricanos
(Niamey,julio de 1978)
(Fragmento de las conclusiones y recomendaciones)
Coordinacióny cooperación
A fin de conseguir la coordinación de los esfuerzos realizados por los países y las organizacionesinternacionales
en favor de los idiomas africanos es importante definir
claramente los diferentes contextos en los que puede desarrollarse de la manera más efectiva la cooperación bilateral
30
e internacional.A continuación se sugieren dos métodos
para realizar los trabajosque suponen la transcripción y
armonización de idiomas y grupos de idiomas.
Contextosgeográficos y lingiiísticos
A.Idiomasinterafricanos
a) Ventajas de esos idiomas
Estimulan el desarrollo de las relacionesinterafricanasy
por consiguiente contribuyen al fortalecimientode la
unidad africana.Sirven como idiomas experimentalespara
los demás idiomas del mismo grupo lingüísticoo de la
misma zonageográficasiempreque las solucionesadoptadas
por esos idiomas sean válidas para los otros,de más limitada diseminación.
Finalmente,pueden beneficiarse más fácilmente del
apoyo de organizacionesinternacionales en el marco de
los proyectos regionales.
b) Criterios posibles para la definición de idiomas
in terafricanos
Deben ser:
- hablados en diversos'países
- ampliamente diseminados
- poseer una categoría especial en ciertos países.
e) Lista provisional de idiomas interafricanos
Africa Occidental
Fulfulde
(Senegal,Gambia,Guinea-Bissau,
Guinea,Maí,Alto Volta,Níger,
Nigeria,Camerún,Benin)
Hawsa
(Níger,Nigeria,Sudán)
Kanuri
(Nigeria,Níger,Chad,Camerún)
Mandingue
(Malí, Senegal,Guineaq GuineaBissau,Liberia,Gambia,Costa de
Marfil,Alto Volta)
Songhai-Zarma (Malí, Níger,Benin)
Tamasheq
(Malí, Níger,Argelia,Jamahiriya
Arabe Libia,Marruecos)
Yoruba
(Nigeria,Benin,Togo)
Wolof
(Senegal, Gambia)
Africa Centraly A frica Oriental
Ewondo-fang
Kikongo
Kinyanvanda
y Kirundi
Kiswahili
Lingala
Oromo
sango
Somalia
(Gabón,Guinea Ecuatorial,
Camerún)
(Zaire,Angola,Congo,Gabón)
(Rwanda,Burundi)
(Tanzanía,Kenya,-Zaire,
Uganda.
Mozambique,Malawi,Comores,
Somalia)
(Zaire, Congo)
(Etiopía,Kenya,etc.)
(República’Centroafricana,Chad,
Congo,Zaíre,etc.)
(Somalia,Kenya,Etiopía,Djibouti)
Afnca Austral
Tswana-Sotho (Botswana,Lesotho,Sudáfrica)
Nguni-XhosaZuluSwatiNdebele
(Sudáfrica,Swazilandia,Zimbabwe)
Shona
(Zimbabwe,Mozambique)
B. Grupos y subgrupos de idiomas
1. Definición
Consistenen los idiomas pertenecientesa una zona lingüística y cultural común y no se hallan generalmente relacionados con los lenguajes interafricanosantes mencionados.
Por consiguiente parece aconsejable resolver los problemas
comunes que los afectan (investigaciones lingüísticas,
tradiciones orales,promoción) en el contexto de las clasificaciones lingüísticasprovisionales establecidas.
2. Lista provisioml
i) Idiomas occidentalesatlánticos (Senegal,Gambia,
Guinea-Bissau,
Guinea,Sierra Leona)
U) Idiomas “krou” (Liberia,Costa de Marfil)
iii) Idiomas voltaicos (Malí,Alto Volta,Costa de Marfd,
Ghana,Togo,Benin,Níger)
iv) Idiomas“sénoufo” (Costa de Marfil,
Malí,Alto Volta)
v) Idiomas “kwa” (Costa de Marfil,Ghana,Togo,Benin)
vi) Idiomas “bantu” (Camerún,Angola,Tanzanía,
Rwanda,Burundi,Kebya,Benin)
31
PUBLICACIONES DE LA UNESCO: AGENTES GENERALES DE VENTA
(lista abreviada)
Alemania (República
Federal dr)
Antillas Holandesas
Argelia
Argentina
Bolivia
Brasil
Colombia
Costa Rica
Cuba
Chile
República Dominicana
Ecuador
El Salvador
España
Estados Unidos de
América
Filipinas
Francia
Guatemala
Honduras
Jamaica
Marruecos
México
Panamá
Paraguay
Perú
Portugal
Puerto Rico
Reino Unido
Uruguay
Venezuela
S. Karger G m b H , Karger Buchhandlung. Angerhoístr. g, Postíach 2. D-8034 GERMERINO/MUNCHEN.
“El Correo”
22, 5300 BONN. Para los m a p a s cieniíficor rolamenfe :Ceo Centcr,
Postiach 800830. 7000 STUTTGART 80.
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Institut pédagogique national, I i, rue Ali-Haddad (ex-rue Zaátcha), ALGER.Société nationale d’édition et
de diñusion ( S N E D ) 3. boulevard Zirout-Youcei.ALGER.
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